Курсы

USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244

Индексы

DJIA 03.12 12019.4 -0.01
NASD 03.12 2626.93 0.03
RTS 03.12 1545.57 -0.07

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ОКРУЖНОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(СЗОМТУ ВТ Минтранса России)

ПРИКАЗ

24.06.2003

Санкт-Петербург

№ 57

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

    В соответствии с распоряжением первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации от 11.03.2003 г. № НА-66-р комиссией ГСГА Минтранса России в период с 13 по 27 марта 2003 г. проведена комплексная проверка состояния безопасности полетов в Северо-Западном ОМТУ ВТ МТ РФ. В ходе проверки комиссией отмечены недостатки в деятельности аппарата управления в вопросах контроля за обеспечением безопасности полетов в авиапредприятиях, авиакомпаниях и аэропортах подконтрольных СЗОМТУ ВТ МТ РФ.
    В период с 1996 года по март 2003 года с воздушными судами авиапредприятий и авиакомпаний, подконтрольных СЗОМТУ ВТ МТ РФ, произошло 10 авиационных происшествий. Большая часть всех авиационных происшествий (6 из 10), происшедших за последние семь лет, произошли при работе экипажей вне мест постоянного базирования. Это свидетельствует о недостаточном уровне мероприятий, направленных на обеспечение безопасности полетов в данных условиях, а также об отсутствии надлежащего контроля за деятельностью экипажей со стороны руководства управления и авиапредприятий.
    Имеются недостатки в организации профилактической работы по предотвращению авиационных происшествий и инцидентов. Не издаются приказы и не разрабатываются планы мероприятий по результатам расследования авиационных происшествий. Недостаточно эффективно применяется практика предъявления инспекторских предписаний по выявленным нарушениям и осуществление контроля за их исполнением.
    Расследование авиационных событий в ряде случаев проведено с низким качеством, сроки расследования неоправданно затягиваются.
    Оформление материалов расследования производится с отступлениями от требований ПРАПИ-98. Заключения о конструктивно-производственных или ремонтных недостатках делаются недостаточно обосновано.
    Не выполняются требования ФАП "Об обязательной сертификации, инспектировании и контроле деятельности эксплуатантов в Российской Федерации" в части периодичности проведения инспекционного контроля на маршруте и на перроне специалистами ОГНБП и ЛС управления. Не выполняются требования "Руководства по организации сбора, обработки и использования полетной информации в авиапредприятиях ГА РФ (РОСО и ИПИ) в ОАО "Вологодское авиационное предприятие", ЗАО "Авиакомпания "Спарк+". В ФГУАП "Пулково", ОАО "Вологодское АП" при анализе расшифровок средств сбора полетной информации (ССПИ) по ряду зарегистрированных отклонений и нарушений отмечены случаи неверной классификации событий. По части нарушений попадающих под классификацию - инцидент, проведены только служебные расследования.
    Отсутствует контроль за прохождением поступающих документов по результатам расследования авиационных событий в ФГУП "Новгородавиа", ООО "Мурманская авиакомпания", ОАО "Вологодское авиапредприятие".
    В АТБ ФГУАП "Пулково" отсутствуют материалы расследований большинства инцидентов, связанных с отказом авиационной техники. Не в полном объеме ведется рекламационно-претензионная работа, а также выполнение мероприятий по исследованию агрегатов и рекомендаций комиссий по расследованию инцидентов. Комиссией также отмечен ряд недостатков в организации УВД и обеспечение авиационной безопасности.
    В целях повышения уровня государственного надзора и контроля за обеспечением безопасности полетов

ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Утвердить план мероприятий по устранению недостатков, отмеченных комиссией ГСГА Минтранса России при проведении комплексной проверки состояния безопасности полетов в Северо-Западном ОМТУ ВТ МТ РФ.
    2. Заместителям руководителя управления Г.В. Полюдову, Ю.Б. Семенову, В.А. Колясникову принять меры по повышению уровня государственного контроля за обеспечением безопасности полетов по направлениям деятельности курируемых отделов.
    3. Начальнику отдела ГНБП и ЛС В.Б. Антипину установить контроль за выполнением мероприятий в соответствии с утвержденным планом.
    4. Руководителям авиапредприятий, авиакомпаний, аэропортов и организаций ГА:
    4.1. Провести анализ результатов проверки и принять меры по устранению аналогичных недостатков в руководимых авиапредприятиях.
    4.2. Провести специальные разборы с руководящим, командно-летным и инспекторским составом, руководителями АТБ, служб АБ и УВД по результатам проверки состояния безопасности полетов. О предполагаемых сроках проведения разборов сообщить в управление.
    4.3. При планировании выполнения работ вне мест постоянного базирования представлять в ОГНБП и ЛС на согласование состав экипажа, ответственного руководителя за обеспечение безопасности полетов, положение об авиагруппе, определяющее организацию контроля деятельности экипажей в данных условиях.
    4.4. До 01.07.03 г. привести в соответствие с требованиями Руководства по организации сбора, обработки и использования полетной информации в авиапредприятиях ГА РФ (РОСО и ИПИ) периодичность расшифровок ССПИ, их анализ, необходимую документацию и доложить в ОГНБП и ЛС.
    5. Руководителям ФГУАП "Пулково", ОАО "Вологодское авиапредприятие", ФГУП "Новгородавиа", ОАО "Калиниградавиа", ЗАО "Спарк+", ООО "Мурманская авиакомпания":
    5.1. Издать приказ и разработать план мероприятий по устранению недостатков, отмеченных комиссией ГСГА Минтранса России и представить ОГНБП и ЛС СЗОМТУ ВТ МТ РФ до 26.06.03 г.
    5.2. Доложить о ходе выполнения мероприятий по устранению недостатков на очередном заседании Совета по безопасности полетов 26 сентября 2003 г.
    6. Заместителю руководителя управления Полюдову Геннадию Васильевичу за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, выразившееся в недостаточном контроле вопросов безопасности полетов и организации летной работы в подконтрольных управлению авиапредприятиях и авиакомпаниях, в соответствии с п. 1. ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации объявить замечание.
    7. Начальнику отдела государственного надзора за безопасностью полетов и летных стандартов Антипину Владимиру Борисовичу указать на недостаточную организацию профилактической работы по предотвращению авиационных происшествий и инцидентов. Ограничиться данной мерой учитывая непродолжительный срок работы в должности.

    8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель управления

П.В. Ненюков

План
мероприятий по устранению недостатков, отмеченных комиссией ГС ГА Минтранса России
при проведении комплексной проверки состояния безопасности полетов
в Северо-Западном ОМТУ ВТ Минтранса России

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Отметка об исполнении
1	2	3	4	5
1	Рассмотреть акт по результатам проверки состояния безопасности полетов на Совете по БП управления	27.06.03 г.	Г.В. Полюдов
2	Принять меры по укомплектованию отделов специалистами, отвечающими требованиям для подготовки государственных инспекторов	До 01.12.03г.	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГ ГВС
3	Анализы состояния безопасности полетов составлять в строгом соответствии с рекомендациями от 20.12.82 г.	за полугодие и год	Начальник ОГНБП и ЛС
4	Установить дополнительный контроль за организацией, обеспечением и выполнением полетов вне мест постоянного базирования	при заключении договоров	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГ ГВС РРАиАД
5	Рассматривать на заседаниях Совета по БП управления сводные анализы за полугодие и годовой. Издавать приказы по реализации мероприятий направленных на обеспечение безопасности полетов.	по плану работы Совета по БП	Начальник ОГНБП и ЛС
6	По результатам расследования авиационных происшествий издавать приказы и разрабатывать планы мероприятий по обеспечению безопасности полетов.	при получении материалов расследования	Начальник ОГНБП и ЛС
7	По результатам расследования авиационных инцидентов составлять заключения с разработкой рекомендаций по предотвращению инцидентов и направлять в авиапредприятия, авиакомпании, аэропорты и организации ГА.	по окончании расследования	Начальник ОГНБП и ЛС
8	Установить контроль за выполнением рекомендаций, предложенных комиссиями по расследованию авиационных событий и за своевременным докладом эксплуатантами.	в соответствии с установленными сроками	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГ ГВС
9	Потребовать от авиапредприятий и авиакомпаний представления ежеквартальных анализов состояния безопасности полетов и организации летной работы	к 10 числу следующего квартала	Начальник ОГНБП и ЛС
10	Установить контроль за своевременным доведением до подконтрольных авиапредприятий, авиакомпаний, аэропортов и организаций ГА, поступающих документов по результатам расследования авиационных событий и за выполнением рекомендаций и мероприятий	по мере поступления	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГГВС ГРОВД
11	При формировании плана работы Совета по БП управления включать на рассмотрение вопросы по обеспечению безопасности полетов и профилактике авиационных событий по всем направлениям деятельности авиапредприятий.	до 20 января следующего года	Г.В. Полюдов
12	Рассматривать на заседаниях Совета по БП материалы расследования авиационных происшествий с воздушными судами подконтрольных авиапредприятий с заслушиванием руководителей о принимаемых мерах по обеспечению безопасности полетов	при получении материалов расследования	Г.В. Полюдов
13	Активизировать работу по предъявлению инспекторских предписаний по выявленным нарушениям в деятельности авиапредприятий, авиакомпаний, аэропортов и организаций ГА.	при проведении инспекционных проверок	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГГВС ГРОВД РРА и АД ЛПРиУ АБиСОП
14	Проводить анализ инспекторских предписаний, предъявленных отделами управления и принимать меры в соответствии с требованиями нормативных актов и законодательства	при предъявлении предписания	Начальник ОГНБП и ЛС
15	Установить контроль за ходом расследований, происшедших с воздушными судами авиапредприятий и авиакомпаний, подконтрольных СЗ ОМТУ ВТ МТ РФ на территории других ТУ ВТ МТ РФ.	при получении первоначального донесения	Начальник ОГНБП и ЛС
16	Установить контроль за качеством расследования авиационных событий комиссиями, назначенными руководителем СЗ ОМТУ ВТ МТ РФ и соблюдением сроков расследования в соответствии с ПРАПИ-98	при назначении комиссии	Начальник ОГНБП и ЛС
17	Установить контроль за своевременным направлением отказавших агрегатов и элементов на исследование при расследовании авиационных инцидентов.	по решению комиссии	Начальник ОПЛГГВС
18	Установить контроль за оформлением материалов расследования авиационных событий в соответствии с требованиями ПРАПИ-98.	при поступлении материалов расследования	Начальник ОГНБП и ЛС
19	Установить контроль за обоснованием заключений о конструктивно-производственных или ремонтных недостатках при проведении расследований авиационных инцидентов.	при поступлении материалов расследования	Начальник ОПЛГ ГВС
20	При рассмотрении материалов расследования требовать всестороннего анализа всех возможных обстоятельств и условий, способствовавших возникновению авиац. события.	при рассмотрении материалов расследования	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГ ГВС
21	Провести анализ недостатков по итогам проведенных расследований инцидентов, отмеченных в Акте комиссии.	до 20.06.03 г.	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГ ГВС
22	На основании материалов расследований авиационных событий составлять ежеквартальные информационные отчеты о состоянии безопасности полетов в Северо-Западном ОМТУ ВТ Минтранса России.	Ежеквартально, до 15 числа следующего месяца.	Начальник ОГНБП и ЛС
23	Организовать обучение специалистов управления на курсах по профилактике и расследованию авиационных происшествий и инцидентов при МГТУ ГА.	согласно графика	Г.В. Полюдов Т.В. Бабчинская
24	Организовать проведение инспекционного контроля на маршруте пассажирских (грузовых) салонов и работы бортпроводников (бортоператоров) и на перроне в соответствии с требованиями ФАП.	согласно графика	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГ ГВС
25	Установить систематический контроль за периодичностью обработки ССПИ и качеством анализа отклонений и нарушений в авиапредприятиях и авиакомпаниях.	В соответствии с Руководством	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГ ГВС
26	Пересмотреть "Программу подготовки летного состава к полетам на ВС 1-2 класса с меньшей взлетной массой после перерыва в полетах на данных типах".	до 01.09.03 г.	Начальник ОГНБП и ЛС

27	Установить контроль за объективностью классификации нарушений, выявленных посредством ССПИ в соответствии с ПРАПИ-98	Постоянно	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГ ГВС
28	Установить контроль за своевременностью сверки РЛЭ ВС, внесением изменений и дополнений.	при проведении инспекционного контроля	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГ ГВС
29	Организовать проверку наличия приказов в авиапредприятиях, авиакомпаниях, аэропортах и организациях ГА о закреплении ответственных лиц за ведением контрольных экземпляров нормативных документов.	До 01.10.03 г	Начальники отделов ГНБП и ЛС ПЛГГВС ГРОВД РРАиАД ЛПРиУ АбиСОП
30	Пересмотреть состав рабочих групп РКК СЗ ОМТУ ВТ МТ РФ и довести до авиапредприятий, авиакомпаний, аэропортов и организаций ГА	До 01.11.03 г	Г.В. Полюдов
31	Организовать оформление сертификатов при продлении срока действия допуска ИТП в соответствии с требованиями раздела 3 Инструкции от 09.06.97г. №43/И	До 01.09.03г	Ю.Б. Семенов
32	Перераспределить обязанности руководящего состава управления с целью осуществления контроля за обеспечения безопасности полетов в области аэропортовой деятельности	До 01.07.03 г.	В.А. Колясников - начальник ОРП

Заместитель руководителя

Г.В. Полюдов

отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

Вениамин Кондратьев поздравил с Днем Победы 105-летнего ветерана

Создайте свой интернет-магазин на новой платформе ReadyScript

Хостинг, домены, VPS/VDS, размещение серверов

Что это?

RuFox.ru - голосования онлайн

добавить голосование

наверх

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
		01	02	03	04	05
06	07	08	09	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	31