ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 24 марта 2006 года N 20
О совершенствовании механизма размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд аппарата
Росархива и подведомственных ему федеральных
государственных учреждений
В целях проведения единой политики в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд аппарата Росархива и подведомственных ему федеральных государственных учреждений, осуществляемого в рамках текущего и программного бюджетного финансирования,
приказываю:
1. Создать Центральную комиссию по размещению заказов Федерального архивного агентства в составе: Артизов А.Н. (председатель Комиссии), Тарасов В.П., Грошев А.В., Отводная О.Р., Маслова С.И., Киселев И.Н., Середкин В.В. (заместитель директора ОЭТО Росархива), Кулагина B.C. (ответственный секретарь).
2. Утвердить Положение о Центральной комиссии по размещению заказов Федерального архивного агентства (приложение N 1).
3. Поручить подготовку статистических отчетов по форме N 1-торги, квартальная "Сведения о проведении торгов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и их ежеквартальное, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представление в финансово-экономический отдел:
3.1. директорам подведомственных Росархиву федеральных государственных учреждений - при размещении заказов для нужд вверенных им учреждений;
3.2. отделу обеспечения сохранности государственного учета и автоматизированных архивных технологий (Киселев И.Н.) - при отборе исполнителей отраслевых научно-исследовательских работ, а также размещении заказов на поставки НИОКР в рамках реализации ФЦП "Культура России (2006-2010 годы).
4. Финансово-экономическому отделу (Отводная О.Р.) обеспечить ежеквартальную подготовку сводного статистического отчета Росархива о проведении торгов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и направление в установленном порядке в Федеральную службу государственной статистики.
5. Директорам подведомственных Росархиву федеральных государственных учреждений:
5.1. обеспечить соблюдение законодательства о размещении заказов;
5.2. направлять до утверждения, в недельный срок с даты проведения конкурса, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе для предварительного согласования с Центральной комиссией по размещению заказов в случае, если начальная цена государственного контракта превышает 1 млн.рублей.
6. Возложить ответственность за правильность оформления и своевременное представление формы N 1-торги, квартальная и вышеуказанных протоколов на директоров подведомственных федеральных государственных учреждений и председателей соответствующих комиссий.
7. Управлению организации и обеспечения деятельности федеральных архивов (Грошев А.В.) проработать с Минэкономразвития России вопрос о подготовке специалистов по организации и проведению торгов из числа членов комиссий по размещению заказов Росархива и подведомственных ему федеральных государственных учреждений.
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росархива Артизова А.Н.
9. Считать утратившими силу приказ Росархива от 16.08.2001 N 59 и п.2 приказа от 29.12.2004 N 56.
Руководитель Росархива
В.П.Козлов
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом Росархива
от 24 марта 2006 года N 20
ПОЛОЖЕНИЕ
о Центральной комиссии по размещению заказов
Федерального архивного агентства
I. Общие положения
1.1. Центральная комиссия по размещению заказов (далее - Комиссия) Федерального архивного агентства (далее - Росархив) осуществляет проведение единой политики в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - размещение заказов) для нужд аппарата Росархива и подведомственных ему федеральных государственных учреждений путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить государственный контракт (далее - проведение конкурса), а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), иных федеральных законов и принятых Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов, приказами, распоряжениями и указаниями Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федерального архивного агентства, настоящим Положением, правилами международного договора.
1.3. Комиссия в пределах своей компетенции координирует деятельность подведомственных Росархиву федеральных государственных учреждений по осуществлению функций по размещению заказа путем проведения конкурса, запроса котировок.
II. Основные задачи
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. обеспечение единого порядка размещения заказов, эффективного использования средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции;
2.2. обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
III. Функции
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
3.1. вносит в установленном порядке руководству Росархива проекты приказов о передаче подведомственным федеральным государственным учреждениям полномочий на размещение заказов путем проведения конкурса или запроса котировок цен, а также приказов и распоряжений по вопросам регулирования и организации размещения заказов для нужд аппарата Росархива и подведомственных ему федеральных Государственных учреждений;
3.2. на основе действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов разрабатывает конкурсную документацию, которая утверждается руководством Росархива, вносит в нее изменения, дает разъяснения конкурсной документации;
3.3. совместно с рабочими органами, обеспечивающими текущее управление федеральными целевыми программами государственным заказчиком которых определен Росархив, проводят конкурсный отбор проектов, реализуемых в рамках программных мероприятий;
3.4. при размещении заказов для нужд аппарата Росархива путем проведения конкурса:
осуществляет вскрытие конвертов с задачами на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
организует опубликование в официальном печатном издании Российской Федерации - бюллетене "Конкурентные торги" и размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет - www.zakupki.gov.ru информации о размещении заказов, извещений о проведении открытого конкурса и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
при необходимости устанавливает размер платы за предоставление конкурсной документации, не превышающий расходы на изготовление копий конкурсной документации и доставку лицу, подавшему заявление о ее предоставлении;
при необходимости определяет размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, который не может превышать пяти процентов начальной цены контракта, а также размер обеспечения исполнения контракта, не превышающий тридцати процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении конкурса;
согласовывает с Федеральной антимонопольной службой - уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов, размещение заказа у единственного поставщика в случаях, предусмотренных ст.55 Федерального закона;
3.5. при размещении заказов для нужд аппарата Росархива путем запроса котировок:
осуществляет предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом, а также рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
организует размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет - www.zakupki.gov.ru извещений о проведении запроса котировок и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
3.6. согласовывает протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, проводимом подведомственными Росархиву федеральными государственными учреждениями, в случае, если начальная цена государственного контракта превышает 1 млн.рублей;
3.7. контролирует деятельность подведомственных Росархиву федеральных государственных учреждений в области размещения заказов, в т.ч. проводит выборочную проверку протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
3.8. оказывает методическую помощь подведомственным Росархиву федеральным государственным учреждениям по вопросам размещения заказов, включая подготовку разъяснений по соблюдению законодательства о размещении заказов;
3.9. осуществляет иные функции в соответствии с Положением о Федеральном архивном агентстве и указаниями Руководителя Росархива.
IV. Права
Комиссии для осуществления возложенных на нее функций предоставляется право:
4.1. издавать в пределах своей компетенции подлежащие обязательному выполнению подведомственными Росархиву федеральными государственными учреждениями, выступающими в качестве государственных заказчиков на размещение заказов;
4.2. по поручению руководства представлять интересы Росархива и подведомственных ему федеральных государственных учреждений в части вопросов, входящих в ее компетенцию;
4.3. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в ее компетенцию, с привлечением представителей структурных подразделений Росархива и подведомственных ему федеральных государственных учреждений;
4.4. запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных Росархиву федеральных государственных учреждений и структурных подразделений аппарата Росархива информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в ее компетенцию;
4.5. организовывать проверки по жалобам участников размещения заказов и принимать по ним решения, обязательные для исполнения подведомственными Росархиву федеральными государственными учреждениями;
4.6. направлять при проведении открытых конкурсов своих представителей в состав комиссий по размещению заказов подведомственных Росархиву федеральных государственный учреждений;
4.7. привлекать для изучения и решения проблем в области размещения заказов специалистов и экспертов (консультантов), в том числе на договорной (контрактной) основе.
V. Организация работы
5.1. Число членов Комиссии должно быть не менее семи человек. Персональный состав и замена членов комиссии определяются приказом Росархива.
5.2. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый приказом Росархива.
Председатель Комиссий несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.
5.3. Текущую работу Комиссии организует ответственный секретарь, назначаемый и освобождаемый председателем Комиссии из числа ее членов. На ответственного секретаря возлагается оформление протоколов заседаний Комиссии.
5.4. Комиссия при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с подведомственными Росархиву федеральными государственными учреждениями и структурными подразделениями аппарата Росархива, а также Федеральной антимонопольной службой, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральным казначейством.
5.5. Комиссия правомочна осуществлять функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания.
5.6. Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.
5.7. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы подписываются председателем и ответственным секретарем Комиссии.
5.8. В случае необходимости решения принимаются Комиссией совместно или по согласованию с другими структурными подразделениями аппарата и рабочими органами Росархива, комиссиями по размещению заказов подведомственных Росархиву федеральных государственных учреждений.