АНАЛИЗ
состояния безопасности полётов в авиапредприятиях (авиакомпаниях)
и организациях ГА, подконтрольных СЗ УГАН Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта за I полугодие 2006 г.

    I. Общие данные о состоянии и безопасности полетов
    
    В I полугодии 2006 года наблюдается некоторое ухудшение показателей безопасности полетов с ВС Северо-Западного региона, в сравнении с аналогичным периодом 2005 года.
    В течение первого полугодия 2006г. в авиапредприятиях (авиакомпаниях) подконтрольных Северо-Западному УГАН произошло:
    - 20 аиационных ннцидентов;
    - 6 повреждений на земле.
    Из них:
    - 13 авиационных инцидента по причинам конструктивно-производственных
    недостатков;
    - 2 авиационных инцидента, связанных с недостатками в работе летного состава;
    - 1 авиационный инцидент, связанный с недостатками в работе лётного состава АОН
    - 3 авиационных инцидента, связанных с недостатками наземных служб обеспечения полётов.
    Один авиационный инцидент связан с неблагополучной орнитологической обстановкой в аэропорту Ганновера.
    
    Основными причинами данных авиационных событий явились:
    1. Конструктивно-производственные недостатки авиационной техники.
    2. Нарушение руководящих документов регламентирующих летную работу.
    3. Недисциплинированность работников наземных служб обеспечения полетов.
    По сравнению с 2005 годом число авиационных инцидентов увеличилась на 33% (с15 до 20). Количество повреждений ВС на земле увеличилось с 1 до 6.
    Авиационных происшествий и чрезвычайных происшествий в первом полугодии 2006г. с воздушными судами эксплуатантов коммерческой гражданской авиации не было.
    Распределение событий по классам ВС представлено в таблице 1.
    

Таблица 1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СОБЫТИЙ ПО КЛАССАМ ВС

    II. Краткая характеристика наиболее характерных инцидентов
    
    Летная эксплуатация.

    Перечень авиационных событий, классифицируемых как авиационные инциденты и повреждения ВС на земле, произошедших за период с января по июнь 2006г. в авиапредприятиях (авиакомпаниях) “Эксплуатантов коммерческой гражданской авиации" подконтрольных Северо-Западному управлению ГА, представлен в таблице 2.

Таблица 2

АВИАЦИОННЫЕ ИНЦИДЕНТЫ И ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС НА ЗЕМЛЕ

    
    Одно снятие двигателя си ВС из-за неудовлетворительного состояния полос - "Пулково".
    Динамика изменения показателей безопасности полетов за аналогичный период прошедшего года оценивается следующим образом: 15 авиационных инцидентов в I полугодии 2005 г. и 20 авиационный инцидент за I полугодие этого года; 1 повреждения ВС на земле за 6 месяцев 2005 г., 6 в 2006 году.
    В области АОН существенных изменений по безопасности полётов не произошло, интенсивные полёты проводятся с аэропорта "Ржевка" Ленинградской области.
    09.03.06г. СТ-24 RA-0275G эксплуатант АОН №1305007 КВС Артикульный В.И. "Ржевка" при выполнении тренировочных полётов в режиме "конвеер" в процессе разбега ВС уклонилось влево и выкатилось за пределы ИВПП. Расследование проведено комиссией СЗ УГАН.
    Причина - ошибки экипажа при производстве взлёта (40219)     
    
    Недопустимые повреждения двигателей:
    19 02.06г Ту-154 RA-85785 ФГУАП "Пулково" КВС Амосов А.А. рейс ПЛК 154 Москва ( Шереметьево) - С.-Петербург, при выполнении послеполётного обслуживания обнаружена забоина в недопустимой зоне на рабочей лопатке 1-ой ступени КНД Дв №3. Двигатель снят с эксплуатации.
    Причина - неудовлетворительное состояние полосы.      
    
    

Таблица 3

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ ИНЦИДЕНТОВ И ПОВРЕЖДЕНИЙ ВС
(ПО ЭКСПЛУАТАНТАМ) ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2005 и 2006 г.г.

    Примечание: В числителе - всего, в знаменателе - авиационные инциденты, связанные с деятельностью авиационного персонала.
    
    В I полугодии 2006 года произошло 3 авиационных инцидента, связанных с деятельностью авиационного персонала (в том числе и один инцидент произошедший в АОН).
    Распределение авиационных инцидентов и повреждений ВС на земле по типам ВС можно оценить по таблице 4
    

Таблица 4

ИНЦИДЕНТЫ И ПОВРЕЖДЕНИЯ ВС НА ЗЕМЛЕ
ПО ТИПАМ ВС В АВИАКОМПАНИЯХ

    
    Примечание: В числителе - всего, в знаменателе - нарушения, связанные с деятельностью авиационного персонала.
    
    Повреждения ВС на земле из 6 случаев в 5 по причине неудовлетворительной работы наземных служб обеспечения в аэропортах "Пулково", "Мурманск" и "Шереметьево".
    Анализ всех причин авиационных событий, происшедших в I полугодии 2006 г. показал, что отказы авиационной техники по фактору "70120 - КПН", явились причиной 13 инцидентов (11 - в 2005 г.).
    Значительная часть инцидентов с Боинг-737 связана с интенсивностью полётов, выполняемых на воздушных судах данного типа, причём составляющая "человеческого фактора" находится на достаточно низком уровне.
    Кроме вышеперечисленных авиационных событий на территории Северо-Западного УГАН ФСНСТ Минтранса России произошли авиационные события с воздушными судами эксплуатантов других управлений (таблица 5):

Таблица 5

ХАРАКТЕРИСТИКА АВИАЦИОННЫХ СОБЫТИЙ

    III. Техническое обслуживание ВС
    
    3.1 Инспектирование
    В период действия сертификата на право выполнения ТО авиатехники проведено 32 (11-проверок организации ТО и РАТ, 11 - базовых объектов и ИАО, 10 - инспектирование к ВЛП) инспекционные проверки авиапредприятий: При этом установлено, что проверенные АТБ и ИАС авиакомпаний соответствуют предъявляемым требованиям. Выявленные при проверке замечания устранены. Действия сертификатов подтверждено доказательной документацией
    
    3.2. Состояние безопасности полетов по техническим причинам.
    Из таблиц № 6 и № 7 следует, что в течении I полугодия 2006 года у эксплуатантов Северо-Западного региона из-за отказов авиационной техники произошло 13 инцидентов, а за аналогичный период 2005 г. в регионе было 11 инцидентов. Таким образом, в 2006 году количество инцидентов по техническим причинам в сравнение с 2005 г. увеличилось на 18 % (2 события).
    Наибольшее количество инцидентов по техническим причинам (9 из 13) произошло в ФГУАП "Пулково".
    Четыре инцидента, по причине конструктивно-производственных недостатков, произошло в ОАО "КД авиа" и 9 по той же причине в ФГУАП "Пулково". Без инцидентов по техническим причинам в I полугодии 2006 г. отработало 10 авиапредприятий и авиакомпаний Северо-Западного региона.

Таблица 6

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНЦИДЕНТОВ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ
ПРИЧИНАМ ПО ПРЕДПРИЯТИЯМ

Таблица № 7

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНЦИДЕНТОВ ПО
ТЕХНИЧЕСКИМ ПРИЧИНАМ ПО ТИПАМ ВС

    
    Следствием наиболее характерных причин инцидентов, из-за технических неполадок на ВС принадлежащих эксплуатантам Северо-Западного региона, в 1 полугодии 2006 г. являются конструктивно-производственные недостатки авиационной техники.
    
    3.3. Повреждение ВС на земле
    Повреждение ВС на земле связаны с недоброкачественным выполнением обязанностей, халатностью и низкой дисциплиной лиц инженерно-технического состава, обязанных контролировать производственный процесс. События с повреждениями СУ связаны с качеством покрытия ВПП, РД, и перрона, ответственность за которое несут аэродромные службы аэропортов.
    06.01.06г. Ту-154 RA-85789 рейс FV229 СПб-Хельсинки, при предполётной подготовке ВС во время отъезда обливочной автомашины повреждена элеронная часть левого крыла. Причина-ошибка водителя.
    22.01.06г. Ту-134 RA-65112 ФГУАП "Пулково", рейс ПЛК 965 Мурманск - СПб. При подготовке ВС к вылету в а/ту Мурманск повреждён руль высоты при обливе ВС противообледенительной жидкостью.
    06.02.06г Ту-154-RA-85739, Пулково при подготовке ВС к вылету на МС №74 во время облива стабилизатора противообледенительной жидкостью при отъезде обливочной машины повреждена задняя кромка элеронной части левого полукрыла.
    06.02.06г. Ту-154 RA-85739, Шереметьево, выполнялся рейс ПЛК136 СПб-Москва (Шереметьево). После посадки в Шереметьево при подгоне трапа для высадки пассажиров трапом повреждён зализ левого полукрыла второй входной двери.
    19.02.06г Ту-154 RA-85785 ФГАП "Пулково" КВС Амосов А.А. рейс ПЛК -154 ШРМ - СПб, привыполнении послеполётного обслуживания обнаружена забоина в недопустимой зоне на рабочей лопатке 1- ой ступени КНД Дв. №3. Двигатель снят с эксплуатации.
    26.03.06г. Ту-154 М RA-85113 КВС Копылов В.А Франкфурт (Германия). При выполнении рейса FV-245 СПб - Франкфурт во время обслуживания ВС в аэропорту Франкфурта тягачом багажных тележек повреждена законцовка правого крыла. После проведения ремонта для обеспечения перелёта на базу рейс завершён.
    15.06.06г. Ту-154 RA-85739 КВС Саньков В.П., Москва (ШРМ) при выполнении рейса FV 6501СПб-Москва-Париж-Москва-СПб в Шереметьево дверью тягача повреждено лакокрасочное покрытие ВС. Расследование проводит комиссия МАШ.
    18.06.06г Ту-154 RA-85771 КВС Габитов В.М. ФГУАП "Пулково" рейс FV 237 С.-Петербург - Париж в аэропорту Шарль де Голь (Париж) при обслуживании ВС автолифтом повреждён Фюзеляж ВС с пробоиной размером 300 х 150 мм. Ошибка водителя, комиссия ФГУАП "Пулково".
    По отдельным авиационным событиям комиссии по расследованию работу не закончили.
    

    IV. Состояние безопасности полетов при УВД
    
    За первое полугодие 2006 года авиационных происшествий, инцидентов и направлений воздушных судов на запасные аэродромы по вине личного состава служб движения не было.
    Службы движения аэропортов, Санкт-Петербургского РЦ ЕС Ор ВД и ГУДП "Сев-Запаэронавигация" обеспечивали деятельность пользователей воздушного пространства, добиваясь наиболее экономного и безопасного использования воздушного пространства, регулярного и ритмичного выполнения полетов.
    Работа руководящего состава была направлена на обеспечение безопасности полетов, укрепление трудовой и технологической дисциплины диспетчерского состава.
    Проделанная работа позволила исключить случаи нарушений порядка ИВП по вине персонала служб движения.
    Нарушений порядка ИВП в сфере деятельности АОН не зафиксировано. Проведено восемь проверок и мероприятий совместно с отделом авиационной безопасности, прокуратуры г Санкт-Петербурга и МВД, в соответствии с указанием ВС, 21/8-2467 "О незаконной деятельности РОСТО в области гражданской авиации".
    
    4.1 Мероприятия по предотвращению АП, инцидентов, порядка нарушений ИВП; повышению надежности УВД.
    Во втором полугодии 2006 года, выполняя требования руководящих документов по безопасности полетов, необходимо:
    - требовать от руководителей полетов (ст. диспетчеров) неуклонного исполнения своих должностных обязанностей по контролю за работой личного состава смены;
    - обратить внимание на качество инструктажей и разборов в сменах, обращая внимание на причины нарушений, их возможные последствия при воздействии других внешних факторов и правильные действия диспетчеров в сложившейся ситуации;
    - улучшить качество проведения тренажей, добиваясь полной отработки технологии работы диспетчера при полной нагрузке;
    - улучшить качество методического сопровождения подготовки специалистов УВД к работе в осенне-зимнем периоде;
    - обратить внимание на резкое увеличение интенсивности полетов воздушных судов 4-го класса, загруженности воздушного пространства ниже нижнего эшелона;
    - учитывать сложную метеорологическую обстановку, связанную с интенсивной грозовой деятельностью, а в конце 3-го квартала - сложную орнитологическую обстановку;
    - усилить работу по пресечению нарушений порядка ИВП пользователями воздушного пространства авиации общего назначения, шире используя положения Административного кодекса и более тесного сотрудничества с органами милиции.
    

    V. Инспектирование
    
    Проведено инспектирование:
    
    Предприятия, осуществляющие аэропортовую деятельность- контроль хода под готовки к работе в весенне-летний период 2006 года проверены: ФГУП “Аэропорт “Пулково”, ФГУАП "Пулково", "ОАО “Вологодское АП”,", ФГУП "Псковавиа", ЗАО "Аэропорт Петрозаводск", ОАО "КДавиа", ФГУП "Калинградавиа", ЗАО "Балтийские авиалинии", ЗАО "СПАРК+", ООО "Лукиавиатранс", ЗАО "Роснефть-Балтика", ООО "Мурманская авиационная компания", ОАО "Аэропорт Мурманск", ООО "Авиапредприятие Северсталь", ООО С-З АТК "Выборг", ОАО "Аэропорт “Ржевка”, ОАО "Аэропорт Апатиты", ОАО "Карельский окатыш"", 123 АРЗ А/П "Старая Русса", ООО "АВП", ЗАО ТЗК "Авианефть", ЗАО “Грузовой терминал Пулково", ЗАО ТЗК "СОВЭКС", ООО ТЗК "Аэро-Ойл", "С.Петербургский региональный центр ПВД", ГУДП "Сев-Запаэронавигация" в составе всех филиалов
    Проверены: аэродромное обеспечение, электросветотехническое обеспечение, авиатопливообеспечение воздушных перевозок, служба спецтранспорта.
    

    VI. Расследование АП, инцидентов и повреждений ВС на земле
    
    Расследование авиационных событий за отчетный период в основном проводились согласно требованиям ПРАПИ-98 г. и инструкции МГА 26/и от 11.08.89 г.
    Как недостатки можно отметить:
    1. Качество проведённых расследований авиационных событий в ОАО "КД авиа" не соответствует требованиям ПРАПИ-98 и инструкции Мга 26/и от 11.08.89г.
    2. Не выдерживание установленных сроков расследования (на что имелись как объективные так и субъективные причины).
    
    ВЫВОДЫ:
    
    В I полугодии 2006 года состояние безопасности полетов в авиапредприятиях (авиакомпаниях) Северо-Западного региона удовлетворительное. Количество авиационных инцидентов по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. увеличилось с 15 до 20.
    При этом:
    - количество авиационных инцидентов по причине конструктивно производственных недостатков с 11 до 13;
    - количество авиационных инцидентов, связанных с деятельностью летного состава с 2 до 3 (1-АОН );
    - количество авиационных инцидентов, связанных с деятельностью наземных служб обеспечения полётов с 2 до 3.
    - 1 авиационный инцидент, неблагоприятная орнитологическая обстановка.
    
    РЕКОМЕНДАЦИИ:
    
    В целях предупреждения авиационных происшествий, инцидентов и повреждений ВС на земле, исключения случаев нарушения нормативных документов по всем направлениям деятельности авиапредприятий и авиакомпаний:
    1. Изучить настоящий Анализ с руководящим, командно-летным, летным составом, ИТП, работниками УВД и наземных служб.
    2. Специалистам отделов Управления в процессе инспекционного контроля деятельности эксплуатантов при выявлении соответствующих недостатков использовать такие меры как:
    - инспекторское предписание;
    - привлечение к административной ответственности согласно "Кодекса РФ об административных правонарушениях".
    3. Руководителям авиапредприятий, авиакомпаний и организаций ГА :
    - обеспечить контроль за медицинским освидетельствованием водителей спецавтотранспорта при заступлении на смену и по окончании;
    - установить постоянный контроль за качеством техники пилотирования командиров ВС первый год выполняющих самостоятельные полёты;
    - принять меры по осуществлению действенного контроля инспекциями по безопасности полётов аэропортов по соблюдению авиационным персоналом служб обеспечения полётов нормативных документов ГА;
    - исключить приём ВС на неподготовленные ВПП и посадочные площадки.