ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2005 года N 326


Об утверждении типового положения о тыловой
службе регионального таможенного управления

(с изменениями на 29 января 2007 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом ФТС России от 15 марта 2006 года N 208;
    приказом ФТС России от 29 января 2007 года N 110.
____________________________________________________________________

    
    В целях повышения эффективности работы тыловой службы в таможенных органах, в соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 N 429, приказом ФТС России от 29.10.2004 N 205 "О типовой структуре регионального таможенного управления и численности должностных лиц и работников региональных таможенных управлений",
    
приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемое типовое положение о тыловой службе регионального таможенного управления (далее - типовое положение).
    
    2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить разработку на основании типового положения и утверждение в течение месяца положения о тыловой службе конкретного регионального таможенного управления.
    
    3. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф.Азарову осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
    
    

Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.Жерихов
    

    
Приложение
к приказу ФТС России
от 13 апреля 2005 года N 326

    
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о тыловой службе регионального таможенного управления

(с изменениями на 29 января 2007 года)

I. Общие положения

    
    1. Типовое положение о тыловой службе регионального таможенного управления (РТУ) определяет основные задачи, функции и права тыловой службы РТУ (далее - Служба).
    
    2. Служба является структурным подразделением РТУ, созданным для тылового обеспечения таможенных органов, расположенных в регионе деятельности РТУ.
    
    3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, а также настоящим положением.
    
    4. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и с участием структурных подразделений РТУ и расположенных в регионе деятельности РТУ таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы региона), во взаимодействии с федеральными и территориальными органами исполнительной власти, а также с другими органами и организациями.
    
    5. Деятельность Службы осуществляется на основе текущего и перспективного планирования.
    
    6. Методическое руководство и контроль деятельности Службы по выполнению возложенных на нее задач и функций осуществляет Главное управление тылового обеспечения ФТС России (пункт в редакции приказа ФТС России от 29 января 2007 года N 110 - см. предыдущую редакцию).
    
    7. Должностные обязанности и другие вопросы деятельности должностных лиц РТУ регулируются должностными инструкциями (регламентами), утвержденными в соответствии с установленным порядком.
    
    

II. Основные задачи Службы

    
    8. Обеспечение таможенных органов региона материально-техническими ресурсами, совершенствование материально-технической и социальной базы, создание необходимых условий труда, социальная защита и жилищное обеспечение должностных лиц и работников таможенных органов региона.
    
    9. Организация в РТУ и таможенных органах региона медицинского обеспечения и осуществление согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку медицинской деятельности.
    
    10. Выполнение задач, возложенных на заказчика (застройщика) в области капитального строительства и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры.
    
    11. Координация деятельности таможенных органов региона по вопросам материально-технического обеспечения и развития материально-технической базы, капитального строительства, ремонта, высвобождения и реализации движимого имущества и эксплуатации таможенных объектов, укрепления и развития социальной базы, охраны труда, медицинского обеспечения должностных лиц, пенсионеров таможенных органов, а также членов их семей, жилищного обеспечения должностных лиц и работников таможенных органов региона и по другим вопросам тылового обеспечения.
    
    12. Организация санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха должностных лиц, лиц, назначенных на должности работников организаций бюджетной сферы в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2002 N 78-ФЗ (далее - должностные лица), пенсионеров таможенных органов региона, а также членов их семей.
    
    13. Организация мероприятий гражданской обороны по обеспечению живучести и устойчивости функционирования таможенных органов региона при работе в военное время, а также в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное время.
    
    14. Пункт исключен приказом ФТС России от 15 марта 2006 года N 208. - См. предыдущую редакцию.

    
    15. Разработка методических документов по всем направлениям тылового обеспечения таможенных органов региона.
    
    16. Методическое руководство таможенными органами региона и контроль за соблюдением и исполнением требований законодательных, нормативных и иных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
    
    

III. Основные функции Службы

    
    17. Организация деятельности тыловых подразделений таможенных органов региона в вопросах материально-технического обеспечения, капитального строительства, капитального ремонта, текущего ремонта, реализации высвобождаемого движимого имущества, эксплуатации таможенных объектов (пункт в редакции приказа ФТС России от 15 марта 2006 года N 208 - см. предыдущую редакцию).
    
    18. Организация поставки в таможенные органы региона приобретаемой продукции функционально-служебного назначения в соответствии с распределением, согласованным с соответствующими структурными подразделениями РТУ.
    
    19. Подготовка, согласование в соответствии с установленным порядком договоров поставки товаров, оказания услуг и на выполнение работ для нужд таможенных органов региона, контроль за их выполнением совместно с соответствующими структурными подразделениями РТУ.
    
    Обеспечение технического сопровождения заключенных договоров, выполнение сроков и условий поставки продукции, контроль за качеством поставляемой продукции, проверка ее соответствия государственным стандартам или согласованным с заказчиком техническим условиям, другим договорным условиям и обязательствам.
    
    20. Изучение и анализ состояния и перспектив развития товарных рынков и рынков услуг по основным направлениям работы РТУ в регионе деятельности.
    
    21. Пункт исключен приказом ФТС России от 15 марта 2006 года N 208. - См. предыдущую редакцию.
    
    22. Пункт исключен приказом ФТС России от 15 марта 2006 года N 208. - См. предыдущую редакцию.
    
    23. Пункт исключен приказом ФТС России от 15 марта 2006 года N 208. - См. предыдущую редакцию.
    
    24. Обеспечение статистической отчетности по всем видам деятельности Службы.
    
    25. Координация деятельности таможенных органов региона по вопросам:
    
    а) обеспечения:
    

    - вещевым имуществом должностных лиц таможенных органов;
    
    - печатной продукцией;
    
    - автомобильным транспортом и специальной техникой;
    
    - эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры;
    
    - вооружением, боеприпасами к нему, средствами защиты и специальными средствами;
    
    б) обязательного личного и имущественного страхования и обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    
    в) охраны труда, пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
    
    г) подпункт исключен приказом ФТС России от 15 марта 2006 года N 208 - см. предыдущую редакцию;
    
    д) социальной защиты, медицинского, жилищного обеспечения, а также осуществление согласно установленному законодательством Российской Федерации порядку медицинской деятельности.
    
    Подготовка и представление руководству ФТС России предложений о финансировании указанных мероприятий.
    
    26. Контроль за проведением таможенными органами региона мер, направленных на выплату пособий и на возмещение материального ущерба застрахованным должностным лицам таможенных органов.
    
    27. Определение потребности в объемах финансирования приоритетных направлений и первоочередных мер по страховой защите имущественного комплекса таможенных органов региона.
    
    28. Организация выполнения таможенными органами региона программы социального и медицинского обеспечения должностных лиц, пенсионеров таможенных органов, а также членов их семей и контроль за этой работой.
    
    29. Участие в организации подготовки кадров в таможенных органах региона по вопросам тылового обеспечения.
    
    30. Ведение установленного учета и отчетности по направлениям тылового обеспечения таможенных органов региона.
    
    31. Организация в пределах компетенции Службы контроля за поставкой, учетом, хранением, выдачей, использованием, техническим обслуживанием, ремонтом и списанием оружия и специальных средств как в РТУ, так и в таможенных органах региона.
    
    32. Контроль за правильным, рациональным и эффективным использованием материально-технических ресурсов таможенных органов региона. Обобщение и анализ практики тылового обеспечения таможенных органов региона, осуществление необходимых мер и внесение на рассмотрение руководства РТУ предложений о совершенствовании системы тылового обеспечения таможенных органов региона.
    
    33. Организация проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов таможенной инфраструктуры. Выполнение функций заказчика (застройщика) в отношении таких объектов.
    
    Оказание практической помощи таможенным органам региона в вопросах проектирования, строительства и реконструкции объектов таможенной инфраструктуры.
    
    34. Контроль за выполнением мероприятий по учету и реализации высвобождаемого движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов региона.
    
    35. Участие в разработке годовых и перспективных планов капитального строительства, капитального ремонта, проектно-изыскательских работ (ПИР) объектов таможенной инфраструктуры, приобретения недвижимого имущества для таможенных органов региона, реализации недвижимого и высвобождаемого движимого имущества, находящегося в их оперативном управлении.
    
    36. Надзор за соблюдением строительных норм и правил при капитальном строительстве, эксплуатации и капитальном ремонте объектов таможенной инфраструктуры в соответствии с функциями заказчика (застройщика).
    
    Контроль за ходом строительства объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения в регионе, и за вводом их в действие.
    
    Принятие необходимых мер по обеспечению ввода в действие в установленные сроки объектов таможенной инфраструктуры, в том числе и объектов социального назначения в регионе.
    
    37. Организация и обеспечение в пределах компетенции Службы работы комиссий по принятию объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, в эксплуатацию, на баланс, по передаче их с баланса на баланс таможенных органов региона.
    
    38. Планирование расходов на содержание и техническую эксплуатацию собственных и арендуемых зданий и сооружений, а также на текущий ремонт таможенных объектов. Анализ расходования и эффективности использования выделенных лимитов по статьям бюджетной классификации на эксплуатацию, капитальный и текущий ремонт объектов таможенной инфраструктуры. Подготовка предложений руководству ФТС России об оптимизации затрат на эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры.
    
    39. Обеспечение эксплуатации собственных и арендуемых зданий и сооружений. Разработка и контроль исполнения комплексных планов мероприятий по подготовке объектов таможенной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период, планирование потребности топливно-энергетических ресурсов и природного газа. Контроль за эксплуатацией зданий и сооружений, стоящих на балансе таможенных органов региона, и учет земельных участков, закрепленных за таможенными органами региона.
    
    40. Определение перечня и форм документов, необходимых для принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, а также порядка подготовки, принятия таких решений и представления отчетности.
    
    41. Определение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности и сводной потребности таможенных органов региона в материально-технических средствах централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и распределяемой продукции.
    
    Подготовка соответствующих заявок и предложений для направления в ФТС России.
    
    42. Координация поставки в таможенные органы региона материально-технических средств централизованно планируемой и распределяемой номенклатуры продукции, ее распределение и перераспределение на основе утверждаемых ФТС России табелей положенности.
    
    43. Планирование, приобретение, распределение и перераспределение между таможенными органами региона материально-технических средств децентрализованно планируемой и распределяемой номенклатуры продукции в объеме утвержденных смет расходов.
    
    44. Нормативно-техническое и организационно-методическое обеспечение таможенных органов региона по вопросам капитального строительства, капитального ремонта, текущего ремонта и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры.
    
    45. Методическое руководство по вопросам развития социальной базы таможенных органов региона и социальной защищенности должностных лиц, пенсионеров таможенных органов региона, а также членов их семей.
    
    46. Планирование объемов приобретения продукции для материально-технического оснащения таможенных органов региона, учет поступления выделенных бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденными планами РТУ по тыловому обеспечению и контроль за их целевым и эффективным использованием.
    
    47. Осуществление мер по оптимизации расходов и обеспечению эффективного использования средств, выделяемых на содержание и развитие таможенных органов региона, в части затрат на приобретение материально-технических ресурсов, строительство объектов таможенной инфраструктуры, оплату других работ и услуг.
    
    48. Создание необходимых условий труда для должностных лиц Службы, а также обеспечение их правовой защиты. Выполнение мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в РТУ.
    
    49. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства РТУ в соответствии с установленным порядком предложений о финансировании мероприятий по гражданской обороне, охране труда, пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций в таможенных органах региона.
    
    50. Организация планирования мероприятий по эвакуации должностных лиц и работников таможенных органов региона и членов их семей при возникновении чрезвычайных ситуаций.
    
    51. Участие в планировании и организации командно-штабных учений и тренировок с должностными лицами и работниками таможенных органов региона.
    
    Организация подготовки и обучения должностных лиц и работников таможенных органов региона по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
    
    52. Разработка мероприятий по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в таможенных органах региона.
    
    Представление руководству РТУ информации, отражающей состояние дел по охране труда, пожарной безопасности, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в таможенных органах региона.
    
    53. Подготовка предложений о развитии социальной базы таможенных органов региона, направление их в ФТС России, участие в разработке планов развития указанной социальной базы.
    
    54. Обеспечение функционирования и развития в регионе деятельности РТУ объектов таможенной инфраструктуры, подготовка и направление в ФТС России предложений о повышении эффективности их функционирования.
    
    55. Обеспечение социальных гарантий должностным лицам таможенных органов региона в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    56. Анализ состояния здоровья должностных лиц таможенных органов региона, подготовка и представление руководству предложений о совершенствовании организации медицинского обеспечения, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха.
    
    57. Подготовка предложений для принятия решений о списании с собственного баланса пришедших в негодность основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей и рассмотрение предложений таможенных органов региона о списании с их балансов пришедших в негодность основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и других материальных ценностей согласно установленному порядку.
    
    58. Организация проведения в таможенных органах региона мероприятий по обеспечению сохранности материально-технических средств, по соблюдению порядка их хранения и расходования, рационального использования, а также предупреждению недостачи, хищений и контроль за выполнением этих мероприятий.
    
    59. Обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в ФТС России информации об оперативной обстановке во всех таможенных органах региона, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.
    
    60. Подготовка и внесение на рассмотрение руководства ФТС России в соответствии с установленным порядком предложений об издании, отмене, изменении или о дополнении правовых актов ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
    
    61. Взаимодействие по вопросам тылового обеспечения с другими структурными подразделениями РТУ, таможенными органами региона, с Главным управлением тылового обеспечения ФТС России.
    
    62. Ведение делопроизводства Службы.
    
    

IV. Права Службы

    
    63. Для выполнения возложенных задач и функций Служба имеет право:
    
    1) представлять таможенные органы региона в государственных органах власти в соответствии с установленным порядком;
    
    2) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, с организациями независимо от формы их собственности, с должностными лицами и другими гражданами;
    
    3) запрашивать от таможенных органов региона необходимую информацию и документы;
    
    4) вносить в пределах своей компетенции и выделенных денежных средств на утверждение руководству РТУ предложения о проектно-сметной документации объектов строительства в соответствии с установленным порядком;
    
    5) вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения о совершенствовании собственной организационно-штатной структуры, о распределении и перераспределении ее штатной численности с учетом утверждаемой ФТС России численности таможенных органов и выделяемого фонда оплаты труда;
    
    6) подпункт исключен приказом ФТС России от 15 марта 2006 года N 208 - см. предыдущую редакцию;
    
    7) посещать специализированные выставки, ярмарки и аукционы с целью получения информации о потенциальных поставщиках.
    
    64. Служба обладает другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами ФТС России.
    
    

V. Заключительные положения

    
    65. Службу возглавляет заместитель начальника управления - начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России по представлению начальника РТУ.
    
    66. Заместитель начальника управления - начальник Службы:
    
    1) руководит деятельностью Службы и осуществляет контроль за ней, а также координирует деятельность тыловых подразделений таможенных органов региона;
    
    2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций;
    
    3) распределяет обязанности между начальниками структурных подразделений Службы;
    
    4) визирует в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные правовые акты и документы, организовывает проверки их исполнения;
    
    5) представляет РТУ в государственных органах;
    
    6) представляет на утверждение начальнику РТУ положения о структурных подразделениях Службы и должностные инструкции (регламенты) подчиненных лиц;
    
    7) вносит предложения в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц Службы и таможенных органов региона о мерах поощрения и дисциплинарного воздействия;
    
    8) обеспечивает создание необходимых условий труда для должностных лиц РТУ, таможенных органов региона, а также их социальную защищенность;
    
    9) осуществляет другие функции.
    
    67. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Службе осуществляется согласно установленному порядку.
    
    

Начальник Главного управления
тылового обеспечения
полковник таможенной службы
В.Ф.Лагирев

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро