Налогообложение НДС реализации на территории РФ услуг по техническому
обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному
содержанию и т.д., осуществляемая подрядными
организациями в домах ЖСК

 Вопрос:   

     
    Между ЖСК (Заказчик) и ООО «Х» (Подрядчик) заключен договор на техобслуживание лифтов.
    
    В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ (в ред. ФЗ от 05.08.2000  N 118-ФЗ с изменениями, внесенными ФЗ от 24.03.2001 N 33-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах», ст.27.  Подпункт 10 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса вводится в действие с 1 января 2004 года) до 1 января 2004 года освобождается от налогообложения НДС реализация на территории РФ услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).

    Однако на оплату выполненных и реализованных работ подрядчик выставляет заказчику счет-фактуру с указанием НДС, аргументируя свою позицию тем, что в хозяйственной деятельности подрядчика нет понятия «осуществление реализации услуг за счет целевых расходов», а целевые расходы возникают у заказчика в его бюджете, следовательно, льгота по НДС предоставляется непосредственно ЖСК, самостоятельно осуществляющим эксплуатацию домов за счет целевых взносов своих членов.

    Вопрос: подлежит ли налогообложению НДС реализация на территории РФ услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию и т.д., осуществляемая подрядными организациями в домах ЖСК?
    
    И если подлежит, то какие документы необходимо представить ЖСК и подрядчику для подтверждения данной льготы?
    

    г.СПб

 Ответ:

        
    До 1 января 2004 года освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов. По нашему мнению, понятие "целевые расходы" характерно только для ЖСК (а не для коммерческих организаций),  которые получают средства на обслуживание целевым образом от членов кооператива и имеют утвержденные расходы; формулировка не касается услуг, предоставляемых поставщиками для домов ЖСК в целом по заказу их правлений. Также согласно ст.37 Закона "О ТСЖ" правление ЖСК обязано заключить договоры на обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества в кондоминиуме со всеми собственниками жилых (нежилых) помещений. Именно на основании этих договоров домовладельцы осуществляют правлению целевые платежи за жилье и коммунальные услуги, и услуги именно по этим договорам между населением и правлением ЖСК не облагаются НДС.
    
    Есть Методические рекомендации, утвержденные приказом от 20 декабря 2000 года N БГ-3-03/447, в которых в пункте 15 указано, что «В плату за предоставление в пользование жилых помещений, в целях налогообложения, включаются определенные расходы, отраженные в Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Госстроя России от 23.02.99 N 9. Таким образом, от налога на добавленную стоимость освобождается только плата, взимаемая собственниками или управомоченными ими лицами за предоставленные в пользование жилые помещения по договору найма. Также от налогообложения освобождаются целевые взносы членов жилищно-строительных кооперативов, направленные на обеспечение технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, санитарного содержания, управления эксплуатацией домохозяйства в домах жилищно-строительных кооперативов». Таким образом, пользуясь данными разъяснениями подрядчик имеет основания для подтверждения своей позиции по поводу начисления и уплаты НДС с услуг, оказываемых Заказчику.
    
    Похожее дело рассматривалось в суде ФАС Северо-Западного округа - (Постановление от 24 октября 2001 года,  Дело N А56-11833/01). Тогда ЖСК обратился к обслуживающей организации о внесении изменения в договор подряда от 05.03.98 N 27 в части исключения из его текста обязательства истца по оплате НДС на оказываемые услуги. Суд     удовлетворил исковые требования ЖСК в связи с тем, что освобождает от налогообложения НДС реализацию услуг, являвшихся предметом спорного договора (речь шла об обслуживании лифтов). Но надо отметить, что предметом слушания не являлся вопрос именно освобождения от НДС, однако, такой судебный прецедент есть.
    

   Я.В.Козырева,
руководитель отдела Аудита и Финансов
    Объединенной консалтинговой группы
Санкт-Петербург, Лиговский пр., 64,
тел.: (812) 325-4860,
Москва, Лялин пер. 11/13,
тел.: (095) 916-23-06,
[email protected], [email protected]

11 июня 2003 года N А1991