ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

г. Москва

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО МЕТРОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ, ИСПЫТАНИЯХ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ИМПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ В СОСТАВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СРЕДСТВ РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ И АВИАЦИОННОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

    В целях реализации норм Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" от 27.04.93 № 4871-1 и требований метрологических правил Госстандарта России ГосНИИ "Аэронавигация" разработаны Требования по метрологическому обеспечению, предъявляемые при сертификации, испытаниях и эксплуатации импортных средств измерений, поставляемых в составе зарубежных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи.
    Указанные Требования распространяются на импортные средства измерений, предназначенные для технического обслуживания зарубежных средств РТО и электросвязи, и устанавливают правила их приемки и внедрения в эксплуатацию на предприятиях системы ОВД гражданской авиации.

    ПРЕДЛАГАЮ:     

    1. Ввести в действие с 1 октября 1999 г. Требования по метрологическому обеспечению, предъявляемые при сертификации, испытаниях и эксплуатации импортных средств измерений, поставляемых в составе зарубежных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи.
    2. Руководителям территориальных органов ФСВТ России, Государственной корпорации по ОВД, ГосНИИ "Аэронавигация", госпредприятий по ИВП, УВД и ЭРТОС, предприятий и организаций ГА, осуществляющих мероприятия по подготовке материалов и контрактов на закупку зарубежного оборудования для системы ОВД и импортных средств измерений, а также проводящим работы по внедрению их в эксплуатацию, принять указанные Требования для руководства.

    3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на начальника УГРРиТЭ ОВД ФСВТ России.
    
    
    

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ АЭРОНАВИГАЦИИ
(ГОСНИИ "АЭРОНАВИГАЦИЯ")

ТРЕБОВАНИЯ ПО МЕТРОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ СЕРТИФИКАЦИИ, ИСПЫТАНИЯХ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ИМПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ В СОСТАВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ СРЕДСТВ РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ И АВИАЦИОННОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

(Государственный контракт № 2823 / 99 - 46 - 437 - ГК - 46.5 - Г, этап 01)

    Настоящие "Требования по метрологическому обеспечению..." разработаны в ГосНИИ "Аэронавигация" в рамках выполнения плана НИОКР на 1999 год по реализации мероприятий Федеральной программы модернизации ЕС ОВД РФ на период до 2005 года (пункт 1.3.17.).
    
    Работа выполнена согласно Государственному контракту N 2823 / 99 - 46 - 437 - ГК - 46.5 - Г от 27.04.99 (этап 01).

    Требования по метрологическому обеспечению импортных средств измерений и контроля в составе зарубежных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и метрологическими правилами и нормативными документами Госстандарта России и Федеральной авиационной службы России.
    Требования к метрологическому обеспечению импортных средств измерений и контроля, измерительных комплексов и систем распространяются на средства измерений, поставляемые на эксплуатацию в предприятия гражданской авиации (ГА) в составе зарубежных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электрической связи (РТОС), а также отдельными экземплярами, и устанавливают правила их внедрения в промышленную эксплуатацию.
    Настоящие Требования предназначены для использования персоналом Федеральной авиационной службы при организации и проведении мероприятий по подготовке условий заключения контрактов на закупку и поставку зарубежных систем и средств РТОС и импортных средств измерений для их технического обслуживания, а также при проведении работ по сертификации, испытаниям и внедрении в эксплуатацию на предприятиях гражданской авиации России.

    1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
    
    1.1 Требования к метрологическому обеспечению импортных средств измерений и контроля, измерительных комплексов и систем распространяются на средства измерений, поставляемые на эксплуатацию в предприятия гражданской авиации (ГА) в составе зарубежных средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электрической связи (РТОС), а также отдельными экземплярами, и устанавливают правила их внедрения в промышленную эксплуатацию.
    1.2 Настоящие требования по метрологическому обеспечению разработаны на основании и в соответствии с действующими государственными и отраслевыми стандартами системы обеспечения единства измерений (ГСИ, ОСИ) и метрологическими правилами и нормами Госстандарта России. Они предназначены для использования авиационным персоналом, участвующим в подготовке контрактов на закупку и поставку зарубежного оборудования РТОС, в приобретении отдельных средств измерений импортного производства, а также в проведении мероприятий по их внедрению в промышленную эксплуатацию на предприятиях ГА.
    1.3 Соблюдение требований нормативно - технических документов (НТД) Госстандарта России и Федеральной авиационной службы (ФАС) России, регламентирующих правила и нормы метрологического обеспечения импортируемых средств измерений, является необходимым условием их закупки, поставки и технической эксплуатации на предприятиях ГА в соответствии с действующим в РФ законодательством в области метрологии.
    1.4 Полнота и правильность принятия решения об экономической и технической целесообразности закупки и поставки на предприятия ГА импортных средств измерений определяется по результатам экспертной оценки (метрологической экспертизы) НТД на зарубежные средства РТОС и средства измерений, применяемые для их технического обслуживания, при подготовке решения о необходимости и возможности их внедрения в эксплуатацию.
    1.5 Метрологическая оценка и анализ технической документации на поставляемые по импорту средства РТОС и импортируемые средства измерений проводится в соответствии с требованиями государственных и отраслевых метрологических норм, правил и законодательства Российской Федерации в установленным в ФАС России порядке.
    

    2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
    
    Основные термины и определения, применяемые в настоящих Требованиях, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Законе РФ "Об обеспечении единства измерений", ГОСТ 16263 - 70 "Метрология. Термины и определения", ГОСТ 18322 - 78 "Система технического обслуживания и ремонта", ГОСТ 25866 - 83 "Эксплуатация техники. Термины и определения", Положении о метрологической службе гражданской авиации (РД 54 - 3 - 152.53 - 95), Руководстве ИСО / МЭК 2 "Общие термины и определения в области стандартизации и смежных видах деятельности".
    Одновременно с терминами, приведенными в указанных документах, используются следующие термины и определения:
    2.1. Метрологическое обеспечение - установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для обеспечения единства, требуемой точности измерений и достоверности контроля, в целях достижения требуемой эффективности авиационной техники, наземных систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электрической связи.
    2.2. Метрологический контроль и надзор - деятельность, осуществляемая органом государственной метрологической службы (государственный метрологический контроль и надзор) или метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.
    2.3. Метрологическая экспертиза - анализ и оценивание оптимальности технических решений в части реализации вопросов метрологических требований, правил и норм, связных с единством и точностью измерений.
    2.4. Единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.
    2.5. Средство измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений.
    2.6. Специальное средство измерений - средство измерений, разработанное отечественными отраслями промышленности, а также поставляемое по импорту в составе (в комплекте) систем и средств УВД, навигации, посадки и связи или единичными экземплярами и предназначенные преимущественно для применения в гражданской авиации.
    2.7. Измерительное оборудование - средства измерений, эталоны, вспомогательная аппаратура, необходимые для проведения измерений.
    2.8. Сертификат об утверждении типа средств измерений - документ, выдаваемый уполномоченным на то государственным органом, удостоверяющий, что данный тип средств измерений утвержден в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и соответствует установленным требованиям.
    2.9. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями), с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным техническим требованиям.
    2.10. Калибровка средства измерений - совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.
    2.11. Методика выполнения измерений (МВИ) - совокупность операций и правил, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью.
    2.12. Точность измерений - характеристика качества измерений, отражающая близость их результатов к истинному значению измеряемой величины.
    2.13. Точность средства измерений - характеристика качества средства измерений, отражающая близость его погрешности к нулю.
    2.14. Средство радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (РТОС) - техническое средство (изделие), изготавливаемое и поставляемое в соответствии с Техническими условиями производителя и предназначенное для выполнения определенной функции по радиотехническому обеспечению полетов и (или) авиационной электросвязи в единой системе организации воздушного движения.
    2.15. Техническая эксплуатация наземных средств РТОС - комплексная система организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение надежного функционирования систем и средств РТО и авиационной электросвязи.
    2.16. Техническое обслуживание средств РТОС - комплекс операций (или операция) по поддержанию работоспособности или исправности изделия при подготовке изделия к использованию по назначению, при его использовании по назначению, хранении и транспортировании.
    2.17. Нормативный документ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов.
    
    Примечания:
    1) Термин "нормативный документ" является родовым термином, охватывающим такие понятия, как стандарты, документы технических условий, своды правил и регламенты.
    2) Под "документом" следует понимать любой носитель с записанной в нем или на его поверхности информацией.
    3) Термины, обозначающие различные виды нормативных документов, определяются в дальнейшем исходя из того, что документ и его содержание рассматривается как единой целое.
    
    2.18. Техническая документация - совокупность документов, необходимая и достаточная для непосредственного использования на каждой стадии жизненного цикла системы, средства, изделия, оборудования.
    

    3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    
    3.1. Поддержание исправности, работоспособности и правильности функционирования средств РТОС, как отечественного, так и зарубежного производства является необходимым условием надежного управления воздушным движением и обеспечения безопасности полетов.
    3.2. Исправность и работоспособность средств РТОС обеспечивается соответствием их технических параметров требованиям, установленным эксплуатационной документацией, и подтверждается проведением мероприятий по техническому обслуживанию.
    3.3. Основным источником информации о соответствии средств РТОС установленным требованиям НТД к надежности их функционирования являются результаты проводимых измерений и контроля технических, тактических параметров с использованием средств измерений и регламентируемых методов их применения при техническом обслуживании.
    3.4. Достоверность определения параметров и показателей качества средств РТОС, подлежащих подтверждению при техническом обслуживании, зависит от уровня метрологического обеспечения, которым предусматривается:
    - установление в технической документации, метрологически обоснованных, требований к точности результатов измерений;
    - использование при техническом обслуживании документов, регламентирующих методы выполнения измерений и оценку их результатов, которые должны соответствовать требованиям Государственной системы обеспечения единства измерений;
    - применение средств измерений, предусмотренных соответствующей документацией и методиками выполнения измерений и имеющих также действующие документы (свидетельство, сертификат), подтверждающие положительные результата их поверки или калибровки;
    - выполнение работ при проведении измерений параметров средств РТОС и обработке их результатов квалифицированным персоналом, подготовленным в области знаний правил применения средств измерений и контролируемого оборудования;
    - наличие системы подтверждения метрологической пригодности средств измерений и измерительного оборудования для применения в технологических процессах технического обслуживания средств РТОС;
    - наличие средств и методов контроля влияния внешних условий на погрешности результатов проводимых измерений параметров средств РТОС при техническом обслуживании.
    3.5. Основным требованием к мероприятиям по метрологическому обеспечению импортных средств измерений является обеспечение единства измерений, и, в первую очередь, соблюдение правил и норм передачи размеров единиц физических величин через используемые средства измерений и систему их поверки или калибровки к Государственным эталонам единиц физических величин.
    3.6. Импортные средства измерений могут поставляться в составе (в комплекте) зарубежных средств РТОС или единичными экземплярами автономно по отдельным контрактам и предназначаться для выполнения специальных видов измерений при технической эксплуатации конкретных типов средств (изделий) РТОС. Эти средства измерений, в ряде случаев, могут не иметь отечественных аналогов.
    Такие зарубежные средства измерений, ввозимые в Россию и применяемые в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, при внедрении в эксплуатацию подлежат поверке, предусматривающей проведение испытаний с целью утверждения типа и оформления сертификата в соответствии с действующим законодательством РФ, нормами и правилами Госстандарта России и нормативными документами ФАС России.
    3.7. Контракты на закупку авиапредприятиями единичных экземпляров средств измерений зарубежного производства для собственных нужд должны проходить экспертизу в Головной организации метрологической службы ГА - ГосНИИ "Аэронавигация". При этом, при приобретении средств измерений импортного производства необходимо включать в условия контракта поставку документации (технического описания, инструкций по эксплуатации и периодическим работам по поверке или калибровке, а также по методам регулировки и устранению неисправностей и отказов).
    3.8. При наличии признанного Госстандартом России иностранного сертификата на импортируемое средство измерений декларант (заявитель, поставщик) должен представить его для оформления свидетельства о наличии сертификата. Это положение распространяется и на признаваемые Госстандартом России документы и сертификаты соответствия, выданные международными системами сертификации, участником которых является Российская Федерация.
    3.9. Импортируемые средства измерений, не подлежащие применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, до внедрения в эксплуатацию подлежат калибровке и сертификации в Системе сертификации на воздушном транспорте в порядке, установленном в ГА.
    Испытания средств измерений для целей сертификации проводят аккредитованные на техническую компетентность и независимость метрологические лаборатории (центры). Допускается проводить испытания в лабораториях, аккредитованных только на техническую компетентность, при наличии лицензионного соглашения с органом по сертификации.
    3.10. При отсутствии в Системе сертификации на воздушном транспорте аккредитованных Центров (лабораторий) на право проведения испытаний в целях сертификации (аттестации) средств измерении, не подлежащих государственному контролю и надзору, мероприятия по сертификации импортируемых средств измерений должны проводиться согласно правил ПР 50.2.009 в сторонних организациях, аккредитованных на право выполнения указанных работ.
    3.11. Импортные средства измерений, имеющие нормируемые метрологические характеристики и функциональные возможности аналогичные характеристикам и функциям отечественных общепромышленных средств измерений, могут быть заменены на отечественные приборы после проведения в установленном в ГА порядке метрологической экспертизы технической документации на эти средства измерений и методик их применения при техническом обслуживании зарубежных средств РТОС.
    3.12. Импортируемые средства измерений должны соответствовать обязательным требованиям по безопасности и экологии, действующих в РФ государственных стандартов, что должно подтверждаться соответствующим сертификатом.
    3.13. Поверке подлежат импортные средства измерений, применяемые в сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора. Перечни групп таких средств измерений утверждаются Госстандартом России.
    Средства измерений, не подлежащие поверке, должны подвергаться сертификации (аттестации) и калибровке в установленном в ГА порядке.
    3.14. Поверочная и калибровочная деятельность осуществляется аккредитованными метрологическими службами (лабораториями) в соответствии с требованиями действующих нормативных документов Госстандарта и ФАС России.
    3.15. Все импортные средств измерений, независимо oт источников их поставки и принятия в эксплуатацию на предприятиях ГА, а также oт места их сертификации, должны регистрироваться установленным порядком в Реестре специальных средств измерений, применяемых в ГА.
    3.16. Расходы по проведению сертификации, аттестации и метрологической экспертизы технической документации на импортные средства измерений оплачивает заявитель.
    
    Примечания:
    1) Области использования средств измерений, подлежащих поверке, приведены в Приложении А.
    2) Основные правила по организации сертификации импортных средств измерений приведены в Приложении Б.
    3) Положение о Реестре специальных средств измерений, применяемых в ГА, приведено в Приложении В.
    4) Перечень нормативных документов - в Приложении Г.
    

    4. МЕТРОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СРЕДСТВАМ ИЗМЕРЕНИЙ
    
    4.1. Основными целями метрологического обеспечения импортных средств измерений являются:
    - обеспечение требуемой точности измерений и повышение достоверности контроля технических параметров и характеристик средств РТОС в процессе технического обслуживания и ремонта;
    - обеспечение требуемой точности измерения характеристик воспроизводимых условий (внешних влияющих физических величин) при проведении технического обслуживания.
    4.2. Метрологическое обеспечение должно базироваться:
    - на метрологической экспертизе технической документации;
    - на испытаниях или аттестации в целях утверждения типа и принятия на эксплуатацию;
    - на периодическом метрологическом обслуживании (поверке, калибровке);
    - на законодательных актах, стандартах, нормативных документах ГСИ и других систем;
    - на метрологически аттестованных МВИ, выполняемых с применением импортных средств измерений.
    4.3. При выборе средств измерений для контроля параметров при технической эксплуатации средств (изделий) РТОС должна учитываться совокупность их метрологических, эксплуатационных и экономических показателей.
    4.4. Допускаемая погрешность средств измерений должна быть согласована с требованиями к предельно допускаемым значениям контролируемых параметров средств РТОС.
    4.5. Расчет допускаемого значения суммарной погрешности результатов измерений параметров, получаемых с помощью выбранного средства измерений, должен производиться в соответствии действующей методикой.
    4.6. Технически обоснованный выбор средств измерений по точности для контроля параметров средств (изделий) РТОС при их технической эксплуатации должен проводится при наличии следующих исходных данных:
    - перечня контролируемых параметров изделия;
    - значений допускаемых отклонений для каждого контролируемого параметра;
    - условий проведения измерений и требований к параметрам источников электропитания.
    В ряде случаев, в зависимости от важности контролируемого параметра, соотношение между суммарной погрешностью результатов измерений и допуском на отклонение контролируемого параметра изделия должно выбираться из ряда: 0,5; 0,4; 0,3; 0,25; 0,2; 0,15; 0,1.
    4.7. Средство измерений должно удовлетворять требованиям:
    - по нормируемым метрологическим характеристикам, которые должны соответствовать номенклатуре отечественных стандартов;
    - по условиям проведения измерений (механические нагрузки, климатические воздействия, электрические и электромагнитные поля (помехи);
    - должна быть обеспечена адекватность нормирования технических характеристик к условиям проведения измерений;
    - по ограничительным характеристикам (массе, габаритным размерам, быстродействию, возможностью сопряжения с ЭВМ и документирования результатов измерений и т.д.);
    - средства измерений должны иметь документацию, определяющую методы и средства калибровки или поверки и соответствующую отечественным стандартам для обеспечения передачи размеров единиц величин от утвержденных Госстандартом РФ эталонов;
    - должна быть обеспечена совместимость импортного средства измерений с отечественным поверочным оборудованием (электрическая - по входным и выходным импедансам и интерфейсам, конструктивная - по механическому сопряжению соединителей, высокочастотных переходов, нагрузок, разъемов, ответвителей, аттенюаторов и т.д.).
    4.8. Импортируемые средства измерений не подлежат внедрению в эксплуатацию и использованию по назначению, если они не соответствуют обязательным требованиям действующих стандартов, или если они подлежат обязательной сертификации, но не имеют сертификата и знака соответствия, выданных или признанных в установленном порядке уполномоченным на то органом.
    

   5. ТРЕБОВАНИЯ К МЕТРОЛОГИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВСТРОЕННЫХ СРЕДСТВ КОНТРОЛЯ
    
    5.1. В состав зарубежных систем и средств РТОС могут входить встроенные средства контроля (ВСК) по своим функциональным и конструктивным признакам, являющиеся составной частью аппаратуры РТОС и выполняющие функции преобразования, передачи и переработки контрольной информации, которые должны предъявлять ее оператору в удобном для восприятия виде.
    5.2. ВСК должны содержать элементы самоконтроля, а также элементы, обеспечивающие возможность их поверки или калибровки и регулировки с помощью внешних контрольно-измерительных средств.
    Для этих целей должен быть предусмотрен доступ к источникам стимулирующих сигналов, измерительным преобразователям и другим встроенным измерительным средствам (блокам, платам) для их проверки в эксплуатационных условиях, а также доступ к элементам, обеспечивающим настройку и регулировку ВСК.
    5.3. Для обеспечения контролепригодности аппаратуры должны быть предусмотрены:
    - стандартные электрические соединители, волноводные фланцы, контрольные гнезда (точки ввода и вывода информации), обеспечивающие подключение к аппаратуре средств контроля (измерений) и сопряжение их по геометрическим и электрическим параметрам;
    - возможности демонтажа и монтажа измерительных средств (блоков, плат) для их поверки, калибровки и проведения регулировочно - настроечных работ;
    - возможности метрологического обслуживания встроенных измерителей электрических параметров аппаратуры (панельных средств измерений) без их демонтажа;
    - контрольные гнезда должны иметь надписи и обозначения на русском языке, осциллограммы и другие знаки и символы, облегчающие процесс измерений и контроля параметров.
    5.4. В технической документации на аппаратуру РТОС должны быть приведены сведения о необходимости, методах, средствах и периодичности метрологического обслуживания (поверки, калибровки) ВСК.
    В том случае, если ВСК не обладает метрологическими характеристиками и является индикаторным средством, в документации указывается, что данное средство в процессе эксплуатации не подлежит метрологическому обслуживанию.
    
 

  6. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ ДОКУМЕНТАМ НА ИМПОРТИРУЕМЫЕ СРЕДСТВА ИЗМЕРЕНИЙ
    
    6.1. Эксплуатационные документы на импортируемые средства измерений предназначены для изучения правил их эксплуатации, ознакомления с конструкцией, отражения сведений, удостоверяющих гарантированные изготовителем значения основных параметров и метрологических характеристик прибора, гарантий и сведений по его эксплуатации за весь период эксплуатации (длительность и условия применения, техническое обслуживание, ремонт и другие данные).
    6.2. В эксплуатационной документации, поставляемой со средством измерений, должна содержаться следующая информация:
    - основные сведения, технические данные и метрологические характеристики;
    - правила и условия эффективного и безопасного использования, хранения и транспортирования;
    - ресурс, срок службы и сведения о необходимых действиях эксплуатирующей организации по его истечению;
    - гарантии изготовителя (поставщика);
    - наименование и номер стандарта (или другого нормативного документа), требованиям которого должно соответствовать средство измерений;
    - сведения о сертификации.
    В качестве самостоятельных приложений к документации могут приводиться методики по поверке или калибровке специальных средств измерений и измерительного оборудования, применяемых при технической эксплуатации средства РТОС.
    6.3. В техническом описании на импортное средство измерений в отдельном разделе приводят сведения о назначении, а также устройстве и принципе действия прибора, включают принципиальную и функциональную схемы, внешний вид (фотографию) прибора, расположение и назначение органов управления, которые необходимы для регулирования и настройки.
    6.4. В инструкции по эксплуатации должны быть указаны технические данные, основные параметры и метрологические характеристики, необходимые для изучения и правильной технической эксплуатации. Сведения о параметрах должны содержать информацию о наименовании параметра, его номинальном значении, допускаемом отклонении (погрешности).
    6.5. В разделе инструкции по эксплуатации должны приводиться указания по правилам включения и опробования средства измерений с описанием операций по проверке готовности средства к работе (приводятся значения показаний встроенных приборов, соответствующие установленным режимам работы, и допускаемые отклонения от этих значений и др.).
    6.6. Инструкция по эксплуатации должна содержать правила и процедуры применения средства измерений по своему назначению с описанием методик выполнения измерений, регулирования, настройки и схем соединения с контролируемым изделием.
    6.7. В инструкции по эксплуатации в подразделе "Поиск и устранение неисправностей и отказов" должны приводиться указания о признаках неисправностей и отказов, объеме, последовательности, методах и средствах измерений, инструмента и приспособлениях, необходимых для отыскания и устранения неисправностей и отказов импортного прибора.
    6.8. В разделе "Регулирование" должны приводиться следующие сведения:
    - последовательность проведения регулировочных (настроечных) работ, методы регулирования (настройки) основных параметров, пределы их регулирования (настройки), а также средства измерений, инструмент и вспомогательные приспособления;
    - требования к метрологическим характеристикам средств измерений и параметрам, которые должны быть отрегулированы (настроены), методика регулирования (настройки) изделий на заданный режим работы, методы применения средств измерений и внешние условия проведения работ (климатические, требования к источникам электропитании и др.).
    - регулировочные работы, как правило, должны проводится в метрологических (ремонтных) органах, аккредитованных в установленном порядке.
    

    7. ТРЕБОВАНИЯ К НОРМАТИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ НА МЕТОДИКИ ПОВЕРКИ (КАЛИБРОВКИ) СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ
    
    7.1. Настоящие требования распространяются на нормативные документы (НД) по проведению периодического метрологического обслуживания (поверки, калибровки) средств измерений и устанавливают правила их построения, изложения и оформления.
    7.2. В НД на импортные средства измерений (в инструкции по эксплуатации, в методике поверки или калибровке) должны быть установлены основные метрологические характеристики, методы применения, периодического метрологического обслуживания и устранения неисправностей, позволяющие обеспечивать полное и достоверное подтверждение соответствие параметров средств измерений установленным требованиям.
    7.3. Положения НД должны быть сформулированы четко, обеспечивая их точное и единообразное толкование. Размерность и количественные значения характеристик должны быть указаны таким образом, чтобы имелась возможность для их воспроизводимого определения с заданной погрешностью при проведении калибровки или поверки.
    Содержание и изложение этих сведений должно позволить различным метрологическим органам получать сопоставимые результаты измерений характеристик этих приборов.
    7.4. Нормативный документ о поверке (калибровке), как правило, должен содержать вводную и основную части.
    Во вводной части устанавливается назначение НД, степень его соответствия действующим государственным документам или документам международных организаций. Так же во вводной части может быть указана периодичность проведения поверочных или калибровочных работ.
    7.5. В основную часть НД по поверке (калибровке) включаются следующие разделы:
    операции поверки (калибровки);
    эталонные и вспомогательные средства поверки (калибровки);
    требования безопасности проведения работ;
    условия проведения работ;
    подготовка к поверке (калибровке);
    процедуры проведения поверки (калибровки);
    обработка результатов проведенных измерений;
    оформление результатов поверки (калибровки).
    
    В обоснованных случаях отдельные разделы методики могут быть объединены или исключены.
    7.6. В раздел "Операции поверки (калибровки)" включаются наименования операций и номер пункта методики их выполнения.
    В раздел "Эталонные и вспомогательные средства поверки (калибровки)" включают наименование (тип) эталонного и вспомогательного средства поверки (калибровки) и их основные метрологические и технические характеристики или обозначения НД, регламентирующих технические требования на эти средства.
    7.7. Разделы "Операции поверки (калибровки)" и "Эталонные и вспомогательные средства поверки (калибровки)" могут быть объединены и приведены в виде таблицы.
    

Операции и средства поверки (калибровки)

    В примечании к таблице может быть указано, что возможно применять средства поверки (калибровки), не включенные в таблицу, но обеспечивающие определение метрологических характеристик средства измерений с требуемой погрешностью.
    7.8. В раздел "Требования безопасности проведения работ" включаются требования по технике безопасности труда персонала поверителей, требования к производственной санитарии и охране окружающей среды, а также методы и правила их соблюдения.
    7.9. В разделе "Условия проведения работ" приводятся сведения о физических факторах (величинах) и внешних условиях, оказывающих влияние на метрологические характеристики поверяемых (калибруемых) средств измерений, с указанием их номинальных значений и допускаемых от них отклонений.
    7.10. Раздел "Подготовка к поверке (калибровке)" должен содержать перечень мероприятий и способы подготовки рабочего места и средств поверки (калибровки) к проведению поверочных (калибровочных) работ.
    7.11. В раздел "Процедуры проведения поверки (калибровки)" включаются следующие подразделы:
    - внешний осмотр;
    - опробование;
    - определение метрологических характеристик.
    7.12. В подразделе "Внешний осмотр" указывается перечень работ по определению внешнего состояния поверяемого средства измерений, отсутствия механических повреждений шкал приборов и настроечных элементов, входных и выходных разъемов, гнезд и т.п.
    7.13. В подразделе "Опробование" приводятся сведения о процедурах проведения операций по проверке функционирования и подготовке к работе поверяемого (калибруемого) средства измерений согласно инструкции по его эксплуатации.
    7.14. В подразделе "Определение метрологических характеристик" приводятся сведения по выполнению операций по определению значений метрологических характеристик, приведенных в пункте 1 таблицы "Операции и средства поверки (калибровки)". При этом, каждая операция может выделяться в отдельный пункт в последовательности наиболее рационального проведения измерительных процессов.
    7.15. Сведения, излагаемые в пункте проведения операции измерений, должны содержать: наименование и метод измерений, схему соединений (блок - схему), последовательность операций, формулы, графики и таблицы с пояснениями входящих в них обозначений единиц величин и символов, допускаемых погрешностях отчетов величин, рекомендации по числу проводимых измерений и фиксации значащих цифр и т.п.
    Значения допускаемых отклонений определяемых метрологической характеристики приводятся в последнем абзаце каждого пункта.
    7.16. При необходимости ведения протоколов измерений в приложении проводится форма записи в протоколе или указывается, что протокол измерений ведется в произвольной форме.
    В отдельных случаях, по требованию заказчика протокол о результатах проведенной поверке (калибровке) может быть передан ему вместе с заключительной документацией, оформленной установленным порядком
    7.17. Раздел "Обработка результатов проведенных измерений" включается в методику поверки (калибровки) при необходимости проведения математических расчетов определяемых значений погрешностей измерений или делается ссылка на нормативный документ, устанавливающий правила обработки результатов измерений.
    7.18. В разделе "Оформление результатов поверки (калибровки)" должны быть приведены сведения о формах и правилах оформления результатов поверки (калибровки) средства измерений. При этом, указываются правила оформления как положительных, так и отрицательных результатов поверки (калибровки).
    7.19. В приложении к НД по поверке (калибровке) импортного средства измерений могут быть включены следующие материалы:
    - форма протокола записей результатов измерений;
    - методика и примеры расчетов по обработке результатов и погрешностей измерений;
    - программа обработки результатов измерений на ПЭВМ;
    - дополнительные сведения о поверяемых (калибруемых) средствах измерений, их функциях, используемых при техническом обслуживании конкретных средств РТОС ( пределы и диапазоны измерений);
    - сведения о технических характеристиках вспомогательных средств поверки (калибровки) и используемого дополнительного оборудования;
    - указания о местах нанесения поверительных клейм и правилах пломбирования средств измерений после поверки (калибровки).
    7.20. Для обеспечения единства измерений необходимо выполнять требования по метрологической связи контролируемых параметров аппаратуры (по точности измерений) с государственными эталонами.
    

   8. ТРЕБОВАНИЯ К МЕТОДИКАМ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ ПРИ ТЕХНИЧЕСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ СРЕДСТВ РТОС
    
    8.1. Методики выполнения измерений (МВИ) применяются с использованием импортных средств измерений, как входящих в состав (комплект) средств РТОС, так и поставляемых автономно единичными экземплярами, с целью обеспечения выполнения измерений при контроле параметров зарубежного оборудования РТОС с погрешностями, не превышающими требуемых значений.
    8.2. МВИ, как правило, приводятся в отдельном документе (регламенте технического обслуживания, методических указаниях, инструкции и т.п.) или в разделе или части нормативного документа (разделе стандарта, руководства по эксплуатации, технических условий и т.п.) на средство РТОС.
    8.3. В технологиях проведения технического обслуживания импортируемых средств РТОС должны быть приведены сведения о технических параметрах, их номинальных значениях, пределах допускаемых отклонений, погрешностей их определения, а также требования к метрологическим характеристикам применяемых средств измерений и условиям проведения контроля и регулировки (при необходимости) параметров средства (изделия) РТОС.
    8.4. В назначении МВИ должны быть приведены следующие сведения:
    - область применения (объект измерений, наименование измеряемых (контролируемых) параметров), область распространения - для каких средств РТОС, на каких предприятиях (эксплуатационных, ремонтных) и т.п.;
    - сведения о параметрах, измеряемых (контролируемых) при технической эксплуатации с указанием номинальных значений, диапазонов их изменений, допускаемых отклонений или требуемой точности измерений;
    - наименование измеряемой (контролируемой) физической величины;
    - характеристики измеряемой физической величины (диапазон, полоса частот, форма измеряемого сигнала, значения неинформативных параметров и т.п.);
    - характеристики объекта измерений, если они могут влиять на погрешность измерений (условия, в которых используется объект и проводятся измерения, входной импеданс, выходное сопротивление и т.п.).
    8.5. Погрешности измерений устанавливаются с учетом всех ее составляющих: инструментальной, методической, дополнительной (зависящей от внешних условий проведения измерений) и др.
    8.6. МВИ, как правило, должна содержать следующие сведения:
    - наименование (тип) систем (средств) измерений и измерительного контроля технического состояния средства РТОС с указанием степени автоматизации, способов и видов представления результатов измерения и контроля, а также вспомогательных технических устройств, приспособлений и средств;
    - метод или виды методов измерений (прямые, косвенные, совокупные и др.) с указанием точности измерений;
    - метрологические и технические характеристики применяемых средств измерений;
    - требования к квалификации персонала, проводящего измерения;
    - требования к условиям проведения измерений (внешние климатические, электромагнитная обстановка, механические воздействия);
    - требования к безопасности выполнения измерений;
    - последовательность подготовки к проведению измерений и технология выполнения операций измерений;
    - правила обработки, вычислений и оформления результатов измерений;
    - методы статистической обработки результатов измерений, применяемые в методике;
    - требования к виду обрабатываемой информации, в том числе и измерительной, а также к точности и способам ее обработки;
    - порядок и последовательность проведения анализа результатов, полученных на выходе системы обработки;
    - объем исходных данных, необходимых для оценки результатов испытаний, и способы сравнения полученных данных с критериями, заданными в НД.
    8.7. Все операции подготовки и выполнения измерений, включенные в МВИ должны быть приведены в наиболее рациональной и строгой последовательности их выполнения с необходимыми пояснениями.
    Последовательность выполнения операций при измерениях и контроле должна определять схемы соединений, контрольные точки, методы и количество выполняемых измерений, а также описание операций с коммутационной аппаратурой объекта РТОС и средств измерений, (контроля, имитации) и операции по регулировке и настройке.
    8.8. Аттестация МВИ должна быть проведена в соответствии с требованиями ГОСТ 8.563.

Приложение А
(справочное к пункту 3.6.)

ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПОВЕРКЕ

    А1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    
    А1.1. Импортные средства измерений, подлежащие государственному метрологическому контролю и надзору, подвергаются поверке при ввозе по импорту и при эксплуатации.
    А1.2. В рамках настоящих Требований государственный метрологический контроль и надзор проводится с целью проверки соблюдения метрологических правил и норм и распространяется на:
    - обеспечение безопасности труда, охрану окружающей среды;
    - обязательную сертификацию продукции и услуг;
    - государственные учетные операции.
    
    А2. ПРИМЕРНЫЕ ПЕРЕЧНИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПОВЕРКЕ
    
    А2.1. Электрические счетчики переменного одно - или многофазного тока, а также счетчики жидкостей, газов и тепловой энергии, применяемые для расчетов с поставщиками.
    А2.2. Средства измерений, применяемые в здравоохранении для измерений физических параметров людей и биохимических анализов (тонометры, средства измерений кровяного давления, медицинские термометры и другие.).
    А2.3. Средства измерений, применяемые для измерений уровня шумов, вибрации, ионизирующего и электромагнитного излучений, для определения значений физических величин и контроля за соблюдением допускаемых пределов, определенных правилами техники безопасности и гарантирующих от несчастных случаев (измерители шума, напряженности электромагнитного поля, вибрации, дозиметры, люксометры, измерители сопротивлений изоляции, "заземления" и другие).
    А2.4. Средства измерений, применяемые при испытаниях для контроле параметров оборудования (изделий) РТОС, подлежащих обязательной сертификации.
    Например, при сертификации оборудования (изделий) и услуг по обеспечению безопасности жизни и здоровья человека и по охране окружающей среды поверке подлежат средства измерений, применяемые для контроля соблюдения требований:
    - к безопасности защитных устройств;
    - к уровню и времени вредных воздействий электромагнитных и ионизирующих излучении, шуму, вибрации, величинам предельно допустимых выбросов и концентраций вредных веществ, к уровню освещенное) и рабочих мест и др.);
    - к правилам технической эксплуатации оборудования (изделий), невыполнение которых может угрожать безопасности для жизни и здоровья людей;
    - к надежности оборудования (изделий) и процессов по критическим отказам, связанным с безопасностью для здоровья и жизни человека или угрозой окружающей среде.
    А2.5. Государственному метрологическому контролю и надзору подлежат также эталоны единиц величин, применяемые для поверки или калибровки средств измерений.

Приложение Б
(обязательное к пункту 3.6.)

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПО ОРГАНИЗАЦИИ
СЕРТИФИКАЦИИ ИМПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ

    Б1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В СФЕРАХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
    
    Б1.1. Мероприятия по сертификации средств измерений импортного производства проводятся в соответствии с Правилами по метрологии Госстандарта России ПР 50.2.009 - 94 "ГСИ. Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений" в рамках Системы испытаний и утверждения типа средств измерений. Указанные Правила распространяются на средства измерений, в том числе измерительные системы (комплексы).
    Б1.2. Утверждение типа средств измерений является видом государственного метрологического контроля и проводится в целях обеспечения единства измерений в стране и допуска в обращение средств измерений, соответствующих требованиям метрологических норм и правил.
    Б1.3. Испытания для целей утверждения типа по поручению Управления Госстандарта России проводятся в ГЦИ СИ, аккредитованном на право проведения испытаний в соответствующей области аккредитации.
    Заявки установленной формы на проведение испытаний средств измерений для целей утверждения типа, направляются в Управление Госстандарта России.
    Б1.4. Заявки на проведение испытаний единичных экземпляров импортируемых средств измерений, а также измерительных систем, измерительно-вычислительных комплексов и их компонентов направляются в государственный центр испытаний средств измерений (ГЦИ СИ) и в копии в Управление Госстандарта России.
    Б1.5. ГЦИ СИ проводит в соответствии со своей область аккредитации испытания средств измерений для целей утверждения типа и материалы по результатам испытаний (акт, проект решения Госстандарта и ФАС России, описание средства измерений) направляет в Управление Госстандарта России и в копии в ФАС России.
    Б1.6. Решение об утверждении типа принимается Госстандартом России по результатам испытаний средств измерений в ГЦИ СИ, что является основанием для включения их в Государственный реестр средств измерений, допускаемых для эксплуатации в РФ.
    Б1.7. Госстандарт России на основании международных соглашений с зарубежными поставщиками средств измерений может принимать решения о признании результатов их испытаний или утверждении типа и включать импортируемые средства измерений в Государственный реестр, что является основанием для возможности их применения в РФ.
    Б1.8. Испытания для целей утверждения типа закупаемых для нужд ГА импортных средств измерений, результаты которых признаны Госстандартом России в рамках заключенных международных соглашений с органами национальных метрологических служб зарубежных стран либо уже внесенных в Государственный реестр средств измерений, допускается не проводить.
    В этом случае Головная организация метрологической службы ГосНИИ "Аэронавигация" проводит экспертизу технической документации на импортируемые средства измерений и по ее результатам подготавливает проект заключения ФАС России о возможности их применения в ГА для технического обслуживания средств РТОС.
    Б1.9. Проект заключения о результатах метрологической экспертизы, проведенной в Головной организации метрологической службы, направляется в ФАС России Главному метрологу для утверждения и принятия решения о возможности применения импортируемого средства измерений в ГА и внесения его в Реестр специальных средств измерений, применяемых в ГА России.
    Б1.10. Возмещение затрат на проведение испытаний средств измерений для целей утверждения типа и метрологической экспертизы, рассмотрение технической документации и регистрацию производится на основании условий договоров, заключаемых между заявителем, представляющим импортное средство на испытания в целях сертификации или для аттестации, и исполнителем этих работ в соответствии с действующим законодательством РФ.
    

    Б2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ИМПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИМЕНЕНИЮ В СФЕРАХ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА
    
    Б2.1. Сертификация или аттестация импортных средств измерений, не подлежащих применению в сферах распространения государственного метрологического надзора и контроля, проводится в Системе сертификации на воздушном транспорте с учетом Рекомендации МИ 2277 - 93 "ГСИ. Система сертификации средств измерений. Основные положения и правила проведения работ".
    Б2.2. Для проведения сертификации (аттестации) средств измерений заявитель направляет заявку в Центральный орган системы сертификации на воздушном транспорте (Главному метрологу).
    Б2.3. В Центральном органе заявка рассматривается и подготавливается решение о назначении (определении) организации (центра, лаборатории) по проведению работ по сертификации (аттестации).
    Решение направляется заявителю и в назначенную или рекомендуемую для проведения работ организацию, аккредитованную в установленном порядке на выполнение испытаний или аттестации средств измерений в закрепленной области аккредитации.
    Б2.4. На основании решения Центрального органа по заявке заявитель подготавливает и заключает договор на проведение сертификации (аттестации) с назначенной или рекомендуемой Центральным органом организацией (центром, лабораторией).
    Б2.5. Программа испытаний (аттестации) разрабатывается Головной организацией метрологической службы ГА и утверждается Главным метрологом ФСВТ.
    Работы по испытаниям (аттестации) средств измерений проводятся в согласованные между заказчиком и исполнителем сроки.
    Б2.6. На испытания (аттестацию) импортных средств измерений заказчик представляет:
    - образец средства измерений;
    - эксплуатационную документацию на средство измерений (описание, инструкция по эксплуатации, методика поверки или калибровки (при наличии);
    - сведения об обеспеченности средств измерений в процессе их эксплуатации в ГА России методами и средствами калибровки, поставщиках запасного имущества (запасных частей) и гарантийных (ремонтных) организациях.
    Б2.7. Сертификация импортируемых средств измерений проводится по одним и тем же правилам, что и отечественных.
    Б2.8. Зарубежный сертификат может быть признан на средства измерений:
    - соответствующие требованиям, не уступающим аналогичным требованиям стандарта, принятого в системе сертификации ГОСТ - Р;
    - сертифицированные по схеме, обеспечивающей достоверность и стабильность полученных результатов.
    Б2.9. Органом по сертификации должна определяться необходимость:
    - апробирования и утверждения в процессе сертификации методик калибровки или поверки средств измерений, а также подготовки предложений по межкалибровочным (межповерочным) интервалам;
    - проведения метрологической аттестации или испытаний средства измерений и разработки методик калибровки (поверки) в условиях метрологических органов Госстандарта РФ или гражданской авиации России;
    - аттестации методик выполнения измерений с помощью сертифицированных средств измерений.
    Б2.10. Нормативно - технические документы на импортируемые средства измерений должны соответствовать установленным в Российской Федерации метрологическим нормам и правилам.
    Б2.11. Все нормативно - технические документы фирмы - изготовителя представляются вместе с переводом их на русский язык. В состав предъявляемых документов могут входить национальные нормативные документы (с переводом на русский язык), если на них имеются ссылки в документах фирмы - изготовителя.
    Б2.12. По результатам испытаний (аттестации) организация, проводившая испытания (аттестацию) средства измерений, направляет в Центральный орган по сертификации на воздушном транспорте (Главному метрологу ФСВТ) отчет о проведенных работах и проектом заключения о возможности принятия на эксплуатацию в ГА и копию заключения Заявителю.
    Б2.13. Центральный орган организует рассмотрение представленных материалов по результатам испытаний (аттестации) импортного средства измерений, и на основании заключения оформляет и выдает заявителю сертификат (аттестат) установленной формы.
    Результаты проведенных работ и мероприятия по информационному обеспечению сертификации (аттестации) оформляются в порядке, установленном Положением о Реестре специальных средств измерений, применяемых в ГА.
    Б2.14. Расходы на проведение сертификации (аттестации) импортных средств измерений, не подлежащих применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, оплачивает заявитель в соответствии с законодательством РФ.