МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР

ПРИКАЗ

от 18 февраля 1977 года

О порядке передачи рекультивированных земель
землепользователям предприятиями, организациями и
учреждениями, разрабатывающими месторождения
полезных ископаемых и торфа, проводящими
геологоразведочные, изыскательские, строительные и
иные работы, связанные с нарушением
почвенного покрова

1. Общие положения

    1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. N 407 "О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ" с участием Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР, Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств СССР.

    Положением устанавливается      порядок     передачи     земель
соответствующим землепользователям  предприятиями,  организациями  и
учреждениями, разрабатывающими  месторождения  полезных ископаемых и
торфа, проводящими геологоразведочные,  изыскательские, строительные
и иные   работы,  связанные  с  нарушением  почвенного  покрова,  на
предоставленных им в  пользование  сельскохозяйственных  землях  или
лесных угодьях*,   которые  приведены  в  состояние,  пригодное  для
использования в сельском,  лесном или рыбном хозяйстве,  а на других
землях - в состояние, пригодное для использования их по назначению.
--------------------

    * В дальнейшем именуются "предприятия, организации, учреждения".

    Положение обязательно для всех государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, производящих работы по рекультивации земель.

    1.2. Передаче соответствующим землепользователям подлежат земли, на которых выполнен весь комплекс работ, предусмотренный проектом рекультивации.

    В зависимости от технологических условий производства работы рекультивированные земли могут передаваться (по договоренности с хозяйствами) отдельными участками, по мере выполнения на них восстановительных работ.

    1.3. Приемка-передача рекультивированных земель соответствующим землепользователям производится комиссией, назначаемой исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся того района (города), на территории которого находятся эти земли, и оформляется актом по форме согласно приложению N 1*.

--------------------

    * Приложение не приводится.

    При рекультивации земель, почвенный покров которых нарушен землепользователями при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд, комиссия производит приемку выполненных работ по рекультивации земель с оформлением акта согласно приложению N 2*.

--------------------

    * Приложение не приводится.

    1.4. В состав комиссии по приемке-передаче рекультивированных земель* включаются: заместитель председателя рай(гор)исполкома (председатель комиссии), главный (старший) инженер-землеустроитель, представители предприятий, организаций, учреждений, передающих земли, и колхозов, совхозов, лесхозов, рыбхозов и других землепользователей, принимающих земли**.

--------------------

    * В дальнейшем именуется "комиссия".

    ** При приемке работ, выполненных землепользователями по рекультивации земель, почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд, в состав комиссии включаются: заместитель председателя рай(гор)исполкома (председатель комиссии), главный (старший) инженер-землеустроитель и представитель землепользователя.

    При необходимости к участию в работе комиссии в установленном порядке привлекаются специалисты научно-исследовательских и проектных организаций, участвовавших в разработке проектов рекультивации земель, эксперты и др.

    1.5. Комиссия назначается рай(гор)исполкомом не позднее чем в пятидневный срок после получения письменного извещения предприятия, организации, учреждения, проводившего рекультивацию земель, о готовности объекта к передаче.

    1.6. Запрещается приемка-передача рекультивированных земельных участков с отклонением от утвержденного проекта рекультивации, не санкционированным соответствующими органами, а также с недоделками и дефектами.

    1.7. Мероприятия по восстановлению плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском или лесном хозяйстве осуществляются землепользователями, которым передаются (возвращаются) земли, за счет средств предприятий, организаций и учреждений, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова. При этом до полного восстановления плодородия рекультивируемые земли, предназначенные для использования в сельском или лесном хозяйстве, как правило, находятся в стадии мелиоративной подготовки. Продолжительность нахождения рекультивируемых земель в стадии мелиоративной подготовки устанавливается проектом рекультивации земель.

    1.8. В период нахождения рекультивируемых земель в стадии мелиоративной подготовки в случае образования провалов, просадок, оползней, развития процессов, ухудшающих состояние почв (заболачивания, засоления), а также выхода из строя дренажных систем, гидротехнических и других сооружений и коммуникаций по вине предприятий, организаций и учреждений, выполнявших работы по рекультивации, устранение недостатков осуществляется силами и за счет средств этих предприятий, организаций и учреждений.

2. Обязанности комиссии по приемке-передаче
рекультивированных земель и порядок ее работы

    2.1. При приемке-передаче рекультивированных земель комиссия обязана:

    - проверить соответствие выполненных рекультивационных работ утвержденному проекту и дать им оценку;

    - дать заключение о готовности объекта к проведению работ по восстановлению плодородия нарушенных земель;

    - уточнить продолжительность периода мелиоративной подготовки, а также последующее использование рекультивированных земель.

    2.2. Все затраты по опробованию (испытанию) при проверке противоэрозионных, мелиоративных и других сооружений на рекультивированных землях производятся за счет средств предприятий, организаций и учреждений.

    2.3. Предприятия, организации и учреждения представляют комиссии следующие документы и материалы:

    - документы, удостоверяющие право пользования землей;

    - проект рекультивации нарушенных земель;

    - чертежи исполнительной съемки;

    - характеристику агрохимических и водно-физических свойств почв и пород;

    - характеристику мощности, агрохимических и водно-физических свойств нанесенного плодородного слоя почвы;

    - акты приемки противоэрозионных, мелиоративных и других сооружений, строительство которых предусмотрено проектом.

    2.4. При наличии дефектов и недоделок комиссия устанавливает сроки их исправления. Акт приемки-передачи рекультивированных земель не позднее чем в двухнедельный срок после устранения дефектов и недоделок утверждается рай(гор)исполкомом.

    Принятые комиссией рекультивированные земельные участки возвращаются прежним или отводятся другим землепользователям в установленном порядке.
    2.5. Рекультивируемые земли для использования в сельском или

лесном хозяйстве до полного восстановления плодородия учитываются  в
земельно-учетной документации   отдельной  графой  "рекультивируемые
земли" как земли,  находящиеся в стадии  мелиоративной  подготовки*.
После завершения    мелиоративной    подготовки   земельные  участки
зачисляются в соответствующие виды угодий в установленном порядке.
--------------------

    * В таком же порядке учитываются и земли, рекультивируемые землепользователями при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд.

    2.6. Акт приемки-передачи рекультивированных земель составляется в трех экземплярах. Один экземпляр направляется в рай(гор)исполком (главному (старшему) инженеру-землеустроителю), второй - землепользователю, третий - предприятию, организации, учреждению, передающему рекультивированные земельные участки. К акту прилагается план передаваемого участка.

3. Ответственность предприятий, организаций, учреждений и
землепользователей за выполнение работ по рекультивации
нарушенных земель и их освоению

    3.1. Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие рекультивацию земель, несут ответственность:

    - за качественное выполнение в установленные сроки всех планировочных, строительно-монтажных, мелиоративных и других работ в соответствии с утвержденным проектом, за своевременную передачу для дальнейшего использования в народном хозяйстве рекультивированных земель;

    - за своевременное перечисление средств землепользователям на осуществление мероприятий по восстановлению плодородия рекультивируемых земель (в соответствии с утвержденным проектом) после завершения работ по рекультивации и передаче (возврате) этих земель для использования в сельском или лесном хозяйстве.

    3.2. Землепользователи, которым передаются (возвращаются) рекультивируемые земли для последующего использования в сельском или лесном хозяйстве, несут ответственность за качественное выполнение работ по восстановлению их плодородия (внесение удобрений, известкование, посев сельскохозяйственных культур и др.) в соответствии с утвержденным проектом, а также за своевременное их вовлечение в хозяйственный оборот.

4. Основные требования при проверке комиссией работ по
рекультивации земель для сельскохозяйственного использования

    4.1. При приемке рекультивируемых участков для сельскохозяйственного использования комиссия проверяет:

    - соответствие выполненных работ утвержденному проекту;

    - качество планировочных работ;

    - мощность и равномерность насыпки плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород;

    - качество подготовительных работ и мощность остаточного слоя торфа на отработанных торфяниках;

    - качественный состав плодородного слоя почвы, потенциально плодородных и подстилающих пород на корнеобитаемой глубине;

    - качество работ по созданию мелиоративных, гидротехнических, противоэрозионных и других сооружений;

    - уровень залегания и качество грунтовых вод;
    - наличие подъездных дорог.

5. Основные требования при проверке комиссией работ по
рекультивации земель для лесохозяйственного использования

    5.1. При приемке рекультивируемых участков для лесохозяйственного использования комиссия проверяет:

    - соответствие выполненных работ утвержденному проекту;

    - качество корнеобитаемого горизонта на глубину, необходимую для произрастания древесно-кустарниковой растительности;

    - выполнение необходимых мелиоративных и других мероприятий по улучшению малопригодных по физическим и химическим свойствам пород;

    - выполнение мероприятий по устранению токсичных пород;

    - выполнение и качество работ по созданию мелиоративных, гидротехнических, противоэрозионных и других сооружений;
    - уровень залегания и качество грунтовых вод.

6. Основные требования при проверке комиссией работ
по рекультивации земель для рыбохозяйственного использования

    6.1. При приемке рекультивированных участков для рыбохозяйственного использования (до затопления водой водоемов) комиссия проверяет:

    - соответствие выполненных работ проекту;

    - качество работ на сооружениях и узлах, затапливаемых водой;

    - выполнение работ по лесосводке;

    - выполнение работ по выносу сооружений, строений, материальных ценностей из зоны затопления и снятию плодородного слоя почвы;

    - наличие инженерной защиты населенных пунктов, различных сооружений, линий коммуникаций, а также сельскохозяйственных угодий от подтопления и затопления, оползнеобразований, эрозии, засоления и других вредоносных процессов;

    - выполнение мероприятий по защите береговой полосы водоема от оползней и размывов;

    - санитарную подготовку водоема;

    - уклоны откосов подводной и надводной частей водоемов;

    - мероприятия по поддержанию благоприятного режима и состава воды.

7. Основные требования при проверке комиссией
рекультивированных земельных участков из-под торфоразработок

    7.1. При приемке рекультивируемых участков из-под торфоразработок комиссия проверяет:

    - мощность придонного (защитного) слоя торфяной залежи в осушенном состоянии, который должен быть не менее: на предназначенных для возделывания сельскохозяйственных культур - 0,5 м, лесоразведения - 0,3 м, прудово-рыбного хозяйства и других целей - 0,15 м;

    - соответствие водоотводящей и осушительной сетей, гидротехнических сооружений техническим условиям и нормам проектирования для установленного хозяйственного использования;

    - планировку выработанных торфяников, очистку их от древесины складских единиц торфа и их остатков и др.;

    - очищенность русел каналов от завалов, древесины и водной растительности, планировку откосов и их задернованность.



    Текст документа сверен по:
    "Охрана природы. Сборник нормативных актов",     М. "Юрид. лит-ра", 1971 год.