НАЧАЛЬНИК ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 марта 2008 года N 9
О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре
в Главном управлении специальных программ Президента
Российской Федерации и Службе специальных объектов
при Президенте Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.1), ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27 (ч.1), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 1 (ч.1), ст.21, 29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст.3953) и в целях организации обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, согласованную с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
2. Начальнику Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с Инструкцией, утвержденной настоящим приказом.
3. Приказ начальника Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 11 июля 2001 года N 35 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 августа 2001 года, регистрационный N 2856) признать утратившим силу.
Начальник
Главного управления
А.Царенко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 марта 2008 года,
регистрационный N 11407
УТВЕРЖДЕНА
приказом начальника Главного
управления специальных программ
Президента Российской Федерации
от 11 марта 2008 года N 9
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в Главном управлении
специальных программ Президента Российской Федерации
и Службе специальных объектов при Президенте
Российской Федерации
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.1), ст.2; 2003, N 2, ст.167, N 27 (ч.1), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 1 (ч.1), ст.21, 29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 569 "О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст.3953) и устанавливает порядок осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации (далее - ГУСП) и Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации (далее - Служба).
2. Организацию государственного санитарно-эпидемиологического надзора (далее - Госсанэпиднадзор) в ГУСПе и Службе осуществляет главный государственный санитарный врач ГУСПа, по своим функциональным обязанностям являющийся заместителем главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала Службы (далее - сотрудники), населения закрытых (обособленных) военных городков (далее - население), находящихся в ведении Службы, на объектах и территориях ГУСПа и Службы.
3. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, являются:
советник начальника ГУСПа - главный государственный санитарный врач ГУСПа;
заместитель начальника Военно-медицинской службы - начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главный государственный санитарный врач Службы, по своим функциональным обязанностям являющийся заместителем главного государственного санитарного врача ГУСПа;
начальники структурных подразделений санитарно-эпидемиологического профиля Службы, входящих в единую федеральную централизованную систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и их заместители, а также специалисты этих подразделений.
4. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, обладают полномочиями, установленными Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, проводится в установленном в ГУСПе и Службе порядке.
6. К объектам и территориям, подлежащим Госсанэпиднадзору в ГУСПе и Службе (далее - объекты надзора), относятся:
строящиеся специальные объекты государственных органов и организаций на стадии проектирования и приемки выполненных работ, а также если такой надзор предусмотрен государственными контрактами (договорами) и соглашениями с соответствующими государственными органами и организациями;
функционирующие специальные объекты;
предоставленные в пользование земельные участки, здания, сооружения и находящиеся в ведении Службы закрытые (обособленные) военные городки.
7. Основными задачами должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, являются:
профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) сотрудников и населения;
предупреждение вредного воздействия факторов среды обитания на сотрудников и население;
гигиеническое воспитание и обучение сотрудников и населения.
8. В рамках осуществления госсанэпиднадзора должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, в пределах предоставленных им полномочий:
8.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами объектов надзора решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
8.2. Осуществляют контроль за выполнением требований санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах надзора при:
проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации специальных объектов, производственных объектов, жилых домов, зданий и сооружений, инженерных сетей и транспортных средств, а также при вводе их в эксплуатацию;
применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных помещений;
эксплуатации специальных объектов, зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;
выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;
проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) сотрудников и населения, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды обитания на объектах надзора;
воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
выборе земельных участков под строительство;
выборе водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов, а также лечебных целей, купания, занятий спортом и отдыха сотрудников и населения;
установлении зон санитарной охраны источников водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения; обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей;
установлении санитарно-защитных зон производственных объектов;
сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов;
осуществлении мероприятий по санитарной охране территории лечебно-оздоровительных местностей.
Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в абзацах с девятого по четырнадцатый настоящего пункта, осуществляется по согласованию с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
8.3. Проводят санитарно-эпидемиологические расследования, направленные на установление причин и выявление условий возникновения, распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников и населения.
8.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников и населения, государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи причин их возникновения с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания.
8.5. Выдают санитарно-эпидемиологические заключения на виды деятельности (работы, услуги) и проектную документацию в отношении объектов надзора.
8.6. Участвуют, в пределах своей компетенции, в разработке и реализации программ медицинского обеспечения ГУСПа и Службы, а также федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.
8.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно-методические документы по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах надзора.
8.8. Представляют начальнику ГУСПа и начальнику Службы информацию о санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов надзора, инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) сотрудников и населения, нормативных правовых актах в области санитарного законодательства.
8.9. Вносят в установленном порядке предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье сотрудников и населения факторов среды обитания, в том числе:
начальнику ГУСПа и начальнику Службы о приведении в соответствие с санитарным законодательством правовых актов ГУСПа и Службы по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, о применении административных или дисциплинарных мер воздействия к должностным лицам за нарушение санитарных правил;
в органы сертификации в случаях установления несоответствия продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг.
8.10. Организуют и проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и другие виды оценок в целях установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг санитарным правилам в соответствии с установленным порядком.
8.11. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы.
8.12. Организуют гигиеническое воспитание и обучение сотрудников и населения, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
8.13. Проводят наблюдения, анализ, оценку и прогноз состояния здоровья населения и среды обитания, а также определение причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием на него факторов среды обитания.
9. Должностные лица, осуществляющие госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, пользуются правами, установленными статьей 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
10. Должностные лица, указанные в абзацах 2, 3 пункта 3 настоящей Инструкции, обладают полномочиями, установленными пунктом 1 и 3 статьи 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
11. Обязанности и ответственность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, регулируются статьями 52 и 53 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
12. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, могут быть обжалованы вышестоящему главному государственному санитарному врачу в порядке подчиненности или в суд.
13. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в ГУСПе и Службе, осуществляется в установленном в ГУСПе и Службе порядке в соответствии с планами работы на основе:
единоначалия и персональной ответственности за исполнение обязанностей;
взаимодействия с органами государственной власти и иными организациями Российской Федерации.
14. Делопроизводство в структурных подразделениях санитарно-эпидемиологического профиля осуществляется в установленном в ГУСПе и Службе порядке.
СОГЛАСОВАНО
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека -
главный государственный
санитарный врач Российской Федерации
Г.Онищенко
5 марта 2008 года