почта Моя жизнь помощь регистрация вход
Краснодар:
погода
мая
13
понедельник,
Вход в систему
Логин:
Пароль: забыли?

Использовать мою учётную запись:

  отправить на печать

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ТРАНСПОРТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ

14.09.2007г.

Москва

№ 3


    
О ЗАДАЧАХ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА НА ТРАНСПОРТЕ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ
ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ



    
    Заслушав доклад руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Г.К. Курзенкова «О задачах Ространснадзора по совершенствованию государственного контроля и надзора на транспорте, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию» и выступления участников заседания, коллегия отмечает, что работа по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Ространснадзором проводилась:
    - в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 года № 781-р;
    - согласно плану мероприятий Минтранса России от 03.07.2007г. по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации на 2007 год.
    Осуществляемые Ространснадзором государственный контроль и надзор позволили вскрыть значительное количество нарушений транспортного законодательства и принять меры профилактического характера.
    Госавтодорнадзором только в I полугодии аннулировано 29 лицензий и 38 удостоверений, приостановлено действие 53 лицензий и 132 удостоверений к международным автомобильным перевозкам, 570 соискателям отказано в выдаче лицензий, что способствовало снижению дорожно-транспортных происшествий на лицензируемом пассажирском транспорте на 5,5 %, в том числе погибших на 46,4 % и раненых на 2,7 %.
    В судебные органы направлено 12632 материала о привлечении к административной и уголовной ответственности. На территорию России не было допущено 17,7 тыс. автотранспортных средств за нарушение правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
    Госжелдорнадзором выявлено более 30 тысяч нарушений безопасности движения поездов, принято 6794 запретных мер.
    Госавианадзором 6 соискателям отказано в получении сертификата эксплуатанта коммерческой авиации, 17 эксплуатантам приостановлено действие сертификата соответствия, 9 эксплуатантам введено ограничение в деятельности, вынесено 51 предупреждение.
    Госморречнадзором выявлено 54899 нарушений, привлечено к ответственности 35129 должностных лиц, направлено в судебные органы 29 дел, приостановлено действие 4 лицензий (сертификатов), что способствовало снижению аварийности на морском транспорте в I полугодии 2007г. по сравнению с I полугодием 2006г. с 31 до 25 случаев, на внутренних водных путях - с 28 до 21 случая.
    Вместе с тем в сфере контроля и надзора за соблюдением требований национального и международного транспортного законодательства в Российской Федерации продолжает оставаться ряд нерешенных проблем, основными из которых являются:
    - несовершенство, а порой отсутствие законодательной базы для осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере транспортного комплекса;
    - возложенные на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы функции и задачи недостаточно обеспечены материальными, техническими, финансовыми и программно-информационными ресурсами. Решение отмеченных проблем и устранение упущений в деятельности транспортных предприятий и надзорных органов должны позволить добиться коренного изменения сложившейся ситуации в обеспечении безопасности на транспортном комплексе.
    В 2007 году число дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте увеличилось на 10,2 %, погибших на 10,4 % и раненых на 10,9 %.
    Количество происшествий на железнодорожном транспорте ОАО РЖД в I полугодии 2007 года по сравнению с I полугодием 2006 увеличилось с 2084 случаев до 2300 случаев. Количество аварий осталось на уровне прошлого года.
    За прошедший период 2007 года в гражданской авиации произошло 6 катастроф, в том числе коммерческой авиации - 2 и АОН - 4.
    В целях повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности Ространснадзора и его территориальных органов, решения задач, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, коллегия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта постановляет:
    1. Утвердить план мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по реализации задач, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. (Приложение)
    2. Заместителям руководителя, начальникам управлений Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обеспечить в установленные сроки выполнение мероприятий Плана. О ходе его выполнения докладывать ежеквартально.
    3. Считать приоритетным направлением деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обеспечение безопасного и устойчивого функционирования транспортного комплекса России, а также его антитеррористической защищенности.
    4. Определить одной из важнейших задач повышения эффективности деятельности Ространснадзора - усиление ограничительных и предупредительных мер воздействия к нарушителям транспортного законодательства Российской Федерации, совершенствование форм и методов организации и проведения контрольно-надзорных мероприятий.
    5. Рекомендовать начальникам территориальных управлений Ространснадзора свою работу по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в сфере контрольно-надзорной деятельности осуществлять в тесном взаимодействии с региональными, местными органами власти и органами транспортной прокуратуры.
    6. Контроль за выполнением настоящего постановления коллегии возложить на руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Г.К. Курзенкова.

    
    

Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
транспорта, председатель коллегии



Г.К. Курзенков

    
    
    
    


Приложение
к постановлению коллегии
Ространснадзора от 14.09.07г. № 3



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители Контроль

Ожидаемые результаты

1.

Обеспечить выполнение плана мероприятий Минтранса России по реализации задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 год в части, исполнителем которых назначен Ространснадзор.

В установленные сроки

А.И. Волымерец
Н.С. Лямов
В.Б. Черток
А.И. Касьянов
В.А. Попов

Совершенствование нормативной правовой базы контрольной (надзорной) деятельности в сфере транспорта

2.

Подготовить предложения по формированию плана НИОКР на 2008 год с учетом реализации задач, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации.

IV кв. 2007 г.

Заместители руководителя, начальники управлений В.Б. Черток


3.

Обеспечить освещение в средствах массовой информации мероприятий, принимаемых Ространснадзором по локализации происходящих событий на транспорте.

постоянно по мере актуальности

Заместители руководителя, начальники управлений


4.

Разработать методические рекомендации по работе с кадровым 1 резервом для назначения на вышестоящие должности  государственных служащих.

I кв. 2008 г.

Ю.К. Тарарев


5.

Подготовить и представить в Минтранс России предложения по внесению изменений и дополнений в:





- Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

IV кв. 2007 г.

Н.С. Лямов



- Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утвержденное приказом Минтранса России и Минтруда России от 13.03.1994 г. № 13/11;

IV кв. 2007 г.




- Приказ Минтранса России от 22.06.1998г. № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом»

IV кв. 2007 г.




- приказ Минтранса России от 21.10.2002 г. № 134 «О реализации положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

IV кв. 2007 г.




- правила дорожного движения в части представления сотрудникам управлений Госавтодорнадзора права остановки автотранспортных средств на СПВК, расположенных на федеральных автомобильных дорогах

С принятием постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам весового контроля


Повышение эффективности осуществления Ространснадзором функций весового контроля на СПВК


- постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 г. № 637, в части расширения перечня грубых нарушений лицензионных требований

IV кв. 2007 г.


Совершенствование нормативной правовой базы

6.

Принять участие в разработке Типовой схемы организации пропуска через государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на автомобильном пункте пропуска

После принятия федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного контроля через государственную границу РФ»

Н.С. Лямов

Организация государственного транспортного контроля на автомобильных пунктах пропуска в соответствии с действующим российским законодательством

7.

Организовать разработку и внедрение в управлениях Госавтодорнадзора системы программного обеспечения «Инспектирование», «Лицензирование», «Допуск к международным перевозкам»

III кв. 2008 г.

Территориальные управления Госавтодорнадзора Н.С. Лямов

Повышение контрольной деятельности инспекторского состава

8.

Продолжить практику подготовки и проведения тематических профилактических проверок (совместно с территориальными органами ГИБДД МВД России):





- «Перевозка пассажиров автобусами», - по соблюдению Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами в междугородном и международном сообщениях;

по отдельному согласованному с ГИБДД графику

Территориальное управления Госавтодорнадзора Н.С. Лямов

Обеспечение безопасности перевозок пассажиров автотранспортом.


- «Школьник», по выполнению «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», в части обеспечения безопасности перевозок детей и школьников автобусами (приказ Минтранса России от 8.01.97г. №2).



Обеспечение безопасности при перевозках детей и школьников автобусами.

9.

Организовать и провести:





- инспекционные проверки хода устранения выявленных в 2006 г. нарушений на федеральных автомобильных дорогах:

IV кв. 2007 г.




а) «Лена» Якутск - Невер;
б) «Холмогоры» Ярославль - Архангельск;
в) «Россия» Москва - Санкт-Петербург;
г) «Дон» Москва - Новороссийск.


Территориальные управления
Н.С. Лямов

Увеличение пропускной способности автомобильных дорог


- проверки выполнения работ по ремонту и реконструкции подходов к 15 АПП с наиболее интенсивным движением;
- проверки содержания и ремонта участков федеральных автомобильных дорог: а) «Вятка» Чебоксары - Йошкар-Ола;
б) «Урал» Пенза - Самара;
в) «Байкал» Чита - Улан-Удэ;
г) 1Р-228 Сызрань - Саратов;
д) «Чуйский тракт» Барнаул -Горно-Алтайск.

IV кв. 2007 г.



10.

Провести на территории Российской Федерации:
- проверки состояния подъездов к железнодорожным переездам на маршрутах перевозок пассажиров общественным автомобильным транспортом;
- комиссионные обследования железнодорожных переездов.

IV кв. 2007 г.

Территориальные управления
Н.С. Лямов

Повышение безопасности дорожного движения в районе железнодорожных переездов

11.

Подготовить и согласовать с МВД России перечень контрольных пунктов Ространснадзора на федеральных автомобильных дорогах

IV кв. 2007 г.

Н.С. Лямов

Повышение эффективности структуры системы весового и транспортного контроля автотранспортных средств в Российской федерации с целью обеспечения сохранности эксплуатационного состояния федеральных автодорог и минимизации затрат средств федерального бюджета на обслуживание и содержание контрольных пунктов

12.

Принять в оперативное управление территориальных органов Ространснадзора имущество стационарных пунктов весового контроля Росавтодора и организовать осуществление в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки по федеральным автомобильным дорогам.

С принятием в ведение Ространснадзора от Росавтодора СПВК.

Н.С. Лямов

Увеличение доли протяженности федеральных дорог, соответствующих нормативным требованиям по транспортно - эксплуатационным показателям, в общей протяженности сети данных дорог, в том числе входящих в систему международных транспортных коридоров, за счет повышения эффективности государственного контроля за перевозками тяжеловесных грузов пo автомобильным дорогам общего пользования

13.

Разработать предложения по расширению перечня лицензируемых видов деятельности на автомобильном и авиационном транспорте, определенных Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", с целью повышения безопасности и качества транспортных услуг.

IV кв. 2007 г.

Н.С. Лямов
В.Б. Черток
А.И. Волымерец

Повышение уровня безопасности автотранспортных перевозок

14.

Провести контроль за реконструкцией, ремонтом и содержанием федеральных автомобильных дорог, входящих в транспортные коридоры по направлениям Север - Юг и Урал - Центр.

По плану Управления Госавтодорнадзора на 2008 г.

Н.С. Лямов


15.

Провести проверки автомобильных дорог общей сети, реконструкция и ремонт которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

По отдельному плану

Н.С. Лямов

Увеличение пропускной способности автомобильных дорог и надзор за содержанием и ремонтом

16.

Завершить организационно-штатные мероприятия по формированию подразделений госнадзора на море

IV кв. 2007 г.

В.В. Евстигнеев
Ю.К. Тарарев
П.Л. Лаврентьев


17.

Разработать и внедрить порядок надзора за судами в пункте «Шлиссербург» на предмет оценки технической готовности для безопасного прохода судов в разводку мостов на реке Нева.

II кв. 2008 г.

В.В. Евстигнеев
Д.Ю. Атлашкин


18.

Подготовить технико-экономическое обоснование единой информационно-аналитической системы госнадзора и контроля на транспорте.

IV кв. 2007 г.

Начальники управлений
В.Б. Черток


19.

Продолжить разработку функциональных модулей единой информационно-аналитической системы государственного контроля и надзора на транспорте в рамках плана НИОКР на 2008 год.

I кв. 2008 г.

Начальники управлений
В.Б. Черток


20.

В связи с ожидаемым предстоящим увеличением авиационных перевозок для обеспечения надлежащего контроля со стороны государства пересмотреть структуры региональных органов надзора и увеличить численность инспекторов, осуществляющих надзор за летной и технической эксплуатацией воздушных судов гражданской авиации. Внести соответствующие предложения в Минтранс России.

IV кв. 2007 г.

А.И. Волымерец


21.

В связи с поступлением на эксплуатацию самолетов нового поколения отечественного и импортного производства обратиться в Минтранс России о выделении дополнительных средств для подготовки летного и технического персонала инспекторских органов.

IV кв. 2007 г.

А.И. Волымерец


22.

Разработать ведомственную целевую программу надзора и контроля на транспорте

IV кв. 2007 г.

Заместители руководителя, начальники управлений
В.Б. Черток


    

  отправить на печать

Личный кабинет:

доступно после авторизации

Календарь налогоплательщика:

ПнВтСрЧтПтСбВс
01 02 03 04 05
06 07 08 09 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31

Заказать прокат автомобилей в Краснодаре со скидкой 15% можно через сайт нашего партнера – компанию Автодар. http://www.avtodar.ru/

RuFox.ru - голосования онлайн
добавить голосование