Министерство транспорта Российской Федерации

ДЕПАРТАМЕНТ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

Приказ

12 октября 1995г.                                 № ДВ-109

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ РЕЕСТРА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ И
РЕЕСТРА АЭРОДРОМОВ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ

   
    Во исполнение приказа Минтранса России от 25.08.95г. N 77 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 21.07.95 г. N 747 "Об упорядочении использования авиации общего назначения""

    ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Учредить с 1 января 1996 года в Департаменте воздушного транспорта Реестр воздушных судов авиации общего назначения России и Реестр аэродромов авиации общего назначения России как части соответственно Государственного Реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации и Государственного Реестра гражданских аэродромов Российской Федерации.
    2. Распространить действие Правил государственной регистрации гражданских воздушных судов РФ на воздушные суда авиации общего назначения.
    3. Начальнику Главной инспекции по безопасности полетов заместителю директора департамента Машкивскому И.Е. по согласованию с Российской оборонной спортивно-технической организацией (РОСТО), Федерацией любителей авиации России (ФЛА) , Федерацией сверхлегкой авиации России (ФСЛА) и другими заинтересованными организациями до 30.12.95г. разработать и представить на утверждение Дополнение к правилам государственной регистрации гражданских воздушных судов Российской Федерации, предусматривающее особенности регистрации воздушных судов авиации общего назначения (АОН).
    4. Утвердить и ввести в действие с 01.11.95 г. "Руководство по государственной регистрации и допуску к эксплуатации аэродромов авиации общего назначения России".
    С введением в действие настоящего Руководства утрачивает силу Раздел 5 ("Регистрация и допуск к эксплуатации аэродромов авиации общего назначения Национальной авиационной ассоциации России") "Руководство по государственной регистрации и допуску к эксплуатации аэродромов Российской Федерации", утвержденное Директором ДВТ 11.02.94г. N ДВ-26/И.
    5. Начальнику Главной инспекции по безопасности полетов - заместителю директора Департамента Машкивскому И.Е. и начальнику ОСП Поповой-Завражной О.И. совместно с РОСТО, ФЛА , ФСЛА до 1.11.95г. подготовить необходимые обоснования и предложения в Минтранс РФ для представления в правительство РФ о выделении дополнительной численности и фонда оплаты труда для образования Инспекции авиации общего назначения на правах отдела Департамента воздушного транспорта , а также предложения по изменению структуры и штатного расписания ДВТ, предусмотрев в составе Инспекции авиации общего назначения численность специалистов для ведения Реестра воздушных судов авиации общего назначения и Реестра аэродромов авиации общего назначения.
    6. Заместителю директора Департамента - начальнику   управления делами Бондареву А.К.:
    6.1. Рассмотреть вопрос о выделении помещений и необходимого оборудования для организации работы учреждешгых реестров.
    6.2. Совместно с РОСТО, ФЛА, ФСЛА и другими заинтересованными организациями до 01.01.96г. изыскать возможность выделения средств на техническое оснащение Реестра воздушных судов и  Реестра аэродромов авиации общего назначения.
    7. Ведение, содержание и хранение Реестра воздушных судов авиации общего назначения России и Реестра аэродромов авиации общего назначения России, а также необходимых документов и бланков осуществлять в установленном для Государственного Реестра гражданских воздушных судов РФ и Государственного Реестра гражданских аэродромов РФ порядке.
         

УТВЕРЖДЕНО
приказом Департамента
воздушного транспорта
от 12.10.95 № ДВ-109

РУКОВОДСТВО
ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ДОПУСКУ К ЭКСПЛУАТАЦИИ
АЭРОДРОМОВ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ РОССИИ

    С введением в действие настоящего "Руководства по государственной регистрации и допуску к эксплуатации аэродромов авиации общего назначения России" утрачивает силу:
    Раздел 5. ("Регистрация и допуск к эксплуатации аэродромов авиации общего назначения Национальной авиационной ассоциации России") "Руководство по государственной регистрации и допуску к эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации", утвержденное приказом Директора ДВТ от 11.02.94 № ДВ-26/И.

ВВЕДЕНИЕ

    Настоящее "Руководство по государственной регистрации и допуску к эксплуатации аэродромов авиации общего назначения России" разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.95 № 747 "Об упорядочении использования авиации общего назначения" и является составной частью "Руководства по государственной регистрации и допуску к эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации".
    Порядок регистрации и допуска к эксплуатации аэродромов авиации общего назначения, расположенных на территории Российской Федерации, устанавливается Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.
    Руководство включает в себя требования к владельцам аэродромов, применяемых для целей авиации общего назначения, направленные на обеспечение безопасности полетов воздушных судов и регламентирующие порядок регистрации и допуска к эксплуатации указанных аэродромов.
    Руководство обязательно для выполнения кооперативными или иными общественными организациями России (РОСТО, ПААР, ФЛА и др.), имеющими аэродромы для осуществления полетов воздушных судов авиации общего назначения.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

    Аэродром - определенный участок земной или водной поверхности (включая здания, сооружения и оборудование), предназначенный для взлета, посадки, руления и обслуживания воздушных судов.
    Вертолетная или иная посадочная площадка - определенный участок земной или водной поверхности (включая здания, сооружения и оборудование), предназначенный для взлета, посадки, руления и обслуживания вертолетов или иных летательных аппаратов.
    Аэродромная сеть - перечень постоянных гражданских аэродромов, расположенных на территории Российской Федерации и используемых гражданскими воздушными судами.
    Государственный Реестр гражданских аэродромов Российской Федерации - документ государственной регистрации гражданских аэродромов, находящихся в ведении Департамента воздушного транспорта, кооперативных или иных общественных организаций, а также аэродромов совместного с другими ведомствами базирования или использования.
    Государственный Реестр аэродромов авиации общего назначения России - часть Государственного Реестра гражданских аэродромов Российской Федерации, включающий в себя гражданские аэродромы, используемые только для целей авиации общего назначения.
    Свидетельство о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации (Сертификат) - документ, удостоверяющий соответствие аэродрома требованиям Норм годности гражданских аэродромов к эксплуатации (НГЭА), государственную регистрацию аэродрома и дающий право его владельцу на эксплуатацию аэродрома определенными типами воздушных судов в течение указанного в нем срока.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    2.1. Эксплуатация аэродрома в целях приема и выпуска воздушных судов авиации общего назначения, не имеющего Свидетельства (Сертификата) или с просроченным сроком его действия, не допускается.
    2.2. Ответственность за поддержание аэродрома, используемого для целей авиации общего назначения, на уровне нормативных (сертификационных) требований несет владелец аэродрома.
    2.3. Аэродромы авиации общего назначения, находящиеся в ведении кооперативных или иных общественных организаций, кроме временных аэродромов и посадочных площадок, подлежат регистрации в Государственном Реестре аэродромов авиации общего назначения России.
    2.4. Порядок государственной регистрации аэродромов авиации общего назначения России, выдачи Свидетельства (Сертификата) и продления срока его действия устанавливается настоящим Руководством.
    2.5. Временные аэродромы и посадочные площадки  подлежат учету уполномоченными органами кооперативных и иных общественных организаций авиации общего назначения, к которым они приписаны.
    2.6. Департамент воздушного транспорта имеет право:
    - инспектировать аэродромы авиации общего назначения в целях выявления несоответствий и отступлений, от требований Норм годности;
    - приостанавливать действие Свидетельств о государственной регистрации и годности аэродромов к эксплуатации (Сертификатов).
    2.7. Аэродромы авиации общего назначения исключаются из соответствующего Государственного Реестра в случаях:
    - нарушения владельцем Свидетельства (Сертификата) требований норм годности и государственной регистрации аэродромов, препятствующих их безопасной эксплуатации;
    - по заявлению владельца Свидетельства (Сертификата).
    При исключении аэродрома из Государственного Реестра аэродромов авиации общего назначения России соответствующее Свидетельство Сертификат) теряет силу и подлежит возврату органу, выдавшему указанный документ, а их эксплуатация приостанавливается.

3. РЕГИСТРАЦИЯ АЭРОДРОМОВ И ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ И ГОДНОСТИ АЭРОДРОМОВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ (СЕРТИФИКАТОВ)

    3.1. Регистрация аэродромов авиации общего назначения России, выдача Свидетельств о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации (Сертификатов), продление срока их действия производится:
    - на аэродромы классов А, Б, В - Департаментом воздушного транспорта;
    - на аэродромы классов Г, Д, Е - Региональными управлениями воздушного транспорта;
    на неклассифицированные аэродромы и вертолетные площадки, используемые только авиацией общего назначения (РОСТО, НААР, ФЛА и др.), к которым они приписаны, с последующим представлением информации в Региональные управления воздушного транспорта.
    3.2. Для получения Свидетельства (Сертификата) владелец аэродрома устанавливает соответствие аэродрома требованиям Норм годности и проводит проверку соответствия разработанной доказательной документации фактическому состоянию аэродрома.
    3.3. Выдача и продление срока действия Свидетельств (Сертификатов) производится на основании доказательной документации, представляемой владельцем аэродрома в Департамент воздушного транспорта (через РУ ВТ) и Региональные управления воздушного транспорта.
    Перечень доказательной документации, представляемой для получения Свидетельства (Сертификата), устанавливается настоящим Руководством.
    3.4. Свидетельства (Сертификаты) выдаются сроком на 5 лет и хранятся у владельцев аэродромов.
    3.5. Форма Свидетельства устанавливается Департаментом воздушного транспорта.
    3.6. Региональные управления воздушного транспорта ежегодно, по состоянию на первое января, направляют в установленном порядке, в Департамент воздушного транспорта сведения о состоянии аэродромной сети региона, с учетом аэродромов авиации общего назначения России.

4. ДОПУСК АЭРОДРОМА К ЭКСПЛУАТАЦИИ

    4.1. Оценка соответствия аэродрома требованиям НГЭА производится комиссией в случае приема в эксплуатацию: вновь построенного, реконструированного или технически переоснащенного аэродрома, допуска к эксплуатации воздушного судна нового типа, высшего класса, с большей полетной массой.
    4.2. Аэродром допускается к эксплуатации при условии его соответствия требованиям НГЭА. Для разработки доказательной документации (таблиц соответствия аэродрома и оборудования требованиям НГЭА) привлекаются отраслевые научно-исследовательские организации на договорных условиях.
    4.3. В отдельных случаях аэродром допускается к эксплуатации при наличии отступлений от требований НГЭА, если они компенсируются введением мер, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности полетов.
    Для разработки эквивалентных решений привлекаются соответствующие научно-исследовательские организации на договорных условиях.
    4.4. Допуск аэродромов авиации общего назначения к эксплуатации производится на основании:
    - приказа Департамента воздушного транспорта на аэродромы классов А, Б, В;
    - приказа (указания) Регионального управления воздушного транспорта на аэродромы классов Г, Д,  Е;
    - приказа полномочного органа соответствующей кооперативной или иной общественной организации авиации общего назначения России (РОСТО, НААР, ФЛА  и др.) на неквалифицированные, временные аэродромы, вертолетные и иные посадочные площадки, используемые только в целях авиации общего назначения.
    4.5. Оценка пригодности аэродрома к эксплуатации и соответствия его требованиям НГЭА производится:
    - на классифицированные аэродромы - комиссией Регионального управления воздушного транспорта с привлечением специалистов соответствующей организации авиации общего назначения России и владельца аэродрома;
    - на неклассифицированные, временные аэродромы, вертолетные и иные посадочные площадки, используемые только в целях авиации общего назначения - комиссией полномочного органа соответствующей кооперативной или иной общественной организации авиации общего назначения России (РОСТО, НААР, ФЛА и др.) с привлечением специалистов владельца аэродрома.
    4.6. Комиссия укомплектовывается специалистами служб авиапредприятия (организации), обеспечивающих полеты и обслуживание воздушных судов.
    4.7. Работа комиссии выполняется на основании заявки владельца аэродрома авиации общего назначения о готовности к приему данного типа воздушного судна.
    4.8. Результаты работы комиссии отражаются в соответствующем Акте обследования аэродрома, который утверждается:
    - на классифицированные аэродромы - руководителем Регионального управления воздушного транспорта;
    - на неклассифицированные, временные аэродромы, вертолетные и иные посадочные площадки, используемые только в целях авиации общего назначения - руководством полномочного органа соответствующей кооперативной или иной общественной организации авиации общего назначения России (РОСТО; НААР, ФЛА и др.).
    4.9. Аэродром считается пригодным к эксплуатации при условии:
    - положительного заключения комиссии, выполнившей обследование аэродрома;
    - устранения недостатков, отмеченных комиссией в Акте обследования аэродрома;
    - соответствия аэродрома и оборудования требованиям НГЭА;
    - представления и защиты в Департаменте воздушного транспорта (Региональном управлении воздушного транспорта, полномочном органе АОН) доказательной документации, подтверждающей соответствие аэродрома требованиям НГЭА;
    - наличия (при необходимости) заключений об обеспечении эквивалентного уровня безопасности полетов при имеющихся несоответствиях и отступлениях от требований НГЭА.

Приложение № 1

Перечень документов на допуск к эксплуатации вновь построенного,
реконструированного или технически переоснащенного аэродрома АОН

    Приказ Департамента воздушного транспорта (Регионального управления воздушного транспорта, полномочного органа АОН).
    Акт обследования аэродрома на соответствие требованиям НГЭА и подтверждение об устранении недостатков по Акту технического рейса.
    Заключения научно-исследовательских организаций и таблицы о соответствии:
класса аэродрома, прочности покрытий, уклонов, состояния покрытий, располагаемых дистанций взлете и посадки, электроснабжения, светотехнического оборудования, средств светоограждения высотных препятствий, приаэродромной территории, препятствий, метеооборудования и диспетчерских пунктов УВД, РТО и связи, аварийно-спасательных средств, требованиям НГЭА.
    Акт обследования приаэродромной территории, утвержденный руководителем предприятия АОН.

Перечень документации на выдачу Свидетельства о государственной регистрации,
продление сроков действия Свидетельств и перевод аэродрома из класса в класс

    Акт обследования аэродрома на соответствие требованиям НГЭА.
    Акт обследования приаэродромной территории.
    Заключения научно-исследовательских организации и таблицы о соответствии:
класса аэродрома, прочности покрытий, уклонов, состояния покрытий, располагаемых дистанций взлете и посадки, электроснабжения, светотехнического оборудования, средств светоограждения высотных препятствий, приаэродромной территории, препятствий, метеооборудования и диспетчерских пунктов УВД, РТО и связи, аварийно-спасательных средств, требованиям  НГЭА.

Приложение № 2

УТВЕРЖДАЮ
________________________
(должность)
________________________
подпись)
_________________________
(Фамилия И.О.)

"____" ____________199__ г.

А К Т
обследования аэродрома _________
на соответствие требованиям НГЭА.

Комиссия, назначенная распоряжением ___________________________________
                                                                              (руководитель предприятия, организации)
______________________ от  "___ " ______________ 199__г. № _______________

в составе:
Председатель комиссии ________________________________________________
Члены комиссии: ______________________________________________________
                            _________________________________________________________
в период с ______ по ______ рассмотрела доказательную документацию, провела проверку аэродрома на соответствие требованиям НГЭА и установила:
    1. Эксплуатируемые типы воздушных судов _______________________________
    2. Класс (индекс) аэродрома ___________________________________________
    3. Размеры ИВПП ____________________________________________________
    4. ИВПП подготовлена к эксплуатации воздушных судов _____________________
______________________________________________________________________

    5. На аэродроме установлено радиосветотехническое оборудование:
______________________________________________________________________
(указать тип ОРЛ-А, ОЛП, АРП, РСБН, а также для каждого направления посадки РМС,
______________________________________________________________________
ПРЛ, ОСП, ССО)
    6. Свидетельство о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации (Сертификат)
______________________________________________________________________
                                         (№, дата выдачи и срок действия)
    
    8. Выводы о соответствии характеристик аэродрома и его оборудования требованиям НГЭА:
    8.1. Геометрические размеры элементов аэродрома.
    8.2. Располагаемые взлетные и посадочные дистанции.
    8.3. Приаэродромная территория.
    8.4. Несущая способность искусственных покрытий.
    8.5. Поверхность искусственных покрытий.
    8.6. Маркировка искусственных покрытий и высотных препятствий.
    8.7. Состав радио- и светотехнических средств.
    8.8. Радиомаячная система посадки.
    8.9. Светосигнальное оборудование.
    8.10. Система посадки ОСП.
    8.11. Аэродромный автоматический радиопеленгатор.
    8.12. Посадочный радиолокатор.
    8.13. Аэродромный обзорный радиолокатор.
    8.14. Состав и оснащенность диспетчерских пунктов.
    8.15. Средства электросвязи и контрольной звукозаписи.
    8.16. Радиотехническая система* ближней навигации.
    8.17. Электроснабжение аэродрома и электропитание объектов РТО и УВД.
    8.19. Метеорологическое оборудование.
    8.20. Аварийно-спасательные средства.
    8.21. Охрана аэродрома, объектов УВД, радио- и светотехнического оборудования.
    8.22. Инструкция по производству полетов на аэродроме (оценка
соответствия инструкции действующим требованиям).
    9. Заключение комиссии о соответствии аэродрома требованиям НГЭА.
    Приложение: Указываются таблицы соответствия характеристик аэродрома и его оборудования требованиям НГЭА и графический материал по перечню, определенному МОС НГЭА.

    Председатель комиссии _____________________________________
                                                                     (подпись)

    Члены комиссии: ___________________________________________
                                                                      (подпись)
                                        ___________________________________________

Приложение № 3

УТВЕРЖДАЮ
________________________
(должность)
________________________
(подпись)
_________________________
Фамилия И.О.)

"____" ____________199__ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об обеспечении эквивалентного уровня безопасности полетов на аэродроме  _________________________________________________
(при наличии несоответствий и отступлений от требований НГЭА)

    В произвольной форме излагаются:
    1. Суть отступления от требований НГЭА.
    2. Причина, по которой допущены отступления.
    3. Эксплуатируемые на аэродроме типы воздушных судов.
    4. Мероприятия, обеспечивающие эквивалентный уровень безопасности полетов при данном отступлении.
    5. Заключение об обеспечении эквивалентного уровня безопасности полетов.
    Примечание: Заключение подписывается руководителем авиапредприятия, согласовывается руководителями отделов регионального управления и НИИ ГА, функции которых касаются данного отступления

Приложение № 4

Образец Свидетельства

Министерство транспорта
Российской Федерации
Департамент воздушного транспорта



СВИДЕТЕЛЬСТВО

о государственной регистрации
и годности аэродрома авиации общего назначения
к эксплуатации


г. Москва

СВИДЕТЕЛЬСТВО №_______
о государственной регистрации и годности аэродрома АОН к эксплуатации

    1. Наименование аэродрома ___________________________________________
    2. Местонахождение __________________________________________________
    3. Владелец аэродрома _______________________________________________
______________________________________________________________________
    4. Класс аэродрома  __________________________________________________
    5. Размеры ИВПП (ГВПП) и тип покрытия ________________________________
______________________________________________________________________
    6. Аэродром оборудован посадочными системами __________________________
______________________________________________________________________
                                         (типы радио-светотехнического оборудования)
    7. Настоящим удостоверяется, что аэродром _______________________________
зарегистрирован в Государственном реестре аэродромов авиации общего назначения России за № ___________ и годен к
эксплуатации воздушных судов _____________________________________________
                                                       (тип ВС, допустимый взлетный вес, время года, суток)
    8. Аэродром допущен к приему воздушных судов по метеоминимуму ______________ категории ИКАО
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________________
    9. Основание для государственной регистрации и выдачи Свидетельств_________________________
_______________________________________________________________________________________
    10. Свидетельство действительно по "__" __________199_г.

М. П.

    Начальник  _______________

     "____"______________ 199_ г.

    Срок действия Свидетельства № _____ продлен по
     "____" _________________________    199__г.

    Основание:______________________________________________________________
    ________________________________________________________________________
    ________________________________________________________________________

    М. П.

    Начальник ______________________________________________________________
    "___" _____________  199__г.