Вычет НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным налогоплательщиком
для выполнения строительно-монтажных работ для собственного потребления

 Вопрос:

    C 1 июля 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ. Правомерно ли распространение действия положений Закона, касающихся НДС, на отношения, возникшие с 1 января 2002 года, в случае, если изменение порядка применения НДС ухудшает положение налогоплательщиков, в частности при проведении капитального строительства?

 Ответ:

        
    На основании статьи 16 Федерального закона от 29 мая 2002 года N 57-ФЗ данный Закон вступил в силу с 1 июля 2002 года. Действие положений Закона (за исключением отдельных положений) распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.  
    
    В соответствии с пунктом 2  статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а  также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Таким образом, если акт законодательства о налогах и сборах в целом, а не отдельные его положения, ухудшает положение налогоплательщиков, то такой акт обратной силы не имеет. Федеральный закон от 29.05.2002  N 57-ФЗ  содержит ряд норм, предусматривающих улучшение положения налогоплательщиков,  поэтому распространение действия положений Закона на отношения, возникшие с 1 января 2002 года, не противоречит статье 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
     
    Что касается применения НДС  при проведении капитального строительства, то в пункте 47 Методических рекомендаций по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции приказа МНС России от 17.09.2002 N ВГ-3-03/491)  уточняется, что вычет НДС по товарам (работам, услугам), приобретенным налогоплательщиком для выполнения строительно-монтажных работ для собственного потребления, следует производить в том налоговом периоде, в котором начинается начисление амортизации, с момента введения в действие Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ, то есть с 1 июля 2002 года.
    
    

   Чехарина З.А.
    заместитель начальника отдела косвенных налогов
    Департамента налоговой политики Минфина России

7 февраля 2003 года N МВ178