почта Моя жизнь помощь регистрация вход
Краснодар:
погода
ноября
28
четверг,
Вход в систему
Логин:
Пароль: забыли?

Использовать мою учётную запись:

  отправить на печать


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2003 года Дело N А26-6913/02-212


[Статья 281 ТК РФ предусматривает ответственность за пользование и распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены такие льготы, без разрешения таможенного органа Российской Федерации]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Корпусовой О.А., судей: Почечуева И.П. и Хохлова Д.В., рассмотрев 01.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сортавальской таможни на решение от 12.02.2003 (судья Яковлев В.В.) и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2003 (судьи: Романова О.Я., Морозова Н.А., Переплеснин О.Б.) Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-6913/02-212, установил:
    
    Муниципальное учреждение "Парк Ладожские шхеры" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным постановления Сортавальской таможни (далее - Таможня) от 17.06.2002, вынесенного по делу о нарушении таможенных правил N 10223000/159/02, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 281 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
    
    Решением арбитражного суда от 12.02.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.04.2003, указанное постановление Таможни признано незаконным и отменено.
    
    В кассационной жалобе Таможня просит отменить обжалуемые судебные акты. По мнению подателя жалобы, субъектом правонарушения является Учреждение, поскольку оно являлось получателем технической помощи и оно взяло на себя обязательство использовать выпущенные товары и транспортные средства только в тех целях, с которыми предоставлены льготы по таможенным платежам, и не передавать его третьим лицам без разрешения таможенного органа. Таможня также считает неправильным вывод суда об отсутствии вины Учреждения.
    
    Таможня и Учреждение о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как следует из материалов дела, комиссией по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации было выдано удостоверение N 754 (далее - Удостоверение N 754) о признании средств товаров, работ и услуг технической помощью. На основании данного удостоверения Правительству Республики Карелия от фирмы "HS Pitkanen" (Финляндия) поставлено два снегохода и шесть пластиковых лодок. В Удостоверении N 754 и приложении к нему указано, что конкретным получателем трех лодок и одного снегохода является муниципальное учреждение "Парк Ладожские шхеры", трех лодок - муниципальное учреждение "Толвоярви" (далее - МУ "Толвоярви") и одного снегохода - Национальный парк "Пааноярви" (далее - НП "Пааноярви"). Данная поставка осуществлена в качестве технической помощи в рамках программы "Tasis" - "Развитие особо охраняемых природных территорий в приграничной полосе Республики Карелия". Целью поставки является организация охраны, восстановления и сохранения окружающей среды в особо охраняемых природных территориях.
    
    В августе 2001 года указанные товары были перемещены через государственную границу и условно выпущены на таможенную территорию Российской Федерации. При таможенном оформлении указанного оборудования в качестве получателя было указано Учреждение. В связи с этим все оборудование поступило в муниципальное учреждение "Парк Ладожские шхеры".
    
    На основании удостоверения комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации N 754 и распоряжения руководителя проекта "Tasis" Йоуко Хеэмандера от 20.03.2001 три лодки были переданы Учреждением МУ "Толвоярви" и один снегоход - НП "Пааноярви". Оставшийся в распоряжении заявителя снегоход был похищен.
    
    В марте 2002 года Таможней проведена проверка целевого использования Учреждением условно выпущенных товаров. По результатам проверки был составлен протокол о нарушении таможенных правил от 21.03.2002 N 10223000-158/02, в котором зафиксирован факт передачи заявителем трех лодок и одного снегохода третьим лицам.
    
    Постановлением таможни от 17.06.2002 Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 281 ТК РФ, и к нему применена ответственность в виде взыскания 11458 руб. 08 коп. штрафа.
    
    Сумма штрафа добровольно уплачена Учреждением, однако постановление о привлечении к административной ответственности обжаловалось через прокуратуру в Верховный суд Республики Карелия. Производство по жалобе Верховным судом Республики Карелия прекращено в связи с неподведомственностью данной категории споров судам общей юрисдикции. В связи с этим Учреждение обратилось в арбитражный суд.
    
    Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Таможни.
    
    Статья 281 ТК РФ предусматривает ответственность за пользование и распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, в иных целях, чем те, в связи с которыми были предоставлены такие льготы, без разрешения таможенного органа Российской Федерации.
    
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.99 N 1046 утвержден Порядок регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием.
    
    Судом первой инстанции установлено, что пластиковые лодки и снегоходы ввозились с целью организация охраны, восстановления и сохранения окружающей среды в особо охраняемых природных территориях. Таможня не представила доказательств того, что указанное оборудование использовалось в иных целях. Суд также правомерно принял во внимание, что передача оборудования МУ "Толвоярви" и НП "Пааноярви" произведена в соответствии с удостоверением N 754 и названным распоряжением руководителя проекта "Tasis".
    
    Таможня в кассационной жалобе указывает, что Учреждение привлечено к ответственности за передачу товаров, являющихся технической помощью, третьим лицам. Однако статья 281 ТК РФ не предусматривает таких действий в качестве состава правонарушения. Рассматриваемая норма содержит указание только на цели использования и распоряжения условно выпущенными товарами и транспортными средствами. Толкование таможенного органа не соответствует диспозиции статьи 281 ТК РФ.
    
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 12.02.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.04.2003 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-6913/02-212 оставить без изменения, а кассационную жалобу Сортавальской таможни - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
О.А.Корпусова

Судьи:
И.П.Почечуев
Д.В.Хохлов

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка
    


  отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

ПнВтСрЧтПтСбВс
01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

RuFox.ru - голосования онлайн
добавить голосование