ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2007 года Дело N А56-10488/2007
[Суд отказал в удовлетворении требования о признании недействительным в части договора энергоснабжения, заключенного обществом и государственным дошкольным общеобразовательным учреждением, детским садом, поскольку использование неустойки в договоре как меры ответственности и способа обеспечения обязательства не противоречит законодательству, регулирующему правоотношения в сфере энергоснабжения, и не свидетельствует об увеличении размера ответственности]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кустова А.А., судей: Кирейковой Г.Г., Тарасюка И.М., при участии: от заместителя прокурора Санкт-Петербурга Раздобреевой Н.Г. (удостоверение 137412), от ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" Тюлькиной Т.С. (доверенность от 16.01.2007), рассмотрев 19.12.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу заместителя прокурора Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2007 (судья Кузнецов М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2007 (судьи: Копылова Л.С., Аносова Н.В., Жиляева Е.В.) по делу N А56-10488/2007, установил:
Заместитель прокурора Санкт-Петербурга в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительными пунктов 6.1, 6.7 и 6.9 договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 22079 (далее - Договор N 22079), заключенного обществом с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ" (далее - Общество) и государственным дошкольным общеобразовательным учреждением детским садом N 8 Петродворцового административного района Санкт-Петербурга (далее - Учреждение).
Решением от 13.06.2007, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2007, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе заместитель прокурора Санкт-Петербурга, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение и постановление и удовлетворить заявленный иск.
По мнению подателя жалобы, оспариваемые пункты Договора N 22079 противоречат статьям 2, 3 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ), пунктам 68, 79, 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), а также статьям 1, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество (гарантирующий поставщик) и Учреждение (абонент) заключили Договор N 22079, по условиям которого гарантирующий поставщик имеет право за самовольное присоединение к электрическим сетям трансформаторов, высоковольтных электродвигателей, субабонентов и нарушение технических условий начислить абоненту штраф в пятикратном размере тарифа, действующего на момент обнаружения нарушения, за энергию, потребленную в нарушение договора этими системами за период с момента последней проверки до обнаружения нарушения (пункт 6.1).
Пунктом 6.7 Договора N 22079 за нарушение абонентом установленного режима потребления энергии и (или) мощности, предусмотрена ответственность в виде штрафа в пятикратном размере стоимости за энергию (мощность), израсходованную им сверх величин, определенных договором.
В случаях самовольного присоединения мощности помимо приборов учета, нарушения схем учета, повреждения расчетных приборов учета (сорвана пломба, разбито стекло и т.п.), изменения схемы включения приборов учета, повлекших недоучет энергии, использования энергии на цели, не согласованные с гарантирующим поставщиком, Общество вправе начислить абоненту штраф в пятикратном размере тарифа, действующего на момент обнаружения нарушения, за энергию (мощность), потребленную (присоединенную) в нарушение договора за период с момента последней проверки до обнаружения нарушения (пункт 6.9 Договора N 22079).
В любом из перечисленных случаев платежное требование на сумму штрафа выставляется гарантирующим поставщиком на расчетный счет абонента в акцептном порядке.
Полагая, что указанные пункты Договора N 22079 противоречат пункту 4 статьи 421, пункту 1 статьи 422 ГК РФ, статьям 2, 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пункту 68 Правил N 530, а также положениям постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Постановление N 109), заместитель прокурора Санкт-Петербурга обратился в суд с настоящим иском. В обоснование исковых требований заявитель ссылается на статью 168 ГК РФ.
Возражая против удовлетворения иска, Общество ссылается на его необоснованность по праву.
Отказывая в удовлетворении иска, суды обеих инстанций истолковали пункты 6.1, 6.7 и 6.9 договора как условия, не связанные с повышенной платой за тепловую энергию, а предусматривающие неустойку за нарушение обязательств Учреждения по договору и не противоречащие положениям законодательства, регулирующего правоотношения по энергоснабжению.
В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод о том, что использование неустойки в договоре как меры ответственности и способа обеспечения обязательства не противоречит законодательству, регулирующему правоотношения в сфере энергоснабжения, и не свидетельствует об увеличении размера ответственности. Правильным является и вывод апелляционной инстанции о том, что установленное частью 1 статьи 547 ГК РФ ограничение ответственности за нарушение обязательств по договору энергоснабжения возмещением реального ущерба не означает невозможности применения иных способов обеспечения обязательств и мер ответственности, в том числе неустойки.
В данном случае стороны добровольно внесли в договор энергоснабжения положение о неустойке за нарушение Учреждением условий указанного договора, при этом договором предусмотрено ее взыскание только в акцептном порядке. В случае взыскания неустойки в судебном порядке ответственность Учреждения по правилам статьи 401 ГК РФ наступает при наличии вины. Апелляционная инстанция дополнительно обоснованно указала, что применение оспариваемых прокурором пунктов договора возможно с соблюдением положений статьи 394 ГК РФ.
Судебные инстанции не согласились с доводом прокурора о том, что пунктом 6.7 договора фактически предусмотрено взимание повышенной платы за превышение Учреждением объемов потребленной электроэнергии. При этом суды по правилам статьи 431 ГК РФ истолковали буквальное значение содержащихся в названном пункте слов и выражений, а также учли, что он находится в разделе VI договора "Ответственность сторон".
Кроме того, пунктом 3.15 договора предусмотрен порядок компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
В настоящее время действуют Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 N 166-э/1.
Более того, предусмотренное пунктом 6.7 договора нарушение "установленного договором режима потребления энергии и (или) мощности" не аналогично превышению договорных объемов потребления.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает решение суда и постановление апелляционной инстанции законными и обоснованными, а жалобу заместителя прокурора - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2007 по делу N А56-10488/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу заместителя прокурора Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.Кустов
Судьи:
Г.Г.Кирейкова
И.М.Тарасюк