РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи  с совершенствованием
разграничения полномочий

(с изменениями на 1 марта 2008 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Федеральным законом от 1 марта 2008 года N 18-ФЗ (Российская газета, N 46, 04.03.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 11 Федерального закона от 1 марта 2008 года N 18-ФЗ).
____________________________________________________________________

  Принят
Государственной Думой
5 октября 2007 года

Одобрен
Советом Федерации
17 октября 2007 года

     
Статья 1  

     
     Внести в статью 7_1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст.565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст.1915; 2006, N 1, ст.10) следующие изменения:
     
     1) подпункт 4 пункта 8 изложить в следующей редакции:
     
     "4) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;";
     
     2) абзац третий подпункта 5 пункта 9 дополнить словами ", в течение семи дней после дня их принятия".
     
     

Статья 2  

     
     Внести в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150; 1997, N 47, ст.5341; 2002, N 26, ст.2517; 2003, N 28, ст.2892; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 1, ст.5, 21; N 17, ст.1932; N 30, ст.3808) следующие изменения:
     
     1) подпункт 2 пункта 1 статьи 31 после слова "детям" дополнить словами "(за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
     
     2) в абзаце первом пункта 1 статьи 38 слова "по результатам" заменить словами "в форме".
     
     

Статья 3  

     
     Внести в Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст.1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст.5503; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 27, ст.3213) следующие изменения:
     
     1) в статье 1:
     
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     
     "2. Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.
     
     Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.
     
     При установлении и (или) изменении границ закрытого административно-территориального образования и при его реорганизации требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.
     
     Границы закрытого административно-территориального образования на период действия особого режима безопасного функционирования могут не совпадать с границами субъектов Российской Федерации.
     
     Населенные пункты, расположенные в закрытом административно-территориальном образовании, входят в состав городского округа.
     
     В случае установления вредного воздействия предприятий и (или) объектов, расположенных в закрытом административно-территориальном образовании, на территории, прилегающие к границам закрытого административно-территориального образования, этим территориям в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации, присваивается статус зоны воздействия.
     
     Перечень зон воздействия, их границы, режим землепользования, экологические мероприятия определяются в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.";
     
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     
     "3. Закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:
     

     установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам;
     
     определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанного образования;
     
     медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий;
     
     выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых предприятиями и (или) объектами, указанными в пункте 1 настоящей статьи;
     
     обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.
     
     Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.";
     
     2) статью 2 изложить в следующей редакции:
     
     

"Статья 2. Порядок создания (преобразования), реорганизации
закрытого административно-территориального
образования и изменения его границ

     
     1. Решение о создании (преобразовании), реорганизации закрытого административно-территориального образования принимается Президентом Российской Федерации.
     
     Предложение о создании (преобразовании), реорганизации закрытого административно-территориального образования вносится Правительством Российской Федерации.
     
     Предложение об установлении административной подчиненности, об установлении и (или) изменении границ создаваемого (преобразуемого), реорганизуемого закрытого административно-территориального образования вносится Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся соответствующие территории.
     
     При отсутствии в территориальном образовании и (или) на соответствующей территории органов местного самоуправления указанные органы формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и настоящим Законом в течение двух лет со дня создания закрытого административно-территориального образования.
     
     2. При принятии решения о реорганизации закрытого административно-территориального образования с учетом предложений соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления определяются этапность и сроки отмены или изменения особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, а также изменения административно-территориального деления, виды и формы поддержки государством населения на переходный период, программы социально-экономического развития муниципального образования в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     
     Предложение Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации о реорганизации закрытого административно-территориального образования вносится с перечнем мероприятий переходного периода для данного закрытого административно-территориального образования.";
     
     3) в статье 4:
     
     а) дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:
     
     "2_1. В случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и (или) объектами.
     
     Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с предприятиями и (или) объектами, в части, не урегулированной жилищным законодательством, устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и (или) объекты.
     
     Органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и (или) объекты:
     
     планы и программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;
     
     генеральный план закрытого административно-территориального образования;
     
     подготовленные на основе генерального плана закрытого административно-территориального образования проекты планировки территории;
     
     резервирование земель в границах закрытого административно-территориального образования для муниципальных нужд.";
     
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     
     "3. Главой местной администрации закрытого административно-территориального образования является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом закрытого административно-территориального образования.
     
     Общее число членов конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании устанавливается представительным органом закрытого административно-территориального образования.
     
     При формировании конкурсной комиссии в закрытом административно-территориальном образовании одна треть ее членов назначается представительным органом закрытого административно-территориального образования, одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в закрытом административно-территориальном образовании предприятия и (или) объекты.
     
     Полномочия главы местной администрации закрытого административно-территориального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, а также в случае реорганизации закрытого административно-территориального образования.
     
     Местная администрация закрытого административно-территориального образования выступает заказчиком строительства и ремонта жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия организаций.".
     
     

Статья 4  

     
     Внести в статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст.4377) следующие изменения:
     
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     
     

"Статья 22. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых
при осуществлении нотариальной деятельности";

     
     2) в части первой слово "взимает" заменить словами "должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают";
     
     3) часть третью после слов "занимающийся частной практикой," дополнить словами "должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ,".
     
     

Статья 5  

     
     Статью 11 Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-I "О донорстве крови и ее компонентов" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 28, ст.1064; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст.1638; 2004, N 35, ст.3607) дополнить частью пятнадцатой следующего содержания:
     
     "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями на предоставление мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России", установленных в настоящей статье.".
     
     

Статья 6  

     
     Внести в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 1, ст.21) следующие изменения:
     
     1) статью 8 изложить в следующей редакции:
     
     

"Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов
местного значения в области охраны здоровья граждан

     
     К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (за исключением территорий, медико-санитарное обеспечение населения которых в соответствии с пунктом 28 статьи 5 настоящих Основ осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан относятся:
     
     1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
     
     2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
     
     3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
     
     4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
     
     5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
     
     6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.
     
     Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений.";
     
     2) в статье 20_1:
     
     а) в части первой слова "и порядок" заменить словами ", а также порядок и структуру";
     
     б) в части второй слово "Программа" заменить словами "В Программе", слова "может определять" заменить словом "предусматриваются";
     
     в) часть третью изложить в следующей редакции:
     
     "Правительство Российской Федерации утверждает Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и рассматривает доклад о ее реализации, ежегодно представляемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.";
     
     г) часть четвертую дополнить словами ", включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования";
     
     3) в статье 38:
     
     а) часть вторую изложить в следующей редакции:
     
     "Обеспечение первичной медико-санитарной помощью работников организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, утвержденный в соответствии с пунктом 27 статьи 5 настоящих Основ, осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению работников организаций отдельных отраслей промышленности.";
     
     б) дополнить частью третьей следующего содержания:
     
     "Обеспечение первичной медико-санитарной помощью населения закрытых административно-территориальных образований, наукоградов Российской Федерации, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в перечень территорий, утвержденный в соответствии с пунктом 28 статьи 5 настоящих Основ, осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий.";
     
     в) дополнить частью четвертой следующего содержания:
     
     "В целях повышения эффективности оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при острых заболеваниях и обострении хронических заболеваний, не требующих срочного медицинского вмешательства, в структуре медицинских учреждений муниципальной системы здравоохранения может создаваться служба неотложной медицинской помощи.";
     
     4) в статье 39:
     
     а) часть пятую изложить в следующей редакции:
     
     "Обеспечение скорой медицинской помощью работников организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, утвержденный в соответствии с пунктом 27 статьи 5 настоящих Основ, осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению работников организаций отдельных отраслей промышленности.";
     
     б) дополнить частью шестой следующего содержания:
     
     "Обеспечение скорой медицинской помощью населения закрытых административно-территориальных образований, наукоградов Российской Федерации, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в перечень территорий, утвержденный в соответствии с пунктом 28 статьи 5 настоящих Основ, осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий.".
     
     

Статья 7  

     
     Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3649; 1995, N 35, ст.3503; 1998, N 4, ст.430; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 44, ст.4537) следующие изменения:
     
     1) в статье 1:
     
     а) в абзаце семнадцатом слова ", являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения" исключить;
     
     б) дополнить абзацами следующего содержания:
     
     "гарнизон пожарной охраны - совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;
     
     организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.";
     
     2) абзац пятый статьи 18 дополнить словами ", а также информирование населения о мерах пожарной безопасности";
     
     3) статью 19 изложить в следующей редакции:
     
     

"Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления
в области пожарной безопасности

     
     К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
     
     создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
     
     создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
     
     оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
     
     организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
     
     принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
     
     включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
     
     оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
     
     установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
     
     К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:
     
     создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
     
     включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
     
     оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
     
     установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
     
     Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
     
     В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.";
     
     4) часть четвертую статьи 22 изложить в следующей редакции:
     
     "Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.".
     
     

Статья 8  

     
     Статью 23_2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.168; 2000, N 2, ст.161; 2005, N 1, ст.25) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
     
     "12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.".
     
     

Статья 9  

     
     Внести в Федеральный закон от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 14, ст.1212; 1996, N 34, ст.4027; 1997, N 3, ст.352; 2000, N 33, ст.3348; 2004, N 35, ст.3607) следующие изменения:
     
     1) в преамбуле:
     
     а) абзац первый после слов "Признавая, что" дополнить словом "хроническое";
     
     б) абзац третий признать утратившим силу;
     
     2) абзац второй статьи 1 после слова "ВИЧ-инфекция - " дополнить словом "хроническое";
     
     3) статью 6 дополнить пунктом 1_2 следующего содержания:
     
     "1_2. Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, проводимых учреждениями муниципальной системы здравоохранения, относится к расходным обязательствам муниципальных образований.".
     
     

Статья 10  

     
     Внести в статью 2 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст.1316; 1999, N 7, ст.880; 2003, N 2, ст.158; N 13, ст.1178, 1180; N 28, ст.2894; 2005, N 49, ст.5125; 2006, N 1, ст.10) следующие изменения:
     
     1) часть третью изложить в следующей редакции:
     
     "Предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, устанавливаются Правительством Российской Федерации с выделением предельных уровней для населения до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и вводятся в действие с начала года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Указанные предельные уровни тарифов могут быть установлены Правительством Российской Федерации на срок более одного года, с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.";
     
     2) в части пятой слова "о федеральном бюджете (бюджете субъекта Российской Федерации) на текущий финансовый год" заменить словами "о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год)".
     
     

Статья 11  

     
     Внести в Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3426; 2003, N 2, ст.168; N 13, ст.1181; 2004, N 27, ст.2711) следующие изменения:
     
     1) статью 8 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     
     "4. Субъекты естественной монополии обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности. Ведение раздельного учета доходов и расходов субъекта естественной монополии по видам деятельности осуществляется в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации и (или) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.";
     
     2) пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
     
     "1. Решения по всем вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также применения предусмотренных настоящим Федеральным законом методов регулирования, принимаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     
     Вопросы, касающиеся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъекта естественной монополии, могут быть рассмотрены на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, хозяйствующих субъектов.
     
     Орган регулирования естественной монополии принимает решение по вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественной монополии, а также применения предусмотренных настоящим Федеральным законом методов регулирования, руководствуясь материалами анализа, проведенного по основаниям, предусмотренным статьей 12 настоящего Федерального закона. По решению органа регулирования может быть проведена независимая экономическая экспертиза.
     
     Орган регулирования естественной монополии утверждает перечень документов, представляемых для принятия решения по вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и порядок рассмотрения таких документов.
     
     Представитель субъекта естественной монополии вправе присутствовать при рассмотрении соответствующим органом регулирования естественной монополии вопросов, касающихся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности данного субъекта естественной монополии. О дате рассмотрения субъект естественной монополии должен быть заранее уведомлен соответствующим органом регулирования естественной монополии.
     
     Орган регулирования естественной монополии принимает решение об изменении или о прекращении регулирования деятельности субъекта естественной монополии с учетом реализации демонополизации сфер естественных монополий.".
     
     

Статья 12  

     
     Статью 28_2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4563; 2005, N 1, ст.25) дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:
     
     "Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи.".
     
     

Статья 13  

     
     Подпункт 6 пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4135; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 1, ст.21; N 2, ст.360; N 7, ст.838; N 17, ст.1932) дополнить словами ", а также приостановление деятельности и закрытие таких советов".
     
     

Статья 14  

     
     Пункт 4 статьи 25_2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594; 2006, N 1, ст.17; N 27, ст.2881) изложить в следующей редакции:
     
     "4. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если:
     
     сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастровой карты (плана) такого земельного участка;
     
     кадастровая карта (план) такого земельного участка не содержит сведений о земельном участке в полном объеме, в том числе сведений о местоположении границ такого земельного участка, либо данные сведения нуждаются в уточнении.".
     
     

Статья 15  

     
     Главу III Федерального закона от 8 января 1998 года N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст.226; 2006, N 44, ст.4533) дополнить статьей 13_1 следующего содержания:
     
     

"Статья 13_1. Передача аэропортов и (или) аэродромов
гражданской авиации из федеральной собственности в собственность
 или управление субъекта Российской Федерации

     
     1. Передача аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации осуществляется на основании направляемого в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации перечня аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (далее - перечень).
     
     2. Формирование перечня и направление его в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, на основании данных государственной регистрации аэропортов и (или) аэродромов.
     
     3. В перечень включаются расположенные на территории субъекта Российской Федерации аэропорты и (или) аэродромы гражданской авиации, находящиеся в федеральной собственности (за исключением аэропортов и аэродромов гражданской авиации, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень аэропортов и аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации).
     
     4. Субъект Российской Федерации вправе получить в собственность аэропорты и (или) аэродромы, включенные в перечень. Для получения указанных аэропортов и (или) аэродромов в собственность субъекта Российской Федерации высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, заявку на передачу в собственность субъекта Российской Федерации аэропортов и (или) аэродромов, включенных в перечень.
     
     5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в течение 45 календарных дней с момента получения от высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заявки на передачу в собственность субъекта Российской Федерации аэропортов и (или) аэродромов, включенных в перечень, в соответствии с данной заявкой представляет в Правительство Российской Федерации проект решения о передаче в собственность субъекта Российской Федерации указанных аэропортов и (или) аэродромов.
     

     6. Правительство Российской Федерации в течение 45 календарных дней с момента поступления от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, проекта решения о передаче в собственность субъекта Российской Федерации аэропортов и (или) аэродромов, включенных в перечень, принимает решение о передаче в собственность субъекта Российской Федерации указанных аэропортов и (или) аэродромов.
     
     7. При передаче в собственность субъекта Российской Федерации имущества аэропортов и (или) аэродромов объекты Единой системы организации воздушного движения передаче в собственность субъекта Российской Федерации не подлежат.
     
     8. Право собственности субъекта Российской Федерации на передаваемые из федеральной собственности аэропорты и (или) аэродромы, включенные в перечень, считается возникшим со дня государственной регистрации указанного права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
     
     9. Передача в собственность субъекта Российской Федерации аэропортов и (или) аэродромов, включенных в перечень, осуществляется с учетом положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     
     10. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации не вправе без согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, осуществлять перепрофилирование и (или) прекращение эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, переданных в собственность субъекта Российской Федерации, а также иные действия, приводящие к невозможности использования указанных аэропортов и (или) аэродромов по целевому назначению.
     
     11. Аэропорты, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень аэропортов и аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации, по соглашению с Правительством Российской Федерации могут передаваться в управление субъекту Российской Федерации в порядке, установленном настоящей статьей для передачи аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации. Право управления аэропортами федерального значения возникает у субъекта Российской Федерации со дня, установленного соглашением о передаче таких аэропортов в управление субъекта Российской Федерации.".
     
     

Статья 16  

     
     Статью 6 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4736; 2004, N 35, ст.3607) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     
     "3. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, осуществляют организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов.".
     
     

Статья 17  

     
     Федеральный закон от 7 апреля 1999 года N 70-ФЗ "О статусе наукограда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 15, ст.1750; 2004, N 35, ст.3607) дополнить статьей 12_1 следующего содержания:
     
     

"Статья 12_1. Обеспечение медицинской помощью населения наукограда

     
     Медицинская помощь населению наукограда, включенного в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий, оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан в медицинских учреждениях, подведомственных указанному федеральному органу исполнительной власти.".
     
     

Статья 18  

     
     Внести в Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3699; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 48, ст.4945) следующие изменения:
     
     1) дополнить статьей 4_1 следующего содержания:
     
     

"Статья 4_1. Полномочия Российской Федерации
в области оказания государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг, переданные для осуществления органам государственной
власти субъектов Российской Федерации

     
     1. К полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6_2 настоящего Федерального закона, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
     
     1) организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее в настоящей статье - лекарственные средства);
     
     2) заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;
     
     3) организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.
     
     2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
     
     3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из:
     
     1) численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде обеспечения лекарственными средствами;
     
     2) норматива финансовых затрат на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными средствами.
     
     4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
     
     5. Средства на осуществление указанных в части 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
     
     6. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     
     7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития:
     
     1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
     
     2) издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
     
     3) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
     
     4) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий;
     
     5) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
     
     8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.
     
     9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
     
     1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 7 настоящей статьи;
     
     2) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития.
     
     10. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Счетной палатой Российской Федерации.";
     
     2) в статье 6_4:
     
     а) в части 1 слово "федерального" заменить словом "Федерального", слова "(далее - регистр)" исключить;
     
     б) в части 2:
     
     в абзаце первом слово "Регистр" заменить словами "Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи,";
     
     в пункте 7 слово "регистр" заменить словами "Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи,";
     
     в пункте 8 слово "регистр" заменить словами "Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи";
     
     в) в части 3 слова "ведение регистра, порядок ведения регистра" заменить словами "ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, порядок его ведения";
     
     г) в части 4 слово "регистра" заменить словами "Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи".
     
     

Статья 19  

     
     Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5005; 2003, N 27, ст.2709; 2004, N 50, ст.4950; 2005, N 1, ст.17, 25; 2006, N 1, ст.10, 13; N 23, ст.2380; N 30, ст.3287; N 31, ст.3427, 3452; N 44, ст.4537; N 50, ст.5279; 2007, N 1, ст.21; N 10, ст.1151; N 13, ст.1464; N 21, ст.2455; N 30, ст.3747, 3805, 3808) следующие изменения:
     
     1) в абзаце первом пункта 4 статьи 18 слова "должности субъекта Российской Федерации" заменить словами "должности данного субъекта Российской Федерации";
     
     2) пункт 1 статьи 21 после слова "здравоохранения," дополнить словом "культуры,";
     
     3) в статье 26_3:
     
     а) в пункте 2:
     
     подпункт 9 дополнить словами ", организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства";
     
     в подпункте 12_1 слова "и развития аэропортов и аэродромов" заменить словами ", развития и организации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов";
     
     подпункт 16 дополнить словами ", комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов";
     
     подпункт 29 дополнить словами ", а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований";
     
     подпункт 30 изложить в следующей редакции:
     
     "30) осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечения подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоения спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;";
     
     подпункт 46 признать утратившим силу;
     

     дополнить подпунктами 61-63 следующего содержания:
     
     "61) осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;
     
     62) организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации;
     
     63) участия в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.";
     
     б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
     
     "7. Полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, могут передаваться для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.
     
     Финансовое обеспечение осуществления указанных отдельных полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, финансовое обеспечение осуществления полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, может осуществляться за счет субвенций из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
     
     Федеральные законы, предусматривающие передачу отдельных полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, должны содержать положения, определяющие:
     
     порядок представления высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации отчетности по установленной форме об осуществлении переданных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей и расходовании субвенций из федерального бюджета;
     

     права и обязанности федеральных органов исполнительной власти по осуществлению указанных полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по осуществлению переданных полномочий, в том числе права и обязанности по назначению руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих соответствующие полномочия;
     
     права и обязанности федеральных органов исполнительной власти и (или) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанные с определением структуры органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     
     полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению контроля и надзора за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий, а также порядок изъятия соответствующих полномочий у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, возмещения субвенций, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий;
     
     способ (методику) и (или) федеральные стандарты расчета нормативов для определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий.
     
     В случае, если федеральные законы, предусматривающие передачу отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, не закрепляют права и обязанности федеральных органов исполнительной власти, указанные в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, то субъекты Российской Федерации реализуют соответствующие права и осуществляют обязанности самостоятельно.
     
     Федеральные законы, предусматривающие передачу отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, могут содержать положения, предусматривающие:
     

     обязательность передачи в собственность субъекта Российской Федерации федерального имущества, закрепленного за территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия;
     
     обязанность органов государственной власти субъекта Российской Федерации использовать передаваемые в собственность субъекта Российской Федерации материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий, по определенному назначению.
     
     Правительство Российской Федерации может устанавливать критерии оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению соответствующих полномочий, основания и порядок отмены актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принятых по вопросам осуществления переданных полномочий, а также передавать в пользование и (или) управление либо в собственность субъекта Российской Федерации материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
     
     Положения федеральных законов, предусматривающие осуществление указанных в настоящем пункте полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, вводятся в действие ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, если указанным федеральным законом предусмотрено предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации указанных субвенций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
     
     Общий объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления указанных полномочий.
     
     Органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им полномочий в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
     
     Полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, могут передаваться законами субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления, если такое право предоставлено им федеральными законами, предусматривающими передачу соответствующих полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.";
     

     4) абзац второй части первой статьи 26_3-1 дополнить словами ", а также особенности такого участия";
     
     5) пункт 1 статьи 26_3-2 после слов "Перечень показателей" дополнить словами "для оценки";
     
     6) в статье 26_11:
     
     а) в пункте 2:
     
     подпункт "с" изложить в следующей редакции:
     
     "с) объекты спорта и иное имущество, необходимое для организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;";
     
     подпункт "я" изложить в следующей редакции:
     
     "я) аэропорты и (или) аэродромы гражданской авиации, включая имущество, необходимое для их содержания, развития и организации их эксплуатации (за исключением аэропортов и аэродромов гражданской авиации федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);";
     
     дополнить подпунктом "я_1" следующего содержания:
     
     "я_1) имущество, необходимое для осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.";
     
     б) дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:
     
     "3_1. Имущество, созданное в процессе реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для использования в целях, установленных в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
     
     

Статья 20  

     
     Внести в главу II Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст.2581; 2004, N 35, ст.3607) следующие изменения:
     
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     
     

"Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области предупреждения
распространения туберкулеза в Российской Федерации";

     
     2) в статье 4:
     
     а) наименование после слова "Полномочия" дополнить словами "органов государственной власти";
     
     б) абзац первый после слов "К полномочиям" дополнить словами "органов государственной власти";
     
     3) в статье 5:
     
     а) наименование после слова "Полномочия" дополнить словами "органов государственной власти";
     
     б) в абзаце первом слово "Субъекты" заменить словами "Органы государственной власти субъектов";
     
     4) дополнить статьей 6_1 следующего содержания:
     
     

"Статья 6_1. Полномочия органов местного самоуправления в области
предупреждения распространения туберкулеза

     
     К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза относится принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза.".
     

     
Статья 21  

     
     Пункт 2_1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4148; 2003, N 28, ст.2875; N 50, ст.4846; 2004, N 41, ст.3993; 2005, N 1, ст.17; N 25, ст.2425; 2006, N 1, ст.3, 17; N 17, ст.1782; N 27, ст.2881; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 31, ст.4009) изложить в следующей редакции:
     
     "2_1. Пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:
     
     садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан;
     
     организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками;
     
     гаражным потребительским кооперативам.
     
     Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
     
     Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
     
     Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.".
     
     

Статья 22  

     
     Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434; N 50, ст.4847, 4855; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; 2005, N 1, ст.9, 13; N 10, ст.763; N 13, ст.1077; N 19, ст.1752; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст.3104, 3131; 2006, N 1, ст.10; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380; N 31, ст.3420, 3438, 3452; N 45, ст.4641; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 29; N 30, ст.3755; N 31, ст.4007) следующие изменения:
     
     1) часть 2 статьи 23.55 изложить в следующей редакции:
     
     "2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе руководители государственных жилищных инспекций, их заместители.";
     
     2) часть 2 статьи 28.3 дополнить пунктом 87 следующего содержания:
     
     "87) должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 настоящего Кодекса.".
     
     

Статья 23

     
     В части второй статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2006, N 27, ст.2878; 2007, N 17, ст.1930) слово "устанавливает" заменить словами "может устанавливать".
     
     

Статья 24

     
     Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2519; 2003, N 9, ст.805; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 1, ст.21) следующие изменения:
     
     1) в пункте 1 статьи 20 слова "соответствующий орган охраны объектов культурного наследия" заменить словами "федеральный орган охраны объектов культурного наследия";
     
     2) пункт 2 статьи 25 после слова "направляются" дополнить словами "федеральным органом охраны объектов культурного наследия";
     
     3) в пункте 2 статьи 63:
     
     а) в абзацах третьем и десятом слово "июля" заменить словом "декабря";
     
     б) в абзаце тринадцатом слова "до 1 октября 2007 года" заменить словами "до 1 марта 2008 года".
     
     

Статья 25  

     
     В части второй статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4532) слова "жилищно-эксплуатационной организацией" заменить словами "товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией".
     
     

Статья 26

     
     Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст.3822; 2004, N 25, ст.2484; 2005, N 1, ст.12, 17, 25, 37; N 17, ст.1480; N 30, ст.3104; N 42, ст.4216; N 52, ст.5597; 2006, N 1, ст.10, 17; N 8, ст.852; N 23, ст.2380; N 30, ст.3296; N 31, ст.3427, 3452; N 43, ст.4412; N 50, ст.5279; 2007, N 1, ст.21; N 10, ст.1151; N 21, ст.2455; N 25, ст.2977; N 26, ст.3074) следующие изменения:
     
     1) часть 2 статьи 11 дополнить абзацами следующего содержания:
     
     "При наделении городского поселения статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения, подтвержденные генеральным планом данного городского поселения.
     
     Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения осуществляется законами субъектов Российской Федерации.";
     
     2) статью 12 дополнить частью 2_1 следующего содержания:
     
     "2_1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.";
     
     3) статью 13 дополнить частью 3_1 следующего содержания:
     
     "3_1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
     
     Объединение городского поселения с городским округом осуществляется одновременно с изменением административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит объединение города, находящегося на территории городского округа, и города (поселка), находящегося на территории городского поселения и являющегося его административным центром.";
     

     4) главу 2 дополнить статьей 13_1 следующего содержания:
     
     

"Статья 13_1. Упразднение городских и сельских поселений

     
     1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.
     
     2. Упразднение поселений осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.";
     
     5) пункт 28 части 1 статьи 14 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
     
     6) в части 1 статьи 15:
     
     а) пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
     
     б) пункт 12 изложить в следующей редакции:
     
     "12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
     
     в) пункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
     

     7) часть 1 статьи 15_1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     
     "6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.";
     
     8) в части 1 статьи 16:
     
     а) пункт 13 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
     
     б) пункт 14 изложить в следующей редакции:
     
     "14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
     
     в) пункт 33 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
     
     9) часть 1 статьи 16_1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
     
     "8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.";
     
     10) в статье 17:
     
     а) часть 1 дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:
     
     "8_1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
     
     б) дополнить частью 1_1 следующего содержания:
     

     "1_1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.";
     
     11) главу 3 дополнить статьей 18_1 следующего содержания:
     
     

"Статья 18_1. Оценка эффективности деятельности органов
 местного самоуправления

     
     1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
     
     2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.";
     
     12) статью 19 дополнить частью 6_1 следующего содержания:
     
     "6_1. Закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, также должен содержать положения, определяющие:
     
     1) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;
     
     2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.";
     

     13) в статье 20:
     
     а) пункт 1 части 4 дополнить словами ", а также особенности такого участия";
     
     б) дополнить частью 4_1 следующего содержания:
     
     "4_1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
     
     14) пункт 1 части 3 статьи 28 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
     
     15) в части 16 статьи 35:
     
     а) пункт 3 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования";
     
     б) дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
     
     "4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
     
     5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
     
     16) в статье 36:
     
     а) часть 6 дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:
     
     "12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
     
     13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
     
     14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
     
     б) дополнить частью 8 следующего содержания:
     

     "8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
     
     17) часть 10 статьи 37 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
     
     "11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;
     
     12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
     
     13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";
     
     18) часть 7 статьи 40 изложить в следующей редакции:
     
     "7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
     
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     
     3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     
     4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
     
     19) в статье 48:
     

     а) слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные";
     
     б) дополнить частью 2 следующего содержания:
     
     "2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";
     
     20) в статье 50:
     
     а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
     
     "2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;";
     
     б) часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
     
     "21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
     
     в) часть 3 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
     
     "22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
     
     21) главу 11 дополнить статьей 82_1 следующего содержания:
     
     

"Статья 82_1. Особенности организации местного самоуправления
в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками
завоза грузов (продукции)

     
     1. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - перечень), в случае утверждения перечня законом субъекта Российской Федерации.
     
     2. В перечень могут быть включены топливно-энергетические ресурсы, продовольственные товары и продукция производственно-технического назначения, а также услуги, связанные с их поставками. Включение в перечень иных товаров и услуг не допускается.
     
     3. Полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки иных товаров и оказание иных услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), но не включенных в перечень, осуществляются органами местного самоуправления указанных муниципальных образований.
     
     4. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) утверждается Правительством Российской Федерации.";
     
     22) пункт 2 части 7 статьи 85 признать утратившим силу.
     

     
Статья 27

     
     Внести в статью 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 40, ст.3985; 2006, N 1, ст.10; N 44, ст.4537; 2007, N 1, ст.21) следующие изменения:
     
     1) часть 11 дополнить абзацем следующего содержания:
     
     "Наделение субъектов Российской Федерации правом собственности на передаваемые из федеральной собственности аэропорты и (или) аэродромы гражданской авиации производится с учетом положений Федерального закона от 8 января 1998 года N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом.";
     
     2) часть 11_1 изложить в следующей редакции:
     
     "11_1. Установить, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона производится в следующем порядке.
     
     Разграничение имущества осуществляется между:
     
     вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы;
     
     вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его границах городскими, сельскими поселениями;
     
     вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования;
     
     муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;
     
     муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования.
     
     Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" видами имущества. До 1 января 2009 года в случае принятия закона субъекта Российской Федерации, определяющего порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений, разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых входят эти поселения, осуществляется в соответствии с видами имущества, установленными в данном Федеральном законе.
     
     Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
     
     Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
     
     Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Наличие судебного спора по отдельным объектам имущества не является основанием для приостановления передачи иных объектов имущества.
     
     Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. В случае если устав хотя бы одного из муниципальных образований, указанных в настоящей части, не утвержден в течение указанного срока, срок отсчитывается со дня утверждения соответствующего устава.
     
     Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.
     
     Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче или принятию имущества, в установленный срок после вступления в силу правового акта субъекта Российской Федерации передают или принимают имущество в муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.
     
     Изменения в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок.
     
     Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.
     
     Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.
     
     Муниципальное образование, имущество которого передано в соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность по обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.
     
     Установить, что к правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.".
     
     

Статья 28

     
     Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.14; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 1, ст.13) следующие изменения:
     
     1) в абзаце первом статьи 2 слова "своей компетенции" заменить словами "своих полномочий";
     
     2) в статье 12:
     
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     
     

"Статья 12. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации
в области жилищных отношений";

     
     б) в абзаце первом слово "компетенции" заменить словом "полномочиям";
     
     в) дополнить пунктом 16_1 следующего содержания:
     
     "16_1) методическое обеспечение и определение порядка осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;";
     
     г) в пункте 18 слово "компетенции" заменить словом "полномочиям";
     
     3) в статье 13:
     
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     
     

"Статья 13. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской
Федерации в области жилищных отношений";

     
     б) в абзаце первом слово "компетенции" заменить словом "полномочиям";
     
     в) дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:
     
     "8_1) осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;";
     
     г) в пункте 9 слово "компетенции" заменить словом "полномочиям";
     
     4) в статье 14:
     
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     
     

"Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления
в области жилищных отношений";

     
     б) в части 1:
     
     в абзаце первом слово "компетенции" заменить словом "полномочиям";
     
     в пункте 10 слово "компетенции" заменить словом "полномочиям";
     
     в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     
     "2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.";
     
     5) статью 20 изложить в следующей редакции:
     
     

"Статья 20. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо
от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме

     
     1. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти осуществляют следующие полномочия и функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям:
     
     1) принятие нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;
     
     2) методическое обеспечение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;
     
     3) осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов, указанных в пункте 1 настоящей части, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
     
     2. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".
     
     

Статья 29  

     
     Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.36; N 52, ст.5597; 2007, N 1, ст.21) следующие изменения:
     
     1) пункт 7 статьи 2 после слова "ставки" дополнить словами "(одноставочные или двухставочные тарифы)";
     
     2) в статье 4:
     
     а) в части 2:
     
     в пункте 1 слова "на очередной финансовый год устанавливает" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период устанавливает", слова "на очередной финансовый год не допускается" заменить словами "на текущий финансовый год и плановый период не допускается";
     
     пункт 4 признать утратившим силу;
     
     б) в части 3 слова "на очередной финансовый год не допускается" заменить словами "на текущий финансовый год не допускается";
     
     в) пункт 3 части 4 после слова "производственные" дополнить словами "и дают заключения на инвестиционные";
     
     г) дополнить частью 6 следующего содержания:
     
     "6. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, регулируются органом регулирования каждого из таких субъектов Российской Федерации в границах данного субъекта Российской Федерации.";
     
     3) в статье 11:
     
     а) часть 10 после слов "коммунального комплекса расчеты" дополнить словами "на заключение в орган регулирования субъекта Российской Федерации, после чего - ";
     
     б) абзац первый части 14 после слов "по предложению" дополнить словами "органа регулирования субъекта Российской Федерации,";
     
     4) часть 1 статьи 13 после слов "период действия," дополнить словами "могут иметь календарную разбивку и";
     
     5) пункт 3 части 3 статьи 17 после слова "установления" дополнить словом ", применения".
     
     

Статья 30

     
     Пункт 3 части 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.3108) дополнить словами "в случае, если проведение таких слушаний предусмотрено федеральным законом".
     
     

Статья 31  

     
     Внести в статью 6 Федерального закона от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст.5597; 2007, N 1, ст.21) следующие изменения:
     
     1) в части 1_1 слова "по субъектам Российской Федерации и (или)" исключить;
     
     2) часть 2 изложить в следующей редакции:
     
     "2. Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья и затрат на оказание коммунальных услуг.";
     
     3) часть 4_1 признать утратившей силу;
     
     4) в части 4_2 слово "очередной" заменить словом "текущий";
     
     5) в части 6 слова "субъекта Российской Федерации или" и слова "федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или решений" исключить, слова "органов исполнительной власти субъектов" заменить словами "органа исполнительной власти субъекта";
     
     6) часть 7 изложить в следующей редакции:
     
     "7. Государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.";
     
     7) часть 7_1 признать утратившей силу;
     
     8) в части 7_3 слова "федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов)" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением";     

     9) в части 8 цифры "2009" заменить цифрами "2012".
     

Статья 32

     
     Внести в Федеральный закон от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст.4626; 2007, N 31, ст.4012) следующие изменения:
     
     1) часть 10 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     
     "10. Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливается Правительством Российской Федерации.";
     
     2) в части 2 статьи 4 слова ", частично за плату или бесплатно" исключить;
     
     3) в части 8 статьи 5 слово "рассмотрения" заменить словом "подготовки".
     
     

Статья 33  

     
     Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст.21; N 17, ст.1932) следующие изменения:
     
     1) в статье 2:
     
     а) абзац второй подпункта "л" пункта 7 после слова "подготовки" дополнить словами "обучающихся и", после слова "программам" дополнить словами "основного общего и";
     
     б) в абзаце тридцать седьмом пункта 8 слова "в сфере контроля качества" заменить словами "по вопросам контроля и надзора в сфере";
     
     2) в статье 6:
     
     а) в пункте 1:
     
     в абзаце восьмом слова "и (или)" заменить словами "в том числе";
     
     абзац тридцатый изложить в следующей редакции:
     
     "27) медико-санитарное обеспечение работников организаций, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда;";
     
     дополнить абзацем следующего содержания:
     
     "28) медико-санитарное обеспечение населения закрытых административно-территориальных образований, наукоградов Российской Федерации, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий.";
     
     б) пункт 4 исключить;
     
     в) в пункте 8:
     
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     
     

"Статья 37_1. Виды медицинской помощи";

     
     абзац шестой исключить;
     
     3) абзац девятый подпункта "б" пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
     
     "подпункт 24 дополнить словами ", организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг";";
     
     4) в статье 18:
     
     а) в пункте 3:
     
     дополнить подпунктом "г_1" следующего содержания:
     
     "г_1) подпункт 9 изложить в следующей редакции:
     
     "9) формирование совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и ведение в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;";";
     
     в абзаце втором подпункта "е" слово "значения." заменить словом "значения;";
     
     дополнить подпунктами "ж" и "з" следующего содержания:
     
     "ж) дополнить подпунктом 25 следующего содержания:
     
     "25) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия федерального значения;";
     
     з) дополнить подпунктом 26 следующего содержания:
     
     "26) согласование охранных обязательств собственника объекта культурного наследия федерального значения и пользователя указанным объектом;";";
     
     б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     
     "4) дополнить статьями 9_1-9_3 следующего содержания:
     
     

"Статья 9_1. Полномочия Российской Федерации в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного
наследия, переданные для осуществления органам государственной
власти субъекта Российской Федерации

     
     1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществление следующих полномочий в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
     
     1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
     
     2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, за исключением:
     

     ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     
     организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
     
     согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
     
     выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
     
     2. Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
     
     3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из количества и категории объектов культурного наследия, полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
     
     4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
     
     5. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     
     6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия:
     
     1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
     
     2) согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     
     3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     
     4) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит в Правительство Российской Федерации для принятия решения предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
     
     7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
     
     1) осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
     
     2) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:
     
     об устранении выявленных нарушений;
     
     о привлечении к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     
     об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     
     3) издает обязательные для исполнения методические указания и инструкции по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
     
     4) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
     
     5) анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по их устранению.
     
     8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
     
     1) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;
     
     2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     
     3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 настоящей статьи;
     
     4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:
     
     ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
     
     экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
     
     иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий.
     
     9. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, Счетной палатой Российской Федерации.
     
     

Статья 9_2. Полномочия органов государственной власти субъекта
Российской Федерации в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия

     
     К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
     
     1) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в пределах полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации и контроль за их исполнением;
     
     2) разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
     
     3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;
     
     4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
     
     5) установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
     
     6) определение порядка принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
     
     7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
     
     8) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения.
     
     

Статья 9_3. Полномочия органов местного самоуправления поселений
и городских округов в области сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия

     
     К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
     
     1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
     
     2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
     
     3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.";";
     
     в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     
     "6) пункт 9 статьи 18 изложить в следующей редакции:
     
     "9. Объекты культурного наследия федерального значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании акта Правительства Российской Федерации.
     
     Объекты культурного наследия регионального значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации на основании принятого ими решения о включении объектов культурного наследия регионального значения в реестр.
     
     Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации на основании принятого ими и согласованного с органами местного самоуправления решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр.
     
     Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр определяется законом субъекта Российской Федерации.";";
     
     5) абзац пятый подпункта "б" пункта 1 статьи 24, абзац второй пункта 6 и абзацы второй - пятый пункта 9 статьи 25 признать утратившими силу.
     
     

Статья 34

     
     Статью 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст.2117) дополнить частью 18 следующего содержания:
     
     "18. Установить, что в 2008 году финансирование переданных в соответствии со статьей 4_1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по организации оказания социальной услуги в виде обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов осуществляется за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.".
     
     

Статья 35

     
     Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст.4006) следующие изменения:
     
     1) в статье 9:
     
     а) пункт 12 дополнить словами ", определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
     
     б) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
     
     "15) установление порядка ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, а также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами.";
     
     2) в части 1 статьи 10:
     
     а) в пункте 1 слова "формирование и осуществление" заменить словами "участие в осуществлении";
     
     б) в пункте 2 слова "региональных программ" заменить словами "региональных и межмуниципальных программ".
     
     

Статья 36  

     
     1. Установить, что в 2008 году в целях обеспечения мероприятий по разграничению полномочий в области оказания государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии со статьей 26_3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 184-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" финансирование переданных в соответствии со статьей 4_1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции настоящего Федерального закона) полномочий осуществляется за счет направляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Объем средств, направляемых в соответствии с настоящей частью в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в 2008 году рассчитывается исходя из численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6_2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также из норматива финансовых затрат в размере 423 рублей в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде указанной социальной услуги (часть в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2008 года Федеральным законом от 1 марта 2008 года N 18-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
     
     2. Установить, что в 2007 году в целях обеспечения реализации передаваемых в соответствии с частью 1 статьи 4_1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции настоящего Федерального закона) полномочий Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации в установленные законодательством Российской Федерации сроки организуют размещение государственного заказа с учетом необходимости обеспечения с 1 января 2008 года граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6_2 указанного Федерального закона, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
     
     3. Установить, что в целях обеспечения передачи аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 13_1 Федерального закона от 8 января 1998 года N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" (в редакции настоящего Федерального закона):
     

     1) Правительство Российской Федерации до 1 февраля 2008 года утверждает перечень аэропортов и аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации;
     
     2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, до 1 марта 2008 года формирует и направляет высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации перечни аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, которые могут быть переданы из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации;
     
     3) заявки высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на передачу аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации в собственность субъектов Российской Федерации, а также предложения по передаче аэропортов федерального значения в управление субъектов Российской Федерации направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, до 1 сентября 2008 года.
     
     4. Установить, что на период подготовки и проведения Олимпийских игр на территории Российской Федерации полномочия, предусмотренные пунктом 7 статьи 26_3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", могут передаваться для осуществления органам государственной власти одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на территории которых проводятся Олимпийские игры.
     
     5. Глава закрытого административно-территориального образования, избранный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона на муниципальных выборах и возглавляющий местную администрацию, осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий, определенного уставом закрытого административно-территориального образования.
     
     6. Вступление в силу настоящего Федерального закона является основанием для расторжения контракта с главой местной администрации закрытого административно-территориального образования, назначенным по контракту до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
     
     

Статья 37  

     
     С 1 января 2008 года признать утратившим силу абзац шестнадцатый пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.25).
     
     

Статья 38

     
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
     
     2. Абзац пятый подпункта "б" пункта 1 статьи 3, пункт 1, пункты 3 и 4 статьи 6, пункт 3 статьи 9, статьи 10, 16 и 17, абзацы первый - шестой, четырнадцатый - двадцать четвертый пункта 1 статьи 18, абзацы второй, четвертый - восьмой, десятый подпункта "а" пункта 3, абзацы второй, третий, шестой и седьмой подпункта "а", подпункт "б" пункта 6 статьи 19, статья 20, пункт 1 статьи 22, пункт 5, подпункты "б" и "в" пункта 6, пункт 7, подпункты "б" и "в" пункта 8, пункт 9, подпункты "б" и "в" пункта 20 статьи 26, подпункт "в" пункта 2, подпункт "в" пункта 3, пункт 5 статьи 28, статьи 29 и 31, пункт 5 статьи 33, часть 1 статьи 36 и статья 37 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
     
     3. Статья 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с 15 января 2008 года.
     
     4. Статья 25 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 мая 2008 года.
     
     5. Абзацы седьмой - тринадцатый пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2009 года.
     
     

Президент
Российской Федерации
В.Путин

Москва, Кремль
18 октября 2007 года
N 230-ФЗ