- USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
- EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244
Краснодар:
|
погода |
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Ю.В.Грачева, Л.Д.Ермакова и др.;
Отв. ред. А.И.Рарог. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР
заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор
А. И. Рарог
Авторы:
Ю.В. Грачева, канд. юрид. наук, доц. - ст.73, 74, 201-204, 314-316;
Л.Д.Ермакова, канд. юрид. наук, проф. - ст.32-36, 169-175, 188-190, 193, 194;
Г.А.Есаков, канд. юрид. наук - ст.1, 2, 17, 18, 87-96, 176-187, 191, 192, 195-199_2, 272-274, 350-352;
Н.А.Зелинская, канд. юрид. наук, доц. - ст.3-8, 205-214;
Л.В.Иногамова-Хегай, д-р юрид. наук, проф. - ст.9-13, 294-313;
В.Ф.Караулов, канд. юрид. наук, доц. - ст.29-31, 105-118;
А.В.Корнеева, канд. юрид. наук, доц. - ст.14, 15, 131-135;
М.Г.Левандовская, канд. юрид. наук, доц. - ст. 79-80_1, 353-360;
Д.М.Молчанов, канд. юрид. наук - ст.215-226;
В.А.Нерсесян, канд. юрид. наук, доц. - ст.43-45, 246-262;
Т.Ю.Орешкина, канд. юрид. наук, доц. - ст.37-42, 227, 325-330;
П.Г.Пономарев, д-р юрид. наук, проф., засл. деятель науки РФ - ст.46-55, 331-349;
Т.Г.Понятовская, д-р юрид. наук, проф. - ст.65-72, 136-139;
А.В.Рагулина, канд. юрид. наук, доц. - ст.19-23, 263-271;
А.И.Рарог, д-р юрид. наук, проф., засл. деятель науки РФ - ст.24-28, 56-64, 158-168, 205_2, 275-284;
В.С.Савельева, канд. юрид. наук, доц. - ст.75-78, 150-157;
Д.А.Семенов, канд. юрид. наук, доц. - ст.84-86, 285-293;
В.П.Степалин, канд. юрид. наук, доц. - ст.119-130;
А.И.Чучаев, д-р юрид. наук, проф. - ст.97-104_3, 228-245;
И.А.Юрченко, канд. юрид. наук - ст.81-83, 317-324.
Предлагаемый Комментарий подготовлен профессорско-преподавательским коллективом кафедры уголовного права Московской государственной юридической академии. В издании представлен квалифицированный системный анализ статей Кодекса с использованием наработанной за время его действия судебной практики. Комментарий отражает состояние уголовного законодательства и смежных отраслей права с учетом изменений и дополнений, внесенных в Уголовный кодекс РФ Федеральными законами N 203-ФЗ, 211-ФЗ, 214-ФЗ, 252-ФЗ.
Для работников суда, следствия, дознания и юстиции, адвокатов, студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.
© Коллектив авторов, 2008
© ООО "Издательство Проспект", 2008
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I
УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комментарий к статье 1. Уголовное законодательство Российской Федерации
1. В соответствии с п."о" ст.71 Конституции РФ уголовное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации. Субъекты РФ и органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты, устанавливающие уголовную ответственность, а также регулирующие вопросы амнистии и помилования.
2. Уголовный кодекс является единственным источником уголовного права, что следует (исходя из ч.1 ст.3 УК) понимать как формальное сосредоточение всех уголовно-правовых запретов в едином кодифицированном акте. Иные нормативные правовые акты, хотя бы они и раскрывали содержание признаков конкретных составов преступлений, источниками уголовного права в указанном смысле не являются.
Единственным исключением из постулата единства уголовного закона является ч.3 ст.331 УК, допускающая принятие отдельного от УК федерального закона.
Не являются источниками уголовного права в указанном смысле нормы Конституции РФ и международного права (поскольку они не могут применяться самостоятельно, т. е. без включения в УК), а также судебная практика.
Комментарий к статье 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Определяя задачи УК, комментируемая статья подчеркивает, во-первых, охранительную и, во-вторых, предупредительную роль уголовного закона.
В перечне объектов уголовно-правовой охраны отражена иерархия ценностей, являющаяся логическим следствием положения, содержащегося в ст.2 Конституции РФ. Закрепленная в статье последовательность охраняемых благ служит основой структуры построения Особенной части.
2. Способам реализации охранительной и предупредительной задач уголовного права посвящена ч.2 комментируемой статьи.
Комментарий к статье 3. Принцип законности
1. Принципы - это наиболее общие, основополагающие идеи, исходные начала, лежащие в основе доктрины, мировоззрения и отражающие основные закономерности развития общества. Принципы уголовного права теснейшим образом связаны с уголовной политикой. Принцип законности - основополагающий для всей деятельности государства и его органов. Он вытекает из положений Всеобщей декларации прав человека (1948 г.): никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с Законом. Это конституционный принцип, он отражен в ст.54 Конституции РФ, в которой указывается, что "никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением". Часть 3 ст.15 Конституции РФ устанавливает важное положение: "Закон подлежит официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются". Следовательно, уголовная ответственность может наступить только на основе опубликованного уголовного закона, только за деяние, которое в момент его совершения предусматривалось уголовным законом. Принцип законности находит свое развитие и в ст.9 УК, согласно которой преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действующим во время совершения этого деяния.
2. Принцип законности означает: нет преступления, нет наказания без указания на то в законе. Это согласуется со ст.1 УК о том, что уголовный закон является единственным источником уголовного права, а новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.
3. Практическое значение для всех институтов уголовного права имеет положение о том, что не только наказуемость, но и иные уголовно-правовые последствия совершения преступления определяются лишь уголовным законом: например, освобождение от уголовной ответственности и наказания, погашение и снятие судимости, назначение принудительных мер медицинского характера, применение принудительных мер воспитательного воздействия и т. д.
4. Часть 2 ст.3 УК запрещает применение уголовного закона по аналогии. Аналогией закона называется восполнение пробела в праве, когда закон применяется к случаям, прямо не предусмотренным, но аналогичным тем, которые непосредственно регулируются этим законом. Из этого следует, что закон следует понимать в точном соответствии с его текстом. Пробелы в уголовном законе нельзя восполнять посредством расширительного или ограничительного толкования, в подобных случаях необходимо издание нового уголовного закона.
5. Принцип законности включает в себя такое положение, как неотвратимость ответственности. Неотвратимость ответственности означает: каждое лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности или иным мерам уголовно-правового характера.
Комментарий к статье 4. Принцип равенства граждан перед законом
1. Этот принцип тоже является конституционным, так как основан на ст.19 Конституции РФ, которая полностью соответствует ст.7 и 8 Всеобщей декларации прав человека (1948 год), ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 год), ст.4 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).
2. В комментируемой статье уголовного закона устанавливается, что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности на равных началах в установлении одинаковых оснований и пределов уголовной ответственности, одинаковых оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания независимо от указанных в ст.4 УК характеристик. Это означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, обязанностях и ответственности всех категорий лиц, указанных в ст.19 Конституции РФ.
3. Принцип равенства всех перед законом предполагает равенство перед судом, ибо вся деятельность суда направлена на точное и неуклонное соблюдение закона. Требования Конституции и законов РФ имеют особое значение для судей и привлекаемых к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей, которые осуществляют судебную власть и обеспечивают равную для всех судебную защиту прав и свобод.
4. Исключение из правила о равенстве всех перед законом и судом предусмотрено в самой Конституции РФ (ст.91, 98, ч.2 ст.122). Оно относится к неприкосновенности Президента, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей. В отношении депутатов и судей установлен особый порядок привлечения их к уголовной ответственности. Неприкосновенность парламентария, закрепленная в ст.98 Конституции РФ, как и судейская неприкосновенность, о которой говорится в ст.122, - необходимые исключения из принципа равенства всех перед законом и судом. Они выходят за пределы личной неприкосновенности, закрепленной в ст.122 Конституции РФ, и не являются личной привилегией, а призваны служить публичным интересам. Кроме того, неприкосновенность этих категорий лиц не означает освобождения их от уголовной ответственности за совершенные преступления.
Постановка вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении судьи возможна при наличии на это согласия соответствующей коллегии судей. Отказ коллегии дать согласие может быть обжалован в высшую квалификационную коллегию судей РФ. Решение квалификационной коллегии судей об отказе от дачи согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи может быть обжаловано в суд, поскольку этим решением затрагиваются права как самого судьи, так и гражданина, пострадавшего от его действий.
5. В комментируемой статье запрет дискриминации связан с наиболее часто встречающимися признаками, по которым равенство прав и свобод человека могло бы быть нарушено. Приведенный перечень признаков, по которым не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, не является исчерпывающим. Это выражено словами "а также других обстоятельств". Примеры ограничения по признакам, не указанным в приведенном перечне, встречаются на практике (например, по возрасту).
Комментарий к статье 5. Принцип вины
1. Сущность этого принципа заключается в том, что никто не может нести уголовную ответственность, если не установлена его вина в отношении общественно опасного деяния и наступивших общественно опасных последствий. Вина - это психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию и к его общественно опасным последствиям в форме умысла или неосторожности (ст.24-26 УК).
2. Уголовное право России основывается на принципе субъективного вменения. Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается (ст.28 УК).
3. Принцип вины предполагает личную ответственность. Из этого тезиса следует, что к уголовной ответственности может быть привлечено только лицо, непосредственно совершившее преступление, и ответственность не может возлагаться на других лиц (родителей, супругов, опекунов). В связи с принципом вины и личной ответственности в уголовном законе отсутствует ответственность юридических лиц.
4. Принцип вины связан с другими институтами уголовного права: приготовлением к преступлению, покушением на преступление, соучастием в преступлении. Кроме того, вина является обязательным элементом каждого состава преступления, предусмотренного Особенной частью УК.
Комментарий к статье 6. Принцип справедливости
1. Справедливость как этическая категория означает истинность, правильность позиции, решения с точки зрения интересов общества. Справедливость как юридическая категория, воплощенная в принципе уголовного права, реализуется как законодателем при установлении и дифференциации уголовной ответственности, так и судом при индивидуализации наказания. Дифференцируя уголовную ответственность, закон определяет круг преступных деяний, виды наказаний, санкции за конкретные виды преступлений.
2. Принцип справедливости находит свое проявление в ст.60 УК, в которой одним из требований назначения наказания является его справедливость. Принцип справедливости проявляется прежде всего в назначении наказания, вид и размер которого должны соответствовать тяжести совершенного преступления, личности виновного, обстоятельствам, смягчающим и отягчающим наказание, а также влиянию назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Строгие меры наказания должны применяться к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, а также при рецидиве преступлений. К лицам, совершившим менее опасные преступления, применяются, как правило, меры наказания, не связанные с лишением свободы, или иные меры уголовно-правового воздействия, предусмотренные уголовным законом. Этот принцип реализуется и в институте освобождения от уголовной ответственности и наказания.
3. Положение ч.2 ст.6 УК выражает важнейший правовой принцип "non bis in idem", получивший закрепление еще в Протоколе N 7 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым "никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства". Часть 1 ст.50 Конституции РФ полностью согласуется с этими нормами международного права. В целях недопущения повторного осуждения лица за преступление, совершенное вне пределов России, если уголовная ответственность за него установлена российским уголовным законодательством, в ст.12 УК предусмотрено, что такое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности только в том случае, если оно не было осуждено за это преступление в иностранном государстве.
Комментарий к статье 7. Принцип гуманизма
1. Достоинство - неотъемлемое свойство человека как высшей ценности, составляющее основу признания и уважения всех его прав и свобод и принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие воспринимают и оценивают его личность. Это положение вытекает из ст.2 Конституции РФ.
2. Принцип гуманизма, закрепленный в ст.7 УК, раскрывает два его важнейших аспекта. Прежде всего, уголовное право охраняет жизнь, здоровье, честь, свободу, достоинство человека, его права, свободы и интересы, его безопасность от любых преступных посягательств. Данный аспект отражен в ст.2 УК, в которой раскрываются задачи, стоящие перед уголовным законодательством. Конкретизируются эти задачи в таких разделах УК, как преступления против личности, общественной безопасности, общественного порядка, мира и безопасности человечества и др.
3. Второй аспект принципа гуманизма связан с охраной законных прав и интересов лиц, совершивших преступление (ч.2 ст.7 УК).
Принцип гуманизма находит выражение во многих институтах уголовного права, в частности: наказании, назначении наказания. Особенно ярко он проявляется в условном осуждении (ст.73 УК), амнистии (ст.74 УК), помиловании (ст.75 УК), освобождении от уголовной ответственности (ст.75-78 УК), освобождении от наказания (ст.79-83 УК), особенностях уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних (ст.87-96 УК) и др.
4. Ограничения в применении таких видов наказания, как обязательные или исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы, смертная казнь, зависят от возраста осужденного, его трудоспособности, пола, семейного положения, наличия детей.
5. Принцип гуманизма применительно к назначению наказания проявляется в следующем: лицу, совершившему преступление, должно быть назначено минимальное наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения совершения новых преступлений (принцип экономии репрессии).
6. Закон устанавливает, что наказание, применяемое к лицам, осужденным за совершение преступления, не должно иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
7. Запрет подвергать человека пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению и наказанию является одним из принципиальных положений международного права, закрепленных в целом ряде международных актов о правах человека: Всеобщей декларации прав человека 1948 года; Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года; Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года; Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1975 года; Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1989 года; Основных принципах обращения с заключенными и стандартных минимальных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, 1990 года и др. (см.: Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк: ООН, 1992).
8. В соответствии со Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года) под пыткой понимается любое действие, которым лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание (физическое или нравственное), чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признание, наказать за действия, которые оно или третье лицо совершило или в котором подозревается, а также запугать или принудить к действиям. Причем в Конвенции речь идет о пытке лишь как о такой боли или таких страданиях, которые причиняются государственным и должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, с их ведома или молчаливого согласия. Основная задача всех вышеперечисленных международных документов, как и ст.21 Конституции, состоит в защите человека прежде всего от произвола государства, его органов и должностных лиц.
9. Нарушение запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения при определенных условиях влечет уголовную ответственность в соответствии со ст.117, 285, 286, 301, 302 УК. В этих нормах под пыткой понимается причинение физических и нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях (следовательно, ответственность за применение пыток несут не только должностные лица, но и иные субъекты права).
10. Как частный случай насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения Конституция РФ и международно-правовые акты рассматривают ведение без согласия лица медицинских, научных и иных опытов.
Комментарий к статье 8. Основание уголовной ответственности
1. Уголовная ответственность является одной из форм юридической ответственности. Уголовная ответственность - это сложное социально-правовое последствие совершения преступления, которое включает четыре элемента: основанную на нормах уголовного закона и вытекающую из факта совершения преступления обязанность лица дать отчет в содеянном перед государством в лице его уполномоченных органов; выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку совершенного деяния и порицание лица, совершившего это деяние; назначенное виновному наказание или иную меру уголовно-правового характера; судимость как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания.
2. Сущность уголовной ответственности выражается в обязанности лица, совершившего преступление, дать отчет перед государством в содеянном, подвергнуться осуждению, наказанию и иным неблагоприятным юридическим последствиям, предусмотренным уголовным законом.
3. Уголовная ответственность имеет строгие границы во времени. Юридическим фактом, порождающим возникновение уголовно-правового отношения, является совершение конкретным лицом преступления. В этот момент возникает уголовная ответственность, прекращается она в момент полной ее реализации.
4. Основание уголовной ответственности - это то, за что отвечает в уголовном порядке лицо, совершившее преступление. Четкое определение основания уголовной ответственности обеспечивает и соблюдение законности и прав человека. Признание состава преступления единственным основанием уголовной ответственности означает, что, если совершенное общественно опасное деяние не содержит признаков ни одного состава преступления, описанного в законе, то уголовная ответственность наступить не может.
5. Под составом преступления понимается совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление. При наличии таких признаков совершенное виновным деяние характеризуется как преступление и является основанием для наступления уголовной ответственности.
Признаки составов преступлений содержатся как в Особенной, так и в Общей части УК. В диспозициях статей Особенной части описываются признаки оконченных составов преступлений. Однако в Общей части предусматриваются и составы приготовления к совершению преступления или покушения на преступление, составы подстрекательства и пособничества в преступлении (гл. 6, 7 УК). Поэтому логично говорить о составе кражи, грабежа, убийства, покушения на убийство, соучастия в грабеже и т.д.
Законодатель включает в состав преступления наиболее существенные признаки, определяющие вид преступления и его общественную опасность.
Наличие всех признаков состава преступления является необходимым и достаточным основанием для привлечения лица, совершившего общественно опасное деяние, к уголовной ответственности.
6. Состав преступления включает четыре элемента: объект, объективную сторону, субъективную сторону и субъект.
7. Объект преступления - это то, на что посягает лицо, совершающее преступление, и чему причиняется или может быть причинен вред в результате общественно опасного деяния. Законодательный перечень объектов преступления дается в ч.1 ст.2 УК. К ним относятся: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок, общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества.
8. Объективную сторону преступления образуют признаки, характеризующие его с внешней стороны. К ним относятся: общественно опасное деяние (действие или бездействие); общественно опасные последствия (преступный результат); причинная связь между ними; способ, орудия и средства, место, время и обстановка совершения преступления.
9. Субъективная сторона - это психическая деятельность лица во время совершения им преступления. К признакам, образующим субъективную сторону, относятся вина, мотив и цель преступления. Вина - это психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла и неосторожности (ст.24-26 УК).
10. Субъектом преступления по уголовному праву считается лицо, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние и способное нести за него уголовную ответственность, т.е. характеризующееся указанными в законе признаками: вменяемость, достижение установленного уголовным законом возраста.
Положение о том, что субъектом преступления может быть лишь физическое лицо, вытекает из ряда статей УК. Например, в ст.11-13 УК говорится о том, что субъектами преступления и уголовной ответственности могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.
Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ И В ПРОСТРАНСТВЕ
Комментарий к статье 9. Действие уголовного закона во времени
1. Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления (ч.1 ст.9 УК); таковыми является уголовный закон, уже вступивший в определенном порядке в силу и еще не утративший ее.
2. Федеральным законом от 14 июня 1994 года "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" определяется порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов, к которым относится и УК РФ. В соответствии с данным Законом в РФ могут действовать только законы, официально опубликованные. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой Федерального Собрания РФ в окончательной редакции. Уголовный кодекс РФ был принят 24 мая 1996 года. Вопреки данному положению Закона в литературе датой принятия закона называют день подписания его Президентом РФ.
3. Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".
Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
4. Уголовный закон прекращает свое действие путем отмены, замены другим законом, истечения срока, предусмотренного самим законом. Отмена, замена или иная форма прекращения действия закона означает невозможность его дальнейшего применения. Если при замене старого уголовного закона в новой норме устанавливаются более строгие правовые последствия, то к отношениям, возникшим до вступления в силу нового закона, применяются положения старого (замененного) закона.
5. Временем совершения преступления является время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствия (ч.2 ст.9 УК). Это правило является универсальным независимо от конструкции состава преступления (усеченного, формального или материального).
6. Правило о времени совершения преступления применяется к длящимся и продолжаемым преступлениям. Имеется мнение, что к длящемуся и продолжаемому преступлениям следует применять уголовный закон, в период действия которого наступило их фактическое окончание (см.: Бойцов А. И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб., 1995. С. 71-73).
7. В литературе считается, что к соучастникам следует применять закон, действовавший в момент совершения преступления исполнителем независимо от времени осуществления действий другими соучастниками (см.: Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. Преступление / Под ред. А. И. Коробеева (автор главы Н. Ф. Кузнецова). Владивосток, 1999. С. 183.). Более обоснованной является вторая позиция, в соответствии с которой к каждому соучастнику применяется закон, действовавший в момент выполнения им своих функций (см.: Курс уголовного права. Общая часть. Т. 1. Учение о преступлении / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой (автор главы Ю. М. Ткачевский). М., 2002. С. 102-103.).
Комментарий к статье 10. Обратная сила уголовного закона
1. Правило о том, что преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления, имеет одно исключение в виде обратной силы закона.
Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость (ч.1 ст.10 УК).
2. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
3. Обратную силу имеет любой уголовный закон, каким-либо образом смягчающий ответственность на любой стадии развития уголовно-правового отношения.
4. Мягкость либо строгость закона определяются не только объемом диспозиции, но и содержанием санкций. Диспозиции статей Особенной части прежнего и нового УК могут совпадать. В этих случаях более мягкий закон определяется путем сравнения их санкций. Менее строгим является закон, предусматривающий более мягкий вид наказания, а при одном его виде - максимальный предел наказания которого меньше. При равенстве верхних пределов наказания более мягким признается тот закон, устанавливающий наименьший срок наказания. Более мягким будет закон, который содержит альтернативную санкцию с более мягкими видами наказаний или не предусматривает дополнительных наказаний либо вместо обязательного дополнительного наказания устанавливает его факультативно и т.п.
5. Законодательное указание о том, что более мягким является закон, любым образом улучшающий положение лица, распространяется на нормы о рецидиве преступлений, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах, давности уголовного преследования и давности обвинительного приговора, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, погашении и снятии судимости и т.п. Так, совершение преступления в состоянии опьянения действующий УК по сравнению с предыдущим не относит к числу отягчающих наказание, поэтому УК РФ является по этому основанию более мягким законом по сравнению с УК РСФСР.
6. Возможна ситуация, когда одна и та же норма по одним обстоятельствам в новом законе бывает мягче в сравнении с прежним законом, а по другим положениям, наоборот, - строже. К примеру, действующий УК не установил прерывания давности обвинительного приговора, и по этому обстоятельству он мягче УК РСФСР, предусматривавшего прерывание давности. С другой стороны, в соответствии с ч.2 ст.83 УК РФ течение давности обвинительного приговора приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. Течение сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. В УК РСФСР содержалось положение о том, что в отношении лица, уклонившегося от отбывания наказания, обвинительный приговор не может быть приведен в исполнение, если со времени его вынесения прошло 15 лет и давность не была прервана совершением нового преступления. Таким образом, по УК РСФСР лицо, уклонившееся от отбывания наказания, через 15 лет с момента вынесения приговора уже нельзя было принудить отбывать наказание. Такого ограничения по исполнению обвинительного приговора УК РФ не имеет, следовательно, по этому вопросу действующий УК является более строгим законом.
7. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч.2 ст.10 УК). Из этого положения следует, что обязательное сокращение наказания должно осуществляться не до максимального размера санкции более мягкого закона, а в ее пределах. Данное положение не исключает и возможность назначения более мягкого вида наказания, входящего в санкцию менее тяжкого преступления, если в санкции прежнего закона он не предусматривался.
Комментарий к статье 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории
Российской Федерации
1. Уголовный закон действует в пределах определенной территории. Уголовный кодекс устанавливает принципы его действия в пространстве: территориальный, дипломатического иммунитета, гражданства, специальной миссии (специального режима), реальный, универсальный и выдачи преступника.
2. Территориальный принцип действия уголовного закона означает распространение его обязательной силы на определенную территорию независимо от гражданства (подданства) лица, совершившего преступление на этой территории. Данный принцип отражает суверенитет государства на уголовное преследование любых лиц, совершивших преступление на его территории.
Все лица, совершившие преступления на территории РФ, подлежат ответственности по УК РФ (ч.1 ст.11). К ним относятся: граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Лица без гражданства (апатриды) не являются гражданами России и не имеют доказательств наличия у них гражданства (подданства) другого государства.
3. Федеральным законом от 1 апреля 1993 года "О Государственной границе Российской Федерации" закрепляется, что территорией РФ является пространство в пределах ее Государственной границы. К территории РФ относятся суша и воды, в том числе территориальные, недра под названными сушей и водами, воздушное пространство над ними.
К территориальным водам (территориальному морю) РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива, как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ.
Под воздушным пространством РФ понимается пространство над ее сухопутной и водной территорией, в том числе над территориальными водами РФ. Высота воздушного столба, относящегося к территории государств, на настоящий момент не определена нормами международного права. Основной источник международного космического права, Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 года не определил границу между национальным воздушным и космическим пространствами. Согласно международному обычаю и практике государств в области использования космического пространства данная граница находится в пределах 100 миль над уровнем океана, поскольку является самой низкой высотой над Землей, позволяющей свободное орбитальное вращение космического аппарата. Уголовная юрисдикция РФ распространяется на воздушное пространство ниже этой границы.
Уголовное законодательство нашего государства распространяется на континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ (ч.2 ст.11 УК) в соответствии с нормами международного уголовного права. Континентальный шельф и исключительная экономическая зона не относятся к территории России.
На территорию посольств РФ, транспорт дипломатических представительств распространяется уголовная юрисдикция РФ. Но территорией РФ указанные помещения, строения, земельные участки, транспорт и т.п. не являются.
4. Лицо, совершившее преступление на гражданском судне, плавающем под Российским флагом в открытом море, или на пребывающем в нейтральном воздушном пространстве гражданском самолете и другом летательном аппарате с опознавательным знаком РФ, подлежит ответственности по УК РФ (ч.3 ст.11), если иное не предусмотрено международным договором РФ.
5. По УК РФ несут уголовную ответственность лица, совершившие преступления на военно-морских судах и военно-воздушных кораблях, находящихся под флагом или с опознавательными знаками РФ в открытом море, открытом воздушном пространстве, водах или порту иностранного государства (ч.3 ст.11). Токийская конвенция "О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов" 1963 года приравняла к правовому статусу военного воздушного судна воздушные суда, используемые как на военной, так и таможенной и полицейской службах.
6. Уголовно-правовая юрисдикция РФ не распространяется на иностранное гражданское водное судно, плавающее в ее территориальных или внутренних морских водах, кроме предусмотренных международными нормами случаев, когда: последствия преступления распространяются на прибрежное государство; преступление нарушает спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море; капитан судна, дипломатический агент или консульское должностное лицо государства флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; это необходимо для пресечения незаконной торговли наркотическими средствами или психотропными веществами.
7. В соответствии с Токийской конвенцией "О преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов" преступность и наказуемость деяния, совершенного в полете, определяется уголовным законом государства регистрации воздушного судна. Данное положение действует на все время полета, следовательно, и в период нахождения иностранного судна в воздушном пространстве РФ. Исключением из этого правила являются случаи, предусмотренные Токийской конвенцией, когда уголовная ответственность виновного наступает по УК РФ (в воздушном пространстве которой совершено преступление): а) преступление создает последствия на территории такого государства; б) преступление совершено гражданином или в отношении гражданина такого государства, или лицом, постоянно проживающим в таком государстве, или в отношении такого лица; в) преступление направлено против безопасности такого государства; г) преступление заключается в нарушении действующих в государстве правил или регламентов, касающихся полетов или маневрирования самолетов; д) привлечение к суду необходимо для выполнения любого обязательства государства в соответствии с многосторонними государственными соглашениями.
8. Территориальный принцип действия уголовного закона связан с вопросом о месте совершения преступления. Местом совершения преступления следует считать территорию того государства, где было совершено не только действие, но и наступили общественно опасные последствия, а также в случае, когда действие (бездействие) выполнено на его территории, а последствия наступили в другом государстве.
9. При совершении преступления соучастниками - организатором, подстрекателем, пособником, исполнителем, находящимися на территории разных государств, местом совершения преступления каждым соучастником является территория того государства, где он осуществил свою преступную роль в совместном совершении преступления. Основанием ответственности каждого соучастника является выполненное им конкретное деяние (например, подстрекательство к мошенничеству, организация убийства и др.).
10. Принцип дипломатического иммунитета (дипломатической неприкосновенности) является исключением из территориального принципа действия уголовного закона для некоторых иностранных граждан, совершивших преступление на территории РФ (ч.4 ст.11 УК). Согласно этому принципу вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ решается в соответствии с нормами международного права. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года, международная Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 года и др. устанавливают перечень дипломатических представителей, членов их семей и сотрудников административно-технического персонала представительств, а также других официальных лиц, на которых распространяется дипломатический иммунитет.
11. Иммунитет и личная неприкосновенность означают, что лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, не подлежат уголовной ответственности по закону места аккредитации (пребывания) за преступление, совершенное в этом месте. Как правило, таких лиц объявляют персонами нон грата и обязывают покинуть государство.
Комментарий к статье 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории
Российской Федерации
1. Принцип гражданства (ч.1 ст.12 УК) состоит в том, что граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие вне пределов РФ преступление против интересов, охраняемых УК, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК, если в отношении этих лиц за данное преступление не имеется решения суда иностранного государства.
2. Для привлечения лица к уголовной ответственности по УК необходимо, чтобы совершенное общественно опасное деяние признавалось преступлением по УК России независимо от того, является ли оно преступлением по уголовному закону государства, на территории которого оно было совершено. До внесения в ч.1 ст.12 УК изменений Федеральным законом 2006 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму" принцип гражданства основывался на двойной преступности. Однако предусматривавшиеся в ч.1 ст.12 УК правила о двойной криминальности и невозможности двойного осуждения фактически исключали уголовную ответственность некоторых лиц (например, должностного лица РФ за получение взятки в Польше).
В настоящее время рассматриваемые лица за совершенные на территории иностранного государства преступления подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ. Единственным ограничением для реализации такой уголовной ответственности является вынесенный в иностранном государстве судебный акт, в том числе оправдательный приговор лицу в отношении инкриминирумого деяния.
3. Лицом без гражданства, постоянно проживающим в РФ, является лицо, получившее вид на жительство (ст.2 Федерального закона от 21 июня 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), который выдается на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению лица без гражданства может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено (ст.8 названного Закона).
4. Принцип специальной миссии состоит в том, что военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ (ч.2 ст.12).
Действие этого принципа осуществляется при вводе войск на территорию иностранного государства по согласованию с этим государством. Согласно договоренностям государств по делам о преступлениях, совершенных указанными лицами, а также членами их семей, применяется уголовное законодательство страны пребывания, т.е. используется территориальный принцип.
Из данного правила имеется исключение. Военнослужащие несут ответственность по УК РФ за совершенные в стране пребывания преступления, направленные только против интересов РФ либо ее граждан, а также за совершенные преступления против военной службы.
5. Реальный принцип действия закона состоит в том, что иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ (ч.3 ст.12).
Реальный принцип восполняет пробел территориального принципа и принципа гражданства, поскольку предусматривает преступность и наказуемость совершенных вне пределов РФ деяний иностранцев и лиц без гражданства, постоянно не проживающих на территории РФ. Под преступлениями, направленными против интересов РФ, понимаются любые преступления, совершенные против российских граждан, организаций и РФ (БВС РФ. 1998. N 9. С. 4-5).
6. Лицом без гражданства, не проживающим постоянно в РФ, является лицо, временно проживающее в РФ, т.е. получившее разрешение на временное проживание (ст.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года (ст.6 указанного Закона).
7. Универсальный принцип состоит в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ (ч.3 ст.12). Универсальный принцип пользуется абсолютным приоритетом перед другими принципами действия закона в пространстве.
В соответствии с универсальным принципом определяются преступность и наказуемость наиболее опасных международных преступлений и преступлений международного характера по национальному законодательству государства места привлечения лица к уголовной ответственности независимо от его государственной принадлежности и территории, где было совершено преступление, если иное не предусмотрено международно-правовыми нормами.
8. Универсальный принцип действует, когда лицо не осуждалось в иностранном государстве. Такое условие является реализаций принципа невозможности двойного осуждения лица за одно и то же преступление.
Комментарий к статье 13. Выдача лиц, совершивших преступление
1. Институт выдачи преступника (экстрадиция) состоит в передаче лица, совершившего преступление, государством, на территории которого оно находится, запрашивающему государству. Запрашивающее государство может быть государством, чьим гражданином является преступник или на территории которого совершено преступление, или в соответствии с международными договорами имеющим право запрашивать о выдаче.
2. Международно-правовые нормы устанавливают правило, согласно которому собственные граждане не выдаются по требованию государства, на территории которого было совершено преступление. Российский гражданин, совершивший преступление на территории иностранного государства, не выдается для уголовного преследования этому государству (ч.1 ст.13 УК). В данной норме закреплено суверенное право РФ наказывать своих граждан за преступления, совершенные вне ее пределов, по своим уголовным законам (исходя из принципа гражданства).
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов РФ и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ (ч.2 ст.13 УК).
Институт выдачи преступника осуществляется на основе многосторонних и двусторонних международных договоров РФ об обязанности сторон по их требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение.
4. Не выдаются иностранные граждане, преследуемые в своей стране за защиту прав и свобод человека, за прогрессивную общественно-политическую, научную и иную творческую деятельность (право политического убежища). Часть 2 ст.63 Конституции провозглашает, что в РФ не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в РФ преступлением.
Раздел II
ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Глава 3. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Комментарий к статье 14. Понятие преступления
1. Понятие преступления является одной из основных категорий уголовного права, которое призвано изучать разновидность отклоняющегося (девиантного) поведения людей - преступное поведение. Для характеристики такого поведения закон употребляет термин "деяние". Данная формулировка закона призвана подчеркнуть, что преступление - это всегда поведение, деятельность конкретного человека.
Особенность права состоит в том, что оно нейтрально к внутреннему миру человека. Намерения, цели, ради осуществления которых человек не предпринимает действий, не относятся к области уголовно-правового регулирования, поскольку не создают общественной опасности причинения вредных последствий. Так, угроза убийством наказывается по ст.119 УК тогда, когда она выражена в таких словах или действиях, которые заставляют потерпевшего опасаться за свою жизнь, ограничивают свободу выбора возможного поведения. Вместе с тем одно лишь высказывание намерения совершить убийство не создает состояния опасности и поэтому преступлением не является.
2. Противоправное поведение может быть выражено как в активной деятельности, так и в бездействии лица в случаях, когда на него законом была возложена обязанность действовать. Бездействие имеет уголовно-правовое значение лишь в том случае, если лицо было обязано и имело реальную возможность совершить определенное действие. Понятием деяния в ст.14 УК охватываются как общественно опасное действие (бездействие), так и его вредные последствия.
3. Преступление как правовое явление характеризуется определенными признаками, представляющими существенные стороны данного явления. На основе анализа законодательного определения преступления могут быть выделены следующие признаки преступления: уголовная противоправность, общественная опасность, виновность и наказуемость.
4. Российское законодательство рассматривает в качестве преступления такое поведение человека, которое специально предусмотрено в диспозициях статей Особенной части УК. В науке уголовного права данный признак преступления принято называть противоправностью, или противозаконностью. Он базируется на важнейшем принципе уголовного права - "nullum crimen sine lege" - "нет преступления без указания на него в законе".
Признак противоправности впервые был законодательно закреплен в Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 года. Действовавшее ранее уголовное законодательство предусматривало возможность аналогии, т.е. применения норм уголовного закона к деяниям, не предусмотренным этими нормами, на основе их сходства с теми, которые предусмотрены законом. Применение аналогии нередко приводило к нарушению закона и произволу.
Противоправность свидетельствует о том, что лицо, совершившее преступление, нарушило запрет, содержащийся в уголовно-правовой норме. В случае совершения лицом деяния, не предусмотренного уголовным законом, оно не может считаться преступлением даже в случае пробела закона. Уголовно-правовой запрет устанавливается только Уголовным кодексом, поскольку он является единственным источником уголовного права. Международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом (п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ".
Обязательным компонентом уголовной противоправности является наличие в уголовно-правовой норме санкции, которая содержит угрозу применения наказания определенного вида и размера в случае совершения предусмотренного законом деяния. Криминализация и декриминализация деяний, а также разграничение преступлений и смежных правонарушений, например административных проступков, являются прерогативой законодателя.
5. Общественная опасность - признак преступления, выражающий его материальную сущность. Он означает, что деяние причиняет или создает угрозу причинения вреда общественным отношениям, охраняемым уголовным законом. Чезаре Беккариа писал, что "истинным мерилом преступлений является вред, наносимый ими обществу" (Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1939. С. 226). Общественная опасность является объективным свойством преступления. Преступлениями являются деяния, опасные для личности, общества и государства.
В общественной опасности выделяют качественную (характер) и количественную (степень) стороны.
Пленум Верховного Суда РФ в п.1 постановления от 11 июня 1999 года N 40 "О практике назначения судами уголовного наказания" указал, что "характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения Уголовным кодексом преступного деяния к соответствующей категории преступления (ст.15 УК РФ), а степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии)".
С положением, что характер общественной опасности зависит от категории преступления, едва ли можно согласиться. Сопоставительный анализ приведенного утверждения во взаимосвязи с ч.1 ст.15 УК позволяет сделать вывод, что не характер общественной опасности зависит от категории преступления, а, напротив, категория преступления зависит от характера и степени общественной опасности деяния.
Форму вины также представляется неоправданным выделять в качестве критерия, определяющего характер общественной опасности. "Не мотив и не разновидность вины определяют в конце концов отнесение деяния к преступному или непреступному, а ценность общественных отношений (объекта), которому наносится ущерб" (Иванов Н. Г. Модельный уголовный кодекс. М., 2003. С. 50).
Таким образом, характер общественной опасности определяется, прежде всего теми общественными отношениями, на которые совершено посягательство, т.е. объектом преступления. Преступления, посягающие на одни и те же общественные отношения, принадлежат к одному типу общественной опасности. Так, посягательства на жизнь человека имеют один характер общественной опасности, посягательства на собственность - другой, т.е. имеют различный типовой характер общественной опасности.
Степень общественной опасности - количественная сторона общественной опасности - определяется не отвлеченно, а в рамках деяния, обладающего определенным типовым характером общественной опасности.
При определении степени общественной опасности следует принимать во внимание ряд факторов: тяжесть причиненных последствий, особенности посягательства (окончено оно или нет, совершено единолично или в соучастии, какой способ был использован при совершении преступления и т.д.), характер вины, особенности субъекта преступления, т.е. конкретные проявления признаков преступления.
6. Общественная опасность также может зависеть от особенностей самого общественно опасного деяния - места, времени, способа, обстановки его совершения, характера последствий (например, тяжесть причиненного вреда здоровью - тяжкого, средней тяжести или легкого служит основанием для выделения различных по своей опасности видов преступлений (ст.111, 112, 115 УК). Общественная опасность преступления связана также с такими его признаками, как форма и степень вины, мотив и цель. Так, подмена ребенка является преступлением лишь в случае совершения ее из корыстных или иных низменных побуждений (ст.153 УК).
7. В некоторых случаях особые характеристики субъекта повышают степень общественной опасности преступления, например вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления родителем, педагогом или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ч.2 ст.150 УК). Вместе с тем характеристика личности преступника оказывает влияние не на степень общественной опасности преступления, а лишь на индивидуализацию наказания.
8. Уголовную противоправность принято называть формальным признаком преступления, а общественную опасность - материальным признаком.
Определение понятия преступления, базирующееся на признаке общественной опасности как основополагающем признаке преступления, в литературе принято называть материальным. Формальное (нормативное) определение преступления было сформулировано классической школой уголовного права и называло в качестве основного его признака запрещенность деяния уголовным законом.
9. Анализ содержания ч.1 ст.14 УК позволяет сделать вывод, что законодатель признает равноправными оба основополагающих признака преступления - общественную опасность и уголовную противоправность. Следовательно, предусмотренное в ст.14 УК определение преступления может быть охарактеризовано как формально-материальное.
10. УК РФ впервые в законодательном порядке указал в качестве признаков преступления виновность и наказуемость. Ранее эти признаки преступления выделялись лишь наукой уголовного права.
Уголовное законодательство предусматривает возможность наступления уголовной ответственности, а следовательно, и существования в деянии лица признаков преступления лишь при наличии вины. Одним из принципов уголовного права является то, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина (ст.5 УК РФ). Данное положение закона отвергает возможность объективного вменения, т.е. привлечения к уголовной ответственности без наличия вины. Виновность в уголовно-правовом смысле предполагает определенное психическое отношение лица к своему поведению и его последствиям. Виновность возможна лишь при наличии тех форм вины, которые определены законом (ст.24 УК): умысел (прямой и косвенный) - ст.25 УК или неосторожность (легкомыслие или небрежность) - ст.26 УК.
11. Под наказуемостью как признаком преступления понимают возможность назначения наказания за совершение каждого преступления, угрозу наказанием при нарушении уголовно-правовой нормы.
Классифицируя признаки преступления, указанные в ч.1 ст.14 УК, следует выделить два основных признака - противоправность и общественную опасность. Представляется, что два других признака - виновность и наказуемость - являются производными и вытекают из уголовной противоправности.
Так, уголовная противоправность деяния предполагает определенное психическое отношение к нему, в УК закреплены лишь те деяния, которые совершены умышленно или по неосторожности.
Наказуемость является составной частью уголовной противоправности. Запрет деяния в уголовно-правовом смысле означает наличие в уголовном законе санкции за его совершение.
12. Часть 2 ст.14 УК дает понятие малозначительности деяния. Смысл ч.2 ст.14 состоит в том, что преступлением может быть признано лишь деяние, обладающее высокой, характерной для уголовного закона степенью общественной опасности. В случае лишь формального совпадения признаков совершенного деяния с признаками, описанными в законе, при отсутствии возможности причинения охраняемым общественным отношениям существенного вреда деяние не должно рассматриваться в качестве преступления за отсутствием одного из его признаков - общественной опасности. Деяние в подобных случаях имеет лишь незначительную степень общественной опасности, которая не доходит до уровня, характерного для преступлений. Уголовное дело в таких случаях не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления.
Деяние может быть признано малозначительным, а лицо, его совершившее, не подлежащим уголовной ответственности в случае, например, незначительности причиненного ущерба (кража малоценной вещи, повреждение имущества, если для его восстановления не требуется значительных затрат).
13. При совершении умышленного преступления должно быть установлено, что умысел виновного был направлен именно на совершение малозначительного деяния и причинение последствий, не обладающих высокой степенью общественной опасности. Так, следует признать деяние малозначительным, если лицо похитило книгу стоимостью 15 руб. с прилавка книжного магазина.
14. При наличии определенного умысла, если виновное лицо замышляло причинить существенный вред, но по не зависящим от него причинам не смогло этого добиться, деяние не может считаться малозначительным. Например, виновный, считая, что гражданин К. получил крупный гонорар и хранит его в конверте, совершает кражу конверта. На деле оказалось, что деньги были положены в банк, а в конверте находилось письмо личного характера. В подобной ситуации малозначительность деяния отсутствует, в соответствии с теорией квалификации такое деяние должно быть расценено как покушение на хищение в крупном размере.
15. При совершении деяния с неопределенным умыслом ответственность наступает за последствия, которые фактически наступили. Причинение при этом незначительного вреда не может быть расценено как малозначительное деяние, поскольку малозначительность деяния может быть констатирована лишь при совпадении субъективного и объективного моментов: стремления к наступлению незначительных последствий и реального причинения таких последствий. Так, похищая кошелек, лицо обычно не знает, какая сумма денег в нем содержится, и желает завладеть любой суммой. В случае если кошелек оказывается пустым, деяние не может быть расценено как малозначительное, поскольку сознанием и желанием виновного охватывалось и причинение существенно более тяжких последствий.
16. В случаях если крупный ущерб является конструктивным, а не квалифицирующим признаком преступления (например, незаконное получение кредита является преступлением, если причинило крупный ущерб - ст.176 УК), отсутствие такого ущерба исключает признак противоправности, т.е. деяние, и формально не подпадает под признаки преступления. Таким образом, подобное деяние не может быть признано малозначительным.
17. Малозначительные деяния следует отличать от обстоятельств, исключающих преступность деяния, предусмотренных ст.37-42 УК. Малозначительные деяния не являются преступными, но обладают некоторой (невысокой) степенью общественной опасности. Социальная же природа обстоятельств, исключающих преступность деяния, такова, что они являются общественно полезными или общественно нейтральными.
Комментарий к статье 15. Категории преступлений
1. УК 1996 года впервые на законодательном уровне произвел классификацию преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния.
2. Данная классификация является естественной, т.е. основанной на существенном признаке, определяемом природой преступления, а именно его общественной опасности. Поскольку общественная опасность не может быть непосредственно воспринята, внешним показателем, формализацией этой опасности принято считать санкцию. Размер наказания, предусмотренный в санкции статьи, в сжатой форме отражает типовую степень общественной опасности преступления и позволяет сравнить степень общественной опасности различных преступлений.
3. Вторым показателем, способствующим более точной классификации преступлений, является форма вины. Так, преступлениями небольшой и средней тяжести могут быть как умышленные, так и неосторожные деяния. Тяжкие и особо тяжкие преступления могут совершаться только умышленно.
4. Значение категоризации в том, что она обращена к законодателю, обязывая его учитывать категоризацию преступлений при конструировании уголовно-правовых институтов и норм. В этой связи категоризацию преступлений следует признать важным приемом законодательной техники.
5. Отнесение деяния, совершенного лицом, к той или иной категории может иметь такие правовые последствия, как определение вида рецидива (ст.18 УК), наказуемость приготовления к преступлению (ч.2 ст.30 УК), определение режима отбывания наказания в виде лишения свободы (ст.58 УК), влияние на определение порядка назначения наказания по совокупности преступлений (ст.69 УК), на правила отмены условного осуждения (ст.74 УК), на освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст.75 УК), примирением с потерпевшим (ст.76 УК), истечением срока давности (ст.78 УК), на правила условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ст.79 УК), замены неотбытой части наказания более мягким (ст.80 УК), на освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст.80_1 УК), отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст.82 УК), освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83 УК), погашения судимости (ст.86 УК), а также влияет на назначение наказания несовершеннолетним (ст.88 УК), применение принудительных мер воспитательного воздействия (ст.90 УК), освобождение от наказания несовершеннолетних (ст.92 УК), применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ст.93 УК), определение сроков давности (ст.94 УК) и сроков погашения судимости (ст.95 УК).
6. Санкции, избираемые законодателем за конкретные преступления, не могут определяться вне зависимости от отнесения преступления к определенной категории.
Комментарий к статье 17. Совокупность преступлений
1. Рассматривая совокупность преступлений, следует выделять идеальную и реальную совокупность.
2. По смыслу ч.2 ст.17 УК под идеальной совокупностью понимается совершение лицом одного действия (бездействия), содержащего признаки двух и более самостоятельных составов преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи Особенной части.
Идеальная совокупность различных статей Особенной части возможна лишь в случае, если такими статьями предусмотрены самостоятельные составы преступлений, не конкурирующие между собой. Например, совершение убийства в ходе разбоя образует идеальную совокупность преступлений, ответственность за которые предусмотрена п."з" ч.2 ст.105 УК и п."в" ч.4 ст.162 УК, а получение должностным лицом взятки идеальной совокупности ч.1 ст.285 УК и ч.1 ст.290 УК не образует, поскольку указанные нормы конкурируют как общая и специальная соответственно (ч.3 ст.17 УК).
Идеальная совокупность различных частей одной статьи Особенной части возможна лишь в случае, если такими частями предусмотрены самостоятельные составы преступлений, не конкурирующие между собой. Например, возможна идеальная совокупность ч.1 и ч.4 ст.222 УК при одновременном сбыте огнестрельного и газового оружия, однако невозможна идеальная совокупность ч.2 и ч.3 ст.158 УК, поскольку они конкурируют между собой как квалифицированные составы, так что содеянное должно квалифицироваться по той части статьи, которой предусматривается более строгое наказание, с приведением в приговоре всех квалифицирующих признаков деяния (п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 года N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое").
Идеальная совокупность невозможна в случаях, "когда совершение двух или более преступлений предусмотрено статьями Особенной части настоящего Кодекса в качестве обстоятельства, влекущего более строгое наказание" (ч.1 ст.17 УК). Совокупность преступлений, предусмотренных одной и той же статьей Особенной части УК, невозможна лишь тогда, когда совершение преступления в отношении двух или более лиц является квалифицирующим признаком умышленного преступления (п."а" ч.2 ст.105, ч.2 ст.107, п."б" ч.3 ст.111, п."а" ч.2 ст.112, п."а" ч.2 ст.117, ч.2 ст.121, ч.3 ст.122, п."ж" ч.2 ст.126, п."ж" ч.2 ст.127, п."а" ч.2 ст.127_1, п."а" ч.2 ст.127_2, п."ж" ч.2 ст.206, п."в" ч.2 ст.230 и п."б" ч.2 ст.335 УК). Деяние квалифицируется по перечисленным нормам УК как при наличии, так и при отсутствии таких обстоятельств, как единство умысла, места и времени посягательств на одного и другого (других) потерпевшего. Оконченное преступление в отношении одного потерпевшего и неоконченное в отношении другого образует идеальную совокупность покушения (приготовления) на преступление с квалифицирующим признаком в отношении "двух или более лиц" и оконченное преступление без такого квалифицирующего признака. Например, убийство одного человека и покушение на убийство другого при единстве умысла квалифицируется по ч.1 (при наличии иных квалифицирующих признаков - по ч.2) ст.105 УК и по ч.3 ст.30 и п."а" ч.2 ст.105 УК (п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 года N 1 "О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК РФ)").
3. Под реальной совокупностью преступлений понимается совершение двух и более различных действий (бездействий), каждое из которых содержит признаки как одного и того же состава преступления, предусмотренного одной статьей или частью (частями) статьи Особенной части, так и двух и более самостоятельных составов преступлений, предусмотренных разными статьями или частями статьи Особенной части. Для констатации реальной совокупности преступлений не имеет значения ни то, окончены ли преступления, входящие в реальную совокупность, либо же нет, ни то, совершены ли они в соучастии либо же единолично. В реальной совокупности могут находиться: 1) разнородные преступления (например, образуют реальную совокупность истязание (ч.1 ст.117 УК) и коммерческий подкуп (ч.1 ст.204 УК)); 2) однородные преступления (например, образуют реальную совокупность мошенничество (ч.1 ст.159 УК) и разбой (ч.1 ст.162 УК)); 3) тождественные преступления (например, образуют реальную совокупность разновременно совершенные грабежи, когда каждый из эпизодов должен самостоятельно квалифицироваться по соответствующей части ст.161 УК с последующим назначением наказания по совокупности преступлений).
Преступления, входящие в реальную совокупность, совершаются, как правило, разновременно, хотя не исключается реальная совокупность длящегося (продолжаемого) преступления с иным преступлением (например, образуют реальную совокупность одновременно совершаемые незаконное хранение огнестрельного оружия (ч.1 ст.222 УК) и вандализм (ст.214 УК)).
4. Обязательным признаком совокупности преступлений является отсутствие факта осуждения за преступление, входящее в совокупность, т.е. отсутствие провозглашенного в отношении лица обвинительного приговора суда (ст.310 УПК). Наличие провозглашенного обвинительного приговора исключает совокупность преступлений, и по вступлении первого в законную силу может в соответствующих случаях служить основанием для констатации рецидива преступлений (ст.18 УК).
5. Совокупность преступлений служит основанием для назначения более строгого наказания (ч.2 ст.60 УК) по правилам ст.69 УК.
Комментарий к статье 18. Рецидив преступлений
1. Совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, свидетельствует о повышенной общественной опасности такого лица и о необходимости применения к нему более суровых мер уголовно-правового воздействия. Признание рецидива преступлений относится к исключительной компетенции суда и не зависит от наличия либо же отсутствия ссылки на рецидив преступлений в обвинительном заключении (ст.220 УПК).
2. В зависимости от количества судимостей за ранее совершенные преступления, а также от тяжести ранее совершенных преступлений и тяжести вновь совершенного преступления ст.18 УК выделяет три вида рецидива преступлений: простой (ч.1), опасный (ч.2) и особо опасный (ч.3).
Общими критериями отнесения рецидива преступлений к одному из трех видов служат: 1) категория ранее совершенного (совершенных) и вновь совершенного преступлений (ст.15 УК); 2) число, характер и юридический статус на момент совершения нового преступления имеющихся у лица судимостей (ч.4 ст.18, ст.86 УК); 3) факт осуждения к реальному лишению свободы, т.е. осуждения к лишению свободы, когда назначенное наказание не постановлялось считаться условным (ч.1 ст.73 УК) или по назначенному наказанию не предоставлялась отсрочка отбывания наказания (ч.1 ст.82 УК). Условное осуждение к лишению свободы (ч.1 ст.73 УК) или отсрочка отбывания наказания, отмененные впоследствии по основаниям, предусмотренным ч.3-5 ст.74 или ч.2, 4 ст.82 УК соответственно, считаются осуждением к реальному лишению свободы. При этом если условное осуждение или отсрочка отбывания наказания отменяются в связи с совершением лицом нового преступления (ч.4, 5 ст.74, ч.4 ст.82 УК), то при назначении наказания по совокупности приговоров судимость за ранее совершенное преступление, условное осуждение за которое или отсрочка отбывания наказания от которого отменяются в такой ситуации, не может учитываться при признании рецидива преступлений; "рецидивообразующей" такая судимость станет в случае совершения лицом еще одного преступления в будущем.
3. Уголовно-правовые последствия признания рецидива преступлений предусмотрены ст.58, п."а" ч.1 ст.63, ст.68 УК.
Глава 4. ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Комментарий к статье 19. Общие условия уголовной ответственности
1. В комментируемой статье сформулированы три обязательных признака, характеризующих субъекта преступления - 1) физическое 2) вменяемое лицо, 3) достигшее возраста уголовной ответственности.
2. Субъектом преступления может быть только физическое лицо. Уголовная ответственность за общественно опасные деяния юридического лица возлагается на физических лиц, непосредственно виновных в совершении преступления.
3. Лицо, совершившее преступление, несет уголовную ответственность при условии, что в момент совершения общественно опасного деяния оно было способно осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими. Эта способность именуется в уголовном праве вменяемостью.
4. Вменяемость тесно связана с возрастом лица, совершившего общественно опасное деяние, поскольку возможность управлять своим поведением зависит от возрастного развития. Возраст применительно к уголовной ответственности - не просто определенное количество прожитых лет, а еще и объективная характеристика способности лица осознавать значение своих действий (бездействия) и руководить ими.
Комментарий к статье 20. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность
1. В комментируемой статье предусматривается общее правило, согласно которому привлечение лица к уголовной ответственности за совершенное преступление возможно лишь по достижении им 16-летнего возраста.
2. В ч.2 настоящей статьи устанавливается второй возрастной уровень уголовной ответственности. С 14 лет подростки подлежат уголовной ответственности за совершение 20 преступлений, 19 из которых являются умышленными и только одно неосторожным (ст.267 УК). Законодатель выделяет эти деяния, руководствуясь следующими основаниями: 1) традиционность, так как именно обычный для всех времен характер деяния позволяет считать, что общественно опасные последствия ясны для подростков; 2) относительно высокая степень общественной опасности почти всех преступлений (исключение составляет ст.214 УК); 3) распространенность в среде несовершеннолетних; 4) мера социальной терпимости к отклоняющемуся поведению подростков.
3. За совершение некоторых преступлений уголовная ответственность наступает не с 16-летнего, а с более позднего возраста, хотя в анализируемой статье об этом не говорится. Это положение предусматривается непосредственно в статьях Особенной части УК (например, ст.150, 151) либо вытекает из смысла закона (например, ст.285, 286 УК).
4. Устанавливая тот или иной возраст наступления уголовной ответственности, законодатель также принимает в расчет способность осознания не только самого факта нарушения закона (в таком случае ответственность за убийство или кражу можно было бы установить и с более раннего возраста), но еще и социальной ценности соблюдения соответствующих запретов.
5. Лицо считается достигшим возраста уголовной ответственности с ноля часов следующих за днем рождения суток. Если данные о дате рождения несовершеннолетнего отсутствуют, то его возраст устанавливается с помощью судебно-медицинской экспертизы, а днем рождения подсудимого считается последний день года, который назван экспертами. При определении возраста максимальным и минимальным числом лет суд исходит из предполагаемого экспертизой минимального возраста несовершеннолетнего.
6. Законодатель в целях предупреждения объективного вменения сформулировал в ч.3 комментируемой статьи норму о так называемой "возрастной невменяемости".
7. "Возрастная невменяемость" характеризуется следующими признаками: а) отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, причинами которого могут быть социальный инфантилизм, возникающий из-за педагогической запущенности, неправильного воспитания, сенсорных деприваций (последнее означает слепоту, глухоту, глухонемоту), а также соматические заболевания (поражение отдельных внутренних органов), перенесенные в раннем детстве, в возрасте до двух лет, если они протекали в длительной или тяжелой форме. Вышеперечисленные причины образуют понятие "отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством", если они носят временный характер. При правильном воспитании и обучении (при социальном инфантилизме) и лечении (при соматических заболеваниях) задержка развития является обратимой; б) невозможность в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Отставание в психическом развитии, не связанное с психическим расстройством, должно оказывать влияние на интеллектуально-волевую сферу психической деятельности подростка именно во время совершения им общественно опасного деяния.
8. "Возрастная невменяемость" - это обстоятельство, исключающее уголовную ответственность. Поэтому к подросткам, которые не подлежат уголовной ответственности в силу возрастной невменяемости, не может применяться наказание. К ним также не применяются принудительные меры медицинского характера (ст.97 УК) и принудительные меры воспитательного воздействия (ст.90 УК). В УК не предусмотрены какие-либо ограничения для несовершеннолетних, отстающих в психическом развитии. Следует учитывать, что в соответствии с постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 518 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образованием" устанавливает ограничения для несовершеннолетних, страдающих различного рода заболеваниями (любой активной формой туберкулеза, хронической почечной недостаточностью, злокачественными новообразованиями и др.).
Комментарий к статье 21. Невменяемость
1. Современная формула невменяемости предполагает совокупность медицинского и юридического критериев, которая исключает уголовную ответственность лица, совершившего общественно опасное деяние.
2. Медицинский (биологический) критерий представляет собой перечень различных отклонений в психике, к которым относятся: а) хроническое психическое расстройство - длительно протекающие, прогрессирующие заболевания (шизофрения, эпилепсия, прогрессивный паралич и т.д.); б) временное психическое расстройство - заболевания, которые в итоге заканчиваются выздоровлением (патологическое опьянение, патологический аффект, сумеречные расстройства сознания и т.д.); в) слабоумие - все психические заболевания, которые нарушают интеллектуальные функции и которые могут быть врожденного (олигофрения) или приобретенного характера (энцефалит, менингит и др.); г) иное болезненное состояние психики - психические расстройства в виде глубокой психопатии или инфантилизма.
3. Юридический критерий невменяемости содержит в себе два элемента: интеллектуальный (невозможность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и волевой (неспособность руководить ими). Для наличия юридического критерия достаточно установить один из указанных элементов.
4. В комментируемой статье наличие медицинского и юридического критериев увязано со временем совершения общественно опасного деяния.
5. Невменяемость устанавливается судом на основании заключения комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы.
6. Согласно ч.2 анализируемой статьи судом при необходимости могут быть назначены принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного или стационарного лечения. Назначение принудительного лечения лицу, совершившему общественно опасное деяние, возможно только в случаях, когда психическое расстройство связано с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц.
Комментарий к статье 22. Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости
1. Психические расстройства и определенные состояния психики, оказывающие влияние на интеллектуально-волевую сферу деятельности лица, не всегда лишают его возможности в момент совершения общественно опасного деяния осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими.
2. Часть первая комментируемой статьи содержит норму об "ограниченной (уменьшенной) вменяемости", хотя законодатель и не использует этот термин.
3. Ограниченная вменяемость, так же как и невменяемость, представляет собой совокупность медицинского и юридического критериев.
4. Медицинский критерий ограниченной вменяемости устанавливается на основе одного из следующих видов психических расстройств: а) хроническое психическое расстройство, б) временное психическое расстройство, в) слабоумие, г) иное болезненное состояние психики, д) различные психопатии (акцентуации характера, расстройство влечений и привычек и т.д.). Психические расстройства, которые не исключают вменяемости, именуются психическими аномалиями.
5. У юридического критерия ограниченной вменяемости, так же как и у юридического критерия невменяемости, выделяют интеллектуальный и волевой элементы (признаки). Интеллектуальный признак означает, что лицо в момент совершения преступления не способно в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия). Волевой признак заключается в том, что лицо не способно в полной мере руководить своим поведением. Для наличия юридического критерия ограниченной вменяемости достаточно установить один из указанных элементов.
6. Ограниченная вменяемость устанавливается судом на момент совершения преступления на основании заключения комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы.
7. Ограниченная вменяемость не исключает уголовной ответственности, но может учитываться судом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.
8. Психическое расстройство, не исключающее вменяемости, в определенных случаях является основанием для назначения принудительных мер медицинского характера. Эти меры применяются к лицу, признанному ограниченно вменяемым, наряду с наказанием при наличии условий, предусмотренных ч.2 ст.97 УК, и только в форме амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра.
Комментарий к статье 23. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения
1. УК РФ не исключает уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических и психотропных средств, одурманивающих веществ. Это правило не распространяется на случаи совершения общественно опасного деяния в состоянии патологического опьянения и абстиненции ("наркотическое голодание"), которые относятся к временным психическим расстройствам, не позволяющим лицам, ими страдающим, осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими.
2. В некоторых случаях обычное (простое) опьянение может усугубить имеющиеся у лица психические отклонения. Если психическое здоровье лица, совершившего преступление в состоянии обычного опьянения, вызывает сомнение, необходимо проводить комплексную судебную психолого-психиатрическую экспертизу.
3. Совершение преступления лицом в состоянии опьянения не может учитываться судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.
Глава 5. ВИНА
Комментарий к статье 24. Формы вины
1. Комментируемая статья вместе с другими нормами главы 5 УК образуют правовой механизм реализации принципа вины, провозглашенного в ст.5 УК, в соответствии с которым уголовная ответственность за совершение общественно опасных деяний и за причинение вредных последствий возможна только при наличии вины, а объективное вменение не допускается.
2. Вина - это психическое отношение лица к совершенному им общественно-опасному деянию, предусмотренному уголовным законом, и его общественно опасным последствиям.
Элементами вины являются сознание и воля, которые в своей совокупности образуют ее содержание. Таким образом, вина характеризуется двумя компонентами: интеллектуальным и волевым. Различные предусмотренные законом сочетания интеллектуального и волевого элементов образуют две формы вины - умысел и неосторожность, описанные в ст.25 и 26 УК, по отношению к которым вина является родовым понятием.
Признать лицо виновным - значит установить, что оно совершило преступление либо умышленно, либо по неосторожности. Следовательно, доказывание умышленного или неосторожного характера совершенного преступления - это форма познания судом реального факта, существующего вне сознания судей и независимо от него. Познание этого факта осуществляется путем оценки собранных по делу доказательств, относящихся ко всем объективным обстоятельствам совершенного преступления.
3. Сознание и воля - это элементы психической деятельности человека. Находясь в тесном взаимодействии, интеллектуальные и волевые процессы не могут противопоставляться друг другу, всякий интеллектуальная деятельность включает и волевые элементы, а волевая, в свою очередь, включает интеллектуальные элементы. Вместе с тем между сознанием и волей имеется различие. Предметное содержание каждого из них в конкретном преступлении определяется конституцией состава данного преступления.
4. Интеллектуальный элемент вины носит отражательно познавательный характер. Он включает представление об объекте посягательства и осознание характера совершенного деяния, а также дополнительных объективных признаков (место, время, обстановка и т.п.), если они введены законодателем в состав данного преступления. В преступлениях с материальным составом интеллектуальный элемент включает, кроме того, и предвидение (либо возможность предвидения) общественно опасных последствий.
5. Содержание волевого элемента вины также определяется конструкцией состава конкретного преступления. Предметом волевого отношения субъекта является очерченный законодателем круг фактических обстоятельств, определяющих юридическую сущность преступного деяния. Сущность волевого процесса при совершении умышленных преступлений заключается в сознательной направленности на достижение поставленной цели, а при неосторожных преступлениях - в неосмотрительности, нерадивости, проявленных лицом в поведении, предшествующем наступлению вредных последствий. Сущность волевого процесса в неосторожных преступлениях в том, что лицо не напрягает своих психических усилий, чтобы избежать причинения общественно опасных последствий своего поведения, хотя имеет возможность сделать это.
6. Различия в содержании, интенсивности и определенности интеллектуальных и волевых процессов, протекающих в психике субъекта преступления, лежат в основе деления вины на формы, а в пределах одной и той же формы - на виды.
7. Форма вины - это установленное уголовным законом определенное соотношение (сочетание) элементов сознания и воли совершающего преступление лица, характеризующее его отношение к деянию. Уголовное законодательство предусматривает две формы вины - умысел и неосторожность. Вина реально существует только в определенных законодателем формах и видах, вне их вины быть не может.
8. Форма вины в конкретных преступлениях либо указывается в диспозициях статей Особенной части УК, либо подразумевается.
Если характер действий явно указывает на то, что данное преступление может совершаться только с умыслом, то форма вины может и не указываться в диспозиции уголовно-правовой нормы. К таким преступлениям относятся, например, терроризм, кража, разбой, изнасилование, клевета, взяточничество и пр. Форма вины может быть не указана и в тех случаях, когда об умышленном характере преступления свидетельствует тот или иной способ законодательного описания деяния, т.е. использование специальных приемов законодательной техники. К таковым относятся, например, указание на заведомую незаконность действий (ст.299 УК - привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности), на злостный характер действий или бездействия (ст.157 УК - злостное уклонение от оплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Об умышленном характере преступления может свидетельствовать указание в диспозиции статьи Особенной части УК на специальный мотив или специальную цель деяния.
9. Юридическое значение формы вины многообразно.
Во-первых, форма вины служит границей, отделяющей преступное поведение от непреступного. Это проявляется в случаях, когда уголовная ответственность установлена законом только за умышленное совершение общественного опасного деяния.
Во-вторых, форма вины определяет квалификацию преступления, если в законе ответственность за совершение общественно опасных деяний дифференцирована в зависимости от формы вины. Так, форма вины служит разграничительным критерием квалификации убийства (ст.105 УК) и причинения смерти по неосторожности (ст.109 УК), причинения тяжкого вреда здоровью (ст.111 и 118 УК), уничтожения или повреждения имущества (ст.167 и ст.168 УК), уничтожения или повреждения лесов (ч.1 и 2 ст.261 УК).
В-третьих, форма вины служит основанием законодательной дифференциации уголовной ответственности: одно и то же деяние при умышленном его совершении наказывается строже, чем при неосторожной форме вины.
В-четвертых, форма вины в сочетании со степенью общественной опасности деяния служит критерием законодательной классификации преступлений: в соответствии со ст.15 УК к категориям тяжких и особо тяжких относятся только умышленные преступления.
В-пятых, форма вины предопределяет условия отбывания наказания в виде лишения свободы. Согласно ст.58 УК лица, осужденные к этому виду наказания за преступления, совершенные по неосторожности, отбывают наказания в колониях-поселениях, а лица, осужденные за умышленные преступления, - по общему правилу в исправительных колониях общего, строгого или особого режима либо в тюрьме.
10. В ч.2 ст.24 УК впервые закреплено положение о том, что деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь при условии, что это специально предусмотрено конкретной уголовно-правовой нормой Особенной части УК, т.е. в этой норме прямо указано на неосторожную форму вины. Например, нарушение ветеринарных правил является преступлением при условии, что оно повлекло по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия (ст.249 УК).
Уголовный кодекс предусматривает ответственность за некоторые преступления, которые могут совершаться как с умышленной формой вины, так и по неосторожности (например, ст.252 УК - загрязнение морской среды, ст.283 УК - разглашение государственной тайны и др.).
Комментарий к статье 25. Преступление, совершенное умышленно
1. Осознание общественно опасного характера совершаемого деяния и предвидение его общественно опасных последствий характеризуют процессы, протекающие в сфере сознания, и поэтому образуют интеллектуальный элемент прямого умысла, а желание наступления указанных последствий относится к волевой сфере психики и составляет волевой элемент прямого умысла.
2. Осознание общественно опасного характера совершаемого деяния означает понимание его фактического содержания и общественного значения. Оно включает представление о характере тех благ, на которые совершается посягательство, т.е. об объекте преступления, о содержании действия (бездействия), посредством которого осуществляется посягательство, а также о тех фактических обстоятельствах (время, место, способ, обстановка, орудия и средства посягательства), при которых происходит преступление. Отражение всех этих обстоятельств в сознании виновного дает ему возможность осознать объективную направленность деяния на определенные социальные блага, его вредность для системы существующих в стране общественных отношений, т.е. его общественную опасность. Осознание общественной опасности деяния не требует специального доказывания по каждому конкретному делу, поскольку способность осознавать социальное значение своих поступков присуща каждому человеку на основе его жизненного опыта и приобретенных знаний.
3. Предвидение - это отражение в сознании тех событий, которые произойдут, должны или могут произойти в будущем. Поэтому под предвидением общественно опасных последствий следует понимать мысленное представление виновного о том вреде, который причинит его деяние общественным отношениям, поставленным под защиту уголовного закона. При прямом умысле предвидение включает, во-первых, представление о физическом содержании предстоящих изменений в объекте посягательства, во-вторых, понимание их социального значения, т.е. вредности для общества, в-третьих, осознание (хотя бы в общих чертах) причинно-следственной зависимости между действием или бездействием и общественно опасными последствиями.
В соответствии с законом (ч.2 ст.25 УК) прямой умысел характеризуется предвидением возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий. Интеллектуальный элемент этого вида умысла характеризуется, как правило, предвидением неизбежности наступления общественно опасных последствий. Лицо, намеренное причинить определенные последствия, убеждено в реальном осуществлении своих намерений, оно опережающим сознанием отражает общественно опасные последствия в идеальной форме, т.е. представляет их как уже наступившие, и, следовательно, как неизбежные. Лишь в отдельных случаях совершения преступления с прямым умыслом общественно опасные последствия предвидятся не как неизбежные, а лишь как реально возможные. Такая ситуация складывается, если избранный виновным способ осуществления преступления объективно способен с примерно равной степенью вероятности вызвать разноплановые последствия. Например, сбрасывая жертву из тамбура быстро движущегося поезда, виновный понимает, что и смерть, и любой тяжести вред здоровью потерпевшего будут в зависимости от обстоятельств падения одинаково закономерным результатом этого преступления. В данном случае желаемое последствие (смерть) является закономерным, но не единственно возможным результатом совершенных действий, поэтому оно предвидится не как неизбежное, а как реально возможное последствие преступления.
4. Желание - это воля, мобилизованная на достижение цели, стремление к определенному результату. Оно может иметь различные психологические оттенки. Желаемыми следует считать не только те последствия, которые доставляют виновному внутреннее удовлетворение, но и те, которые при внутренне отрицательном эмоциональном отношении к ним виновного представляются ему тем не менее нужными или неизбежными на пути к удовлетворению потребности, ставшей побудительной причиной деяния, его мотивом. Как признак прямого умысла желание заключается в стремлении к определенным последствиям, которые могут выступать для виновного в качестве либо конечной цели (убийство из мести, ревности), либо промежуточного этапа (убийство с целью облегчить совершение другого преступления), либо средства достижения цели (убийство с целью получения наследства), либо неизбежного сопутствующего элемента деяния.
5. Важным показателем прямого умысла является его направленность, которая во многих случаях определяет квалификацию преступления.
Под направленностью умысла следует понимать мобилизацию интеллектуально-волевых усилий виновного на совершение деяния, посягающего на определенный объект, совершаемого определенным способом, причиняющего определенные последствия, совершаемого при наличии определенных смягчающих и отягчающих обстоятельств. Подчеркивая значение направленности умысла для квалификации преступлений, Верховный Суд РФ неоднократно указывал на необходимость ее установления по конкретным уголовным делам. Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отмечала, что деяние не является преступлением, если умысел лица "после приобретения маковой соломки был направлен на ее доставку к месту своего жительства для личного пользования" (БВС РФ. 1999. N 10. С. 8); что убийство может квалифицироваться как совершенное с особой жестокостью только тогда, когда умысел виновного был направлен на причинение особых страданий потерпевшему или его близким (БВС РФ. 1999. N 10. С. 7); что хищение следует квалифицировать как кражу либо как грабеж в зависимости от направленности умысла на изъятие имущества тайным или открытым способом (БВС РФ. 1999. N 12. С. 14).
6. Косвенный умысел в соответствии с законом (ч.3 ст.25 УК) имеет место, если лицо, совершившее преступление, осознавало общественную опасность своего действия (или бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий и хотя и не желало, но сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично.
7. Осознание общественно опасного характера деяния при косвенном умысле по существу не отличается от соответствующего элемента прямого умысла. Но характер предвидения общественно опасных последствий неодинаков при прямом и при косвенном умысле.
8. Предвидение неизбежности наступления последствий закон связывает с исключительно с прямым умыслом. Невозможно говорить о нежелании причинить вредные последствия, если человек мобилизует свою волю на совершение действий, которые заведомо для него причинят указанные в законе последствия. Так, в одном из судебных решений по конкретному уголовному делу указано, что подсудимый "совершил деяния, которые заведомо для него должны были привести к смертельному исходу", и последствия в виде смерти потерпевших, таким образом, "явились для него не только предвиденным, но и желаемым результатом", следовательно, деяние "свидетельствует о наличии прямого умысла на лишение жизни" (см. БВС СССР. 1968. N 5. С. 12).
9. Напротив, косвенному умыслу свойственно предвидение только возможности наступления общественно опасных последствий.
При этом субъект предвидит возможность наступления таких последствий как реальную, т.е. считает их закономерным результатом развития причинной связи именно в данном конкретном случае. Косвенный умысел, да и вообще умысел, исключается, если субъект не распространяет возможность наступления вредных последствий на данный конкретный случай, но осознает закономерность наступления таких последствий в других аналогичных ситуациях. Практика высших судебных органов страны связывает именно с косвенным умыслом предвидение лишь возможности наступления общественно опасных последствий (см. БВС СССР. 1970. N 5. С. 22).
Итак, интеллектуальный элемент косвенного умысла характеризуется осознанием общественной опасности совершаемого деяния и предвидением реальной возможности наступления общественно опасных последствий.
10. Волевой элемент косвенного умысла характеризуется в законе как отсутствие желания, но сознательное допущение общественно опасных последствий либо безразличное к ним отношение (ч.3 ст.25 УК). Сравнивая косвенный умысел с прямым, следует иметь в виду, что при косвенном умысле общественно опасное последствие - это побочный продукт преступных действий виновного, направленных к достижению иной цели, находящейся за рамками данного состава преступления. Виновный не стремится причинить общественно опасные последствия. Однако подчеркнутое законодателем отсутствие желания причинить вредные последствия нельзя понимать как их нежелание, стремление избежать их наступления (активное нежелание). Было бы неверным утверждать, что лицо, действующее с косвенным умыслом, относится к общественно опасным последствиям отрицательно, стремится к их ненаступлению. На самом деле сознательное допущение означает, что виновный вызывает своими действиями определенную цепь событий и сознательно, т.е. осмысленно, намеренно, допускает развитие причинно-следственной зависимости, приводящее к наступлению общественно опасных последствий. В отличие от нежелания - активного волевого процесса, связанного с отрицательным отношением к общественно опасным последствиям, сознательное допущение есть активное переживание, связанное с положительным волевым отношением к последствиям. Именно положительное, одобрительное отношение к последствиям сближает сознательное допущение с желанием, делает их разновидностями волевого содержания одной и той же формы вины.
11. Волевое содержание косвенного умысла может проявиться и в безразличном отношении к наступлению общественно опасных последствий. Оно, по существу, мало чем отличается от сознательного допущения и означает отсутствие активных эмоциональных переживаний в связи с общественно опасными последствиями, реальная возможность наступления которых отражается опережающим сознанием виновного. В этом случае субъект причиняет вред общественным отношениям, что называется "не задумываясь" о последствиях совершаемого деяния, хотя возможность их причинения представляется ему весьма реальной.
12. И прямой, и косвенный умысел относятся к разновидностям одной и той же формы вины, поэтому между ними много общего. Интеллектуальный элемент обоих видов умысла характеризуется осознанием общественной опасности совершаемого деяния и предвидением его общественно опасных последствий. Общим для волевого элемента прямого и косвенного умысла является положительное, одобрительное отношение к наступлению предвидимых общественно опасных последствий. Тем не менее каждый из видов умысла имеет свои особенности.
13. Различие между прямым и косвенным умыслом по содержанию интеллектуального элемента состоит в неодинаковом характере предвидения последствий. Если прямой умысел характеризуется предвидением, как правило, неизбежности, а иногда - реальной возможности наступления общественно опасных последствий, то косвенному умыслу присуще предвидение только реальной возможности наступления таких последствий. Но основное различие между прямым и косвенным умыслом заключается в том, что волевое отношение субъекта к последствиям проявляется в различных формах. Положительное отношение к ним при прямом умысле выражается в желании, а при косвенном - в сознательном допущении либо в безразличном отношении.
14. В преступлениях, совершаемых с прямым умыслом, сознание и воля виновного непосредственно направлены на совершение общественно опасного деяния и причинение вредных последствий. Поэтому общественная опасность таких преступлений обычно больше, чем преступлений, совершаемых с косвенным умыслом.
15. Деление умысла на прямой и косвенный, основанное на различиях в их психологическом содержании, помимо чисто теоретического имеет немалое практическое значение. Строгое разграничение обоих видов умысла необходимо для правильного применения ряда уголовно-правовых институтов (приготовление, покушение, соучастие и др.), для квалификации преступлений, законодательное описание которых предполагает только прямой умысел, для определения степени вины, степени общественной опасности деяния и личности виновного, а также для индивидуализации уголовной ответственности и наказания.
Комментарий к статье 26. Преступление, совершенное по неосторожности
1. Неосторожные преступления могут совершаться в бытовой сфере, в сфере профессиональной либо управленческой деятельности, причем во всех этих случаях они имеют место как вне действия технических средств и без их использования, так и в сфере действия и использования этих средств.
2. Как видно из законодательного определения неосторожности, ответственность за преступления, совершенные по неосторожности, обычно наступает в случае причинения общественно опасных последствий. При их отсутствии само по себе действие или бездействие в большинстве случаев не влечет уголовной ответственности. Лишь в отдельных случаях законодатель допускает ответственность за совершенные по неосторожности действия вне зависимости от наступления общественно опасных последствий (например, разглашение государственной тайны) либо за такие действия, которые создавали угрозу причинения тяжких последствий (например, нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах).
3. Действующий УК впервые законодательно закрепил деление неосторожности на виды, хотя оно давно используется в теории уголовного права и на практике. Закон рассматривает как виды неосторожности легкомыслие и небрежность. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия (или бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (ч.2 ст.26 УК).
Предвидение возможности наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия составляет интеллектуальный элемент легкомыслия, а самонадеянный расчет на их предотвращение - его волевой элемент.
4. Характеризуя интеллектуальный элемент легкомыслия, законодатель указывает только на возможность предвидения общественно опасных последствий, но опускает психическое отношение к действию или бездействию. Это объясняется тем, что сами действия, взятые в отрыве от последствий, обычно не имеют уголовно-правового значения. Вместе с тем, поскольку легкомыслие, как правило, связано с сознательным нарушением определенных правил предосторожности, установленных для предотвращения вреда, осознанность поведения делает этот вид неосторожной вины более опасным по сравнению с небрежностью.
По своему интеллектуальному элементу легкомыслие имеет некоторое сходство с косвенным умыслом. Но при косвенном умысле виновный предвидит реальную (т.е. для данного конкретного случая) возможность наступления общественно опасных последствий, а при легкомыслии эта возможность предвидится как абстрактная: субъект предвидит, что подобного рода действия вообще могут повлечь за собой общественно опасные последствия, но полагает, что в данном конкретном случае они не наступят.
Предвидение абстрактной (т.е. отвлеченной от данной конкретной ситуации) возможности наступления общественно опасных последствий характеризуется тем, что виновный не осознает действительного развития причинной связи, хотя при надлежащем напряжении своих психических сил мог бы осознать это. Он легкомысленно, несерьезно подходит к оценке тех обстоятельств, которые, по его мнению, должны предотвратить наступление преступного результата, но на самом деле оказались неспособными противодействовать его наступлению.
5. Основное отличие легкомыслия от косвенного умысла заключается в содержании волевого элемента. Если при косвенном умысле виновный сознательно допускает наступление общественно опасных последствий, т.е. одобрительно относится к ним, то при легкомыслии отсутствует не только желание, но и сознательное допущение этих последствий, наоборот, субъект стремится не допустить их наступления, относится к ним отрицательно.
6. При преступном легкомыслии, в отличие от косвенного умысла, сознание и воля лица не безразличны к возможным отрицательным последствиям своего деяния, а направлены на их предотвращение. Закон характеризует волевое содержание легкомыслия не как надежду, а именно как расчет на предотвращение общественно опасных последствий. При этом виновный рассчитывает на конкретные, реальные обстоятельства, способные, по его мнению, противодействовать наступлению преступного результата: на собственные личные качества (силу, ловкость, опыт, мастерство), на действия других лиц, механизмов, а также на иные обстоятельства, значение которых он оценивает неправильно, вследствие чего расчет на предотвращение преступного результата оказывается неосновательным, самонадеянным, не имеющим достаточных к тому оснований.
Расчет (хотя и необоснованный) на конкретные факторы, способные, по мнению виновного, предотвратить наступление общественно опасных последствий, существенно отличает преступное легкомыслие от косвенного умысла, при котором такой расчет отсутствует, хотя и возможна ни на чем не основанная надежда, что вредные последствия не наступят.
7. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (ч.3 ст.26 УК).
Небрежность - это единственная разновидность вины, при которой лицо не предвидит общественно опасных последствий своего деяния ни как неизбежных, ни как реально или даже абстрактно возможных. Однако их непредвидение вовсе не означает отсутствие всякого психического отношения к наступлению таких последствий, а, напротив, представляет особую форму этого отношения.
Сущность этого вида неосторожной вины заключается в том, что лицо, имея реальную возможность предвидеть общественно опасные последствия совершаемых им действий, не проявляет необходимой внимательности и предусмотрительности, чтобы совершить необходимые волевые действия для предотвращения указанных последствий, не превращает реальную возможность в действительность.
8. Небрежность характеризуется двумя признаками: отрицательным и положительным.
Отрицательный признак небрежности - непредвидение лицом возможности наступления общественно опасных последствий - включает, во-первых, отсутствие сознания общественной опасности совершаемого деяния, а во-вторых, отсутствие предвидения преступных последствий. Положительный признак небрежности состоит в том, что виновный должен был и мог проявить необходимую внимательность и предусмотрительность и предвидеть наступление фактически причиненных общественно опасных последствий. Именно этот признак превращает небрежность в разновидность вины в ее уголовно-правовом понимании. Он устанавливается с помощью двух критериев: долженствование означает объективный критерий, а возможность предвидения - субъективный критерий небрежности.
9. Объективный критерий небрежности носит нормативный характер и означает обязанность лица предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий при соблюдении общегражданских требований необходимой внимательности и предусмотрительности. Эта обязанность может основываться на законе, должностном статусе виновного, профессиональных функциях или правилах общежития и т.д. Отсутствие обязанности предвидеть последствия исключает вину данного лица в их фактическом причинении. Но и наличие такой обязанности само по себе еще не является достаточным основанием для признания лица виновным.
При наличии обязанности предвидеть последствия (объективный критерий неизбежности) необходимо еще установить, что лицо имело реальную возможность в данном конкретном случае предвидеть наступление общественно опасных последствий (субъективный критерий), но эту возможность не реализовало и последствий не избежало.
10. Субъективный критерий неизбежности означает персональную способность лица в конкретной ситуации и с учетом его индивидуальных качеств предвидеть возможность наступления общественно опасных последствий. Это означает, что возможность предвидения последствий определяется, во-первых, особенностями ситуации, в которой совершается деяние, а во-вторых, индивидуальными качествами виновного.
Ситуация не должна быть чрезмерно сложной, чтобы задача предвидеть последствия была в принципе разрешимой. А индивидуальные качества виновного (его физические данные, уровень развития, образование, профессиональный и жизненный опыт, состояние здоровья, степень восприимчивости и т.д.) должны позволять правильно воспринять информацию, вытекающую из обстановки совершения деяния, и сделать обоснованные выводы и правильные оценки. Наличие этих двух предпосылок делает для виновного реально возможным предвидение общественно опасных последствий.
11. Являясь видом неосторожной вины, небрежность имеет некоторое сходство с преступным легкомыслием.
Общим для интеллектуального элемента обоих видов неосторожности является то, что виновный не предвидит реальной возможности наступления общественно опасных последствий, хотя такую возможность он мог предвидеть. Различие же состоит в том, что при легкомыслии лицо предвидит абстрактную возможность наступления вредных последствий и поэтому осознает потенциальную опасность своих действий, тогда как при небрежности оно ни в какой форме не предвидит возможности наступления таких последствий, а следовательно, не осознает даже потенциальной опасности избранного способа поведения.
Сходство между легкомыслием и небрежностью по волевому элементу заключается в отсутствии положительного отношения к наступлению общественно опасных последствий. Но при преступном легкомыслии лицо, предвидя возможность наступления вредного результата, сознательно совершает потенциально опасные волевые действия, стремясь использовать определенные факторы в своих интересах, т.е. для предотвращения опасных последствий. А при небрежности волевые усилия, приведшие к общественно опасным последствиям, ошибочно, неосновательно представляются лицу либо общественно полезными, либо общественно нейтральными.
Комментарий к статье 27. Ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины
1. В подавляющем большинстве случаев преступления совершаются с какой-то одной формой вины. Но иногда законодатель усиливает ответственность за умышленное преступление, если оно по неосторожности причинило последствие, которому придается значение квалифицирующего признака. В таких случаях возможно параллельное существование двух разных форм вины в одном преступлении. При этом умысел и неосторожность между собой не смешиваются, они существуют самостоятельно, хотя и в одном преступлении. Две формы вины могут параллельно сосуществовать только в квалифицированных составах преступлений: умысел как конструктивный элемент основного состава и неосторожность в отношении квалифицирующих последствий.
2. Реальная основа для существования преступлений с двумя формами вины заложена в своеобразной законодательной конструкции отдельных составов преступлений. Это своеобразие состоит в том, что законодатель как бы сливает в один состав, т.е. юридически объединяет два самостоятельных преступления, одно из которых является умышленным, а другое - неосторожным. Составляющие части такого преступления обычно посягают на различные непосредственные объекты, но могут посягать и на один (например, незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей). При этом важно иметь в виду, что каждая из составляющих частей не утрачивает своего преступного характера и при раздельном существовании.
3. Субъективные особенности подобных преступлений производны от специфической конструкции объективной стороны: умысел (прямой или косвенный) является субъективным содержанием деяния (основного состава преступления), а неосторожность (в виде легкомыслия или небрежности) характеризует психическое отношение к последствиям, играющим роль квалифицирующего признака. При этом каждая из форм вины, сочетающихся в одном преступлении, полностью сохраняет свое качественное своеобразие. Преступлений с двумя формами вины в уголовном законодательстве немного, и все они сконструированы по одному из двух типов.
4. Первый тип образуют преступления с двумя указанными в законе и имеющими неодинаковое юридическое значение последствиями. Речь идет о квалифицированных видах преступлений, основной состав которых является материальным, а в роли квалифицирующего признака выступает более тяжкое последствие, чем последствие, являющееся обязательным признаком основного состава. Это и другие преступления подобной конструкции (например, умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст.167 УК) характеризуются умышленным причинением обязательного последствия и неосторожным отношением к более тяжкому последствию, которому законодатель отвел роль квалифицирующего признака.
5. Второй тип преступлений с двумя формами вины характеризуется неоднородным психическим отношением к действию или бездействию, которое является преступным само по себе, независимо от последствий, и к квалифицирующему последствию. К этому типу относятся квалифицированные виды преступлений, основной состав которых является формальным, а квалифицированный состав включает определенные тяжкие последствия. Эти последствия могут указываться в диспозиции в конкретной форме (смерть потерпевшей при незаконном производстве аборта - ч.3 ст.123 УК, смерть человека при угоне судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава - ч.3 ст.211 УК) либо оцениваться с точки зрения тяжести (тяжкие последствия). В составах подобного типа умышленное совершение преступного действия (бездействия) сочетается с неосторожным отношением к квалифицирующему последствию.
6. Исследование субъективного содержания преступлений с двумя формами вины необходимо для ограничения таких преступлений, с одной стороны, от умышленных, а с другой - от неосторожных преступлений, сходных по объективным признакам. Так, если вследствие тяжкого вреда здоровью, который был причинен умышленно, наступила смерть потерпевшего, которая также охватывается умыслом виновного (хотя бы косвенным), деяние характеризуется единой формой вины и квалифицируется как убийство. И наоборот, если при неосторожном лишении жизни не установлено умысла на причинение тяжкого вреда здоровью, то нет и двух форм вины, а деяние следует квалифицировать как причинение смерти по неосторожности. И лишь сочетание умысла на причинение тяжкого вреда здоровью с неосторожностью в отношении наступившей смерти позволяет квалифицировать деяние по ч.4 ст.111 УК.
Комментарий к статье 28. Невиновное причинение вреда
1. В соответствии с ч.2 ст.5 УК, запрещающей объективное вменение, т.е. возложение ответственности за причиненный вред при отсутствии вины, новый УК ввел норму о невиновном причинении вреда, исключающем уголовную ответственность. Невиновное, случайное причинение вреда означает, что этот вред был причинен при отсутствии не только умысла, но и неосторожности в действиях причинителя.
2. В ч.1 ст.28 УК предусмотрены две разновидности невиновного причинения вреда, известного в науке уголовного права под названием "субъективный случай" (или "казус"): а) отсутствие и невозможность осознания лицом общественной опасности своих действии; б) отсутствие хотя бы одного из критериев небрежности при совершении деяний, наказуемых при неосторожной форме вины.
3. Первая из этих разновидностей невиновного причинения вреда подразумевает преступления с формальным составом. Если лицо при его совершении не осознает общественной опасности деяния, то исключается умышленная форма вины. Но если по обстоятельствам дела лицо и не могло осознавать общественную опасность деяния, то исключается даже неосторожная вина (например, сбыт денежной купюры, о поддельности которой лицо не подозревало и не имело для этого никаких оснований).
4. Вторая разновидность "казуса", предусмотренная ч.1 ст.28 УК, связана с отсутствием либо обязанности, либо возможности предвидеть общественно опасные последствия деяния, наказуемого при неосторожной форме вины. Так, необоснованным был признан приговор, которым К. был осужден за неосторожное убийство, совершенное при следующих обстоятельствах.
Закурив, он бросил через плечо горящую спичку, которая попала в лежащую у дороги бочку из-под бензина и вызвала взрыв паров бензина. При этом дно бочки вылетело и, попав в С., причинило ему смертельное ранение. С учетом обстоятельств происшествия Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР пришла к выводу, что смерть С. наступила в результате несчастного случая, поскольку в обязанности К. не входило предвидение и предупреждение фактически наступивших последствий, следовательно, он причинил их без вины (Сборник постановлений Президиума и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР 1957-1959., М. 1960. С. 19).
В данном случае "казус" был констатирован из-за отсутствия объективного критерия небрежности. Однако отсутствие вины может быть обусловлено и отсутствием только субъективного критерия небрежности.
5. Действующий Кодекс ввел новый вид невиновного причинения вреда, связанный с невозможностью предотвратить наступление общественно опасных последствий, которые охватывались предвидением их причинителя, вследствие несоответствия его психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.
6. Рассматриваемая ситуация характеризуется прежде всего тем, что лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий в результате совершаемого им деяния. Случайный характер причинения вреда в этом случае обусловлен не пороками сознания или воли, т.е. не отсутствием умысла или неосторожности в их законодательном понимании, а тем, что причинитель вреда оказался не в состоянии предотвратить наступление вредных последствий, избежать их наступления по любой из двух указанных в законе причин.
7. Невозможность предотвратить наступление общественно опасных последствий, охватываемых предвидением, оправдывает лицо и поэтому исключает его уголовную ответственность, если она обусловлена несоответствием психофизиологических качеств причинителя вреда требованиям экстремальных условий. Речь идет о возникновении или неожиданных изменениях ситуаций, к которым лицо не готово и по своим психофизиологическим качествам неспособно принять оптимальное решение и найти правильный выход (например, возникшая в силу конструктивных дефектов или заводского брака неисправность механизма, автомобиля и т.п.). Оценка условий, в которых причинены вредные последствия, как экстремальных - это вопрос факта и входит в компетенцию следователя или суда. А вывод о несоответствии психофизиологических качеств лица требованиям сложившихся условий должен быть основан на заключении психологической экспертизы.
8. Второй причиной невозможности предотвратить наступление общественно опасных последствий, охватываемых предвидением лица, закон признает несоответствие психофизиологических качеств этого лица его нервно-психическим перегрузкам (продолжительность работы пилота сверх установленного норматива, сильный стресс и т.п.). Вывод о таком несоответствии также должен основываться на заключении психологической экспертизы, сделанном с учетом характера и причин нервно-психических перегрузок.
Глава 6. НЕОКОНЧЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Комментарий к статье 29. Оконченное и неоконченное преступления
Стадии совершения преступления различаются между собой по объективным признакам - по моменту прекращения преступной деятельности и по характеру совершенных действий.
1. Стадии совершения преступления - это определенные периоды развития преступной деятельности, качественно различающиеся между собой по характеру совершения общественно опасных действий, отражающих различную степень реализации виновным преступного умысла. Используя этот объективный критерий, ст.29 УК различает три стадии совершения преступления:
а) приготовление к преступлению;
б) покушение на преступление;
в) оконченное преступление.
3. Оконченное преступление. Преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного УК. Момент окончания преступления является различным в зависимости от конструкции состава преступления. Для одних составов преступления характерно, что они считаются оконченными лишь при наступлении определенных общественно опасных последствий. Таковы, в частности, составы преступлений, предусмотренные ст.105, 111, 158, 286 УК и др. Ряд составов сконструирован так, что они считаются оконченными с момента совершения самого общественно опасного деяния независимо от наступления общественно опасных последствий (ст.126, ч.1 ст.131, ч.1, 2 ст.162 УК).
4. Стадии приготовления к преступлению и покушения на преступление уголовным законодательством признаются неоконченным преступлением (ч.2 ст.29 УК).
5. Поскольку стадии совершения преступления представляют целенаправленную деятельность лица по подготовке и совершению преступления, или, иначе говоря, различные этапы реализации преступного умысла, установление стадий возможно лишь в умышленных преступлениях. Более того, поскольку при приготовлении и покушении лицо стремится к завершению преступления, желает либо наступления общественно опасных последствий, либо совершения всех действий, образующих оконченное преступление, то в данном случае речь может идти только о прямом умысле.
6. Для признания некоторых преступлений оконченными достаточно факта организационной деятельности, которая еще не реализовалась в конкретное посягательство на охраняемый уголовным законом объект. Так, например, организация преступного сообщества (преступной организации) считается оконченным преступлением уже с момента создания преступного сообщества (преступной организации для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ст.210 УК)).
Комментарий к статье 30. Приготовление к преступлению и покушение на преступление
1. Приготовительные действия могут быть самыми разнообразными. Общим для них является то, что все они представляют собой создание условий для совершения преступления. В отличие от покушения здесь нет еще непосредственного посягательства на объект.
2. О приготовлении как о стадии совершения преступления можно говорить лишь тогда, когда лицо подготавливается к совершению конкретного преступления, имея намерение в дальнейшем довести свой преступный умысел до конца. В силу этого нельзя рассматривать в качестве приготовления случаи, когда лицо предполагает вообще совершить какое-либо преступление и совершает приготовительные действия (например, изготавливает нож "на всякий случай", исходя из того, что он "может пригодиться"). Однако некоторые из упомянутых действий могут быть общественно опасными и образовывать самостоятельное преступление (ст.223, 324 УК и др.).
3. Каждый из объективных признаков приготовления имеет самостоятельное значение. Наличие хотя бы одного объективного признака (разумеется, при наличии других необходимых элементов состава преступления) уже достаточно для выполнения объективной стороны состава преступления.
4. Под приисканием понимается любая форма приобретения средств или орудий совершения преступления, в том числе и любые законные способы - покупка, временное заимствование и т.д. В практике встречаются и незаконные способы приобретения средств или орудий - обычно путем кражи.
5. Изготовление - это создание орудий и средств совершения преступления.
6. Приспособлением средств или орудий считается любое действие, направленное на их изменение с целью лучшего использования при совершении преступления. После приспособления средства или орудия становятся пригодными для совершения преступления. Понятием приспособления охватываются все способы, при помощи которых лицо изменяет имеющиеся средства или орудия для придания им необходимых свойств и качеств, которые делают возможным использование их при совершении преступления.
7. Средствами совершения преступления являются предметы материального мира, вещества или энергия, физические или химические свойства которых используются для совершения преступления. К таким средствам можно отнести ядовитые и наркотические вещества, листки с клеветническими измышлениями, поддельные бланки и т.д.
8. К орудиям совершения преступления относятся предметы, используемые для увеличения физических усилий, которыми непосредственно причиняются общественно опасные последствия.
Орудиями совершения преступления могут являться как предметы, специально приспособленные для совершения преступления (кастеты, фомки, отмычки и т.д.), так и предметы, специально не приспособленные и не предназначенные для совершения преступления, однако которые могут быть использованными при осуществлении общественно опасного деяния (предметы хозяйственного и бытового назначения, транспорт и т.д.).
9. Приискание соучастников - это различные способы нахождения соучастников и их вербовка, а сговор на совершение преступления предполагает действия, направленные на достижения соглашения о совершении преступления.
10. Под иным умышленным созданием условий для совершения преступления следует понимать самые различные действия, создающие возможность для совершения преступления. К ним, помимо приискания и приспособления средств или орудий совершения преступления, можно отнести:
а) неудавшееся подстрекательство или пособничество (ч.5 ст.34 УК);
б) изучение места и времени предполагаемого совершения преступления;
в) действий, с помощью которых виновный выясняет возможность выполнения намеченного им преступления (например, лицо, решившее заняться сбытом наркотиков, выясняет, где можно похитить наркотические средства);
г) изучение всевозможных препятствий, которые могут встретиться при совершении преступления, и разработка способов их устранения;
д) действия, предпринимаемые для сокрытия намеченного преступления или для обеспечения беспрепятственного пользования результатами этого преступления.
Круг действий, посредством которых создаются условия для совершения преступлений, обширен и может быть представлен в самых различных формах. Исчерпывающий их перечень дать невозможно.
11. Уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлению (ч.4 и 5 ст.15 УК).
12. К объективным признакам покушения следует относить:
а) непосредственную направленность действия на совершение преступления;
б) его незавершенность;
в) незавершенность посягательства по не зависящим от воли виновного обстоятельствам.
Под покушением как умышленным действием, непосредственно направленным на совершение преступления, следует понимать совершение действий, входящих в объективную сторону состава преступления. Однако в отличие от оконченного преступления, при покушении недостает некоторых признаков объективной стороны преступления: преступного результата, указанного в соответствующей статье Особенной части УК, или полного завершения всех действий, образующих объективную сторону преступления. Незавершенность преступления отличает покушение от оконченного преступления и является одним из оснований для выделения покушения в самостоятельную стадию.
Объективным признаком покушения является недоведение преступления до конца по причинам, не зависящим от воли виновного.
13. В уголовном праве покушение принято делить на два основных вида - оконченное и неоконченное.
Оконченным является такое покушение, при котором субъект сделал все, что он считал необходимым для совершения преступления, однако это преступление не было завершено по не зависящим от него обстоятельствам.
Неоконченным покушением является такое покушение, при котором субъект не совершил еще всего того, что он считал необходимым для совершения преступления.
Комментарий к статье 31. Добровольный отказ от преступления
1. Свое практическое применение норма закона о добровольном отказе находит только при неоконченном преступлении.
2. Правовое значение добровольного отказа состоит прежде всего в том, что он является особым обстоятельством, исключающим уголовную ответственность за предварительную преступную деятельность.
3. Добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения преступления до конца.
4. Добровольный отказ полностью исключает уголовную ответственность за преступление, которое лицо пыталось совершить или к которому оно готовилось. В такой ситуации уголовная ответственность возможна лишь в том случае, если уже совершенные им до момента добровольного отказа действия содержат оконченный состав иного преступления.
5. Для наличия добровольного отказа необходимо, чтобы он был добровольным и окончательным.
6. Признак добровольности означает, что лицо, осознавая возможность успешного завершения начатого преступления, сознательно (но не вынужденно) прекращает свои преступные действия. При этом не имеет значения, существовала ли в действительности возможность доведения преступления до конца. Необходимо, чтобы именно лицо считало, что оно в состоянии закончить преступление, но тем не менее отказалось от его завершения.
7. Если лицо отказывается от продолжения совершения преступления из-за различного рода препятствий, которые затрудняют совершение преступления или делают его совершение невозможным, то добровольный отказ в этих случаях отсутствует.
Для того чтобы считать отказ от продолжения совершения преступления не добровольным, а вынужденным, не требуется, чтобы встретившееся препятствие сделало абсолютно невозможным совершение преступления. Достаточно, что оно существенно затруднило его осуществление.
8. Если лицо во время совершения преступления узнало о том, что ему грозит реальная опасность быть застигнутым на месте совершения преступления и поэтому отказывается от доведения своего преступного намерения до конца, то добровольный отказ отсутствует.
Однако если лицо отказывается от дальнейшего совершения преступления лишь из-за страха перед наказанием, то отказ в этом случае признается добровольным, а не вынужденным, поскольку мотивы не имеют значения для признания добровольного отказа.
9. По общему правилу добровольность как один из основных признаков отказа частично проявляется в том, что лицо само приходит к мысли о добровольном отказе. Однако это не обязательно. Признак добровольности налицо и в тех случаях, когда инициатива отказа от дальнейшего совершения преступления исходит и от других лиц. Советы, просьбы, убеждения иных лиц могут побудить лицо отказаться от продолжения преступления. Вместе с тем для наличия признака добровольности необходимо, чтобы лицо осознавало реальную возможность успешного завершения преступления и в тех случаях, когда оно вняло советам и просьбам о добровольном отказе.
10. Вторым необходимым признаком добровольного отказа является его окончательность. Отказ будет окончательным лишь в том случае, если лицо полностью прекращает преступную деятельность и не имеет намерения продолжать ее в будущем.
11. Также не исчезает общественная опасность деяния и лица в случаях отказа от повторения преступного посягательства, поскольку при первом посягательстве лицом сделано все, что оно считало необходимым для совершения преступления, но преступный результат не наступил по не зависящим от лица обстоятельствам. Отказ от повторения покушения не является основанием устранения уголовной ответственности. Он может быть лишь учтен судом при назначении наказания.
12. Добровольный отказ от совершения преступления возможен лишь до момента окончания преступления.
13. В стадии приготовления к преступлению добровольный отказ выражается, как правило, в форме бездействия. В этот период достаточно простого воздержания от дальнейших преступных действий. О наличии добровольного отказа во время приготовления к преступлению могут свидетельствовать различные факторы. В частности, уничтожение средств и орудий преступления является одним из обстоятельств, доказывающих наличие добровольного отказа.
14. Добровольный отказ может иметь место и в стадии покушения на преступление. Так же как и в стадии приготовления к преступлению, в одних случаях для наличия добровольного отказа достаточно прекращения начатых преступных действий, т.е. возможна пассивная форма отказа, в других же случаях сам характер уже выполненного посягательства требует от лица для успешности отказа совершения лишь активных действий по предотвращению завершения преступления. Решающую роль для определения формы отказа от покушения при этом играет вид покушения.
При оконченном покушении добровольный отказ возможен лишь в тех случаях, когда лицо еще господствует над дальнейшим ходом событий, когда оно еще способно не допустить окончания преступления.
15. При добровольном отказе соучастников от преступления применяются общие правила, установленные данной статьей УК. Однако добровольный отказ при соучастии имеет свои особенности.
Очевидно, что добровольный отказ может иметь место со стороны любого соучастника, но для каждого из видов соучастников он обладает известной спецификой. Добровольный отказ исполнителя выражается в осознанном несовершении им обусловленных сговором действий или в недоведении задуманного участниками преступления до конца. Добровольный отказ исполнителя не освобождает остальных соучастников от уголовной ответственности.
16. Особенности добровольного отказа организаторов, подстрекателей и пособников состоят прежде всего в том, что он должен привести к ликвидации созданной ими возможности совершения преступления при условии, если эта возможность еще не реализована исполнителем (ч.4 ст.31 УК).
17. Для этого организатор и подстрекатель должны предпринять активные действия и предотвратить готовящееся преступление. Поскольку соучастникам удалось предотвратить готовящееся преступление, то их действия уже не представляют общественной опасности. Если же преступление исполнителем все же совершено, то соучастники подлежат уголовной ответственности. Их действия по предотвращению преступления учитываются судом при назначении наказания как смягчающие обстоятельства (ч.5 ст.31 УК).
18. Пособник преступления не подлежит уголовной ответственности, если он предпринял все зависящие от него меры, чтобы предотвратить совершение преступления (ч.4 ст.31 УК). Это может выражаться, в частности, в изъятии оружия или орудия совершения преступления, предоставленного ранее исполнителю. Если же он предоставил исполнителю информацию или устранил препятствия к совершению преступления и уже не может изъять этот вклад в совершение преступления, то его действия при добровольном отказе могут состоять в своевременном сообщении органам власти о готовящемся преступлении, т.е. достаточном по времени для его недопущения. В этих случаях пособник освобождается от уголовной ответственности, даже если исполнителю, несмотря на это, удалось совершить преступление.
19. Не может быть освобождено от уголовной ответственности лицо, заранее обещавшее скрыть преступление, орудия и средства совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, даже если оно и откажется выполнить свое обещание после того, как преступление уже окончено. Ликвидировать созданные предпосылки для совершения преступления соучастник уже не в силах, поэтому он подлежит ответственности.
Глава 7. СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ
Комментарий к статье 32. Понятие соучастия в преступлении
1. Общественная опасность преступлений, совершенных в соучастии, существенно повышается из-за совместных усилий нескольких лиц, связанных и часто заранее согласованных между собой, благодаря чему достигается единый преступный результат, более значимый, чем который причиняется действием одного лица. Совершение преступления несколькими лицами, по общему правилу, облегчает достижение преступного результата и сокрытие следов преступления, нередко затрудняет работу правоохранительных органов по розыску преступников и их изобличению. Некоторые преступления могут быть совершены только путем объединения нескольких лиц: бандитизм, организация преступного сообщества и участие в нем, насильственный захват власти, вооруженный мятеж и другие преступления. Участие в таких преступлениях предполагает детальное планирование преступных действий и сокрытие следов преступлений, конспирацию, наличие серьезной материальной базы, тщательный подбор участников, что свидетельствует об особой тяжести таких преступлений и в значительной степени характеризует лиц, их совершающих. Однако не любые действия лиц, связанные с совершением преступления, могут быть признаны соучастием, а только те, в которых будут установлены юридические признаки соучастия. Статья 32 УК определяет объективные и субъективные признаки соучастия.
2. Объективные признаки включают количественную и качественную характеристики. Количественная характеристика заключается в том, что в преступлении участвуют два или более лиц. Для большинства случаев соучастия этого достаточно, но для совершения некоторых преступлений (например, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем - ст.208 УК) требуется значительное количество участников.
3. Каждый из соучастников должен соответствовать общим условиям уголовной ответственности: быть вменяемым лицом, достигшим установленного в законе возраста (см. комментарий к ст.20, 21 УК). Следует иметь в виду, что совершение преступления с использованием лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста (ст.20 УК) или невменяемости (ст.21 УК), не создает соучастия (см.: постановление N 7 Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних").
4. Качественная характеристика включает совместность действий, что означает: преступление совершается сообща несколькими лицами, каждый участник совершает действия (бездействие), необходимые для выполнения преступления. Степень участия каждого может быть различной: а) все участники выполняют полностью действия (бездействие), характеризующие объективную сторону преступления; б) действия одного участника дополняют действия другого лица; в) действия одного участника создают условия для совершения действий другими лицами. Важным признаком совместности является наличие причинной связи между действиями всех соучастников; они направлены на совершение общего преступления и достижение общего общественно опасного последствия.
5. Субъективные признаки соучастия характеризуются умышленной виной. Закон не определяет вид умысла. Но исходя из смысла и содержания ст.32 УК (в тексте дважды употребляется термин "умышленное") представляется более обоснованным полагать, что соучастие в преступлении возможно только с прямым умыслом. Содержание прямого умысла при совершении преступления в соучастии имеет свою специфику. Лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия), а также общественную опасность действий (бездействия) других лиц (хотя бы одного), участвующих в совершении единого преступления, осознает взаимосвязь своих действий с действиями других соучастников и желает участвовать в преступлении вместе с другими лицами.
Комментарий к статье 33. Виды соучастников преступления
1. Основанием для разграничения соучастников на виды являются объективные признаки: а) функциональная роль каждого соучастника; б) характер выполняемых ими действий (бездействия); в) степень их участия в совершении преступления и достижении преступного результата. Закон устанавливает четыре вида соучастников: исполнитель, организатор, подстрекатель и пособник.
2. Исполнитель преступления (ч.2 ст.33 УК) является основной фигурой в соучастии. Его поведение влияет на юридическую оценку действий других соучастников. Действия всех других соучастников связаны с его ролью в преступлении, поскольку лишь исполнитель осуществляет действия, образующие объективную сторону преступления (за исключением случаев, когда в конкретной норме главное место отведено организатору, например, при бандитизме - ст.209 УК). Исполнитель физически выполняет действия, характеризующие объективную сторону преступления: может выполнить ее полностью или частично, совместно с другими соучастниками, которые признаются соисполнителями преступления. При этом их роли в техническом отношении могут быть различными. Например, при убийстве необязательно, чтобы смертельные ранения были причинены каждым из соучастников. Один соучастник может удерживать потерпевшего, лишая его возможности сопротивляться, а другой наносит ему смертельный удар (см.: п.10 постановления N 1 Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 года "О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК РФ)"). Таким же образом решается вопрос о роли соучастников при групповом изнасиловании (см.: п.8 постановления N 4 Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 года "О судебной практике по делам об изнасиловании"). Исполнителем преступления признается также лицо, которое совершает преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу малолетнего возраста, невменяемости или при отсутствии вины. В науке уголовного права и в судебной практике такие случаи принято называть "посредственным причинением вреда". Исполнителем или соисполнителем преступления со специальным субъектом могут быть только лица, обладающие, кроме вменяемости и достижения возраста уголовной ответственности, дополнительными признаками, характеризующими субъекта преступления (см. комментарий к ст.331 УК).
3. Организатор преступления (ч.3 ст.33 УК) является наиболее опасной фигурой среди других соучастников. Его деятельность может проявляться в различных формах: а) организация совершения преступления (составление плана совершения преступления, подбор участников преступления, распределение ролей между ними и т.д.); б) непосредственное руководство исполнением преступления (расстановка соучастников на месте совершения преступления, координация их действий и т.д.); в) создание организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) включает вербовку участников сплоченной и устойчивой группы, деятельность которой направлена на совершение нескольких преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, разработку структуры преступного объединения, мер конспирации, подготовку материальной базы и т.д.; г) руководство организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) может выражаться в распределении ролей между членами ранее организованной группы, в организации их обучения, привлечении дополнительных финансовых источников, приобретении необходимого оружия и других средств совершения преступления и т.д. Руководитель может возглавлять все преступное объединение или его структурное подразделение. Наиболее опасной фигурой организатор становится при создании организованной группы (ст.209 УК), незаконного вооруженного формирования (ст.208 УК) или преступного сообщества (ст.210 УК).
4. Подстрекателем (ч.4 ст.33 УК) признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления. Закон называет несколько способов подстрекательства: путем уговоров, подкупа, угрозы, но не исключает возможность других способов. Уговоры - это неоднократно повторяемые просьбы или советы совершить преступление. Подкуп - предоставление или обещание выгоды имущественного характера, т.е. денежного вознаграждения или раздела похищенного имущества. Угроза - высказывание намерения применить насилие в отношении подстрекаемого или его близких, поджечь дом, разгласить сведения, огласка которых для подстрекаемого нежелательна, и т.д. Угрозы должны носить реальный характер. К другим способам, о которых говорится в ч.4 ст.33 УК, можно отнести разжигание чувства ненависти, зависти, ревности и других низменных чувств.
5. Пособник, как вытекает из содержания ч.5 ст.33 УК, - это лицо, преступные действия (бездействие) которого находятся вне рамок преступления, осуществляемого исполнителем. Он не принимает личного участия в совершении преступления, но создает необходимые условия для его совершения, в том числе на стадии приготовления. Пособник может помочь организатору в подборе других соучастников или путем предоставления информации способствовать выработке плана преступной операции. Его роль в оказании помощи исполнителю может быть гораздо шире: он может предоставить исполнителю информацию, средства и орудия совершения преступления, может дать обещание до совершения преступления скрыть преступника или следы преступления, приобрести или сбыть предметы, добытые преступным путем, и т.д. По характеру совершаемых действий пособничество может быть физическим (предоставление орудий и средств совершения преступления, предоставление материальной помощи, устранение различных препятствий) и интеллектуальным (поддержка исполнителя путем дачи советов, указаний, заранее данного обещания скрыть преступника или следы преступления, приобрести или сбыть предметы, добытые преступным путем).
Комментарий к статье 34. Ответственность соучастников преступления
1. Основанием уголовной ответственности соучастников за преступление является совершение общественно опасного деяния, содержащего признаки состава преступления, как и в тех случаях, когда преступление совершено одним лицом. Однако уголовная ответственность соучастников имеет свои особенности, установленные в нормах Общей и Особенной частей УК. Каждое лицо, участвовавшее в преступлении, должно отвечать только за свое деяние и в пределах своей вины. Ответственность соучастников определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления (ч.1 ст.34 УК), и соответственно каждому из них назначается строго индивидуальное наказание (ст.67 УК). Особенности уголовной ответственности соучастников проявляются и в квалификации их действий (бездействия), в зависимости от формы соучастия и вида соучастника.
2. Действия соисполнителей квалифицируются согласно ч.2 комментируемой статьи УК только по статьям Особенной части, без ссылки на ст.33 УК. Правовая оценка соисполнительства разных видов (группа лиц без предварительного сговора или с предварительным сговором) различна. Если данные виды группового совершения преступления предусмотрены в качестве квалифицирующих обстоятельств в нормах Особенной части УК, то действия всех соисполнителей квалифицируются только по этим нормам (например, п."ж" ч.2 ст.105 или п."а" ч.2 ст.158 УК) и наказание назначается в соответствии с санкцией той части статьи, по которой квалифицируется деяние. В том случае, когда норма Особенной части УК не содержит указанного квалифицирующего признака (например, при совершении вандализма - ст.214 УК), действия соисполнителей нужно квалифицировать по основному составу, а при назначении наказания, сославшись на п."в" ч.1 ст.63 УК, учесть групповой признак как обстоятельство, отягчающее наказание.
3. Действия организатора, подстрекателя и пособника квалифицируются по статье Особенной части УК, предусматривающей наказание за совершенное преступление, с обязательной ссылкой на соответствующую часть ст.33 УК. Однако могут быть исключения для данных видов соучастников, когда они одновременно являются соисполнителями преступления. Квалификация в таких случаях проводится только по норме Особенной части, но тот факт, что один из соисполнителей был, например, организатором данного преступления, будет учтен судом при назначении наказания, со ссылкой на п."г" ч.1 ст.63 УК. Квалификация действий организатора, подстрекателя и пособника зависит от квалификации действий исполнителя преступления. Если исполнитель не довел до конца задуманное совместно с другими соучастниками преступление по причинам, не зависящим от него, и его действия квалифицируются как приготовление или покушение на совершение преступления, то организатор, подстрекатель и пособник будут отвечать тоже за приготовление или покушение на совершение преступления (ч.5 ст.34 УК). Подстрекатель, которому не удалось склонить другое лицо к совершению преступления, будет привлечен к уголовной ответственности за приготовление к преступлению в форме приискания соучастников (ч.1 ст.30 УК). В некоторых нормах Особенной части УК ответственность организатора (руководителя) установлена как за самостоятельное преступление (например: ч.1 ст.208, ч.1 ст.209, ч.1 ст.210, ч.1 ст.212 УК). В таких случаях не требуется ссылка на ч.3 ст.33, действия организатора (руководителя) квалифицируются только по нормам Особенной части УК.
4. При совершении преступления специальным субъектом, признаки которого указаны в норме Особенной части УК (например, в ст.331 УК), все остальные участники преступления, не обладающие признаками специального субъекта, могут быть привлечены к уголовной ответственности в качестве организатора, подстрекателя или пособника даже в том случае, если кто-либо из них был фактическим соисполнителем преступления (ч.4 ст.34 УК).
1. Общественная опасность преступления, совершенного в соучастии, нередко зависит от формы соучастия, т.е. от конкретного способа совместного участия нескольких лиц в совершении умышленного преступления. Закон не выделяет единую норму, содержащую законодательное определение понятия форм соучастия и критерии их разграничения.
Уголовный кодекс РФ существенно уточнил многие аспекты проблемы соучастия, но понятие "форма соучастия" в нем отсутствует.
Представляется, что единственным критерием разграничения соучастия на формы являются только объективные признаки, так как форма как философская категория - это внешнее выражение чего-либо. Способ взаимодействия между соучастниками, степень их сплоченности и организованности являются объективными признаками, по которым можно выделить четыре формы соучастия: а) соучастие с выполнением различных ролей; б) соисполнительство или простое соучастие; в) организованная группа; г) преступное сообщество (преступная организация).
2. Статья 33 УК, определяя виды соучастников, по существу содержит описание первой формы соучастия - соучастие с выполнением различных ролей, при которой степень взаимодействия соучастников в момент совершения преступления представляется менее значительной. Особенность данной формы соучастия заключается в том, что только одно лицо - исполнитель выполняет действия (бездействие), характеризующие объективную сторону преступления. Другие соучастники: организатор преступления, подстрекатель и пособник лишь создают условия для выполнения акта преступления. Их действия находятся, как правило, за рамками состава преступления, выполняемого исполнителем. Исключением являются действия организатора, который не только создает организованную группу или преступное сообщество, но и осуществляет руководство ими или непосредственно руководит совершением преступления. В этом случае организатор становится соисполнителем преступления или является субъектом самостоятельных преступлений, предусмотренных Особенной частью УК (см. комментарий к ст.33 и 34 УК).
3. Соисполнительство (или простое соучастие) - это вторая форма соучастия, при которой все соучастники действуют совместно и непосредственно выполняют объективную сторону преступления. Каждый из них может выполнять полностью объективную сторону преступления или только частично, но в сложении совместных усилий достигается преступная цель. Закон определяет два вида простого соучастия: а) совершение преступления группой лиц без предварительного сговора; б) совершение преступления группой лиц с предварительным сговором. Первый вид соисполнительства означает, что преступление совершается двумя или более исполнителями, которые не договаривались о совместном совершении преступления. Взаимодействие участников возникает в момент начала совершения преступления или во время его совершения (ч.1 ст.35 УК). Согласованность их действий незначительна. Второй вид соисполнительства - совершение преступления группой лиц с предварительным сговором означает участие двух или более исполнителей, заранее договорившихся о совместном совершении преступления (ч.2 ст.35 УК). Предварительный сговор обеспечивает более высокую степень взаимодействия между соучастниками. До начала совершения преступления они договариваются о совместности своих действий, о способах и средствах совершения преступления, о распределении ролей (только в техническом смысле: например, при групповом хищении - кто-то должен взломать запорное устройство, кто-то изъять ценности, другие соучастники должны вынести их из помещения и т.д., но все вместе совершают действия, характеризующие объективные признаки кражи).
4. Организованная группа как третья форма соучастия предусмотрена в ч.3 ст.35 УК. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения нескольких преступлений или одного преступления, подготовка к которому требует продолжительного времени. Предварительный сговор, устойчивость, сплоченность, стабильность состава, цель совершения более одного преступления позволяют сделать вывод о высокой степени взаимодействия между соучастниками. Руководитель такой группы планирует и подготавливает совершение преступления, распределяет роли между соучастниками (в юридическом смысле: одни члены группы изыскивают финансовые средства, другие изготавливают или приобретают орудия совершения преступления, третьи исполняют преступление, а организатор или руководитель организованной группы только обеспечивает их взаимодействие, планирует их преступную деятельность). Одной из разновидностей организованной группы является банда (см. комментарий к ст.209 УК). Отличие организованной группы, в которой роли распределены в юридическом понимании между соучастниками, от первой формы соучастия (соучастие с выполнением различных ролей) состоит в том, что действия всех участников такой группы, несмотря на их различный вклад в преступную деятельность, влекут уголовную ответственность за участие в организованной группе в случаях, предусмотренных Особенной частью УК, без ссылки на ст.33 (ч.5 ст.34) УК. Кроме того, они отвечают за конкретные преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали. Организатор и руководитель организованной группы подлежат уголовной ответственности за создание группы и руководство ею в случаях, предусмотренных в нормах Особенной части УК (например, ч.1 ст.209 УК), а также за все преступления, совершенные группой, если они охватывались их умыслом (ч.5 ст.35 УК). Создание организованной группы в случаях, не предусмотренных в нормах Особенной части УК, влечет уголовную ответственность за приготовление к преступлению (ч.6 ст.35 УК).
5. Преступное сообщество (преступная организация) - это сплоченная организованная группа или объединение организованных групп, созданные для совершения тяжких и особо тяжких преступлений (ч.4 ст.35 УК). Преступное сообщество характеризуется самой высокой степенью взаимодействия между участниками, которая проявляется в большой сплоченности, организованности, устойчивости, конспиративности, поэтому относится к наиболее опасной форме соучастия. Повышенная опасность также проявляется в целях - совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Преступное сообщество по сравнению с организованной группой имеет более сложную внутреннюю структуру (см. комментарий к ст.210 УК). Вопрос об уголовной ответственности организатора или руководителя преступного сообщества, а также рядовых участников преступной организации разрешается так же, как и в организованной группе (ч.5 ст.35 УК).
Комментарий к статье 36. Эксцесс исполнителя преступления
1. Эксцесс исполнителя буквально означает отступление от первоначального плана соучастников, который ими был разработан. Эксцесс исполнителя может иметь место при совершении преступлений в тех формах соучастия, которые совершаются с предварительным сговором, поэтому эксцесс следует понимать как выход кого-либо из соучастников за пределы предварительного сговора. Эксцесс исполнителя возможен в случаях, когда исполнитель вместо заранее задуманного преступления или одновременно с ним совершает другое преступление, а также когда исполнитель совершает запланированное преступление, но с квалифицирующими обстоятельствами, которые не обсуждались в момент сговора (например, при квартирной краже чужого имущества исполнитель неожиданно для других соучастников применил оружие в отношении хозяев квартиры, которые оказались дома).
2. При эксцессе исполнителя другие соучастники не подлежат уголовной ответственности за деяния, учиненные исполнителем.
Глава 8. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ
Комментарий к статье 37. Необходимая оборона
1. Необходимая оборона представляет собой акт правомерного, социально полезного поведения человека. Она выражается в причинении разрешенного уголовным законом вреда посягающему для защиты личности и прав обороняющегося, других лиц, интересов общества и государства. Внешне вред, причиненный обороняющимся, напоминает какое-либо преступление, предусмотренное Особенной частью УК.
2. Цель необходимой обороны заключается в защите разнообразных правоохраняемых интересов.
3. Правом на причинение вреда посягающему при необходимой обороне наделено любое лицо независимо от его профессиональной или иной специальной подготовки, служебного положения. Следовательно, этим правом обладают и обычные граждане, и должностные лица, в том числе представители власти.
4. Право на необходимую оборону принадлежит лицу и в том случае, когда у него есть возможность избежать посягательства или обратиться за помощью к органам власти.
5. Многие вопросы, касающиеся необходимой обороны, раскрыты в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 года "О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств".
6. Основанием для причинения разрешенного уголовным законом вреда посягающему является совершение им общественно опасного посягательства. В уголовном праве принято выделять условия правомерности необходимой обороны, относящиеся к посягательству. Это - общественная опасность, реальность (действительность) и наличность посягательства.
7. Посягательство представляет собой действие (бездействие посягательством не является), направленное на причинение ущерба охраняемым уголовным законом интересам и грозящее немедленным причинением вреда. Посягательство может выражаться как в нападении, так и в иных действиях. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 года "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" нападение определено как "действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения" (БВС РФ. 1997. N 3. С. 2). Посягательством также являются и общественно опасные ненасильственные действия, грозящие немедленным причинением вреда личности, обществу, государству, например попытка угона автомашины. Те общественно опасные деяния, которые не грозят немедленным причинением вреда, не являются основанием для необходимой обороны. К числу таких деяний относятся, например, злостное уклонение лица от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, нарушение изобретательских и патентных прав и т.п.
8. В ст.37 УК посягательства подразделяются на два вида: сопряженное с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, или с непосредственной угрозой его применения и не сопряженное с таким насилием или такой угрозой. Для первого вида посягательств превышение пределов необходимой обороны законом не предусмотрено.
9. Признак общественной опасности посягательства означает, что совершаемые действия угрожают причинением серьезного вреда охраняемым уголовным законом интересам личности, общества, государства. Малозначительное посягательство не дает права на причинение вреда, поэтому, например, не является необходимой обороной причинение вреда лицу, пытающемуся украсть несколько яблок из чужого сада.
10. Общественно опасное посягательство, дающее право на необходимую оборону, по своей внешней характеристике всегда похоже на какое-либо преступление, предусмотренное Особенной частью УК. Однако оно не всегда признается преступлением, например в силу невменяемости посягающего или недостижения им возраста уголовной ответственности.
11. Реальность (действительность) посягательства означает, что оно происходит в объективной действительности, а не в воображении человека. Реальность посягательства позволяет отграничить необходимую оборону от мнимой обороны, когда ситуация обороны отсутствует, а имеет место фактическая ошибка лица, которое, заблуждаясь, считает, что совершено общественно опасное посягательство.
12. Наличность посягательства определяет его пределы во времени: посягательство должно уже начаться (или непосредственная угроза его реального осуществления очевидна) и еще не завершиться. Судебная практика признает, что состояние необходимой обороны может иметь место и в случаях, когда защита последовала непосредственно за оконченным посягательством, если по обстоятельствам дела для обороняющегося не был ясен момент окончания посягательства.
13. В качестве условий необходимой обороны, характеризующих действия обороняющегося по причинению вреда, выделяют следующие: защищать можно только охраняемые уголовным законом интересы; защита осуществляется путем причинения вреда посягающему; нельзя допускать превышения пределов необходимой обороны.
14. Защите подлежат только интересы, охраняемые законом, поэтому не является необходимой обороной причинение вреда, направленное на то, чтобы избежать законного задержания. Охраняемые законом интересы разнообразны: интересы личности, общества, государства. Путем причинения вреда посягающему можно защищать не только собственные интересы обороняющегося, но и интересы других лиц.
15. При необходимой обороне вред причиняется только посягающему. Причинение вреда другим лицам рамками необходимой обороны не охватывается, но может осуществляться в состоянии крайней необходимости. Вред, причиняемый посягающему, может быть имущественным, физическим, он может выражаться и в лишении или ограничении посягающего свободы передвижения. Однако наиболее распространено причинение физического вреда лицу, осуществляющему посягательство.
16. Причиненный вред не должен быть чрезмерным, явно не соответствующим характеру и степени общественной опасности посягательства, иначе он свидетельствует о превышении пределов необходимой обороны.
Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. При превышении пределов необходимой обороны посягающему причиняется излишне тяжкий вред, который со всей очевидностью не вызывался необходимостью. Таким образом, превышение пределов необходимой обороны связано с излишней интенсивностью защитных действий. Не может быть превышения пределов необходимой обороны во времени. Если лицо осуществляет запоздалую оборону, осознавая, что посягательство уже завершено, оно должно быть привлечено к уголовной ответственности на общих основаниях.
17. Превышение пределов необходимой обороны возможно только в случае совершения посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, или непосредственной угрозой применения такого насилия.
18. Для вывода о правомерности причинения вреда или о наличии превышения пределов необходимой обороны следует сопоставить совокупность обстоятельств, относящихся к посягательству и действиям по защите от него. При этом не требуется полного равенства между опасностью посягательства и причиненным посягающему вредом. Этот вред может быть и более значительным, чем характер и степень общественной опасности посягательства.
19. Характер общественной опасности посягательства определяется ценностью объекта, а степень общественной опасности посягательства - его интенсивностью, зависящей от тяжести угрожавшего вреда, числа посягающих, орудий и средств посягательства, обстановки посягательства.
20. Эти обстоятельства необходимо соразмерить с возможностями защиты, которые зависят от пола, возраста, состояния здоровья, физической силы обороняющегося, числа обороняющихся, орудий и средств защиты, психического состояния обороняющегося.
21. В случаях сильного душевного волнения, испуга, вызванного внезапностью посягательства, особенно в случаях, когда совершается нападение, обороняющийся не всегда в состоянии точно взвесить характер опасности и избрать соразмерные средства ее отражения. Поэтому логичным является новое положение, включенное в ст.37 УК, согласно которому не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения. Данное положение распространяется не на все посягательства, а только на случаи совершения нападения, что вполне логично в связи с особой психотравмирующей ситуацией, связанной с общественно опасными агрессивными действиями другого лица.
22. Умышленное превышение пределов необходимой обороны общественно опасно, а потому влечет уголовную ответственность в случаях убийства или причинения тяжкого вреда здоровью (ч.1 ст.108 УК и ч.1 ст.114 УК). Законодатель рассматривает эти преступления как совершенные при смягчающих обстоятельствах, а потому за их совершение предусмотрено относительно мягкое наказание. Причинение обороняющимся иного вреда, даже если оно явно не соответствовало характеру и степени общественной опасности посягательства, преступлением не является.
23. Положения о необходимой обороне предусмотрены не только УК, но и другими отраслями законодательства. Важной является норма ст.1066 ГК, согласно которой не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы.
Ряд федеральных законов, упоминая необходимую оборону и иные обстоятельства, исключающие преступность деяния, не раскрывает их и отсылает к нормам УК. Так, согласно этого Закона регламентируются условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия для сотрудников милиции, в частности в ст.12 Закона "О милиции", указывается на обязанность предупреждать о намерении их использовать, необходимость стремиться к тому, чтобы ущерб при их использовании был минимальным. Однако, поскольку положения ст.37 УК являются главенствующими, несоблюдение указанных специальных требований сотрудником милиции не означает нарушения им условий правомерности необходимой обороны.
24. Особые положения о правомерности причинения вреда при пресечении террористического акта содержит ст.22 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Согласно этой статье лишение жизни лица, совершающего террористический акт, а также причинение вреда здоровью или имуществу такого лица либо иным охраняемым законом интересам личности, общества или государства при пресечении террористического акта либо осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством РФ, являются правомерными. К необходимой обороне здесь относится указание на правомерность лишения жизни, причинения вреда здоровью и иным интересам террориста при пресечении совершаемого им террористического акта. Что же касается правомерности причинения вреда интересам личности, общества или государства при осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом, то возможны такие обстоятельства, исключающие преступность деяния, как крайняя необходимость, задержание лица, совершившего преступление, обоснованный риск. Указание в анализируемой статье указанного Закона на правомерность вреда, причиняемого действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством РФ, позволяет сделать вывод о том, что в качестве обстоятельства, исключающего преступность деяния, названо и исполнение закона.
Комментарий к статье 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
1. Вынужденное причинение вреда преступнику при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений является общественно полезным поведением человека, который вносит позитивный вклад в борьбу с преступностью.
2. Право на задержание лица, совершившего преступление, имеет любое лицо, а не только сотрудники правоохранительных органов.
3. Основанием для причинения вреда преступнику при его задержании является совершение им преступления и попытка уклониться от доставления органам власти.
4. Должны иметься убедительные данные о том, что лицо совершило преступление. Об этом могут свидетельствовать, в частности, следы преступления на одежде, сведения, сообщаемые очевидцами и потерпевшими, наличие у преступника орудий или средств преступления или предметов, добытых преступным путем.
5. Попытка преступника уклониться от задержания означает, что преступник пытается скрыться. Если преступник оказывает активное сопротивление задержанию, проявляет агрессию и тем самым совершает новое посягательство, у того, кто осуществляет его задержание, возникает право на необходимую оборону.
6. Действия по причинению вреда преступнику при его задержании должны соответствовать ряду условий. Во-первых, вред причиняется только лицу, совершившему преступление, а не иным лицам. Это означает, что институтом задержания (в отличие от необходимой обороны) не охватывается причинение вреда лицу, совершившему общественно опасное деяние и не подлежащему уголовной ответственности в силу невменяемости или недостижения возраста уголовной ответственности. Не распространяются правила о причинении вреда при задержании и на лиц, не причастных к совершению преступления, но находящихся вблизи от задерживаемого. Вред, причиненный таким посторонним лицам, например, при применении огнестрельного оружия для задержания преступника, может в зависимости от ситуации рассматриваться или по правилам крайней необходимости или обоснованного риска, или как неосторожное преступление.
Право на причинение вреда при задержании преступника возникает с момента совершения им преступления.
С учетом того, что возможность привлечения к уголовной ответственности за преступление ограничена сроками давности (см. комментарий к ст.78 УК), право на причинение преступнику вреда при его задержании реализуется сотрудниками правоохранительных органов в пределах давностных сроков. Что касается граждан, то они предпринимают меры по задержанию преступника, как правило, сразу после совершения им преступления.
7. Следующим условием является вынужденность причинения вреда. Вред является крайней мерой, его причинение может иметь место, только если иными средствами, не связанными с причинением вреда, задержать преступника было невозможно. Неправомерен вред, причиненный без необходимости, когда можно было задержать лицо, совершившее преступление, иными средствами, например можно было посадить преступника в машину и доставить в отделение милиции.
8. Вред правомерен лишь в случаях, когда лицо, его причиняющее, преследует специальную комплексную цель - доставить преступника органам власти и предотвратить возможность совершения им новых преступлений. Если вред причиняется в качестве самосуда над преступником, содеянное является умышленным преступлением, за которое лицо подлежит уголовной ответственности на общих основаниях.
9. Предпринятые к задерживаемому меры должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления и обстоятельствам задержания. Однако не требуется полного соответствия между тяжестью совершенного преступления и вредом, причиненным при задержании преступника. Этот вред может быть как несколько меньшим, так и несколько большим.
10. Допустимый вред, причиненный лицу, совершившему ненасильственное преступление небольшой или средней тяжести, например кражу, значительно меньше, чем вред, причиняемый преступнику, осуществившему тяжкое насильственное преступление. Имеет значение и обстановка задержания. Такие ее характеристики, как время суток, место задержания, наличие других людей, могут серьезно изменить ситуацию и сделать причинение вреда преступнику излишним.
11. Причинение смерти при задержании лица, совершившего преступление, нормой о задержании преступника не охватывается, поскольку при таком исходе невыполнима специальная цель задержания - доставить лицо органам власти. Вместе с тем причинение смерти при задержании преступника, совершившего особо тяжкие насильственные преступления, при определенных условиях может быть рассмотрено с точки зрения крайней необходимости, если при этом выполнены все условия крайней необходимости, предусмотренные законом.
12. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, является применение таких мер, которые явно не соответствуют характеру и степени общественной опасности преступления и обстановке задержания. В результате задерживаемому причиняется чрезмерный вред, не вызываемый тяжестью совершенного им преступления и обстановкой задержания. Такое причинение вреда влечет уголовную ответственность только при наличии умысла.
13. Можно выделить два вида превышения мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление: явное несоответствие вреда тяжести совершенного задерживаемым преступления и явное несоответствие причиненного вреда обстановке задержания. Так, причинение тяжкого вреда здоровью лица, совершившего кражу, безусловно свидетельствует о превышении необходимых мер.
14. В УК предусмотрены специальные составы умышленного причинения вреда при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Это - убийство и причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступления (ч.2 ст.108 УК и ч.2 ст.114 УК). Законодатель рассматривает эти преступления как совершенные при смягчающих обстоятельствах, поэтому за их совершение предусмотрены значительно более мягкие санкции, чем санкции ст.105 и 111 УК.
15. Умышленное причинение иного вреда при задержании лица, хотя и может быть явно чрезмерным, преступлением не является.
Комментарий к статье 39. Крайняя необходимость
1. Крайняя необходимость представляет собой столкновение двух правоохраняемых интересов, когда для спасения большего блага вынужденно жертвуют меньшим благом.
2. Крайняя необходимость заключается в причинении вреда каким-то правоохраняемым интересам для предотвращения неотвратимого в данных условиях иными средствами большего вреда, угрожающего личности, обществу, государству.
3. Причинение вреда при крайней необходимости в зависимости от ситуации может рассматриваться в одних случаях как общественно полезное, а в других - как социально приемлемое (целесообразное) поведение. Это объясняется тем, что при крайней необходимости человек может действовать во благо других, но может и спасать свои интересы, вынужденно жертвуя чужими, с его точки зрения менее ценными.
4. Основанием для причинения вреда при крайней необходимости является опасность для охраняемых уголовным законом интересов. Источники этой опасности многообразны, к ним можно отнести: стихийные силы природы; неисправности машин и механизмов; состояние здоровья и физиологические процессы, происходящие в организме человека; нападения животных, не спровоцированные человеком; опасное поведение человека; столкновение обязанностей и т.п. Если опасность угрожает незаконным интересам, состояние крайней необходимости не возникает.
5. Опасность должна быть реальной (действительной) и наличной. Реальность опасности означает, что она существует в действительности, а не в воображении человека. Если опасность только привиделась человеку, имеет место ситуация мнимой крайней необходимости, которая оценивается по правилам о фактической ошибке лица. Наличность опасности означает, что она уже возникла и еще не миновала.
6. Условия правомерности крайней необходимости, характеризующие действие (бездействие) по защите поставленного в опасность блага, таковы: направленность деяния на защиту правоохраняемых интересов; невозможность осуществления защиты иным способом, без причинения вреда охраняемым законом интересам; своевременность защиты; причинение вреда, как правило, третьим лицам; отсутствие превышения пределов крайней необходимости.
7. Не является оправданной защита незаконного интереса.
Причинять вред можно только для защиты законных коллективных или индивидуальных (своих собственных или других лиц) интересов.
8. Если защитить охраняемое законом благо можно, не жертвуя для его спасения иными охраняемыми законом интересами, причинение вреда не является правомерным.
9. Поведение человека, причиняющего вред в ситуации крайней необходимости, чаще всего имеет форму действия, но не исключено и бездействие. Данное положение характерно, например, для столкновения двух обязанностей, когда лицо, не имеющее возможности для одновременного осуществления двух обязанностей, выполняет только одну из них. Так, хирург, который столкнулся с необходимостью одновременного проведения двух срочных операций, осуществляя первую операцию, вынужденно бездействует в отношении второго пациента, здоровью которого в результате такой задержки помощи может быть причинен существенный вред.
10. Иногда в ситуации, при которой без причинения вреда невозможно спасти охраняемое законом благо, существует выбор между несколькими способами, причиняющими вред. Например, если невозможно погасить лесной пожар с помощью воды, выбирают между вырубкой просеки, чтобы локализовать пожар, и организацией встречного огня, который способен погасить пожар. Оба эти способа борьбы с огнем причиняют определенный ущерб, причем ущерб от одного способа может быть больше, от другого - меньше. Однако уголовный закон не требует от лица, осуществляющего защиту в таких условиях, выбора способа, причиняющего наименьший вред.
11. Возможны случаи, когда лицу, причинившему вред для спасения какого-либо блага, не удалось достичь своих целей. Например, человек без разрешения воспользовался чужой машиной и доставил тяжело больного в больницу, но врачам спасти его не удалось. Действия, внешне напоминающие угон автомашины, и при таком исходе совершены в состоянии крайней необходимости, а потому лишены общественной опасности.
12. В случае если источником опасности является общественно опасное поведение человека, при крайней необходимости (в отличие от необходимой обороны) вред причиняется, как правило, третьим лицам. Так, при крайней необходимости человек, на которого напала группа лиц, не наносит удары посягающим, а разбивает витрину магазина, рассчитывая, что сработавшая сигнализация отпугнет преступников.
13. В ч.2 комментируемой статьи дано понятие превышения пределов крайней необходимости. Такое превышение пределов имеет место, если умышленно причиняется вред, явно не соответствовавший характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых она устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Характер опасности определяется ценностью общественных отношений, которым грозил вред, а степень опасности выражается в ее интенсивности, продолжительности воздействия. Так, характер опасности, создавшейся в результате землетрясения, для уцелевших людей выражается в дальнейшей угрозе их здоровью из-за холода и отсутствия жилья, еды и питья. В такой ситуации вполне допустимо изъять со склада одеяла, воду и продукты питания.
14. Причиненный при крайней необходимости вред должен быть меньше, чем предотвращенный. Вопрос о том, меньше ли причиненный вред, чем вред предотвращенный, решается с учетом важности блага, причинение ущерба которому было предотвращено, степени угрожавшей опасности, и их сопоставления с реально причиненным вредом. Причинение равного по тяжести вреда неправомерно, поэтому нельзя, например, спасать свою жизнь за счет жизни другого человека.
15. В УК не содержится специальных составов причинения вреда при превышении пределов крайней необходимости, поэтому за такое умышленное причинение вреда лицо привлекается к уголовной ответственности на общих основаниях. Однако совершение преступления при нарушении условий правомерности крайней необходимости в соответствии с п."ж" ч.1 ст.61 УК признается обстоятельством, смягчающим наказание.
16. Положения о крайней необходимости содержатся и в иных отраслях законодательства. Согласно ст.2.7 КоАП не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Условия правомерности причинения вреда при крайней необходимости в административном законодательстве практически тождественны предусмотренным УК, но распространяются на менее серьезные ситуации - случаи причинения вреда, внешне совпадающего с каким-либо административным правонарушением.
17. Поскольку при крайней необходимости вред, как правило, причиняется интересам третьих лиц, которые не причастны к возникновению источника опасности, возникает вопрос о возмещении этого вреда. Согласно ст.1067 ГК вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, должен быть возмещен лицом, причинившим вред. Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и лицо, причинившее вред.
Комментарий к статье 40. Физическое или психическое принуждение
1. Причинение вреда под воздействием физического или психического принуждения признается не общественно полезным, а социально целесообразным.
2. В ч.1 и 2 комментируемой статьи предусмотрены два самостоятельных положения о принуждении, имеющие различную правовую природу и влекущие разные последствия. Но в обоих случаях принуждение направлено на то, чтобы навязать другому человеку свою волю, заставить его сделать то, что он не желает делать.
3. В ч.1 ст.40 УК содержатся положения о непреодолимом физическом принуждении, под воздействием которого принуждаемый лишается возможности выразить свою волю в деянии. Такое принуждение выступает в качестве варианта непреодолимой силы.
4. Признаками такого принуждения являются его непреодолимость (человек не способен руководить своими действиями или бездействием), реальность (действительность) и наличность (воздействие принуждения на человека уже началось и еще не завершилось).
5. Под непреодолимым физическим принуждением следует понимать воздействие на организм человека или на свободу его передвижения, направленное на то, чтобы полностью блокировать его волеизъявление и использовать его в качестве орудия или средства для причинения вреда охраняемым законом интересам. Оказать сопротивление такому принуждению человек не в силах. Это может быть связывание, запирание в помещении, применение пыток, причинение вреда здоровью и т.п.
6. С помощью непреодолимого физического принуждения чаще всего принуждающий добивается от другого человека бездействия, которое причиняет вред охраняемым уголовным законом интересам. Например, связанный сторож не в состоянии выполнить свою обязанность по охране чужого имущества, и принуждающий совершает хищение.
7. Посредством непреодолимого физического принуждения от другого человека можно добиться и совершения действий. Например, под пытками человек выдает государственную или коммерческую тайну.
8. Поскольку действие или бездействие, совершенные под влиянием непреодолимого физического принуждения, лишены волевого содержания, они не могут быть признаны деянием этого лица. Такой человек уголовной ответственности не подлежит.
9. К уголовной ответственности за причинение вреда под влиянием непреодолимого физического принуждения привлекается тот, кто оказал такое принуждение. Он выступает в качестве исполнителя преступления, хотя внешне его действия напоминают подстрекательство, т.е. имеет место посредственное причинение вреда.
10. Законодатель не признает непреодолимости психического принуждения, но в связи с этим не получает должной правовой оценки тот факт, что наиболее интенсивные виды психического принуждения способны полностью блокировать волю другого человека. К таким вида психического принуждения относятся непосредственная угроза убийством, гипноз, применение высокочастотных генераторов, современных психотропных средств, подавляющих волю человека.
11. В ч.2 комментируемой статьи предусмотрено положение о преодолимом физическом и психическом принуждении, которое существенно отличается от непреодолимого принуждения, предусмотренного ч.1 этой же статьи.
12. Преодолимость физического принуждения означает, что человек может оказать сопротивление этому принуждению и проявить свою волю в деянии. Преодолимое физическое принуждение является менее интенсивным, чем непреодолимое, и выражается, например, в нанесении побоев, попытке связывания и т.п. Это принуждение направлено на то, чтобы заставить принуждаемого причинить вред охраняемым законом интересам, навязать ему свою злую волю.
13. При психическом принуждении на человека воздействуют с помощью разнообразных угроз, гипноза, психотропных средств, требуя, чтобы он совершил выгодное принуждающему деяние, причиняющее вред.
14. Психическим принуждением является и применение физического насилия к одному человеку, чтобы заставить другого совершить определенное деяние. Такая ситуация характерна для захвата заложника, когда виновный предъявляет требования к одним, применяя насилие к другим (например, удерживая заложника и причиняя вред его здоровью).
15. Причинение вреда при преодолимом физическом и психическом принуждении рассматривается по правилам, предусмотренным для крайней необходимости. Это означает, что для признания правомерным поведения по причинению вреда, внешне похожего на какое-то преступление, необходимо соблюдение нескольких обязательных условий: угроза существенного вреда охраняемым законом интересам; невозможность избежать ее иным путем, без причинения вреда; вред причиненный должен быть меньше предотвращенного. Так, правомерными признаются действия кассира, который под угрозой применения оружия передает преступнику деньги.
16. Если под воздействием преодолимого физического или психического принуждения человек умышленно причиняет такой вред, который равен или больше предотвращенного, имеются основания для уголовной ответственности. При этом совершение преступления в результате физического или психического принуждения согласно п."е" ч.1 ст.61 УК признается обстоятельством, смягчающим наказание. Безусловно, в этом случае подлежит ответственности и тот, кто оказал принудительное воздействие на другого человека с целью понудить его совершить преступление. Он признается подстрекателем, а при назначении ему наказания тот факт, что он совершил преступление с применением физического или психического принуждения, согласно п."к" ч.1 ст.63 УК учитывается как обстоятельство, отягчающее наказание.
Комментарий к статье 41. Обоснованный риск
1. Поведение человека, сопряженное с причинением вреда при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели, если без риска нельзя обойтись, признается общественно полезным. Отнесение обоснованного риска к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, является оправданным и необходимым, ведь без риска невозможно совершенствование науки и техники, а в результате и прогрессивное, поступательное развитие человечества в целом.
2. Риск имеет место в случаях, когда человек не уверен в результате своих действий. Обоснованность риска предполагает соблюдение рискующим условий, которые предусмотрены комментируемой статьей УК.
3. В качестве обязательных условий, характеризующих обоснованный риск, законом предусмотрены следующие: наличие общественно полезной цели; невозможность ее достижения без риска; принятие рискующим достаточных мер для предотвращения вреда; соблюдение запрета относительно недопустимости угрозы жизни многих людей, экологической катастрофы или общественного бедствия.
4. Наличие общественно полезной цели означает, что риск осуществляется не из эгоистических побуждений лица, а направлен на достижение полезного результата для других лиц, государства или общества в целом. Общественно полезная цель должна быть не абстрактной, а конкретной и достижимой. Если вероятность достижения цели ничтожно мала, риск не может быть признан обоснованным.
5. Невозможность достижения запланированного позитивного результата без риска означает отсутствие гарантированных, с заведомо известным позитивным результатом путей решения проблемы. Нередко при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели лицо вынуждено нарушать какие-то по сути устаревшие, но еще не отмененные инструкции и правила.
6. Во имя поставленной позитивной цели рискующий совершает определенные действия. Закон предусматривает в альтернативе с такими действиями и возможность бездействия рискующего, что не очень реально - трудно представить бездействие для достижения общественно полезной цели, которое сопровождается принятием достаточных мер для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересов.
7. Чаще всего действия, направленные на достижение общественно полезной цели, осуществляются в рамках профессионального риска, но не исчерпываются им. Поскольку закон, используя термин "обоснованный риск", а не "профессиональный риск", не ограничивает риск только профессиональной сферой деятельности лица, возможен обоснованный риск в сфере непрофессионального спорта и в сфере досуга.
8. По ситуации, в которой осуществляется обоснованный риск, его можно подразделить на риск в ситуации, первоначально не связанной с опасностью причинения вреда, и риск в ситуации реальной и наличной опасности охраняемым законом интересам.
9. Первый вариант распространен шире, но все же риск не сводится только к нему. При таком риске лицо, осуществляя рискованные действия во имя общественно полезной цели, создает этими действиями опасность для правоохраняемых интересов и в результате причиняет вред. Так, для проведения эксперимента, для испытания новой техники первоначально создаются наиболее благоприятные условия, которые должны способствовать успеху. Однако дальнейшие действия, путем которых осуществляется эксперимент или испытание, нередко ведут к наступлению неблагоприятных последствий. Кстати, при эксперименте и негативный результат полезен с точки зрения дальнейшей перспективы развития науки. Этот риск отличается от крайней необходимости прежде всего тем, что действия осуществляются не в условиях возникшей опасности, а в благоприятной обстановке.
10. Второй вариант риска осуществляется в ситуации уже возникшей опасности, и поэтому он имеет большое сходство с крайней необходимостью. Отличие от крайней необходимости здесь заключается в том, что рискующий рассчитывает на то, что вред причинен не будет, опираясь в своих расчетах на предпринятые им меры, а в ситуации крайней необходимости лицо заведомо причиняет меньший вред для спасения большего блага. Так, хирург, ампутируя в связи с начавшейся гангреной конечность, заведомо причиняя вред здоровью пациента, спасает ему жизнь. Это - ситуация крайней необходимости. Но если хирург осуществляет серьезную операцию по аорто-коронарному шунтированию сердца, когда успех не гарантирован, предпринимает все необходимые меры для благополучного исхода, но пациент умирает, то с точки зрения уголовного закона имеет место ситуация обоснованного риска.
11. Принятие рискующим достаточных мер для предотвращения вреда предполагает, что он действует не "наудачу", а просчитывает, предвидит возможные потери и пытается их нейтрализовать. Однако понятием "достаточные меры" охватываются не объективно, а субъективно достаточные меры, т.е. осуществляются те меры, которые могло предпринять конкретное лицо. Если бы предпринимались объективно достаточные меры, негативные последствия не наступали бы.
12. Когда риск осуществляется в профессиональной сфере, к требованию о принятии достаточных мер для предотвращения вреда следует подходить с точки зрения соответствия предпринятых мер научно-техническим достижениям и опыту, имеющимся в этой области. При этом обоснованно рискующий должен избрать такой способ достижения общественно полезной цели, который предполагает наименьшие возможные потери.
13. Требования к риску в непрофессиональной сфере не могут быть столь же строгими, но все же следует учитывать, что обоснованным риск будет только в том случае, если лицо действует не "на авось", а, имея определенный жизненный опыт и знания, предпринимает все зависящие от него меры для предотвращения возможного вреда.
14. При обоснованном риске не должно быть осознания неизбежности причинения вреда, поскольку рискующий, предпринимая необходимые меры предосторожности, рассчитывает на благоприятный исход. В этом заключается существенное отличие обоснованного риска от крайней необходимости.
15. Вред, причиненный в результате рискованных действий, может быть многообразным, это имущественный, организационный, физический вред, вред законным правам и интересам граждан. Если такой вред причинен при соблюдении всех необходимых условий обоснованного риска, поведение человека, рискующего во имя серьезной общественно полезной цели, признается общественно полезным.
16. Если лицом не соблюдены все условия обоснованности риска, оно совершает общественно опасное деяние, а потому подлежит уголовной ответственности за причиненный вред. В УК не содержится специальных составов для причинения такого вреда, поэтому деяние квалифицируется на общих основаниях.
17. Следует учитывать, что при выходе за пределы обоснованного риска лицо действует не умышленно, а по неосторожности. Причем вид неосторожности является легкомыслием. Это связано с тем, что рискующий рассчитывает на предпринятые им меры предосторожности, которые, по его мнению, должны воспрепятствовать наступлению неблагоприятных последствий.
18. Согласно п."ж" ч.1 ст.61 УК совершение преступления при нарушении условий правомерности обоснованного риска подлежит учету в качестве обстоятельства, смягчающего наказание.
19. Законом предусматривается недопустимость риска, заведомо сопряженного с возможными последствиями определенного рода. К ним относятся угроза для жизни многих людей, угроза экологической катастрофы или общественного бедствия.
20. Заведомость такой угрозы означает, что указанные последствия оцениваются лицом как неизбежные или реально возможные.
21. Угроза для жизни многих людей означает, что возможна гибель нескольких человек.
22. Угроза экологической катастрофы - неизбежность или возможность причинения невосполнимого существенного ущерба окружающей природной среде, в том числе разрушения естественных экологических систем, массовой гибели животных, сильного загрязнения воздуха, воды, земли.
23. Угроза общественного бедствия означает неизбежность или возможность нарушения состояния защищенности жизненно важных интересов общества. Вариантами последствий здесь являются пожары, затопления, разрушения жилых домов, средств коммуникации и жизнеобеспечения и т.п.
Комментарий к статье 42. Исполнение приказа или распоряжения
1. Нормальное существование общества невозможно без поддержания необходимого порядка и дисциплины. Серьезную роль в этом играют отношения власти и подчинения, требование обязательного выполнения законных приказов и распоряжений.
2. Существует презумпция законности приказа или распоряжения, изданного в надлежащей форме лицом, обладающим на это правом, и адресованного лицу, обязанному подчиняться. Это обусловлено требованиями исполнительской дисциплины, необходимыми для нормального существования общества и государства.
3. Приказ или распоряжение - это основанное на законе и облеченное в установленную форму властное требование о выполнении действий (бездействия), обращенное к лицу, обязанному их выполнить.
4. Вред, причиненный исполнителем обязательного приказа или распоряжения, не влечет для него уголовной ответственности и признается актом социально допустимого, целесообразного поведения такого лица. Уголовной ответственности в этом случае подлежит только лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Поскольку имеет место ситуация посредственного причинения вреда, он признается исполнителем такого преступления.
5. Для применения ч.1 ст.42 УК необходимы следующие условия. Во-первых, обязательность приказа для данного лица. Приказ должен быть отдан надлежащим лицом тому, кто обязан подчиняться, с соблюдением необходимой формы. Во-вторых, необходимо отсутствие заведомости незаконности приказа или распоряжения для исполнителя. Это означает отсутствие у него умысла на причинение вреда. Поскольку исполнитель, несмотря на обязанность подчиняться, не лишен свободы воли, он не должен исполнять заведомо незаконные приказ или распоряжение. Данное положение распространяется в том числе и на военнослужащих, которые должны беспрекословно исполнять только законные приказы.
6. Можно выделить несколько видов незаконных приказов или распоряжений. Незаконными являются приказ или распоряжение, изданный некомпетентным лицом. Незаконен приказ (распоряжение), если его отдельные положения выходят за рамки компетенции лица, наделенного правом на издание приказа. Незаконным признается приказ (распоряжение), в котором не соблюдена необходимая форма или процедура его издания. Незаконен также и приказ (распоряжение), содержащий требования совершить деяние, нарушающее закон и ведущее к причинению вреда. С точки зрения анализа положений ст.42 УК значение имеет последний из названных видов незаконного приказа или распоряжения. Примером может служить встретившийся в судебной практике случай, когда руководитель коммунальной службы, раздраженный жалобами жильцов многоквартирного дома на непринятие мер к устранению неисправностей коммунального хозяйства, в холодное время года отдал заведомо незаконное распоряжение об отключении систем жизнеобеспечения. Это распоряжение было выполнено подчиненными, в результате создалась ситуация опасности наступления тяжких последствий и виновные были привлечены к уголовной ответственности по ч.1 ст.215_1 УК.
7. За совершение умышленного преступления во исполнение незаконного приказа (распоряжения) к уголовной ответственности привлекается не только лицо, отдавшее приказ, но и исполнитель.
8. За совершение такого преступления виновные подлежат ответственности на общих основаниях, с учетом положений о соучастии. Исполнитель незаконного приказа (распоряжения) признается исполнителем преступления, а лицо, отдавшее такой приказ, - организатором или подстрекателем.
9. Согласно п."ж" ч.1 ст.61 УК при назначении наказания исполнителю в качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывается совершение преступления при нарушений условий правомерности исполнения приказа или распоряжения.
10. При назначении наказания лицу, отдавшему незаконный приказ, с учетом конкретных обстоятельств дела возможно в качестве обстоятельств, отягчающих наказание, учесть особо активную роль в совершении преступления (п."г" ч.1 ст.63 УК) и совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения (п."м" ч.1 ст.63 УК).
11. За неосторожное преступление, совершенное во исполнение незаконного приказа, исполнитель уголовной ответственности не несет. К уголовной ответственности в этом случае привлекается только лицо, отдавшее незаконный приказ.
12. При определенных условиях приказ может характеризоваться наличием серьезного психического принуждения, частично лишающего лицо свободы воли. В таком случае исполнение приказа подпадает под признаки психического принуждения (ч.2 ст.40 УК) и должно оцениваться по правилам о крайней необходимости с учетом того вреда, который угрожал исполнителю приказа, и вреда, причиненного этим лицом правоохраняемым интересам. Если исполнитель не мог избежать опасности для своих законных интересов без причинения вреда, осуществленного путем исполнения заведомо незаконного приказа, и причиненный им вред меньше предотвращенного, он не подлежит уголовной ответственнности.
Раздел III
НАКАЗАНИЕ
Глава 9. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ
Комментарий к статье 43. Понятие и цели наказания
1. Наказание - это мера государственного принуждения, которая, как прямо указано в действующем законе, состоит в лишении или ограничении прав и свобод осужденного (ч.1 ст.43 УК). Уголовное наказание отличается от иных мер, применяемых, например, за административные, дисциплинарные, гражданско-правовые правонарушения, тем, что применяется только к лицам, совершившим преступление. Наказывая, государство принуждает преступника к законопослушному поведению. Как острейшая мера государственного принуждения, наказание заключается в предусмотренных УК лишении или ограничении определенных прав и свобод осужденного, что означает принудительное причинение ему страданий, ущемлений, стеснений морального, физического и имущественного характера. Это полностью отвечает требованиям ст.28 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой каждый член общества может быть подвергнут ограничениям, установленным законом, в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Следовательно, уголовное наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Это положение находит проявление в том, что уголовное законодательство РФ не знает телесных и иных позорящих наказаний, что соответствует требованиям ст.5 Всеобщей декларации прав человека и ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах.
2. Наказание назначается только судом, от имени государства и в интересах всего общества. Иные государственные органы таким правом не обладают. Согласно ч.1 ст.49 Конституции РФ "каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда". Согласно же ч.1 ст.118 Конституции РФ "правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом". Обвинительный приговор суда является единственной процессуальной формой применения наказания. Только суд в России вправе давать уголовно-правовую оценку содеянному и личности виновного.
3. Наказание носит личный характер. Оно может быть назначено только при наличии вины лица в совершенном преступлении. Невиновное причинение вреда в соответствии со ст.49 Конституции РФ исключает уголовную ответственность и наказание. Виновность является одним из признаков преступления (согласно ст.14 УК), а принцип ответственности за вину в действующем Кодексе стал одним из его принципов (согласно ст.5 УК). Уголовное наказание всегда имеет строго индивидуальный характер, т.е. применяется только к лицу, совершившему преступление, и не распространяется на других лиц, непричастных к совершению преступления (в отличие от материальной, гражданско-правовой ответственности).
4. Карательная сущность наказания состоит в предусмотренных УК лишениях и ограничениях прав и свобод, зависящих от вида наказания, например права выбора места жительства, передвижения, выбора рода деятельности, лишения имущества, воинского звания, а иногда и жизни. Кара - сущность, а не цель наказания.
Наказание обязательно влечет последствие общеправового и уголовно-правового характера - судимость. Законодатель в ч.1 ст.86 УК раскрыл уголовно-правовое значение судимости при осуществлении процессуальных действий и указал на связь судимости как правового последствия с назначаемым наказанием: "Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания". Судимость определяется по действующему УК как правовое последствие, связанное со вступлением обвинительного приговора, которым назначено наказание, в законную силу и действующее до момента погашения или снятия судимости.
5. Цели наказания сформулированы в ч.2 ст.43 УК. Существенной новеллой является указание закона (на первом месте) на цель восстановления социальной справедливости. Из этого следует, что наказание должно соответствовать совершению преступления и личности виновного и восстанавливать в глазах потерпевших и их близких, государственных и иных органов и общества справедливость, т.е. соответствовать тяжести преступления. Социальная справедливость восстанавливается компенсацией вреда, причиненного преступлением. Назначение конкретной меры наказания закон ставит в зависимость от характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, смягчающих и отягчающих обстоятельств, предполагаемого влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи (ст.60 УК). Мера наказания согласно закону зависит также от формы вины (ст.53 УК), стадии преступной деятельности (ст.66 УК). Кодекс определяет особые правила назначения наказания за совершение преступления в соучастии (ст.67 УК), а также при рецидиве (ст.68 УК), он устанавливает правила назначения наказания по совокупности преступлений или приговоров (ст.69, ст.70 УК), устанавливает условия назначения наказания ниже пределов, указанных в санкции статьи Особенной части (ч.2 ст.60, ст.64 УК).
6. Законодатель оговорил в норме цель исправления осужденного. Цель исправления заключается в том, чтобы осужденный стал законопослушным, добропорядочным гражданином общества, уважающим закон и правила общежития. Здесь исправление понимается лишь в юридическом смысле. Касаясь существа цели, надо отметить, что механизм ее достижения заключается в карательном содержании наказания и испытании его осужденным. Если же впоследствии осужденного удерживает от совершения преступления опыт пережитого наказания, то это свидетельствует о частном предупреждении. Не имеет значения, что в этом могло больше сказаться: устрашение, страдание, испытание кары, осознание своей вины, перестройка установок или же исправление в подлинном смысле. Для достижения данной цели, т.е. специального предупреждения преступлений, наказание должно действовать на осужденного наряду с иными правовыми и неправовыми средствами. Эффективность достижения данной цели выражается в соотношении общего и специального рецидива.
7. В ч.2 ст.43 УК законодатель не сделал разграничения на специальное и общее предупреждение, однако их наличие подразумевается. Согласно закону наказание должно предупреждать совершение новых преступлений. В теории различают предупреждение нарушений уголовно-правовых запретов, которые можно ожидать от самого осужденного (специальное предупреждение), и предупреждение совершения преступлений другими лицами (общее предупреждение).
8. Общее предупреждение обращено к обществу, специальное - к индивиду. Институт наказания реализует функцию социального контроля с точки зрения как общей, так и частной превенции. Общее предупреждение как функция уголовного наказания осуществляется уже с момента опубликования закона. Считается, что угроза уголовного наказания, содержащаяся в законе, оказывает предупредительное воздействие на неустойчивых граждан и в то же время воспитывает всех членов общества в духе непримиримости к преступным посягательствам. Общепредупредительное значение наказания определяется многими факторами.
9. Механизм специального предупреждения у разных видов наказания неодинаков. Некоторые из них устраняют саму возможность нарушения осужденным в будущем уголовно-правового запрета, устраняя ее вообще (смертная казнь и пожизненное лишение свободы) или на время (лишение свободы на определенный срок, содержание в дисциплинарной воинской части, арест, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью).
Есть наказания, которые по своему характеру больше или меньше способствуют частному предупреждению. Скажем, такая исключительная мера, как смертная казнь, полностью обезвреживает осужденного. Правда, роль смертной казни противоречива. Представляется, что применение данного вида наказания оставляет возможным констатировать лишь кару осужденному и общую превенцию остальным гражданам.
Лишение свободы как наказание больше располагает ресурсами частного предупреждения, но они действуют лишь во время отбывания наказания. В качестве меры специального предупреждения лишение свободы, как известно, имеет противоречивый характер: ставя перед собой задачу максимально приспособить человека к жизни в обществе, его отделяют от этого общества, желая заменить в сознании человека вредные привычки и представления правильными, его помещают в криминальную среду.
Наказания, не связанные с лишением свободы, или условное осуждение в той или иной мере связаны с усилением социального контроля за осужденными, и это обстоятельство служит цели частного предупреждения. Таким образом, далеко не все заключается в восприятии наказания осужденным. Многое зависит и от внешних обстоятельств его отбывания, и от того, как воздвигаются "барьеры" на пути возможного совершения осужденным новых преступлений.
Комментарий к статье 44. Виды наказаний
1. Система наказаний в УК выстроена по принципу от менее строгого к более строгому наказанию. Это положение соответствует требованиям ст.60 УК, в соответствии с которыми более строгий вид наказания назначается только в тех случаях, когда менее строгий вид не сможет обеспечить достижение целей наказания. В таком же порядке наказания предусматриваются и в санкциях статей, устанавливающих ответственность за конкретные преступления. Эти особенности УК обязывают суды назначать более мягкие виды наказаний за нетяжкие преступления. Такой порядок побуждает судей начинать с рассмотрения возможностей назначить самый мягкий вид наказания, а уже потом перейти к иным видам.
2. Исчерпывающий перечень уголовных наказаний, которые только и могут быть назначены судом за совершенные преступления, содержит ст.44 УК. Среди наказаний предусмотрен различный уровень правоограничений, причем штраф связан с наименьшим объемом кары, а смертная казнь - с наибольшим. Действующий уголовный закон предусмотрел смертную казнь в общей системе наказаний (п."н" ст.44 УК).
3. Статья 44 УК должна применяться с учетом ст.88 УК, которая устанавливает перечень видов наказания, назначаемых несовершеннолетним.
Комментарий к статье 45. Основные и дополнительные виды наказаний
1. Основными УК признает те виды наказаний, которые могут назначаться только как самостоятельные. Они перечислены в ч.1 ст.45 УК и не могут присоединяться к другим видам наказаний, не могут сочетаться друг с другом.
Основные виды наказаний всегда прямо указаны в санкциях статей, устанавливающих ответственность за конкретные преступления. Не указанный в санкции основной вид наказания может быть назначен судом только при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст.64 УК).
2. Дополнительным видом наказаний является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. За совершение каждого отдельного преступления может быть назначено только одно основное наказание, а дополнительное наказание применяется в случаях, когда это специально оговорено в санкции статьи Особенной части УК или когда такая необходимость возникает в случае, указанном в ч.3 ст.47 УК.
3. Часть 2 ст.45 предусматривает применение штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний. В случае если штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью выполняют функции основного вида наказаний, к ним может быть присоединено дополнительное наказание. В качестве дополнительных они выступают в случаях, когда присоединяются к основным видам наказаний.
4. В качестве основного может быть назначено только одно наказание, а в качестве дополнительных - одно или несколько различных видов наказаний.
5. Если дополнительное наказание указано в санкции статьи Особенной части УК в качестве альтернативы, то суд вправе как применить, так и не применять дополнительное наказание, оговорив это в приговоре, мотивируя назначение наказания в целом. Если же дополнительное наказание указано в санкции статьи как обязательное, суд обязан его применить. Если суд сочтет в этом случае возможным не применять дополнительное наказание, то это обстоятельство должно быть мотивировано в описательной части приговора, а в резолютивной части приговора должна быть сделана ссылка на ст.64 УК.
6. Штраф в качестве дополнительного вида наказания может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.
7. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве наказания за преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.47 УК).
8. Дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется по усмотрению суда с учетом личности виновного и только при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Комментарий к статье 46. Штраф
1. Штраф представляет собой денежное взыскание, обращаемое в доход государства. Лишь в случае неуплаты штрафа осужденным принудительное взыскание может быть обращено на его имущество (ч.3 ст.31 УИК РФ).
2. Определение размера штрафа предусмотрено двумя способами: 1) в виде определенной денежной суммы; 2) в виде заработной платы или иного дохода осужденного за указанный период. При первом способе исчисления штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 млн руб. При втором способе исчисления штраф определяется в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Исходя из опасности содеянного, штраф в размере свыше 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления (ч.4, 5 ст.15 УК) в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК.
3. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, виновного в его совершении, и его семьи, а также возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. Исходя из тех же обстоятельств, стало возможным назначение штрафа судом с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.
4. Штраф может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания. В качестве основного: 1) в соответствии с санкцией; 2) на основании ст.64 УК. Как дополнительный вид наказания штраф назначается только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. При решении вопроса о назначении наказания в виде штрафа судам следует выяснять материальное положение подсудимого, наличие на его иждивении несовершеннолетних детей, престарелых родителей и т. п. Размер заработной платы или иного дохода осужденного при назначении наказания в виде штрафа подлежит исчислению на момент вынесения приговора.
5. При неуплате осужденным штрафа в 30-дневный срок взыскание производится судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется иными наказаниями, но в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК.
6. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в установленный судом срок и скрывающий свои доходы и имущество от принудительного взыскания (ст.32 УИК).
Комментарий к статье 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
1. Рассматриваемое наказание имеет две разновидности: 1) запрет занимать должности на государственной службе или службе в органах местного самоуправления; 2) запрет заниматься профессиональной или иной деятельностью.
2. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Функции государственной службы реализуют государственные служащие, которыми признаются граждане РФ, исполняющие в порядке, установленном федеральным законом, обязанности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.
3. Под муниципальной службой (службой в органах местного самоуправления) понимается оплачиваемая профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, которую осуществляют муниципальные служащие.
4. Запрещение занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления состоит в запрете занимать конкретные должности государственных или муниципальных служащих.
5. Запрещение заниматься профессиональной (врачебной, педагогической и др.) или иной (торговля, шоу-бизнес и т.п.) деятельностью предполагает запрет на занятие любой другой деятельностью помимо деятельности, связанной с государственной или муниципальной службой.
6. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может использоваться в качестве и основного, и дополнительного наказания. Если оно применяется как основное наказание, его продолжительность составляет от одного года до пяти лет, а при использовании в качестве дополнительного - от шести месяцев до трех лет. Особенностью рассматриваемого наказания является то, что оно может назначаться в качестве дополнительного наказания и в тех случаях, когда не предусмотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части УК за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
7. При назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью запрет касается конкретных должностей и конкретных видов деятельности. Следовательно, осужденные могут продолжать работать в той же организации, в той же сфере, где трудились ранее, не занимая при этом указанных в приговоре должностей и не занимаясь запрещенными им видами деятельности.
8. Если это наказание назначается в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении, его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. Таким образом, срок основного и дополнительного наказаний начинает исчисляться одновременно. Иной порядок предусмотрен, если рассматриваемое наказание назначается в качестве дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы. В этом случае оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказания, но его срок начинает исчисляться только с момента отбытия основного наказания.
Комментарий к статье 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
1. Обязательными условиями назначения этого наказания являются: 1) совершение виновным тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) учет личности виновного.
2. Понятие тяжких и особо тяжких преступлений определено соответственно в ч.2, 4, 5 ст.15 УК.
3. Учет личности виновного включает анализ его социально-демографической (пол, возраст, семейное положение, состояние здоровья, наличие постоянного места работы и жительства, социальное и семейное положение и т.п.), уголовно-правовой (привлекался ли ранее к уголовной ответственности; если привлекался, то осталась ли неснятой и непогашенной судимость, характер и степень общественной опасности ранее совершенного преступного деяния и т.д.) и уголовно-исполнительной (если отбывал наказание, то какое именно, поведение во время отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, отношение к труду, обучению, воспитательной работе и др.) характеристик.
4. По своему содержанию лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград состоит в аннулировании юридически закрепленных заслуг (звания, классного чина, наград) осуждаемого перед обществом и государством, поскольку суд установит, что совершением тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного могут быть дискредитированы соответствующее специальное, воинское или почетное звание, классный чин либо государственная награда. Вместе с лишением звания, чина или награды осужденный лишается тех льгот и иных преимуществ, которые связывались с ними.
5. Специальные звания устанавливаются в различных ведомствах, реализующих свои полномочия в рамках государственной службы, например в системе органов внутренних дел, таможенной, налоговой, дипломатической службы, юстиции.
6. Воинские звания устанавливаются в Вооруженных Силах РФ, пограничных и других войсках, органах внешней разведки, службах безопасности и других государственных органах (например, ефрейтор, лейтенант и др.).
7. Почетные звания установлены Указом Президента РФ от 30 декабря 1995 года "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положения о почетных званиях и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" (СЗ РФ. 1996. N 2. Ст. 64). Они присваиваются за большие заслуги в искусстве, науке и иных сферах социально полезной деятельности. Например, народный артист РФ, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ и т.д.
К почетным или специальным званиям, которых может лишить суд в качестве наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, не относятся звания, полученные как обычное подтверждение профессиональной квалификации в различных областях деятельности: ученые степени и звания, спортивные звания и разряды, иные профессионально-квалификационные степени, разряды и звания.
8. Классные чины устанавливаются в соответствии с Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года (САПП. 1993. N 52. Ст. 5073). Они присваиваются государственным служащим. Например, государственный советник первого, второго или третьего класса. Кроме того, классные чины (младший советник юстиции, советник юстиции, старший советник юстиции и др.) установлены в различных государственных ведомствах (Министерство юстиции РФ, прокуратура).
9. Государственные награды установлены Указом Президента РФ от 2 марта 1994 года в редакции от 1 июня 1995 года (СЗ РФ. 1995. N 23. Ст. 2207). К разряду государственных наград относятся: звание Героя Российской Федерации, ордена "За заслуги перед Отечеством", Жукова, Мужества, "За военные заслуги", Почета, Дружбы, военные ордена Святого Георгия, Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова, а также другие ордена, медали и знаки отличия. Этим понятием охватываются также государственные награды СССР и РСФСР.
10. Рассматриваемое наказание применяется только в качестве дополнительного. Суд праве лишить одновременно всех званий, чинов и наград либо ограничиться лишением отдельного звания, чина, награды. Решение принимается исходя из характера и тяжести совершенного преступления, совокупности обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, характеристики личности виновного.
Комментарий к статье 49. Обязательные работы
1. Особенностями рассматриваемого вида наказания являются: 1) обязательность работ; 2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время; 3) бесплатность работ для осужденного; 4) определение вида этих работ и объектов, на которых они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Обязательность работ предполагает их принудительность, у осужденного нет возможности выбора работ, он обязан выполнить именно тот вид работы, который ему будет предоставлен. Работы должны выполняться только в свободное от основной работы или учебы время. Это означает, что осужденный не имеет права выполнять обязательные работы в рабочее время (если он имеет основное место работы) или во время, когда он должен находиться на учебе (если осужденный является студентом лицея, колледжа, института, университета). Исполнение наказания продолжается и во время ежегодного отпуска (ч.2 ст.25 УИК). Бесплатность работ для осужденного предполагает, что за выполненные обязательные работы ему не полагается денежного или иного вознаграждения. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Следовательно, работы будут носить, как правило, неквалифицированный характер (использование осужденных в сфере обслуживания населения, уборка территории населенных пунктов, ремонтно-строительные и иные работы).
2. Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов. Они отбываются не свыше четырех часов в выходные дни, а в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. В течение недели должно быть отработано, как правило, не менее 12 часов (ч.2 ст.27 УИК).
3. Обязательные работы применяются только в качестве основного наказания. Учитывая возможный характер и тяжесть обязательных работ, они не назначаются тем категориям лиц, которые перечислены в ч.4 ст.49 УК.
4. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ их неотбытая часть заменяется ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы замена осуществляется из расчета восемь часов неотбытого срока обязательных работ за один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы.
5. Злостно уклоняющимися от отбывания обязательных работ признаются осужденные:
1) более двух раз в течение месяца не вышедшие на обязательные работы без уважительных причин;
2) более двух раз в течение месяца нарушившие трудовую дисциплину;
3) скрывшиеся в целях уклонения от отбывания наказания (ст.30 УИК).
Комментарий к статье 50. Исправительные работы
1. Исправительные работы включают следующие основные элементы: 1) принудительное привлечение к труду; 2) привлечение к труду лиц, не имеющих основного места работы; 3) отбывание наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим исправительные работы, но в районе места жительства осужденного; 4) привлечение к труду на определенный срок; 5) удержание в доход государства определенной доли заработка осужденного.
2. Принудительное привлечение к труду состоит в том, что осужденный в период отбывания исправительных работ независимо от его желания обязан трудиться, ему запрещается увольнение с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции, исполняющей этот вид наказания. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.
3. Исправительные работы назначаются только тем лицам, которые не имеют основного места работы.
4. Исправительные работы могут отбываться в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим исправительные работы. Эти места не должны находиться за пределами района места жительства осужденного. Правоограничения, связанные с исправительными работами, распространяются только на место работы, назначенное для отбывания исправительных работ. Они не касаются работы по совместительству и других видов работ, выполняемых осужденным в период отбывания наказания.
5. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Исполнение наказания продолжается до тех пор, пока осужденный отработает полное количество рабочих дней, приходящихся на календарный срок, установленный приговором суда (ч.1 ст.42 УИК).
6. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов. Удержание производится из заработной платы по месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исправительным документам. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного.
7. Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания. Они не назначаются лицам, перечисленным в ч.5 ст.50 УК.
8. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытую часть наказания более строгим видом наказания по правилам, сформулированным в ч.4 ст.50 УК. При этом злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за предыдущее нарушение, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно (ст.46 УИК).
Комментарий к статье 51. Ограничение по военной службе
1. Ограничение по военной службе состоит в лишении возможности повышения в должности и воинском звании осужденных военнослужащих с одновременным удержанием в доход государства установленной приговором суда части их денежного довольствия. Рассматриваемый вид наказания включает следующие основные элементы:
1) применяется только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
2) исключает возможность повышения их во время отбывания наказания в должности и воинском звании;
3) предусматривает удержание в доход государства установленной приговором суда части денежного довольствия осужденного;
4) срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
2. Ограничение по военной службе применяется только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, к разряду которых относятся офицеры, прапорщики, мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, а также сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту.
3. Наказание в виде ограничения по военной службе назначается, как правило, за совершение преступлений против военной службы, предусмотренных главой 33 УК. Вместе с тем уголовным законом предусмотрено, что ограничение по военной службе может назначаться военнослужащим и в том случае, когда они совершили иные преступления, не относящиеся к разряду преступлений против военной службы, вместо исправительных работ, предусмотренных за совершение деяний соответствующими статьями Особенной части УК.
4. Срок ограничения по военной службе не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. В другие виды выслуги лет этот срок засчитывается.
5. Ограничение по военной службе назначается в соответствии с санкцией на срок от трех месяцев до двух лет, а при замене исправительных работ, назначенных за совершение преступлений, не связанных с военной службой, ограничением по военной службе - на срок от двух месяцев до двух лет.
6. Из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Установленный приговором размер удержаний из денежного довольствия осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.
Комментарий к статье 53. Ограничение свободы
1. Ограничение свободы применяется только в качестве основного наказания и состоит из следующих элементов: 1) содержание осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества; 2) содержание осужденного в условиях осуществления за ним надзора; 3) применение только к определенным категориям лиц, виновных в совершении преступлений.
2. Содержание осужденных к ограничению свободы в специальном учреждении заключается в том, что в соответствии с уголовно-исполнительным законом они отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, которые относятся к разряду учреждений открытого типа, не предусматривающих изоляцию осужденного от общества. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, заочно обучаться в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Федерации по месту отбывания наказания.
3. Вместе с тем содержание осужденных к ограничению свободы организовывается в условиях осуществления за ними строгого надзора. В этой связи осужденные обязаны: выполнять правила внутреннего распорядка исправительного центра; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации; проживать в специально предназначенных для осужденных общежитиях; постоянно иметь при себе вместо паспорта документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
4. Наказание в виде ограничения свободы назначается только лицам, достигшим к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, поскольку в исправительном центре не будет выбора труда, к которому привлекается осужденный. Как правило, это труд достаточно тяжелый, неквалифицированный, к которому в соответствии с законодательством о труде не могут привлекаться несовершеннолетние. По той же причине ограничение свободы не назначается иным лицам, перечисленным в ч.5 ст.53 УК. Не назначается рассматриваемый вид уголовного наказания и военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
5. Ограничение свободы назначается: 1) лицам, осуждаемым за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного года до трех лет; 2) лицам, осуждаемым за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одного года до пяти лет. В случае замены обязательных или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года.
6. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы. Под злостным уклонением от отбывания ограничения свободы понимаются самовольное без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или жительства (ч.3 ст.58 УИК).
Комментарий к статье 54. Арест
1. Арест является разновидностью лишения свободы на краткие сроки. Строгость изоляции состоит в том, что на осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишения свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьмах (ст.69 УИК). Однако в отличие от тюремного режима осужденным к аресту не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону.
2. Кратковременность ареста выражается в том, что этот вид наказания устанавливается взрослым на срок от одного до шести, а несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет на срок от одного до четырех месяцев. Вместе с тем при замене обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.
3. Арест установлен уголовным законом только в качестве основного наказания. Учитывая характер рассматриваемого наказания, арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинами, имеющим детей в возрасте до 14 лет.
4. Время отбывания ареста в общий срок военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается (ст.154 УИК). Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. За время отбывания ареста осужденному военнослужащему денежное довольствие выплачивается только в размере оклада по воинскому званию.
Комментарий к статье 55. Содержание в дисциплинарной воинской части
1. Содержание в дисциплинарной воинской части состоит в направлении осужденного военнослужащего в дисциплинарную воинскую часть, отличающуюся от других воинских частей специальным режимом содержания осужденных военнослужащих.
2. Содержание осужденных военнослужащих в дисциплинарной воинской части состоит в отбывании наказания в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах. В период содержания в дисциплинарной воинской части все осужденные военнослужащие независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должности находятся на положении солдат или матросов, носят единые установленные для данной дисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия.
3. Содержание в дисциплинарной воинской части устанавливается только в качестве основного наказания. При назначении этого наказания в соответствии с санкцией за воинское преступление его срок устанавливается в пределах от трех месяцев до двух лет. А при замене лишения свободы, назначенного за иные преступления, содержанием в дисциплинарной воинской части его срок не может быть менее двух месяцев и более двух лет.
4. При совершении военнослужащими преступления против военной службы наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части назначается в том случае, если оно установлено санкцией за соответствующее воинское преступление, а также в соответствии со ст.64 УК.
Комментарий к статье 56. Лишение свободы на определенный срок
1. Лишение свободы применяется в случаях, когда по характеру и степени общественной опасности совершенного преступления и с учетом личности виновного достижение целей наказания не может быть обеспечено без изоляции осужденного от общества.
2. Различаются следующие виды лишения свободы на определенный срок:
а) с отбыванием в колонии-поселении;
б) с отбыванием в исправительной колонии трех видов режима (для мужчин);
в) с отбыванием в тюрьме (для мужчин);
г) с отбыванием в воспитательных колониях (для несовершеннолетних).
3. Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до 20 лет. Эти пределы данного вида наказания конкретизируются в санкциях норм Особенной части УК. Абсолютный минимальный предел может быть нарушен лишь при назначении наказания за преступление, совершенное за пределами России, если максимальное наказание по закону места совершения преступления менее двух месяцев лишения свободы.
4. Для совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы законом установлен в 25 лет, а для совокупности приговоров - в 30 лет, но для лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, установленный в ст.88 УК десятилетний срок лишения свободы является абсолютно максимальным.
5. Срок лишения свободы при его назначении исчисляется годами и месяцами. Однако при замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания, при замене лишением свободы исправительных работ или ограничения свободы, а также при досрочном освобождении от отбывания лишения свободы его сроки могут исчисляться и в днях.
6. Если наряду с лишением свободы санкция предусматривает и иные виды наказания, то суд назначает лишение свободы лишь в тех случаях, когда цели наказания могут быть достигнуты только путем изоляции осужденного от общества, и свой выбор должен мотивировать в приговоре.
Оно устанавливается только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, а также за терроризм при особо отягчающих обстоятельствах.
Комментарий к статье 57. Пожизненное лишение свободы
1. Пожизненное лишение свободы - основное наказание, являющееся самым тяжким после смертной казни.
2. Это наказание устанавливается в ч.2 ст.105, ч.3 ст.205, ст.277, 295, 317 и 357 УК за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, наряду с лишением свободы на определенный срок и смертной казнью. Пожизненное лишение свободы должно назначаться в случаях, когда лишение свободы на определенный срок представляется чрезмерно мягким, а смертная казнь - чрезмерно строгим наказанием.
3. Пожизненное лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем помещения в специальные исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, и для осужденных, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы. Они размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека или в одиночных камерах, их труд организуется также в камерах, ежедневная прогулка ограничена полутора часами.
4. Данный вид наказания не применяется к женщинам, к мужчинам старше 65 лет, а также к лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет.
5. Пожизненное лишение свободы не назначается за неоконченное преступление (ч.4 ст.66 УК) и при вердикте присяжных заседателей о признании виновного заслуживающим снисхождения (ч.1 ст.65 УК).
Комментарий к статье 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения
1. Отбывание лишения свободы в колонии-поселении назначается лицам обоего пола, осужденным за:
а) преступления, совершенные по неосторожности, независимо от срока наказания и от того, отбывал ли осужденный ранее лишение свободы,
б) умышленные преступления небольшой и средней тяжести, если ранее осужденный не отбывал лишение свободы.
С учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд вправе назначить отбывание лишения свободы указанным категориям осужденных в исправительной колонии общего режима. Но при этом нужно иметь в виду следующее. Во-первых, это право суд должен использовать только в отношении осужденных мужчин, поскольку в противном случае был бы нарушен принцип раздельного содержания женщин, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, от женщин, осужденных за другие преступления, а также женщин, впервые осужденных к лишению свободы, от женщин, ранее отбывавших этот вид наказания. Во-вторых, данное отступление от общего правила суд обязан мотивировать в приговоре.
2. В исправительных колониях общего режима (отдельно для мужчин и для женщин) отбывают наказание: а) мужчины, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, которым с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновных суд назначил отбывание наказания в исправительной колонии общего режима вместо колонии-поселения; б) мужчины, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, если ранее они не отбывали лишение свободы; в) женщины, осужденные к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также при любом виде рецидива преступлений.
3. Первую из указанных категорий образуют только мужчины, поскольку применение такой замены женщинам нецелесообразно во избежание нарушения принципа раздельного содержания осужденных. Во вторую категорию входят мужчины, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, если ранее они не отбывали этого вида наказания. Третью категорию составляют все женщины, за исключением тех, которые отбывают наказание в колониях-поселениях.
4. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы:
а) за совершение особо тяжких преступлений, если ранее они не отбывали лишение свободы;
б) при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если ранее они отбывали лишение свободы.
5. Ранее отбывавшими лишение свободы признаются лица, которым данное наказание было назначено приговором суда и фактически отбывалось. Не признаются ранее отбывавшими лишение свободы: а) лица, которые содержались под стражей в качестве меры пресечения, но осужденные к наказанию, не связанному с лишением свободы; б) лица, которым лишение свободы, назначенное приговором суда, было заменено другим наказанием в кассационном или надзорном порядке; в) лица, которым назначенное приговором наказание в виде исправительных работ или ограничения свободы в связи со злостным уклонением от их отбывания было заменено лишением свободы; г) лица, отбывавшие лишение свободы на территории бывших союзных республик Союза ССР за преступления, совершенные на их территории; д) лица, осужденные к лишению свободы условно и фактически не отбывавшие этого наказания; е) лица, отбывавшие лишение свободы за деяние, преступность и наказуемость которого устранена; ж) военнослужащие, осужденные к лишению свободы на срок до двух лет с заменой этого наказания содержанием в дисциплинарной воинской части.
6. Отбывание лишения свободы в исправительных колониях особого режима назначается мужчинам, осужденным: а) при особо опасном рецидиве; б) к пожизненному лишению свободы.
Первая категория осужденных отбывает наказание в исправительных колониях особого режима для лиц, осужденных при особо опасном рецидиве, а вторая - в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы (там же отбывают наказание лица, которым назначенная приговором смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы).
7. Лишение свободы с отбыванием части назначенного срока в тюрьме назначается мужчинам, осужденным: а) на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений; б) при особо опасном рецидиве преступлений к лишению свободы независимо от его срока.
Суд вправе решить по своему усмотрению, какая именно часть назначенного срока лишения свободы должна отбываться в тюрьме.
При лишении свободы с отбыванием в тюрьме суд должен в срок назначенного наказания засчитать время содержания осужденного под стражей до вынесения обвинительного приговора из расчета: один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в тюрьме.
8. Назначенный приговором суда вид исправительного учреждения может быть изменен в зависимости от поведения осужденного и соблюдения им установленного порядка отбывания наказания как в сторону усиления, так и в сторону ослабления строгости наказания. Объем и порядок такого изменения регламентируются уголовно-исполнительным законодательством РФ.
Комментарий к статье 59. Смертная казнь
1. Смертная казнь является самым тяжким наказанием: она заключается в лишении осужденного самого важного блага - жизни.
2. В 1999 году Конституционный Суд РФ признал ст.59 УК не соответствующей ст.20 Конституции РФ, устанавливающей, что смертная казнь "впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей". Поскольку в стране пока еще не гарантируется рассмотрение в суде присяжных всех уголовных дел о преступлениях, за совершение которых законом предусмотрена смертная казнь, после опубликования упомянутого заключения Конституционного Суда РФ суды страны перестали выносить смертные приговоры. Вместе с тем положения Уголовного кодекса, касающиеся смертной казни, сохраняют свою силу.
3. В УК смертная казнь не именуется временным видом наказания. Однако временный ее характер вытекает из ст.20 Конституции РФ, где право законодателя устанавливать смертную казнь сопровождается оговоркой "впредь до ее отмены".
4. Смертная казнь определена в ст.59 УК как исключительная мера наказания. Ее исключительный характер состоит в следующем.
Во-первых, она предусмотрена только за пять особо тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь человека (ч.2 ст.105, ст.277, 295, 317 и 357 УК).
Во-вторых, сфера ее применения ограничена кругом лиц по полу и возрасту виновных: она не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, независимо от их возраста на момент вынесения приговора; мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора 65-летнего возраста, независимо от того, в каком возрасте было совершено преступление.
В-третьих, осужденным к смертной казни наказание может быть в порядке помилования заменено лишением свободы или пожизненно, или на точно обозначенный в законе срок - 25 лет.
В-четвертых, уголовно-исполнительным законодательством установлен ряд дополнительных гарантий против исполнения необоснованных смертных приговоров: обязательная дача заключений Председателем Верховного Суда РФ и Генеральным прокурором РФ об отсутствии оснований для принесения протеста на приговор суда в порядке надзора.
Глава 10. НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ
Комментарий к статье 60. Общие начала назначения наказания
1. Общие начала назначения наказания - это те сформулированные в законе основополагающие требования, которыми обязан руководствоваться суд при назначении наказания каждому осужденному. Из текста ст.60 УК следует, что закон общими началами назначения наказания признает законность, индивидуализацию и справедливость наказания.
2. Законность назначения наказания обеспечивается соблюдением двух условий - наказание должно быть назначено: а) в пределах, которые определены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК; б) с учетом положений Общей части УК.
Первое условие означает, что верхний предел наказания, установленного за отдельное преступление, не может быть превышен ни при каких обстоятельствах, а ниже минимального размера, установленного санкцией, наказание может быть назначено только по основаниям, предусмотренным ст.64 УК.
Второе условие обязывает суд при назначении наказания учитывать положения Общей части УК, в которых корректируются или детализируются общие правила назначения наказания применительно к его отельным видам или к конкретным категориям осужденных (неприменение отдельных видов наказания к несовершеннолетним, беременным женщинам и т.д.; ограничение размеров некоторых видов наказания для несовершеннолетних; установление дополнительных требований при назначении наказания за неоконченное преступление, при соучастии в преступлении, при рецидиве преступлений).
3. Индивидуализация наказания - это определение меры наказания, необходимой и достаточной именно для данного подсудимого с учетом особенностей его личности и совершенного им преступления. Она обеспечивается соблюдением следующих условий: а) учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления; б) учетом личности виновного, т.е. всех его социальных характеристик в их совокупности; в) учетом всех обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, относящихся как к деянию, совершенному подсудимым, так и к его личности; г) учетом влияния назначенного наказания на исправление осужденного (прогнозирование достижения целей наказания) и на условия жизни его семьи (ее материальное неблагополучие, возможная безнадзорность несовершеннолетних детей и т.п.).
4. Требование справедливости наказания заключается в том, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в тех случаях, когда менее строгий вид наказания явно недостаточен для достижения целей наказания.
5. Общие начала назначения наказания предполагают соблюдение всех изложенных требований в их совокупности.
Комментарий к статье 61. Обстоятельства, смягчающие наказание
1. Перечисленные в ч.1 ст.61 УК обстоятельства признаются смягчающими в силу прямого указания закона, поэтому при их наличии суд обязан соответственно смягчить наказание, отметив это в приговоре. Неучет таких обстоятельств является основанием для отмены приговора (п.1 ст.382 УПК). Однако установление смягчающих обстоятельств входит в компетенцию суда. Так, суд может не признать наличие малолетних детей у виновного, который оставил их после рождения и не принимал участия в их содержании и воспитании; не признать преступление совершенным в силу служебной зависимости; не признать явку с повинной, если лицо заявило о совершенном преступлении только непосредственно перед задержанием и т.д.
2. Пределы смягчения наказания при наличии одного или нескольких обстоятельств, перечисленных в ч.1 ст.61 УК, определяются по усмотрению суда в рамках санкции. Однако пп."и" и "к" этой нормы предусматривают особые смягчающие обстоятельства, каждое из которых представляет различные формы деятельного раскаяния и при отсутствии отягчающих обстоятельств обязывает суд смягчить наказание в соответствии со ст.62 УК.
3. Приведенный в ч.1 ст.61 УК перечень смягчающих обстоятельств является не исчерпывающим, а примерным. Суд при назначении наказания вправе признать смягчающими наказание и другие обстоятельства, не упомянутые в законе. Они могут относиться к обстановке или причинам совершения преступления, к личности виновного, его семейному положению, прошлым заслугам и т.д.
4. В ч.3 ст.61 УК установлен запрет двойного учета обстоятельств, смягчающих наказание. Если какое-либо из обстоятельств, указанных в ч.1 ст.61 УК, уже учтено в норме Особенной части Кодекса как обязательный или квалифицирующий признак состава преступления, суд не вправе еще раз учитывать его как смягчающее обстоятельство при назначении наказания. Например, при назначении наказания за убийство в состоянии аффекта суд не может смягчить виновному наказание на основании п."з" ч.1 ст.61 УК в связи с противоправным или аморальным поведением потерпевшего, которое послужило поводом к совершению преступления.
Комментарий к статье 62. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств
1. Комментируемая норма из всех перечисленных в законе смягчающих обстоятельств выделяет два, каждое из которых представляет собой деятельное раскаяние. В п."и" ч.1 ст.61 УК перечислены четыре формы деятельного раскаяния, выражающие готовность виновного активно содействовать раскрытию совершенного преступления. Для применения этого пункта достаточно установить наличие хотя бы одного из этих действий. В п."к" ч.1 ст.61 УК дан примерный перечень действий виновного, выражающих его деятельное раскаяние и стремление загладить вред, причиненный потерпевшему в результате совершенного преступления. Это обстоятельство считается установленным, если виновным совершено хотя бы одно из указанных в данном пункте действий.
2. Для применения ст.62 УК достаточно деятельного раскаяния виновного, проявленного в любой из двух форм, и не требуется обязательного сочетания обстоятельств, указанных в обоих названных в этой норме пунктах ч.1 ст.61 УК.
3. Смягчение наказания на основании ст.62 УК возможно только при отсутствии отягчающих обстоятельств, перечисленных в ч.1 ст.63 УК.
4. Обязательное смягчение наказания на основании комментируемой нормы заключается в понижении верхнего предела наказания до трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания из числа предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК. Это правило распространяется только на самый строгий вид наказания. Все другие (альтернативные) виды могут назначаться в тех пределах, которые обозначены в санкции статьи Особенной части УК.
Комментарий к статье 63. Обстоятельства, отягчающие наказание
1. Если судом установлено какое-либо из обстоятельств, указанных в ч.1 ст.63 УК, то его учет в качестве отягчающего обязателен при назначении наказания, что должно быть отмечено в приговоре.
2. Перечень обстоятельств, отягчающих наказание, является исчерпывающим, поэтому суд не вправе ссылаться на обстоятельства, не предусмотренные законом, как на отягчающие наказание.
3. При учете личности виновного суд может ссылаться на любые обстоятельства, характеризующие подсудимого с отрицательной стороны, но он не вправе ссылаться на них как на отягчающие обстоятельства.
4. Законом установлен прямой запрет двойного учета отягчающих обстоятельств: если какое-либо обстоятельство уже предусмотрено нормой Особенной части УК в качестве обязательного или квалифицирующего признака состава преступления, то суд не вправе повторно учитывать его как обстоятельство, отягчающее наказание. Так, при назначении наказания за мошенничество суд не может сослаться на п."м" ч.1 ст.63 УК, поскольку злоупотребление доверием - альтернативно обязательный признак мошенничества, а при убийстве по мотиву национальной вражды - на п."е" ч.1 ст.63 УК, поскольку данный мотив учтен как квалифицирующий признак убийства в п."л" ч.2 ст.105 УК.
Комментарий к статье 64. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление
1. Исключительными смягчающими обстоятельствами могут признаваться обстоятельства и указанные, и не указанные в ч.1 ст.61 УК, как отдельные обстоятельства, резко уменьшающие общественную опасность совершенного преступления или личности виновного, так и сочетание таких обстоятельств.
2. При наличии смягчающих обстоятельств, признанных исключительными, суд обязан применить чрезвычайное смягчение наказания в соответствии со ст.64 УК, но вправе избрать любой из указанных в этой норме способов смягчения, а именно: а) назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК (например, два года лишения свободы по статье УК, предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от трех до восьми лет); б) назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрено санкцией применяемой статьи Особенной части УК (например, исправительные работы по статье УК, предусматривающей только ограничение свободы, арест или лишение свободы); в) не применять дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного (например, не применять лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при осуждении к штрафу по ч.2 ст.183 УК).
3. Закон не предоставляет суду права использовать одновременно два способа чрезвычайного смягчения наказания, поскольку эти способы перечислены в законе с использованием разделительного союза "или".
Комментарий к статье 65. Назначение наказания при вердикте присяжных заседателей о снисхождении
1. При вердикте присяжных заседателей о снисхождении наказание назначается в соответствии с требованиями общих начал назначения наказания. Указанный вердикт служит основанием для экстраординарного смягчения наказания, связанным с исполнением судом ряда требований.
2. Ограничение максимального предела назначаемого наказания (не более двух третей максимального срока или размера наказания, предусмотренного в соответствующей статье Особенной части УК). Это требование предъявляется только к наиболее строгому виду наказания из числа тех, которые предусмотрены статьей Особенной части УК. Менее строгий вид наказания назначается в тех пределах, которые предусмотрены статьей Особенной части УК.
Если статьей Особенной части УК предусматривается обязательное применение дополнительного наказания, то ограничению подлежит максимальный предел как основного, так и дополнительного наказания.
3. Предусмотренные в статье Особенной части УК наказания в виде пожизненного лишения свободы и смертной казни не применяются. Суд назначает лишение свободы в пределах, установленных статьей Особенной части УК.
4. Обстоятельства, отягчающие наказание, не учитываются даже в тех случаях, когда они установлены судом.
5. Срок и размер окончательного наказания, назначаемого по совокупности преступлений или приговоров, определяется положениями ст.69 и 70 УК. Присяжные заседатели вправе признать, что лицо заслуживает снисхождения как за каждое из преступлений, так и за одно из них. В таких случаях судья учитывает решение присяжных, назначая наказание за каждое из преступлений.
6. При назначении наказания за приготовление к преступлению или покушение на преступление и вердикте присяжных заседателей о снисхождении две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания исчисляются исходя из того предела, который устанавливается ст.66 УК (две трети от одной второй - за приготовление и две трети от трех четвертых - за покушение).
Комментарий к статье 66. Назначение наказания за неоконченное преступление
1. Объективные (внешние) обстоятельства, а также субъективные (личностные) факторы, препятствующие доведению преступления до конца, характеризуют общественную опасность неоконченного преступления и личность лица, виновного в его совершении, которые позволяют суду индивидуализировать наказание с учетом характера совершенных действий (бездействия), степени реализации преступного намерения, близости содеянного к преступной цели и окончанию преступления.
2. При назначении наказания за неоконченное преступление судейское усмотрение ограничено рядом требований.
Ограничен максимальный срок или размер наиболее строгого вида наказания из числа наказаний, предусмотренных статьей Особенной части УК (половина максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания - для приготовления и три четверти - для покушения).
Это требование предъявляется только к наиболее строгому виду наказания из числа тех, которые предусмотрены статьей Особенной части УК. Менее строгий вид наказания назначается в пределах, которые предусмотрены статьей Особенной части УК.
Если статьей Особенной части УК предусматривается обязательное применение дополнительного наказания, ограничению подлежит максимальный предел как основного, так и дополнительного наказания.
Правила ч.2 и 3 ст.66 УК применяются и в тех случаях, когда исчисляемый срок будет ниже низшего предела наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК. При этом не требуется оснований для применения ст.64 УК.
Предусмотренные в статье Особенной части УК наказания в виде пожизненного лишения свободы и смертной казни не применяются. Суд назначает лишение свободы в пределах, установленных статьей Особенной части УК.
3. Применение правил ст.66 должно быть согласовано с другими положениями Общей части УК, содержащими предписания об обязательном смягчении или усилении назначаемого наказания.
Предписания ст.62, 65, 66 и 68 УК исполняются последовательно. Максимальный срок или размер наказания, назначаемого по правилам ст.62 и 65 УК, а также минимальный срок или размер наказания, назначаемого по правилам ст.68 УК, исчисляются исходя из того предела, который устанавливается ст.66 УК.
При назначении наказания несовершеннолетнему максимальный срок или размер наказания, назначаемого за неоконченное преступление, исчисляется исходя из пределов наказания, указанных ст.88 УК.
Комментарий к статье 67. Назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии
1. Помимо обстоятельств характера и степени общественной опасности преступления, предусмотренных ст.60 УК, при назначении наказания по правилам ст.67 УК учитываются обстоятельства характера и степени самого соучастия.
Характер участия в преступлении, совершенном совместно с другими лицами, определяется ролью соучастника. Степень участия характеризуется активностью лица в совершении преступления. Активная роль (в соответствии с п."д" ч.1 ст.63 УК) является обстоятельством, отягчающим наказание. "Вынужденное" или пассивное участие в преступлении суд вправе учитывать как обстоятельство, смягчающее наказание. Значение участия и влияние на характер и размер вреда определяются вкладом соучастника в совершение преступления и достижение преступного результата. Его сравнение позволяет определить ведущую или второстепенную роль соучастника, существенность его усилий для достижения преступной цели. Соотнесение этого значения с характеристиками причиненного вреда позволяет не только индивидуализировать вид, срок или размер назначаемого соучастникам наказания, но и дифференцировать их гражданско-правовую ответственность за причинение морального, физического и материального ущерба, причиненного преступлением.
2. Смягчающие и отягчающие обстоятельства, относящиеся к личности одного из соучастников, учитываются при назначении наказания только этому соучастнику.
Комментарий к статье 68. Назначение наказания при рецидиве преступлений
1. Признаки всех видов рецидива преступлений определяются ст.18 УК.
2. При любом виде рецидива наказуемость преступления усиливается требованием, предъявляемым к минимальному сроку назначаемого наказания - не менее одной третьей части максимального срока наиболее строго вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
3. В указанных ч.2 ст.68 УК пределах наказание, назначаемое при рецидиве преступлений, индивидуализируется с учетом обстоятельств, указанных в ч.1 ст.68 УК. Характер и степень общественной опасности ранее совершенных преступлений, обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, а также характер и степень общественной опасности вновь совершенных преступлений в их совокупности характеризуют общественную опасность личности лица, допустившего рецидив преступлений (вероятность совершения им нового преступления).
4. Суд вправе не применять правила ч.2 ст.68 УК при установлении смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.61 УК, а также исключительных обстоятельств, предусмотренных ст.64 УК. В таких случаях наказание назначается в соответствии с положениями ст.61 или 64 УК.
При вынесении присяжными заседателями вердикта о снисхождении правила ст.68 УК не применяются, так как рецидив как обстоятельство, отягчающее наказание, учету не подлежит.
5. Минимальный срок наказания, назначаемого при любом виде рецидива за неоконченное преступление, исчисляется исходя из предела установленного ч.2 или 3 ст.66 УК.
Комментарий к статье 69. Назначение наказания по совокупности преступлений
1. За каждое из преступлений, входящих в совокупность, наказание назначается в соответствии с требованиями ст.60 УК.
2. Принцип назначения окончательного наказания зависит от вида совокупности преступлений. При совокупности преступлений только небольшой или средней тяжести суд, назначая окончательное наказание, по своему усмотрению избирает принцип поглощения либо сложения (полного или частичного) наказаний, назначенных за преступления, образующих совокупность. Выбор принципа назначения окончательного наказания в этих случаях осуществляется с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, а также повышенной общественной опасности совокупности всех совершенных преступлений.
В случаях, когда в совокупность преступлений входит тяжкое или особо тяжкое преступление, окончательное наказание назначается судом только путем полного или частичного сложения назначенных наказаний.
3. Окончательное наказание назначается в пределах, установленных ч.2 и 3 ст.69 УК, а также ч.4 ст.56 УК - оно не должно превышать срок или размер наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое преступление, более чем наполовину и не должно превышать 25 лет лишения свободы.
4. Правила сложения или поглощения наказаний исполняются с учетом их уголовно-правового значения. Сложение дополнительных наказаний, назначенных по совокупности преступлений, также может быть полным или частичным (по судейскому усмотрению) в пределах, установленных положениями Общей части УК для данных видов дополнительных наказаний.
Дополнительное наказание в качестве окончательного наказания назначается только в том случае, когда оно назначено хотя бы за одно из преступлений, входящих в совокупность.
Сроки наказаний при их сложении определяются по правилам, предусмотренным ст.71 УК.
5. Положение ч.5 ст.69 УК распространяется на случаи, когда в силу ряда обстоятельств вопрос об ответственности за каждое из входящих в совокупность преступлений возникает в разное время. Несмотря на процессуальные обстоятельства привлечения к уголовной ответственности, наказание назначается по совокупности преступлений (даже при наличии обвинительного приговора суда) в тех случаях, когда на момент совершения последнего по времени преступления лицо не было осуждено. В этих случаях применяются правила, предусмотренные ч.1-4 ст.69 УК.
Комментарий к статье 70. Назначение наказания по совокупности приговоров
1. По совокупности приговоров наказание назначается в случаях, когда осужденный после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания совершил новое преступление.
2. Окончательное наказание по совокупности приговоров назначается путем сложения наказания, назначенного по новому приговору, и неотбытой части наказания по предыдущему приговору. Его предел ограничен максимальным сроком, предусмотренным для данного вида наказания Общей частью УК, а для наказания в виде лишения свободы - 30 годами.
3. Правила назначения дополнительных наказаний, а также правила их полного или частичного сложения при назначении наказания по совокупности приговоров определяются положениями ч.4 ст.69 УК (см. комментарий к данной статье).
В результате применения правил частичного сложения окончательное наказание в любом случае должно быть больше его составляющих (как наказания, назначенного по новому приговору, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору).
4. Сроки наказаний при их сложении определяются по правилам, предусмотренным ст.71 УК.
Комментарий к статье 71. Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний
1. При назначении окончательного наказания по совокупности преступлений или приговоров путем полного или частичного сложения наказаний из числа предусмотренных ч.1 ст.71 УК различные виды наказаний приводятся к "общему знаменателю" - наиболее строгому виду наказания из числа назначенных. Критерием для преобразования видов наказаний служит один день лишения свободы.
2. Правила сложения не распространяются на виды наказаний, предусмотренные ч.2 ст.71 УК.
Комментарий к статье 72. Исчисление сроков наказаний в зачет наказания
1. Все срочные наказания (за исключением обязательных работ) исчисляются в годах и месяцах. При этом количество дней в месяце значения не имеет.
Исчисление сроков наказания в днях применяется только в отношении обязательных работ и допускается при замене наказаний, при сложении наказаний в порядке ст.71 УК, а также при зачете наказания.
2. Порядок зачета наказаний определяется ч.3-5 ст.72 УК.
Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается как отбытый срок наказания, имеющего срочный характер (за исключением лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью) из расчетов, указанных в ч.3 ст.72 УК.
Время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу и время отбытия лишения свободы, назначенного приговором суда за преступление, совершенное вне пределов РФ, засчитывается как отбытый срок наказания в случае выдачи лица по правилам ст.13 УК.
При назначении наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд засчитывает время содержания лица под стражей до судебного разбирательства по своему усмотрению - путем смягчения назначаемого наказания или освобождения от него.
3. В срок отбытого наказания засчитывается время:
1) нахождения на излечении в больнице исправительного учреждения;
2) пребывания лица в психиатрическом лечебном учреждении в порядке и в предусмотренных уголовным законом случаях;
3) нахождения лица в закрытом учреждении временного содержания, если в ходе проверки будет установлено, что оно разыскивается в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела;
4) отбытия лицом в дисциплинарном порядке или порядке административного ареста при условии, что содеянное им впоследствии получает уголовно-правовую оценку с назначением наказания;
5) проведенное военнослужащим на гауптвахте в связи с совершенным преступлением.
Комментарий к статье 73. Условное осуждение
1. Сущность условного осуждения заключается в том, что суд, вынося обвинительный приговор, назначает осужденному конкретный вид наказания и определяет его размер, но постановляет считать назначенное наказание условным, т.е. не приводит его в исполнение под условием выполнения осужденным определенных требований.
2. Законодатель ограничивает возможность применения условного осуждения не только определенными видами наказания (исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы), но и максимальным сроком. Последнее относится исключительно к лишению свободы. Закон предусматривает возможность применения условного осуждения при назначении лишения свободы на срок до восьми лет. Это правило является новеллой, но представляется не совсем удачным. Целесообразнее было бы ограничить усмотрение правоприменителя не сроком назначенного наказания, а категорией преступления.
3. Основанием применения условного осуждения служит установленная судом возможность исправления осужденного без реального отбывания назначенного наказания. Вывод о наличии такой возможности опирается на учет характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание. Таким образом, уголовный закон не содержит прямого запрета на применение условного осуждения в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление. Вместе с тем сложившаяся судебная практика исходит из того, что условное осуждение может применяться к лицам, совершившим такие преступления, лишь в виде исключения. Суд может применять условное осуждение к отдельным участникам таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль этих лиц, а также если данные, характеризующие личность виновного, и обстоятельства, при которых совершено преступление, дают основание считать нецелесообразным реальное отбывание назначенного наказания.
4. Одна из особенностей условного осуждения заключается в том, что судом в приговоре устанавливаются два срока: срок наказания и испытательный срок.
5. Испытательный срок означает контрольный период времени, в течение которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. Его продолжительность зависит от вида и срока назначенного наказания. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет (ч.3 ст.73 УК).
6. Судебная практика исчисляет испытательный срок с момента провозглашения приговора, а не с момента вступления приговора в законную силу, как это предусмотрено постановление Президиума Верховного Суда РФ от 13 сентября 2000 года).
7. При условном осуждении могут назначаться любые дополнительные виды наказания, которые исполняются реально.
8. Для достижения цели исправления суд может возложить на осужденного две группы обязанностей. Обязанности первой группы перечислены непосредственно в ч.5 ст.73 УК. Эти обязанности могут быть возложены в полном объеме или частично. Суд вправе возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, исполнение которых, по мнению суда, будет способствовать исправлению условно осужденного (например, обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный преступлением имущественный вред и т.д.).
9. Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием воинских частей или учреждений (ч.1 ст.187 УИК). Поведение условно осужденных несовершеннолетних контролируется также инспекцией по делам несовершеннолетних.
10. От поведения условно осужденного во время испытательного срока и его отношения к возложенным на него обязанностям зависит, будут ли эти обязанности судом по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, полностью или частично отменены либо, наоборот, дополнены новыми, которые смогут повысить эффективность его исправления.
11. Если условно осужденный по истечении испытательного срока выполнил предписания приговора суда, его судимость за преступление, за которое он был осужден условно, погашается (п."а" ч.3 ст.86 УК).
Комментарий к статье 74. Отмена условного осуждения или продление испытательного срока
1. Уголовный кодекс в качестве меры поощрения предусматривает возможность досрочной отмены судом условного осуждения со снятием с осужденного судимости. Для ее применения необходимо наличие двух условий: а) исправление условно осужденного до истечения испытательного срока, о чем могут свидетельствовать: добросовестное отношение к исполнению возложенных судом обязанностей в течение испытательного срока; его трудоустройство; несовершение преступлений или правонарушений; соблюдение общественного порядка и т.д.; б) истечение не менее половины установленного приговором испытательного срока.
2. Уголовный кодекс предусматривает два вида мер взыскания за нарушение условно осужденным предъявляемых к нему требований - это продление испытательного срока или отмена условного осуждения.
3. Суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, вправе продлить испытательный срок по любому из двух оснований: а) уклонение от исполнения возложенных на осужденного обязанностей, т.е. намеренное, при наличии для того реальной возможности, неисполнение любой из возложенных судом обязанностей; б) нарушение общественного порядка, за которое условно осужденному назначено административное наказание.
4. При однократном уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое было назначено административное наказание, уголовно-исполнительная инспекция письменно предупреждает его о возможности отмены условного осуждения.
5. Установленный приговором испытательный срок может быть продлен не более чем на один год. Суд вправе продлить его даже в том случае, когда он был назначен максимальной продолжительности. Повторное продление испытательного срока законом не предусмотрено.
6. Отмена условного осуждения, предусмотренная как мера взыскания, означает обращение к реальному исполнению наказания, назначенного условно. Основаниями такой отмены являются: а) систематическое или злостное неисполнение осужденным возложенных на него судом обязанностей; б) уклонение условно осужденного от контроля; в) совершение в течение испытательного срока преступления по неосторожности или умышленного преступления небольшой тяжести; г) совершение в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления. Два первых основания отмены испытательного срока являются факультативными (суд вправе либо сохранить, либо отменить условное осуждение), последнее - обязательным (суд обязан отменить условное осуждение).
7. Систематическим неисполнение обязанностей признается в случае совершения запрещенных или невыполнения предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Под злостным неисполнением осужденным указанных обязанностей понимается упорное нежелание осужденного встать на путь исправления (после его письменного предупреждения уголовно-исполнительной инспекцией о возможности отмены условного осуждения), например отказ пройти курс лечения от алкоголизма, а также уклонение условно осужденного от контроля, когда его местонахождение не установлено в течение 30 дней (ч.6 ст.190 УИК).
8. Если в течение испытательного срока совершено новое преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой тяжести, то суд по своему усмотрению решает, отменить или сохранить условное осуждение. Для несовершеннолетних это положение дополняется умышленными преступлениями средней тяжести и тяжкими (ч.6 ст.88 УК). В этом случае суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного (несовершеннолетнего) может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и применив дополнительно принудительные меры воспитательного воздействия. Если суд сочтет возможным не отменять условное осуждение, то каждый из приговоров исполняется самостоятельно.
9. Единственным обязательным основанием отмены условного осуждения с обращением приговора к реальному исполнению является совершение условно осужденным во время испытательного срока нового умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления. В этом случае суд в обязательном порядке отменяет условное осуждение и назначает наказание по совокупности приговоров в соответствии со ст.70 УК: к наказанию, назначенному за новое преступление, полностью или частично присоединяется наказание, назначенное условно по первому приговору (ч.5 ст.74 УК). Для несовершеннолетних это правило ограничивается только особо тяжкими преступлениями (ч.6_2 ст.88 УК).
Раздел IV
ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ОТ НАКАЗАНИЯ
Глава 11. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Комментарий к статье 75. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
1. Комментируемой статьей открывается глава Общей части УК, посвященная освобождению лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности. Такое освобождение не является реабилитацией, оно применяется в отношении лица, в действиях которого содержатся все признаки состава преступления, иначе говоря, в отношении виновного в преступлении. Причем в одних случаях тот, в чьем производстве находится уголовное дело, обязан освободить виновного от уголовной ответственности (например, при истечении сроков исковой давности), а в другом (например, при деятельном раскаянии) виновный лишь может быть освобожден. В зависимости от оснований и условий освобождения от уголовной ответственности все случаи такого освобождения принято делить на виды. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием - один из таких видов.
2. Частью 1 комментируемой статьи предусмотрено освобождение от уголовной ответственности при наличии следующих обстоятельств: а) лицо совершило преступление впервые; б) данное преступление относится к преступлениям небольшой или средней тяжести (ч.2 и 3 ст.15 УК); в) совершивший преступление добровольно явился с повинной и способствовал раскрытию преступления; г) он возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления; д) в силу вышеперечисленных обстоятельств, которые в совокупности характеризуются деятельным, иначе говоря активным, результативным раскаянием, лицо, совершившее деяние, перестало быть общественно опасным.
3. Совершившим преступление впервые считается тот, кто вообще не привлекался к уголовной ответственности, тот, кто был судим, но его судимость снята или погашена в установленном законом порядке (ст.84 УК), а также лица, освобожденные от уголовной ответственности или от наказания.
4. Добровольная явка с повинной как признак деятельного раскаяния выражается в том, что гражданин лично и без принуждения обращается в соответствующий правоохранительный орган (милицию, другой орган дознания, к следователю, прокурору) или в суд с устным или письменным заявлением о совершенном или готовящемся преступлении. Согласно п.2 ч.1 ст.140 УПК явка с повинной служит поводом к возбуждению уголовного дела. Это означает, что по общему правилу заявление гражданина касается совершенного им преступления, о котором органам расследования вообще не было известно. Вместе с тем лицо может явиться с повинной и в процессе расследования уже возбужденного уголовного дела. Основанием для освобождения от уголовной ответственности такая явка с повинной может служить лишь в том случае, если органу расследования на этот момент не было известно лицо, совершившее данное преступление, иначе говоря, преступление оставалось нераскрытым. Не может служить основанием освобождения от уголовной ответственности добровольная явка в милицию лица, которое скрылось от следствия в связи с обвинением в преступлении, находилось в розыске и приняло решение прекратить уклонение от следствия и суда. Подобная явка может служить лишь обстоятельством, смягчающим наказание.
5. Способствование раскрытию преступления как признак деятельного раскаяния выражается в совершении виновным таких действий, которые оказывают существенную помощь органам расследования в установлении фактических обстоятельств преступления, всех лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, в изобличении виновных и пресечении преступной деятельности, в обнаружении орудий преступления, имущества, подлежащего возвращению в возмещение причиненного преступлением материального ущерба (сотрудничество со следствием).
6. Возмещение или заглаживание вреда, причиненного преступлением, как признак деятельного раскаяния означает следующее. Если речь идет об имущественном ущербе, т.е. об убытках, причиненных преступлением (кражей, вымогательством, грабежом, разбоем, мошенничеством и др.), признаком деятельного раскаяния может служить: 1) возвращение потерпевшему в натуре имущества, которым виновный незаконно завладел в результате преступления, либо добровольная выдача этого имущества органу расследования; 2) добровольная денежная компенсация убытков, причиненных преступлением; 3) восстановление своими силами или за свой счет поврежденного в результате преступления имущества, принадлежащего потерпевшему (например, ремонт строения, поврежденного в результате умышленного повреждения чужого имущества). Моральный вред, причиненный преступлением, может быть заглажен путем принесения потерпевшему, например по уголовному делу об оскорблении, извинения. Наибольший эффект такое извинение имеет, если оно принесено публично, допустим, с использованием средств массовой информации. По делу о клевете моральный ущерб может быть заглажен также путем извинения перед потерпевшим и опровержения клеветнических сведений с таким расчетом, чтобы это опровержение могло быть принято к сведению тем кругом лиц, в глазах которых потерпевший был опорочен клеветой.
7. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица, совершившего преступление иной категории (тяжкого, особо тяжкого), допускается только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч.2 ст.75 УК). Так, в силу примечания к ст.126 УК, устанавливающей ответственность за похищение человека, лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Освобождение от уголовной ответственности в подобных случаях является обязательным.
8. Освобождение лица от уголовной ответственности в связи с его деятельным раскаянием производится судом, прокурором, а также следователем и дознавателем с согласия прокурора путем прекращения уголовного преследования в отношении данного лица. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания прекращения и право возражать против такого нереабилитирующего окончания производства по уголовному делу. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием не допускается, если лицо против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч.3 и 4 ст.28 УПК).
Комментарий к статье 76. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим
1. Комментируемая статья позволяет освободить от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим обвиняемого или подозреваемого в любом совершенном впервые преступлении небольшой и средней тяжести. При этом не имеет значения, от кого - виновного или потерпевшего - исходила инициатива примирения. Главное заключается в том, что потерпевший письменно заявил о своем нежелании привлечь данное лицо к уголовной ответственности по мотивам, которые могут быть самого разного свойства (жалость, прощение и т.п.).
2. Так же как и при деятельном раскаянии (см. комментарий к предыдущей статье), освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением потерпевшего и обвиняемого (подозреваемого) допускается лишь при условии, что виновный загладил вред, причиненный преступлением, т.е. еще до примирения возместил убытки, устранил своими силами или за свои средства материальный ущерб, извинился за моральный вред или компенсировал его в денежной форме, что удовлетворяет потерпевшего.
3. Поскольку комментируемая статья предусматривает не обязанность, а право освободить от уголовной ответственности, при решении данного вопроса, кроме самого факта примирения обвиняемого с потерпевшим, должны приниматься во внимание и все другие как объективные, так и субъективные обстоятельства, отражающие в своей совокупности степень общественной опасности содеянного и целесообразность освобождения виновного от уголовной ответственности. К числу таких обстоятельств следует отнести, в частности, фактические данные, характеризующие личность виновного, а также отсутствие или устранение вредных последствий преступления. Тщательному исследованию подлежат мотивы примирения. Освобождение от уголовной ответственности допустимо лишь при строго добровольном отказе потерпевшего от привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, и недопустимо, если заявление об отказе от такого преследования и о примирении является результатом угрозы либо принуждения со стороны обвиняемого, со стороны других лиц в отношении потерпевшего или его близких.
4. Освобождение от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст.76 УК, производится судом, прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора путем прекращения уголовного дела в отношении подозреваемого или обвиняемого (ст.25 УПК). Такое решение по уголовному делу следует отличать от прекращения уголовного дела частного обвинения (в отличие от дел публичного обвинения), когда виновный тоже освобождается от уголовной ответственности, однако при иных юридических обстоятельствах. Речь идет о преступлениях, предусмотренных ст.115 УК (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст.116 УК (побои), ч.1 ст.129 УК (клевета при отсутствии квалифицирующих признаков) и ст.130 УК (оскорбление). Такие дела подлежат прекращению за примирением обвиняемого и потерпевшего в обязательном порядке (а не по усмотрению) мировым судьей, к юрисдикции которого такие дела относятся, причем минуя, по общему правилу, стадию предварительного расследования.
Комментарий к статье 78. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности
1. Под давностью в уголовном праве понимается истечение указанных в уголовном законе сроков после совершения преступления, в силу чего привлечение виновного к уголовной ответственности исключается. Нормы уголовно-правового института давности основываются на гуманистической идее, согласно которой, во-первых, угроза уголовной ответственности не может довлеть над человеком в течение всей его жизни, а во-вторых, привлечение к уголовной ответственности по истечении определенного срока превращается в неоправданную месть и поэтому теряет смысл и необходимость с точки зрения общей и специальной превенции, хотя объективно совершенное лицом деяние полностью не утратило своей общественной опасности.
2. Согласно ч.2 комментируемой статьи сроки давности исчисляются со дня совершения преступления до момента вступления приговора в законную силу (временем совершения преступления признается время совершения действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч.2 ст.9 УК)). В срок давности привлечения к уголовной ответственности включается все время, прошедшее до обнаружения преступления, установленные уголовно-процессуальным законодательством сроки предварительного расследования, нахождения уголовного дела с обвинительным заключением у прокурора, в суде и время судебного разбирательства, и даже время, которое продолжается после подписания приговора всем составом суда и его оглашения в зале судебного заседания, вплоть до того, как истекут сроки кассационного обжалования или же кассационная инстанция рассмотрит дело и оставит приговор без изменения.
3. Срок давности уголовного преследования в отношении длящихся преступлений исчисляется со времени их прекращения независимо от того, по воле виновного или вопреки воле произошло это прекращение, а срок давности в отношении продолжаемых преступлений исчисляется с момента совершения последнего преступного действия из числа составляющих продолжаемое преступление.
4. Согласно ч.3 комментируемой статьи течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда, иначе говоря, если оно, будучи виновным в совершении преступления, предприняло умышленные действия, чтобы избежать уголовной ответственности, и тем самым поставило органы расследования перед необходимостью принятия специальных мер розыска. В этих случаях течение срока давности возобновляется с момента задержания лица или явки с повинной. Совершение лицом нового преступления не приостанавливает течения срока давности, и сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно (ч.2 ст.78 УК).
5. Вопрос о применении давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются (ч.4 ст.78 УК).
6. Согласно ч.5 комментируемой статьи сроки давности не применяются к лицам, совершившим следующие преступления против мира и безопасности человечества: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст.353 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст.356 УК), геноцид (ст.357 УК), и экоцид (ст.358 УК).
7. Освобождение от уголовной ответственности вследствие истечения сроков давности осуществляется: в стадиях предварительного расследования - постановлением органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела; в стадии предания суду - постановлением судьи о прекращении уголовного дела. Такое прекращение не допускается, если обвиняемый против этого возражает (ст.27 УПК). В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке и доводится до судебного разбирательства. Если истечение сроков давности обнаруживается в стадии судебного разбирательства, суд доводит разбирательство дела до конца и постановляет приговор с освобождением осужденного уже не от уголовной ответственности, а от наказания.
8. Истечение срока давности является обязательным основанием освобождения от уголовной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.78 УК.
Глава 12. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ
Комментарий к статье 79. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
1. В действующей редакции предписания комментируемой статьи сформулированы более императивно. Правом судебных органов остается решение вопроса о том, нуждается ли осужденный для своего исправления в полном отбывании назначенного наказания. В случае отрицательного ответа суда на этот вопрос закон обязывает применить к лицу, отбывающему наказание, правила ст.79 УК.
2. Часть 1 ст.79 содержит исчерпывающий перечень основных наказаний, от отбывания которых лицо может быть условно-досрочно освобождено. При этом суд может принять решение и о полном или частичном освобождении от любого из назначенных субъекту дополнительных наказаний.
3. В соответствии с ч.2 анализируемой статьи при применении условно-досрочного освобождения суд вправе возложить на осужденного определенные обязанности, примерный перечень которых содержится в ч.2 ст.73 УК.
4. Формальным условием применения ст.79 является отбытие осужденным части назначенного в приговоре наказания. Размер срока фактически отбытого наказания зависит от категории преступлений (кроме случаев применения ст.79 УК к лицам, ранее условно-досрочно освобождавшимся, в отношении которых это освобождение было отменено в установленном порядке).
5. При применении условно-досрочного освобождения от отбывания лишения свободы фактически отбытый осужденным срок наказания не может быть менее шести месяцев. При освобождении от отбывания наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части таких дополнительных ограничений закон не содержит.
6. Лицо, осужденное к пожизненному лишению свободы, также может быть условно-досрочно освобождено. Согласно ч.5 комментируемой статьи досрочное освобождение в таких случаях применяется лишь к осужденным, не совершившим тяжкого или особо тяжкого преступления в период отбывания наказания, и только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания пожизненного лишения свободы в течение предшествующих трех лет. Формальным условием применения ст.79 УК в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы является фактическое отбытие таким осужденным не менее 25 лет лишения свободы.
7. Основанием условно-досрочного освобождения является вывод суда о том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. В соответствии со ст.9 УИК под исправлением осужденных следует понимать формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, а также стимулирование правопослушного поведения. Порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания определен в ст.175 УИК. При отбытии осужденным установленной законом части срока наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в течение месяца рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания. В этом представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к своему деянию. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении повторное внесение представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления судьи об отказе. В случае отмены условно-досрочного освобождения и возвращения осужденного к реальному отбыванию наказания новое представление этих лиц к условно-досрочному освобождению возможно не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отмене предыдущего освобождения.
8. Комментируемая статья устанавливает, что за лицами, освобожденными условно-досрочно, контроль осуществляет уполномоченный на то специализированный государственный орган, а в отношении военнослужащих - командование воинских частей и учреждений. Уголовно-исполнительное законодательство не определило, к компетенции какого государственного органа относится осуществление такого контроля. Представляется, что подобными полномочиями следует наделить уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства освобожденного.
9. Условный характер комментируемого основания освобождения от наказания заключается в возможности отмены условно-досрочного освобождения вследствие некоторых форм неправомерного поведения лица в течение неотбытой части наказания.
10. Последняя часть комментируемой статьи определяет три факультативных и одно обязательное основания к отмене условно-досрочного освобождения.
К факультативным основаниям относятся совершенные в течение неотбытой части наказания:
а) нарушение осужденным общественного порядка, за которое ему было назначено административное наказание;
б) злостное уклонение осужденного от исполнения обязанностей, возложенных на него судом;
в) неосторожное преступление.
В первых двух случаях отмена условно-досрочного освобождения инициируется органом, контролирующим поведение осужденного. При наличии этих оснований указанный орган вносит представление в суд, который решает вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения.
11. Нарушением общественного порядка считается совершение осужденным административного правонарушения, предусмотренного гл.20 КоАП, за которое ему законно и обоснованно полагается одно из наказаний, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
12. Злостным неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно освобожденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом, а также поведение освобожденного, направленное на то, чтобы скрыться от контролирующих органов (скрывающимся считается осужденный, место нахождения которого не установлено в течение 30 дней).
13. Совершение условно-досрочно освобожденным умышленного преступления в течение неотбытой части наказания является обязательным для суда основанием отмены условно-досрочного освобождения. Новое наказание в таком случае назначается по совокупности приговоров. Эти же правила применяются при совершении осужденным неосторожного преступления, если суд не посчитает возможным сохранить условно-досрочное освобождение.
Комментарий к статье 80. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
1. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания относится к числу факультативных и безусловных видов освобождения от наказания. Комментируемая статья может применяться только к лицам, отбывающим ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы.
Решение вопроса о замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания отнесено к компетенции судебных органов по месту нахождения учреждения, исполняющего наказание. В соответствии со ст.399 УПК такие вопросы рассматриваются судом по представлению администрации исправительного учреждения или по ходатайству осужденного.
2. Основанием замены неотбытой части наказания является вывод суда о том, что осужденный твердо встал на путь исправления и что в отношении него цели наказания могут быть достигнуты путем применения более мягкого наказания. При этом суд учитывает поведение лица в период отбывания наказания, его отношение к учебе, труду, совершенному деянию и иные данные, характеризующие личность осужденного.
3. Формальным условием применения ст.80 УК является фактическое отбытие осужденным определенной части назначенного срока лишения свободы (не менее одной трети за преступления небольшой или средней тяжести; половины - за тяжкое; двух третей - за особо тяжкое преступление).
4. Безусловный характер анализируемого вида освобождения от наказания выражается в том, что решение о применении ст.80 УК является окончательным и не может быть отменено. В случае совершения осужденным, в отношении которого лишение свободы было заменено более мягким видом наказания, преступления до окончания отбывания нового наказания к наказанию, назначенному по второму приговору, присоединяется неотбытая часть более мягкого наказания.
5. В порядке ст.80 ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы могут быть заменены одним из основных видов наказаний, указанных в ст.44 УК. При этом следует учитывать пределы, предусмотренные законом для избираемого вида наказания, а также ограничения в круге субъектов, которым возможно его назначение.
6. Принимая решение о замене неотбытой части ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы более мягким видом наказания, суд может полностью или частично освободить осужденного от отбывания назначенного ему дополнительного наказания.
7. Применение комментируемой статьи не исключает возможности условно-досрочного освобождения лица от отбывания наказания, которым было заменено лишение свободы.
Комментарий к статье 80_1. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
1. В соответствии с действующим законодательством применение судом ст.80_1 УК означает избрание сокращенной формы реализации уголовной ответственности, состоящей в осуждении субъекта без назначения наказания.
2. Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки относится к числу обязательных и безусловных оснований освобождения от наказания. Статья 80_1 УК обязывает суд в случае установления одного из двух оснований, предусмотренных в данной норме, освободить лицо, совершившее преступление, от таких негативных последствий его деяния, как назначение наказания, исполнение наказания и судимость. Безусловный характер комментируемого основания освобождения от наказания заключается в том, что принятое судом решение о применении ст.80_1 УК является окончательным, не сопровождается установлением каких-либо требований к субъекту, совершившему преступление, и не ставится в зависимость от его последующего поведения.
3. В соответствии с комментируемой нормой освобождение от наказания в связи с изменением обстановки является исключительной компетенцией судебных органов, рассматривающих уголовное дело по существу. Принимая такое решение, суд выносит обвинительный приговор, в котором совершенное деяние получает от имени государства отрицательную оценку (признается преступлением), а подсудимому, признанному виновным в его совершении, выражается порицание. Одновременно в этом же судебном акте констатируется нецелесообразность дальнейшей реализации уголовной ответственности в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст.80_1 УК.
4. Комментируемая норма указывает на два обязательных условия освобождения от наказания в связи с изменением обстановки: лицо должно совершить преступление впервые (см. комментарий к ст.75 УК), и преступление это в соответствии со ст.15 УК должно относиться к преступлениям небольшой или средней тяжести.
5. Комментируемой статьей предусмотрены два близких по содержанию и значению, но в то же время самостоятельных основания освобождения от наказания:
1) утрата общественной опасности деяния вследствие изменения обстановки объективного характера;
2) утрата общественной опасности лица, совершившего преступление, вследствие субъективного изменения обстановки.
6. Первое рассматриваемое основание означает такие изменения жизни общества, которые свидетельствуют о том, что совершенное лицом деяние в новых объективных условиях не способно причинить существенный вред общественным отношениям, охраняемым уголовным законом, в связи с чем назначение и исполнение наказания нецелесообразны. Причинами изменения обстановки могут являться перемены в социально-экономической, политической и других сферах жизни общества в целом, отдельного региона или местности (экономические реформы, изменение правового режима территорий, считавшихся на момент совершения преступления заповедником или заказником, отмена чрезвычайного или военного положения, снятие грифа секретности с документа и т.д.). Однако следует иметь в виду, что констатация таких изменений не означает признание деяния малозначительным. Напротив, вынося обвинительный приговор, суд признает, что в момент совершения деяние содержало достаточную для уголовной репрессии общественную опасность и утратило ее уже после того, как преступление было окончено.
Следует отличать рассматриваемые ситуации и от декриминализации. Последняя означает внесение изменений в уголовный закон и исключение деяний, подобных совершенному, из числа уголовно наказуемых. Как уже указывалось, применение комментируемой статьи возможно только при осуждении лица с признанием совершенного им деяния преступным.
7. Субъективное изменение обстановки связано с переменами жизни и социальных характеристик лица, совершившего преступление. Речь идет о таких обстоятельствах, которые существенно снижают опасность субъекта преступления, в связи с чем суд приходит к выводу о нецелесообразности применения в новых условиях к такому лицу всей полноты уголовно-репрессивных мер. Примерами субъективных изменений могут служить призыв лица, совершившего преступление, на действительную военную службу, тяжелая болезнь, вступление в брак, рождение ребенка, изменение места работы или места жительства и др. В отличие от объективного изменения обстановки в рассматриваемых случаях иную нравственную, социальную и юридическую оценку получает не преступление, а только лицо, его совершившее.
8. Рассмотренные основания освобождения от наказания в комментируемой статье сформулированы как альтернативные. Это означает, что для ее применения суду достаточно установить наличие одного из видов изменения остановки (объективного или субъективного характера).
Комментарий к статье 81. Освобождение от наказания в связи с болезнью
1. Комментируемая статья предусматривает три самостоятельных основания освобождения от наказания, связанные с расстройством здоровья лица, совершившего преступление: а) психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), возникшее после совершения преступления; б) иная тяжелая болезнь, препятствующая отбыванию наказания; в) заболевание, делающее военнослужащего негодным к военной службе. Первое и последнее из этих оснований являются обязательными, т.е. суд обязан освободить лицо от наказания, а второе - факультативным, так как решение вопроса об освобождении от наказания зависит от усмотрения суда.
2. Психическое расстройство, которое является обязательным основанием освобождения от наказания, должно: а) возникать после совершения преступления; б) лишать лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), что не позволяет этому лицу воспринимать принудительный характер и карательно-воспитательный смысл применяемых мер государственного принуждения и затрудняет достижение целей наказания.
3. По смыслу ч.1 анализируемой статьи возможны три варианта освобождения лица от наказания в связи с психическим расстройством. Во-первых, в случае, когда психическое расстройство наступает после совершения преступления, но до вынесения приговора, лицо освобождается от назначения наказания. Во-вторых, в случае, когда психическое расстройство наступает после вынесения приговора, но до обращения его к исполнению, лицо освобождается от отбывания назначенного наказания в полном объеме. В-третьих, в случае, когда психическое расстройство наступает во время отбывания осужденным наказания, он освобождается от дальнейшего отбывания наказания.
4. В соответствии с п."б" ч.1 ст.97 УК к лицу, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, могут быть применены принудительные меры медицинского характера. При решении вопроса о необходимости назначения указанных мер суд исходит из возможности причинения этим лицом иного существенного вреда, а также опасности для себя или других лиц.
5. Под иной тяжелой болезнью, которая: а) возникает у лица после совершения преступления, б) препятствует отбыванию наказания, следует понимать такое серьезное заболевание, которое существенно затрудняет процесс исполнения наказания. В ч.2 анализируемой статьи предусматривается право суда освободить от наказания лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью.
6. Приказом МВД СССР и Минздрава СССР от 30 октября 1987 года N 213 утвержден Перечень заболеваний, дающих основание для освобождения от наказания по болезни. Кроме того, приказом Минздрава РФ N 311 и Минюста РФ N 242 от 9 августа 2001 года (в редакции приказа Минздрава РФ N 329 и Минюста РФ N 297 от 1 ноября 2002 года был утвержден Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для предоставления к освобождению от наказания осужденных к лишению свободы. Такими заболеваниями являются, в частности, определенные формы туберкулеза, новообразований, некоторые болезни эндокринной системы, органов кровообращения и др.
7. При рассмотрении вопроса об освобождении от наказания в связи с иной тяжелой болезнью суд должен принять во внимание характер болезни, возможность стационарного лечения в условиях отбывания наказания, степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного и его поведении в период отбывания наказания.
8. Освобождение от наказания в связи с иной тяжелой болезнью не является окончательным, так как в случае своего выздоровления лицо может подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или исполнения обвинительного приговора, предусмотренные ст.78 и 83 УК.
9. Согласно ч.3 комментируемой статьи военнослужащие в обязательном порядке подлежат освобождению от ареста или содержания в дисциплинарной воинской части в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Кроме того, в соответствии со Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123 "Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе" (РГ. 2003. 3 марта) предусмотрен перечень болезней, которым должен руководствоваться эксперт при решении вопроса о годности военнослужащего к военной службе.
10. Вместе с тем, если суд с учетом состояния здоровья, тяжести совершенного преступления, личности осужденного и его поведения во время отбывания наказания не посчитает возможным полностью освободить военнослужащего от наказания, он может принять решение о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Комментарий к статье 82. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
1. Комментируемая статья предусматривает факультативное основание освобождения от наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.
2. Отсрочка от отбывания наказания может быть предоставлена от следующих видов наказания:
а) обязательные работы;
б) исправительные работы;
в) ограничение свободы;
г) лишение свободы.
3. Основанием для освобождения от наказания являются беременность подсудимой или осужденной либо наличие у нее малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, поскольку при наличии таких обстоятельств исправительное воздействие реально отбываемого наказания существенно затрудняется.
Тем не менее отсрочка отбывания наказания не предоставляется женщинам, осужденным к лишению свободы на срок более пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. По смыслу анализируемой нормы под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в которых личность выступает в качестве не только основного, но и дополнительного объекта.
4. Беременность устанавливается на основании медицинского заключения, а наличие малолетнего ребенка - свидетельством о рождении, решением суда об усыновлении либо справкой о наличии ребенка.
5. Беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей в возрасте до 14 лет, могут быть освобождены: а) от отбывания наказания в полном объеме при вынесении приговора; б) от дальнейшего отбывания наказания.
6. При вынесении приговора беременной женщине и женщине, имеющей малолетнего ребенка, может быть предоставлена отсрочка отбывания от таких видов наказания, как обязательные работы (при их назначении женщине, имеющей ребенка в возрасте старше трех лет), исправительные работы и лишение свободы. Ограничение свободы к беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, не применяется. Беременной женщине отсрочка при вынесении приговора предоставляется независимо от срока беременности.
7. Беременная женщина или женщина, имеющая малолетнего ребенка, отбывающая назначенное наказание, может быть освобождена от таких видов наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы. При этом беременным женщинам, отбывающим лишение свободы, отсрочка может быть предоставлена независимо от срока беременности. Беременным женщинам, отбывающим наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, отсрочка может быть предоставлена только со дня, когда согласно Трудовому кодексу у нее возникает право на отпуск по беременности и родам.
8. В обоих случаях при решении вопроса о предоставлении отсрочки суд принимает во внимание характеристики подсудимой или осужденной, согласие родственников принять ее и ребенка, наличие у нее жилья и возможности создать условия для нормального развития ребенка и т.п.
9. Отсрочка от отбывания наказания представляет собой условный и неокончательный вид освобождения от наказания. Она может быть отменена в следующих случаях:
а) если женщина отказалась от ребенка;
б) если она продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после предупреждения, сделанного уголовно-правовой инспекцией, осуществляющей контроль за ее поведением;
в) в период отсрочки осужденная совершила новое преступление. Все основания, кроме последнего, являются факультативными, т.е. решение вопроса об отмене или сохранении отсрочки зависит от усмотрения суда.
При этом в первых двух случаях суд принимает такое решение только по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением осужденной. Кроме того, во всех случаях необходимо установить, не истекли ли сроки давности обвинительного приговора, предусмотренные ст.83 УК.
10. Под отказом от ребенка следует понимать официальное заявление, сделанное матерью ребенка соответствующим органам.
Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка и ухода за ним, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка (ч.4 ст.178 УИК).
В случае отмены отсрочки по указанным двум основаниям осужденная направляется для отбывания наказания в место, назначенное приговором суда.
Если осужденная в период отсрочки отбывания наказания совершает новое преступление, как умышленное, так и неосторожное, суд обязан отменить отсрочку и назначить наказание по совокупности приговоров.
11. По достижении ребенком 14 лет (в случае, если у осужденной двое и более малолетних детей, то по достижении указанного возраста младшим ребенком) суд принимает одно из двух решений: а) либо освобождает осужденную от отбывания наказания; б) либо заменяет часть наказания более мягким видом наказания. Одно из таких решений суд принимает также в случае смерти ребенка (ч.5 ст.178 УИК). При принятии решения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденной, ее отношение к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого срока наказания. Однако если истек срок давности обвинительного приговора, установленный ст.83 УК, осужденная подлежит обязательному освобождению от наказания.
Комментарий к статье 83. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда
1. Давностью обвинительного приговора суда считается истечение установленных в уголовном законе сроков, после чего вынесенный приговор не может быть приведен в исполнение и осужденный подлежит освобождению от назначенного ему наказания.
2. Вступивший в законную силу приговор суда может быть не приведен в исполнение в силу разного рода обстоятельств: длительная болезнь осужденного, война, небрежность работников канцелярии и др.
3. По общему правилу истечение сроков давности обвинительного приговора является обязательным основанием освобождения лица от наказания. Их продолжительность зависит от категории совершенного преступления и составляет соответственно два года, шесть, десять и пятнадцать лет.
4. Уклонение осужденного от отбывания наказания является основанием приостановления течения срока давности. Под уклонением от отбывания наказания следует понимать осознанные действия лица, направленные на то, чтобы избежать исполнения обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу (например, оставление места проживания до обращения приговора к исполнению, побег из места лишения свободы). Срок, в течение которого осужденный уклонялся от отбывания наказания, не учитывается при исчислении срока давности обвинительного приговора. Течение срока давности возобновляется: а) с момента задержания осужденного или б) явки его с повинной. При этом срок давности, который истек к моменту уклонения от отбывания наказания, засчитывается в общий срок давности обвинительного приговора.
5. Применение сроков давности обвинительного приговора в отношении лица, осужденного к смертной казни или пожизненному лишению свободы, является факультативным. Вопрос о применении срока давности к этому лицу зависит от усмотрения суда. Если суд сочтет невозможным применить срок давности, он обязан заменить смертную казнь или пожизненное лишение свободы на лишение свободы на определенный срок.
6. К лицам, осужденным за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрены ст.353 УК (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны), ст.356 УК (применение запрещенных средств и методов ведения войны), ст.357 УК (геноцид) и ст.358 УК (экоцид), сроки давности не применяются. Обвинительный приговор в отношении указанных лиц подлежит исполнению вне зависимости от срока, прошедшего со дня вступления его в законную силу.
Глава 13. АМНИСТИЯ. ПОМИЛОВАНИЕ. СУДИМОСТЬ
Комментарий к статье 84. Амнистия
1. Акт об амнистии есть акт органа государственной власти, прекращающий или ограничивающий в строго определенных пределах применение уголовного закона к некоторым категориям индивидуально не определенных лиц.
2. Амнистия является специфическим институтом в первую очередь государственного (конституционного) права. Уголовно-правовое регулирование амнистии в настоящее время сводится исключительно к положениям комментируемой статьи.
3. Решение об объявлении амнистии принимается не в форме закона, а в форме постановления Государственной Думы, а предписания указанного постановления структурно не включаются в систему УК. Поэтому вопреки позиции, некогда сформулированной Верховным Судом СССР (постановление от 20 декабря 1929 года), акт об амнистии не является уголовным законом с обратной силой действия.
4. В силу ч.1 комментируемой статьи амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Следовательно, акт об амнистии имеет нормативную природу.
Действие актов амнистии связывается с обстоятельствами различного характера.
Во-первых, это могут быть данные, характеризующие лицо, совершившее преступление, которые в рамках уголовного права не имеют значения при квалификации деяний, но учитываются в процессе назначения наказания и освобождения от него. Так, в силу постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" подлежали освобождению от наказания, независимо от назначенного срока, с учетом предусмотренных исключений, осужденные, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходившие службу в составе действующей армии; награжденные орденами или медалями СССР либо РФ; женщины, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и некоторые другие категории лиц.
Во-вторых, критерием отнесения к числу лиц, подпадающих под амнистию, часто выступает факт совершения преступления впервые, а также вид и размер назначенного наказания. Например, тем же постановлением от 26 мая 2000 года амнистия была распространена на впервые осужденных к лишению свободы на срок до трех лет включительно.
В-третьих, встречаются комплексные критерии, когда амнистия распространяется на лиц, обладающих определенным социальным и (или) физиологическим статусом, наказанных тем или иным видом и размером наказания и при этом отбывших часть его либо ранее не отбывавших наказание в том или ином учреждении уголовно-исполнительной системы. Так, в силу постановления Государственной Думы от 19 апреля 2006 года "Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России" подлежат освобождению от наказания осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавшие наказания в воспитательных колониях; осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавшие наказания в исправительных учреждениях женщины, имеющие несовершеннолетних детей, беременные женщины, женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.
Амнистия может распространяться на лиц, совершивших преступления в определенное время и в определенной обстановке. Так, в соответствии с постановлением Государственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской республики" от 6 июня 2003 года под амнистию подпадали лица, совершившие общественно опасные деяния в ходе вооруженного конфликта и (или) проведения контртеррористических операций в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской АССР.
5. Как следует из ч.2 комментируемой статьи, амнистия может быть основанием освобождения как от уголовной ответственности, так и от наказания, а также от судимости.
Освобождение от уголовной ответственности реализуется в процессе исполнения содержащихся в акте амнистии предписаний: а) о невозбуждении уголовных дел в отношении определенных категорий лиц; б) прекращении уголовных дел, находящихся в производстве органов дознания и предварительного следствия, а также дел, оконченных предварительным расследованием, но не рассмотренных судами.
Освобождение от наказания осуществляется в отношении осужденных путем:
а) освобождения от назначенного наказания в полном объеме при постановлении обвинительного приговора или до обращения его к исполнению;
б) сокращения срока (размера) назначенного наказания;
в) замены назначенного наказания более мягким видом из числа предусмотренных ст.44 УК;
г) освобождения от дополнительного наказания.
Помимо предписаний, указанных в ч.2 ст.84 УК, акты об амнистии могут предусматривать и иные способы освобождения от наказания. Например, в силу п.9 постановления от 26 мая 2000 года в отношении ряда осужденных сокращалась неотбытая часть наказания.
6. Хотя содержащиеся в акте об амнистии нормативные положения служат императивным основанием освобождения от уголовной ответственности или от наказания, самого по себе постановления об объявлении амнистии еще не достаточно для реализации указанных видов освобождения (сказанное не относится к снятию судимости). Обычно постановление об объявлении амнистии сопровождается постановлением о порядке применения акта амнистии. В постановлениях о порядке применения актов амнистии могут предусматриваться дополнительные требования и условия, касающиеся данных о личности, постпреступном поведении лиц, подпадающих под амнистию, дается толкование ряда терминов (например, "контртеррористическая операция", "лица, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания"). Основной задачей постановлений о порядке применения акта амнистии является юридическое закрепление механизма освобождения от уголовной ответственности или от наказания. С этой целью указывается, какие органы и в отношении каких категорий лиц исполняют акт амнистии. В соответствии с п.7 постановления Государственной Думы "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ "Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России" исполнение акта амнистии возложено:
а) на исправительные учреждения и следственные изоляторы - в отношении осужденных к лишению свободы, приговоры по делам которых вступили в законную силу;
б) органы дознания и органы предварительного следствия - в отношении подозреваемых и обвиняемых, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;
в) суды:
- в отношении лиц, дела о преступлениях которых находятся в производстве этих судов и не рассмотрены до дня вступления в силу постановления об амнистии, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры судов не вступили в законную силу;
- в отношении условно осужденных и осужденных женщин, отбывание наказания которым отсрочено;
- в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, если штраф не взыскан до дня вступления в силу постановления об амнистии;
- в отношении осужденных, к которым до дня вступления в силу постановления об амнистии применено условно-досрочное освобождение, и осужденных, которым до дня вступления в силу постановления об амнистии неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания;
г) уголовно-исполнительные инспекции - в отношении лиц, отбывающих обязательные работы, исправительные работы, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
7. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. Такие решения, кроме судебных, санкционируются прокурором.
8. В акте об амнистии, как правило, очерчен круг лиц, на которых амнистия не распространяется. Обычно амнистия не распространяется на лиц, совершивших определенные преступления; совершивших преступления при особо опасном рецидиве; осужденных, вновь совершивших умышленные преступления в местах лишения свободы и т.п. (см., например, пп.9 и 10 постановления от 19 апреля 2006 года).
9. Освобождение от уголовной ответственности по амнистии представляет собой прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям (ч.4 ст.133 УПК). Соответственно, если обвиняемый возражает против такого прекращения, оно не допускается. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч.2 ст.27 УПК). Рассмотрение дела по существу требуется и в том случае, если акт об амнистии, предполагающий освобождение от уголовной ответственности, издан в ходе судебного разбирательства. Рассмотрев дело по существу, суд, при наличии к тому оснований, постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. Как видно, в подобных случаях предписания акта об амнистии относительно освобождения от уголовной ответственности сквозь призму положений ст.303 УПК трансформируются, по сути, лишь в освобождение от наказания.
10. О некоторых вопросах применения акта об амнистии на стадии судебного разбирательства подробнее см. постановление Конституционного Суда РФ от 24 апреля 2003 года N 7-П.
11. Как правило, амнистия распространяется на лиц, чьи преступные деяния фактически и юридически окончены на момент издания соответствующего акта. Применительно к особенностям применения амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям этот вопрос решен в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 года (в ред. постановления от 14 марта 1963 года).
Комментарий к статье 85. Помилование
1. Институт помилования, являясь в известной мере исключением из процессуального правила обязательности вступившего в законную силу приговора суда (ч.1 ст.392 УПК), имеет не только уголовно-правовой, но и конституционный характер. В соответствии с п."в" ст.89 Конституции РФ Президент РФ наделен правом помилования.
2. Помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица (лиц). В этом принципиальное отличие помилования от акта амнистии.
3. Как следует из ч.2 комментируемой статьи, помилование может применяться в отношении двух категорий лиц, ранее совершивших преступление.
Во-первых, это лица, осужденные за преступления, но не отбывшие назначенное наказание. В отношении таких лиц акт помилования может содержать следующие предписания:
а) об освобождении от дальнейшего отбывания наказания;
б) о сокращении срока назначенного наказания;
в) о замене назначенного наказания более мягким видом из числа предусмотренных ст.44 УК.
Во-вторых, это лица, уже отбывшие наказание, но имеющие судимость. Она может быть снята актом помилования.
В отличие от амнистии помилование не является основанием освобождения от уголовной ответственности.
4. Помимо указанного выше, ни Конституция РФ, ни УК не устанавливают рамок реализации Президентом РФ права на помилование. Поэтому помилование применяется к любым категориям лиц, вплоть до совершивших особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, за которые может быть назначена смертная казнь (см. ч.2 ст.59 УК и комментарий к ней).
5. При решении вопроса о помиловании должны приниматься во внимание следующие обстоятельства:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания (исполнения) наказания;
в) срок отбывания (исполнения) наказания;
г) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
д) данные о личности осужденного (состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение и возраст).
6. В настоящее время в Российской Федерации предусмотрен достаточно сложный, многоступенчатый процесс движения ходатайства осужденного о помиловании. Несколько проще порядок рассмотрения ходатайства о помиловании в виде снятия судимости лица, уже отбывшего наказание.
Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 года N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации" предусмотрено создание комиссий по вопросам помилования во всех субъектах РФ. Этим Указом утверждено также Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ.
7. Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту РФ в письменной форме. Ходатайство направляется через администрацию учреждения или органа, ведающих исполнением наказания (например, администрация исправительной колонии). Зарегистрировав ходатайство осужденного в специальном журнале учета ходатайств о помиловании, администрация направляет его в орган юстиции субъекта РФ с приложением ряда документов (копия судебного акта, справка о состоянии здоровья осужденного и т.п.) К ходатайству прилагается также представление администрации с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию. Отказ администрации в направлении ходатайства осужденного о помиловании не допускается.
8. Ходатайство о помиловании направляется администрацией в комиссию по вопросам помилования субъекта РФ через орган юстиции этого субъекта РФ. Комиссия по вопросам помилования составляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного.
9. Следующим этапом движения ходатайства о помиловании является рассмотрение его губернатором (президентом) субъекта РФ, который вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования. К этому представлению прилагаются все вышеназванные документы.
10. Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней с момента его издания направляется губернатору субъекта РФ, в МВД РФ, орган юстиции, администрацию учреждения или органа, ведающих исполнением наказания. Если Президент отклонил ходатайство о помиловании, повторное его рассмотрение допускается не ранее чем через один год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования (например, трагические события в семье).
11. Помилование и амнистия не являются реабилитацией (ст.5, 133-139 УПК), применяемой в отношении лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и состоящей в восстановлении его прав и свобод и возмещении причиненного ему вреда.
Комментарий к статье 86. Судимость
1. Судимость представляет собой специфическое правовое состояние лица, осужденного к какому-либо виду наказания, сопровождающееся рядом негативных для такого лица последствий как уголовно-правового, так и иного характера. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым в течение определенного промежутка времени - начиная со дня вступления в законную силу обвинительного приговора и заканчивая моментом погашения или снятия судимости.
О понятии и значении судимости см. также п.1.2 постановления Конституционного Суда РФ N 3-П от 19 марта 2003 года.
2. Как следует из ч.1 комментируемой статьи, судимость учитывается при рецидиве преступлений и назначении наказания. Кроме того, она учитывается при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности.
3. Не уголовно-правовыми последствиями судимости выступают, например, правила о запрете лицам, имеющим судимость, занимать определенные должности, получать лицензию на приобретение оружия, призываться на военную службу и т.д.
4. В соответствии с ч.2 комментируемой статьи лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. В данном случае имеется в виду не любое известное действующему законодательству основание освобождения от наказания. Несудимым считается лицо, освобожденное от наказания в связи с изменением обстановки (ст.80_1 УК); освобожденное от назначения или от отбывания в полном объеме наказания по болезни (ч.1 ст.81 УК); с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83 УК); несовершеннолетний, освобожденный от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или с помещением в специальное воспитательное либо лечебно-воспитательное учреждение (ст.92 УК), а также осужденные, освобожденные от наказания (в полном объеме) по амнистии (ст.84 УК).
5. Судимость в иных случаях освобождения от наказания регламентируется правилами п."а" ч.3 и 4 ст.86 УК.
6. Закон предусматривает два способа прекращения судимости:
а) погашение, предполагающее истечение определенного срока, после чего судимость прекращается автоматически;
б) снятие до истечения такого срока судом, актом амнистии или помилования.
7. Сроки погашения судимости по действующему законодательству зависят, во-первых, от того, является ли наказание условным или реальным и далее, лишение это свободы или более мягкое наказание. Если это лишение свободы, сроки дифференцируются в зависимости от категории совершенного преступления.
В соответствии с ч.3 комментируемой статьи судимость погашается: в отношении условно осужденных - по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, - по истечении указанных в законе сроков, продолжительность которых зависит от категории совершенного преступления.
8. Во всех случаях назначения дополнительного наказания предусмотренные ч.3 ст.86 УК сроки следует исчислять с момента отбытия дополнительного наказания. Равным образом, если лицо было досрочно освобождено от отбывания наказания (ст.79, ч.3 ст.81, ст.85, 93 УК) или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом (ст.80, ч.3 ст.81, ст.85 УК), срок погашения судимости определяется по общим правилам, но начинает исчисляться с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.
9. По правилам ч.2 и 3 ст.86 УК должна погашаться судимость женщин, отбывание наказания которым отсрочено в порядке ст.82 УК. Если по достижении ребенком 14-летнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания, она с этого момента считается несудимой. В этом случае судимость женщины, по сути, ограничивается периодом отсрочки (как при условном осуждении - периодом течения испытательного срока).
Если же по истечении отсрочки суд заменяет женщине оставшуюся часть наказания более мягким видом, погашение судимости определяется правилами, относящимися к тому наказанию, которое было заменено на более мягкое. Таким образом, если изначально было отсрочено отбывание лишения свободы, срок погашения судимости определяется по правилам пп."в" и "д" ч.3 комментируемой статьи. Если изначально было отсрочено более мягкое, чем лишение свободы наказание, срок погашения судимости равен одному году (п."б" ч.3 комментируемой статьи).
10. В соответствии с ч.5 комментируемой статьи судимость может быть снята судом до истечения срока погашения по ходатайству осужденного. Условиями снятия судимости выступают: факт отбытия наказания и последующее безупречное поведение осужденного. Безупречное поведение предполагает несовершение им новых правонарушений. Процессуальный порядок снятия судимости предусмотрен ст.400 УПК.
11. При определении вида рецидива должны приниматься во внимание судимости, не снятые и не погашенные на момент совершения преступления, а не на момент совершения процессуального действия: предъявления обвинения, постановления приговора и т.п. (БВС РФ. 2002. N 12. С. 19; 2003. N 2. С. 16).
12. В соответствии с ч.6 комментируемой статьи погашения или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Это означает, что с прекращением судимости факт предшествующего осуждения не может влиять на решение любых правовых вопросов. Не соответствует ч.6 ст.86 УК практика некоторых судей, указывающих во вводной части приговора на так называемую "фактическую" и "юридическую" несудимость.
Раздел V
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Глава 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Комментарий к статье 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних
1. Комментируемая статья определяет круг тех субъектов, к которым могут быть применены положения главы 14 УК. Ее дефинитивное действие распространяется только на тех, кто совершил преступление и может подлежать уголовной ответственности за содеянное, и не связано с определением той категории лиц, которая относится к несовершеннолетним для целей признания их потерпевшими от преступления (например, п."д" ч.2 ст.131, ст.150-151, 242_1 УК). Соответственно, по смыслу уголовного закона к несовершеннолетним как потерпевшим от преступления относятся лица, которым ко времени совершения преступления не исполнилось 18 лет (независимо от минимального возраста); выделение в уголовном законе более узкой категории несовершеннолетних - малолетних лиц - связано с лицами, которым ко времени совершения преступления не исполнилось 14 лет (независимо от минимального возраста).)
2. Нормы главы 14 УК распространяются на три категории лиц. Первая из них охватывает совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и не достигших 18 лет к моменту постановления приговора; на эту категорию действие главы 14 УК распространяется в полном объеме.
Вторая категория охватывает совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших 18 лет к моменту постановления приговора. На эту категорию действие главы 14 УК распространяется не в полном объеме. Так, применению не подлежат: а) положения ч.2 ст.88 УК, допускающие взыскание штрафа с родителей или иных законных представителей осужденного с их согласия (штраф может быть уплачен только лично осужденным); б) положения ч.6 ст.88 УК об отбытии осужденным наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях (ч.3 ст.58 УК); в) положения ст.90-92 УК в части применения к лицу принудительных мер воспитательного воздействия; г) положения ст.92 УК, допускающие освобождение лица от наказания и помещение его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.
Третья категория охватывает лиц, не являющихся уже несовершеннолетними, однако проявивших в содеянном ту степень незрелости суждений и поступков, которая обычно характеризует несовершеннолетнее лицо. В соответствии со ст.96 УК нормы главы 14 УК в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния (например, его случайной обусловленности, незначительной общественной опасности и т.п.) и личности его совершившего (например, ее социальной незрелости, педагогической запущенности и т.п.) могут быть применены к лицам, совершившим преступление в возрасте от 18 до 20 лет включительно. Применены в таком случае могут быть все нормы главы 14 УК, за исключением не распространяющихся на вторую категорию из ранее указанных лиц. Кроме того, применение норм главы 14 УК в таком случае (в отличие от первых двух категорий несовершеннолетних) носит факультативный и выборочный характер: суд, во-первых, вправе, но не обязан применить к такому лицу нормы главы 14 УК; и во-вторых, может применить указанные нормы выборочно (например, не применить положение ст.94 УК о сокращенных сроках давности, однако применить положения ст.88 УК о сокращенных пределах наказаний).
3. Нормы главы 14 УК носят специальный характер по отношению к иным нормам УК, устанавливающим соответствующие положения об уголовной ответственности совершеннолетних лиц, и за изъятием действия ст.96 УК обязательны к применению судом в полном объеме.
4. Часть 2 комментируемой статьи, устанавливая последовательность применяемых к несовершеннолетним мер уголовно-правового характера, ориентирует суд при выборе последствий, которые должны наступить после совершения несовершеннолетним преступления, на оценку возможности применения прежде всего не связанных с наказанием принудительных мер воспитательного воздействия.
Комментарий к статье 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
1. Комментируемая статья устанавливает так называемую "усеченную" систему наказаний, подлежащих применению к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, т.е. содержит исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут быть назначены таким лицам, и смягчает их пределы.
2. Назначение несовершеннолетнему наказания в виде штрафа закон не связывает с наличием у него источника выплаты штрафа в виде самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание в порядке ст.32 УИК. В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Такое решение судом может быть принято по ходатайству родителей или иных законных представителей после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном ст. 397 УПК. В любом случае суд должен удостовериться в добровольности такого согласия и платежеспособности родителей или иных законных представителей, а также учесть последствия неисполнения судебного решения о взыскании штрафа. Если родители или иные представители несовершеннолетнего осужденного уклоняются от уплаты штрафа, то его взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством (исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю, который решает вопрос о взыскании штрафа в порядке исполнительного производства). Данное положение нарушает уголовно-правовой принцип личной ответственности и потому не может быть рекомендовано к частому применению.
Штраф может быть назначен несовершеннолетнему осужденному как основной или как дополнительный вид наказания.
3. Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается по правилам ст.47 УК в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания.
4. Обязательные работы в соответствии с ч.3 комментируемой статьи назначаются с учетом их физической возможности исполнения несовершеннолетним (что продиктовано вниманием законодателя к полноценному развитию личности) и отбываются только в свободное от основной учебы или работы время. Закон также ограничивает продолжительность исполнения обязательных работ 2 часами в день лицами в возрасте до 15 лет, 3 часами в день лицами в возрасте 15 полных лет, 4 часами в день лицами в возрасте старше 15 полных лет. При определении указанной продолжительности исполнения обязательных работ учитывается возраст лица на момент исполнения приговора.
При злостном уклонении несовершеннолетнего от отбывания обязательных работ они могут быть заменены арестом или лишением свободы исходя из установленного в ч.3 ст.49 УК критерия пересчета обязательных работ в арест или лишение свободы.
5. Исправительные работы назначаются на срок до одного года; в остальном назначение этого вида наказания несовершеннолетним осужденным подчиняется требованиям ст.50 УК. Исходя из содержания данного вида наказания и положений ст.63 Трудового кодекса РФ, исправительные работы не могут назначаться лицам, не достигшим к моменту постановления судом приговора возраста 15 лет.
При злостном уклонении несовершеннолетнего от отбывания исправительных работ они могут быть заменены арестом или лишением свободы исходя из установленного в ч.4 ст.50 УК критерия пересчета исправительных работ в арест или лишение свободы и в пределах, установленных ст.88 УК для ареста или лишения свободы в их применении к несовершеннолетним.
6. Арест может быть назначен только несовершеннолетним, достигшим к моменту постановления судом приговора 16 лет.
7. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено несовершеннолетнему осужденному лишь в исключительных случаях, обусловленных характером и степенью общественной опасности преступления, обстоятельствами его совершения и личностью виновного. Как указывается в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних", при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду прежде всего следует решать вопрос о возможности применения наказания, не связанного с лишением свободы, а решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы суд вправе принять лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение.
УК содержит ряд правил назначения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетнему осужденному.
Во-первых, данный вид наказания не может быть назначен лицу, совершившему в несовершеннолетнем возрасте преступление небольшой тяжести впервые. Лишение свободы также не может быть назначено несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до 16 лет (включительно) преступление средней тяжести впервые.
Во-вторых, независимо от санкции статьи Особенной части УК и независимо от возраста лица на момент постановления приговора, наказание в виде лишения свободы не может превышать: а) для несовершеннолетнего, совершившего в возрасте до 16 лет (включительно) преступление небольшой или средней тяжести или тяжкое преступление, - 6 лет лишения свободы; б) для несовершеннолетнего, совершившего в возрасте до 16 лет (включительно) особо тяжкое преступление, - 10 лет лишения свободы; в) для несовершеннолетнего, совершившего в возрасте старше 16 лет преступление независимо от его категории, - 10 лет лишения свободы.
В-третьих, с целью предоставления суду большего усмотрения при назначении наказания закон требует безусловно смягчать минимальный предел наказания в виде лишения свободы, установленный в санкции статьи Особенной части УК, предусматривающей ответственность за тяжкое или особо тяжкое преступление, в два раза (например, при назначении несовершеннолетнему наказания за убийство по ч.1 ст.105 УК суд будет исходить из минимального предела наказания в виде лишения свободы не в 6 лет, а в 3 года). Минимальный срок лишения свободы, который может быть назначен несовершеннолетнему за преступление небольшой или средней тяжести, определяется в соответствии с ч.2 ст.56 УК и составляет 2 месяца.
8. Наказание в виде лишения свободы отбывается несовершеннолетними, не достигшими к моменту постановления судом приговора 18 лет, в воспитательных колониях. В соответствии с п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года N 14 "О практике назначения судами видов исправительных учреждений" если лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление в несовершеннолетнем возрасте, на момент постановления приговора достигло совершеннолетия, ему следует назначить отбывание наказания в исправительной колонии общего режима, поскольку все несовершеннолетние, достигшие 18 лет, направляются для отбывания оставшегося наказания в исправительную колонию общего режима. При осуждении такого лица к лишению свободы за преступление, совершенное по неосторожности, либо за умышленное преступление небольшой или средней тяжести вид исправительной колонии назначается ему в соответствии с п."а" ч.1 ст.58 УК.
Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы в воспитательной колонии и достигшее возраста 18 лет, в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки может быть оставлено в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения возраста 21 года (ч.1 ст.139 УИК). Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима, при его наличии или в исправительную колонию общего режима (ч.1 ст.140 УИК). Все осужденные, достигшие возраста 21 года, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии либо из изолированного участка воспитательной колонии, функционирующего как исправительная колония общего режима, в исправительную колонию общего режима (ч.3 ст.140 УИК). Закон не предусматривает возможности перевода лица, достигшего возраста 18 лет (или 21 года), в исправительное учреждение иного режима.
9. При условном осуждении несовершеннолетнего помимо обязанностей, которые могут быть возложены на него в порядке, предусмотренном ч.5 ст.73 УК, суд в соответствии с Федеральным законом от 21 мая 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии. В соответствии с этим же законом возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии органа управления.
Часть 6_2 комментируемой статьи устанавливает более мягкий по сравнению с общим (ч.4 и 5 ст.74 УК) порядок сохранения условного осуждения в отношении несовершеннолетнего осужденного. В частности, условное осуждение с учетом обстоятельств дела и личности виновного может быть сохранено при совершении несовершеннолетним повторно преступления любой тяжести, кроме особо тяжкого. Реализуя это право, суд назначает в рассматриваемой ситуации наказание по правилам ст.70 УК, постановляет считать назначенное наказание условным и устанавливает новый испытательный срок по правилам ч.3 ст.73 УК. В таком случае испытательный срок по каждому из приговоров исчисляется самостоятельно в рамках постановленных приговоров, которые также исполняются самостоятельно. При этом суд обязан возложить на несовершеннолетнего исполнение соответствующих обязанностей в соответствии с ч.5 ст.73 УК. Приняв решение о невозможности сохранения условного осуждения в случае совершения несовершеннолетним преступления повторно, суд назначает наказание по правиламст.70 УК.
10. В соответствии с ч.7 комментируемой статьи суд на основе исследования и оценки материалов дела может дать органу, исполняющему наказание, обязательное для последнего указание об учете при обращении с несовершеннолетним осужденным определенных особенностей его личности.
Комментарий к статье 89. Назначение наказания несовершеннолетнему
1. Комментируемая статья содержит уточненную применительно к несовершеннолетним характеристику общих начал назначения наказания, закрепленных в ст.60 УК. В частности, ч.1 требует от суда при назначении наказания несовершеннолетнему индивидуализировать его с учетом не только положений, закрепленных в ст.60 УК, но и особенностей личности несовершеннолетнего осужденного, обусловленных его жизнью и воспитанием, уровнем психического развития, влиянием на него старших по возрасту лиц. В связи с этими обстоятельствами Верховный Суд РФ в п.10 постановления Пленума от 14 февраля 2000 года N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" указал, что если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание (пп."е", "з" ч.1 ст.61 УК).
2. Часть 2 комментируемой статьи требует от суда безусловно учитывать несовершеннолетний возраст виновного на момент совершения преступления как смягчающее обстоятельство (п."б" ч.1 ст.61 УК).
3. Специальные правила назначения наказания, предусмотренные ст.62, 64-66, 68-70 УК, действуют в отношении несовершеннолетних с учетом ограничений, установленных ст.88 УК.
В частности, при применении ст.64 УК назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК, или назначение более мягкого вида наказания, чем предусмотрен санкцией статьи Особенной части УК, может иметь место только в связи с видами наказаний, указанными в ч.1 ст.88 УК, и с их минимальными и максимальными пределами в приложении к несовершеннолетним. К примеру, назначая по ч.4 ст.158 УК наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК, суд обязан руководствоваться не низшим пределом, установленным в санкции (т.е. не 5 годами лишения свободы), а 2 годами 6 месяцами лишения свободы (исходя из положений ч.6_1 ст.88 УК); назначая в этой же ситуации более мягкий вид наказания, чем предусмотрен санкцией статьи Особенной части УК, суд будет вправе выбрать более мягкий вид наказания только из тех, что указаны в ч.1 ст.88 УК, и назначить соответствующий вид наказания в пределах, которые указаны в данной статье.
При применении ст.62, 65, 66 УК следует исходить из максимального предела наказания, возможного к назначению несовершеннолетнему исходя из положений ст.88 УК. К примеру, назначая по ч.4 ст.158 УК наказание с применением положений ст.62 УК, суд будет не вправе назначить несовершеннолетнему, совершившему преступление в возрасте до 16 лет (включительно), наказание, превышающее 4 года 6 месяцев лишения свободы, а несовершеннолетнему, совершившему в возрасте старше 16 лет это же преступление, - превышающее 7 лет 6 месяцев лишения свободы .
Положения ст.68 УК к несовершеннолетним не применяются в силу указания, закрепленного в п."б" ч.4 ст.18 УК.
4. При назначении несовершеннолетнему наказания по совокупности преступлений (ст.69 УК) или по совокупности приговоров (ст.70 УК) следует также учитывать ограничения сроков (размеров) видов наказаний, установленных ст.88 УК.
В частности, более мягкие виды наказания, чем лишение свободы, можно складывать лишь в пределах тех сроков (размеров), что установлены для соответствующих видов наказания в ст.88 УК.
При назначении окончательного наказания в виде лишения свободы необходимо руководствоваться положениями, закрепленными в ч.6 ст.88 УК. Соответственно, при назначении наказания по совокупности преступлений (приговоров) несовершеннолетнему, совершившему все преступления в возрасте до 16 лет (включительно), если при этом ни одно из преступлений не относится к категории особо тяжких, окончательный срок наказания в виде лишения свободы не может превышать 6 лет. При назначении наказания по совокупности преступлений (приговоров) несовершеннолетнему, совершившему все преступления в возрасте до 16 лет (включительно), если хотя бы одно из преступлений относится к категории особо тяжких, а также при назначении наказания по совокупности преступлений (приговоров) несовершеннолетнему, совершившему все преступления независимо от их категории в возрасте старше 16 лет, окончательный срок наказания в виде лишения свободы не может превышать 10 лет. В случае совершения несовершеннолетним нескольких преступлений, одни из которых совершены им в возрасте до 16 лет (включительно) и ни одно из которых не относится к категории особо тяжких, а другие - в возрасте старше 16 лет (независимо от их категории), суд обязан вначале назначить наказание за первую группу преступлений (не превышая при этом максимального срока наказания в 6 лет лишения свободы), потом - за вторую группу преступлений (не превышая при этом максимального срока наказания в 10 лет лишения свободы) и далее назначить окончательное наказание по совокупности преступлений (приговоров), не превышая при этом максимального срока наказания в 10 лет лишения свободы.
В случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в несовершеннолетнем возрасте, а другие - в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания по совокупности преступлений вначале назначает наказание за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет с учетом указанных требований, затем - за преступления, совершенные после достижения совершеннолетия с учетом правил и пределов, установленных ст.69 УК, и далее назначает окончательное наказание по правилам ст.69 УК с учетом правил и пределов, установленных данной статьей (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").
Комментарий к статье 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия
1. Комментируемая статья посвящена специальному виду освобождения от уголовной ответственности, применимому только к несовершеннолетним, - освобождению от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Как указывается в п.13 постановления Пленума от 14 февраля 2000 года N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних", суды не должны допускать случаев применения уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
2. Данный вид освобождения по своей правовой природе является факультативным видом (т.е. освобождение является правом суда, а не обязанностью). Предупреждение и возложение обязанности загладить причиненный вред относятся к безусловным видам освобождения от уголовной ответственности, а передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа и ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего - к условным (т.е. освобождение может быть впоследствии отменено, а несовершеннолетний, соответственно, привлечен к уголовной ответственности).
Субъектом освобождения от уголовной ответственности в данном случае может выступить только суд (ст.427, 431 УПК).
Применение принудительных мер воспитательного воздействия должно согласовываться с принципом справедливости (ст.6 УК).
3. Основанием освобождения от уголовной ответственности в данном случае выступает совершение несовершеннолетним преступления небольшой или средней тяжести (независимо от того, совершено преступление впервые или нет), а условием - вывод суда о том, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Если несовершеннолетним совершено несколько преступлений и хотя бы одно из них является тяжким или особо тяжким, освобождение от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия невозможно как в целом, так и за отдельные преступления, входящие в совокупность и относящиеся к категории преступлений небольшой или средней тяжести.
4. Закон предусматривает возможность назначения четырех разновидностей принудительных мер воспитательного воздействия, специально оговаривая при этом, что несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.
Длящиеся принудительные меры воспитательного воздействия (т.е. передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего) устанавливаются на срок, указанный в ч.3 комментируемой статьи. Однако при выборе одной из длящихся принудительных мер воспитательного воздействия и определении ее срока суду следует учитывать, что в любом случае такая мера не может длиться после достижения лицом возраста 18 лет.
5. Основанием к отмене освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности является систематическое неисполнение несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия. Под систематическим неисполнением следует понимать неоднократное несоблюдение несовершеннолетним в течение года требований, предъявляемых к нему в связи с применением данной меры, если его поведение явно указывает на пренебрежение этими требованиями. По смыслу закона "систематически неисполненными" могут быть все принудительные меры воспитательного воздействия, кроме предупреждения.
Данное основание сформулировано исчерпывающим образом, так что основанием к отмене освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности не может послужить факт совершения им нового преступления.
6. В случае отмены решения об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности он может быть привлечен к уголовной ответственности при условии, что не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности, установленный ст.78 УК (применяемой с учетом ст.94 УК). Течение срока давности привлечения к уголовной ответственности не приостанавливается применением длящейся принудительной меры воспитательного воздействия.
Комментарий к статье 91. Содержание принудительных мер воспитательного воздействия
1. Комментируемая статья раскрывает содержание принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч.2 ст.90 УК.
2. Суть предупреждения заключается в устном внушении несовершеннолетнему социальной неприемлемости его поведения.
3. Передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, по сути предполагает обращение внимания указанных субъектов на необходимость более тщательного подхода к воспитанию несовершеннолетнего. Это не предполагает предоставление им каких-либо дополнительных прав или возложение на них каких-либо дополнительных обязанностей по сравнению с уже зафиксированными в семейном законодательстве. В соответствии с п.16 постановления Пленума от 14 февраля 2000 года N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" при передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить надлежащее поведение и повседневный контроль за несовершеннолетним. Для этого необходимо истребовать характеризующий материал, проверить условия жизни родителей или лиц, их заменяющих, возможность материального обеспечения подростка и т.д. Несмотря на то что закон не требует согласия родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор, такое согласие судом должно быть получено.
Передача несовершеннолетнего под надзор специализированного государственного органа предполагает проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях его социально-психологической реабилитации и предупреждения совершения им новых преступлений (ст.1 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). В законодательстве точно не определен специализированный государственный орган, под надзор которого может передаваться несовершеннолетний; в качестве такого органа может выступать один из органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом их полномочий и компетенции (ст.4 указанного выше Закона).
4. Суть обязанности загладить причиненный вред как принудительной меры воспитательного воздействия заключается в самостоятельном устранении несовершеннолетним (с учетом его имущественного положения и имеющихся у него трудовых навыков) негативных последствий совершенного преступления.
5. Перечень форм ограничений досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего в уголовном законе не является исчерпывающим. Выбор конкретной формы ограничения досуга и определенных требований к поведению должен быть обусловлен целями социально-психологической реабилитации несовершеннолетнего и предупреждения совершения им новых преступлений.
Комментарий к статье 92. Освобождение от наказания несовершеннолетних
1. Комментируемая статья предусматривает два самостоятельных вида освобождения от наказания несовершеннолетних: а) освобождение от наказания в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч.1); б) освобождение от наказания в связи с применением особой принудительной меры воспитательного воздействия - помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ч.2).
2. Освобождение от наказания в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия является факультативным видом освобождения (т.е. является правом суда, а не обязанностью) и безусловным (в отличие от освобождения от уголовной ответственности в связи с применением таких принудительных мер воспитательного воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа и ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, освобождение от наказания в данном случае отменено быть не может ни при каких условиях).
Основанием освобождения от наказания в данном случае является совершение преступления небольшой или средней тяжести (независимо от того, совершено преступление впервые или нет), а условием - вывод суда о возможности исправления несовершеннолетнего без применения уголовного наказания (ч.1 ст.432 УПК). Процессуальной формой освобождения является обвинительный приговор суда без назначения наказания (п.3 ч.5 ст.302 УПК).
Если несовершеннолетним совершено несколько преступлений и хотя бы одно из них является тяжким или особо тяжким, освобождение от наказания в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия невозможно как в целом, так и за отдельные преступления, входящие в совокупность и относящиеся к категории преступлений небольшой или средней тяжести.
Освобождая несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, суд руководствуется принципом справедливости (ст.6 УК) и вправе одновременно назначить несколько принудительных мер воспитательного воздействия.
3. Освобождение от наказания в связи с применением особой принудительной меры воспитательного воздействия - помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием - является факультативным видом освобождения (т.е. является правом суда, а не обязанностью) и безусловным.
Основанием освобождения от наказания в данном случае является осуждение к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления (кроме указанных в ч.5 комментируемой статьи), а условием - вывод суда о необходимости помещения несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием в целях его исправления.
Процессуальной формой освобождения является обвинительный приговор суда с назначением наказания и освобождением от его отбывания (п.2 ч.5 ст.302 УПК).
Если несовершеннолетним совершено несколько преступлений и хотя бы одно из них является особо тяжким или тяжким преступлением, указанным в ч.5 комментируемой статьи, освобождение от наказания в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия невозможно как в целом, так и за отдельные преступления, входящие в совокупность.
4. В специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием несовершеннолетний помещается на срок, определяемый судом, но в любом случае до достижения им возраста 18 лет и не более чем на три года. Сокращение и продление данного срока возможно только в исключительных, оговоренных в законе случаях (ч.3 и 4 комментируемой статьи).
5. Деятельность специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием регулируется нормами Закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Комментарий к статье 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Комментируемая статья устанавливает более льготные основания условно-досрочного освобождения лица, совершившего преступление в несовершеннолетнем возрасте и осужденного к лишению свободы, сокращая размеры подлежащего отбытию перед постановкой вопроса об условно-досрочном освобождении срока наказания по сравнению с размерами, установленными в ч.3 ст.79 УК. В остальном на несовершеннолетних полностью распространяются нормы ст.79 УК.
Комментарий к статье 94. Сроки давности
1. Комментируемая статья предполагает безусловное сокращение в два раза сроков давности, установленных в ст.78, 83 УК, в приложении к преступлениям, совершенным лицом в несовершеннолетнем возрасте.
2. Поскольку к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются, то срок давности для привлечения к уголовной ответственности за преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается по правилам п."г" ч.1 ст.78 УК с учетом положений ст.94 УК, т.е. составляет 7 лет 6 месяцев лишения свободы.
Комментарий к статье 95. Сроки погашения судимости
1. Комментируемая статья сокращает срок погашения судимости за совершенное лицом в несовершеннолетнем возрасте преступление в случае его осуждения к лишению свободы.
2. При осуждении лица за совершенное в несовершеннолетнем возрасте преступление к более мягкому наказанию, чем лишение свободы, срок погашения судимости исчисляется по общим правилам и составляет один год (п."б" ч.3 ст.86 УК).
3. В остальном на лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, распространяются общие нормы ст.86 УК о погашении судимости.
Комментарий к статье 96. Применение положений настоящей главы к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет
Данная статья была проанализирована в комментарии к ст.87 УК.
Раздел VI
ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
Глава 15. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
Комментарий к статье 97. Основания применения принудительных мер медицинского характера
1. Принудительные меры медицинского характера - это предусмотренные уголовным законом меры, применяемые к страдающим психическими заболеваниями лицам, совершившим общественно опасное деяние или преступление, с целью излечения или улучшения их психического состояния, а также предупреждения антиобщественного поведения.
2. Основания и пределы применения принудительных мер медицинского характера установлены уголовным законом, порядок - уголовно-процессуальным, а их исполнение определяется уголовно-исполнительным законодательством РФ и иными федеральными законами. Эта регламентация носит самый общий характер. Она детализируется в нормативных актах, регулирующих деятельность органов здравоохранения. Психиатрическая помощь больным, нуждающимся в мерах медицинского характера, оказывается в соответствии с Законом РФ от 2 июля 1992 года "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и другими нормативными правовыми актами.
3. По существу принудительные меры медицинского характера являются средством защиты от общественно опасных действий невменяемых и лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости, путем их излечения. Однако эти меры нельзя считать наказанием.
4. Принудительные меры медицинского характера могут применяться только в отношении тех, кто по характеру совершенного деяния и своему болезненному состоянию представляет опасность для общества. Общественная опасность невменяемого характеризуется, таким образом, двумя критериями: юридическим и медицинским. Юридический критерий отражает тяжесть совершенного общественно опасного деяния, поведение больного до и после его совершения, социально-психологические установки лица и т.д. Медицинский критерий характеризуется клинической формой психического заболевания, его глубиной и сложностью, динамикой протекания болезни и т.п.
Для определения общественной опасности невменяемого превалирующим является психическое состояние лица, учитываемое не только на момент его освидетельствования, но и прогнозируемое на будущее. Применение принудительных мер не допускается, если лицо страдает таким психическим расстройством, которое исключает рецидив общественно опасного деяния либо не связано с опасностью для себя или других. И наоборот, если оно в результате временного улучшения состояния в момент его освидетельствования не представляет опасности, но с учетом характера течения болезни и выработанных психиатрией критериев нельзя исключить возможность повторения общественно опасного деяния, то применение принудительных мер будет обоснованным.
5. Принудительные меры медицинского характера применяются к трем категориям лиц, каждая из которых имеет свои особенности, характеризуется специфическими признаками.
К первой категории относятся лица, совершившие общественно опасное деяние, предусмотренное Особенной частью УК, в состоянии невменяемости. Применение к ним принудительных мер медицинского характера обусловлено необходимостью устранения или смягчения причины общественно опасного поведения - психического расстройства.
Вторую категорию составляют лица, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным либо назначение, либо исполнение наказания. К ним относятся: 1) лица, совершившие преступление во вменяемом состоянии, но до вынесения приговора заболевшие психическим заболеванием; 2) лица, у которых после совершения общественно опасного деяния, но до вынесения приговора наступило временное психическое расстройство, препятствующее определению их психического состояния во время совершения этого деяния, если по характеру содеянного и по своему психическому состоянию такое лицо представляет опасность для общества; 3) лица, заболевшие психическим расстройством во время отбывания наказания.
6. Во всех названных выше случаях принудительное лечение возможно при одновременном наличии трех условий: а) совершение общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом в качестве преступления; б) психическое расстройство лица, исключающее возможность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; в) в силу характера деяния и болезненного состояния данное лицо опасно для общества.
7. Если суд установит, что лицо хотя и совершило общественно опасное деяние будучи невменяемым, но по характеру содеянного и психическому состоянию не опасно для окружающих, лечение должно проводиться в общем порядке. В этом случае необходимые материалы передаются органам здравоохранения для решения вопроса о лечении этих лиц или направлении их в психоневрологические учреждения социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении.
8. Третью категорию лиц, в отношении которых применяются принудительные меры медицинского характера, образуют совершившие преступления и страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. В соответствии со ст.22 УК они подлежат уголовной ответственности. К указанным лицам принудительные меры медицинского характера применяются наряду с уголовным наказанием.
9. Назначение принудительных мер медицинского характера является правом, но не обязанностью суда.
Комментарий к статье 98. Цели применения принудительных мер медицинского характера
1. Уголовное законодательство к целям принудительных мер медицинского характера относит: излечение лиц; улучшение психического состояния больных; предупреждение совершения новых деяний, предусмотренных статьями Особенной части УК.
Необходимо иметь в виду, что указанное лечение предполагает либо полное выздоровление, либо такое улучшение состояния больного, при котором он перестает быть общественно опасным. Принудительное лечение объективно также направлено на обеспечение безопасности такого лица для самого себя, проведения мер социальной реабилитации. Кроме того, принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, способствуют достижению целей уголовного наказания.
Цели принудительных мер медицинского характера не дифференцируются в зависимости от категории лиц, к которым они применяются.
2. Для реализации указанных в законе целей к лицам, находящимся на лечении, применяются необходимые меры диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные в установленном законом порядке. Выбор этих методов определяется исключительно клиническими показаниями. Медицинские средства и методы не могут использоваться для наказания лица, страдающего психическим расстройством, или в интересах других лиц.
3. Гарантией прав граждан при применении принудительных мер медицинского характера служат принимаемые государством меры социального, организационного и правового характера. В частности, к ним относятся: Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; введение Международной классификации болезней (МКБ-10); уголовная ответственность за незаконное помещение в психиатрический стационар (см. комментарий к ст.128 УК); судебный контроль, прокурорский надзор, контроль Уполномоченного по правам человека, правозащитных организаций и др.
4. УПК РФ по данной категории дел предусмотрен особый порядок уголовного судопроизводства (гл.51), что также создает необходимые условия для обеспечения прав лиц, к которым применяются принудительные меры медицинского характера. В производстве о применении указанных мер участие защитника является обязательным с момента вынесения постановления о назначении в отношении лица судебно-психиатрической экспертизы, если он ранее не участвовал в данном уголовном деле.
Комментарий к статье 99. Виды принудительных мер медицинского характера
1. Все названные в законе виды принудительных мер медицинского характера служат одним и тем же целям: во-первых, лечению лиц, страдающих психическим расстройством, наблюдению за ними, социально-трудовой реабилитации; во-вторых, предупреждению общественно опасных посягательств. Отличаются они друг от друга режимом содержания больных. Дифференциация психиатрических стационаров производится по степени интенсивности наблюдения за находящимися в них лицами и по мерам безопасности при их содержании.
2. Функции психиатрического стационара общего типа выполняет отделение психиатрической больницы или другого аналогичного учреждения, оказывающего стационарную психиатрическую помощь, для которого проведение принудительного лечения не является основной функцией.
3. Психиатрические стационары специализированного типа и специализированного типа с интенсивным наблюдением являются лечебно-профилактическими учреждениями, предназначенными для проведения по определению суда принудительного лечения лиц, страдающих психическим расстройством, совершивших общественно опасные деяния и представляющих по своему психическому состоянию опасность для общества, нуждающихся в стационарном содержании и лечении в условиях наблюдения.
4. Осужденным, нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости, суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра. Исполнение этого вида принудительных мер зависит от избранного судом наказания.
Комментарий к статье 100. Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра
1. Решая вопрос об амбулаторном принудительном наблюдении и лечении у психиатра, суд должен исходить из трех групп обстоятельств:
а) характера и степени психического расстройства лица;
б) общественной опасности деяния, совершенного им;
в) возможности осуществления необходимых в этом случае мероприятий в амбулаторных условиях.
Указанные обстоятельства в своей совокупности должны свидетельствовать о том, что лечебно-реабилитационные меры могут быть реализованы без помещения больного в психиатрический стационар.
2. По своему содержанию данный вид принудительных мер медицинского характера предполагает обязательное диспансерное наблюдение: регулярные осмотры врача-психиатра с целью контроля психического состояния больного и оказания ему необходимой медицинской и социальной помощи.
3. Диспансерное наблюдение включает также психофармакологическое и иное лечение (например, психотерапию), осуществление социально-реабилитационных мероприятий.
Комментарий к статье 101. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре
1. В психиатрическом стационаре общего типа проводится лечение лиц, которые по своему психическому состоянию нуждаются в стационарном лечении и наблюдении, но не требуют интенсивного наблюдения. Состояние больного в этом случае допускает возможность его содержания без специальных мер безопасности, в условиях свободного стационарного режима, присущего современным психиатрическим лечебным учреждениям.
2. Психиатрический стационар специализированного типа предназначен для лиц, которые по своему психическому состоянию требуют постоянного наблюдения. Необходимость подобного наблюдения обусловливается двумя факторами: общественной опасностью больного и его склонностью к совершению повторных и систематических общественно опасных деяний. Постоянное наблюдение, о котором говорится в законе, обеспечивается медицинским персоналом, а также организацией наружной охраны стационара.
3. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя и для других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения. Особо опасным признается больной, страдающий тяжелым психическим расстройством, совершивший общественно опасные деяния, отнесенные УК к категории тяжких или особо тяжких, а также лицо, систематически совершающее общественно опасные деяния, несмотря на применявшиеся к нему в прошлом меры медицинского характера. Эти больные характеризуются стойкими или часто рецидивирующими болезненными состояниями, агрессивным поведением, бредом преследования, склонностью к злобным и аффективным вспышкам, к повторному совершению общественно опасного деяния. Поэтому в стационарах с интенсивным наблюдением особое внимание уделяется созданию безопасных условий содержания больных.
Назначая принудительное лечение, суд не устанавливает его сроков, так как оно зависит от многих обстоятельств (тяжести и степени заболевания, его течения, методов лечения и т.д.) и должно продолжаться до тех пор, пока больной перестанет представлять опасность для окружающих. Суд указывает лишь вид принудительной меры. Определение местности и конкретного психиатрического стационара, где должно проводиться лечение, входит в компетенцию органов здравоохранения.
Комментарий к статье 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера
1. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера производятся судом. Такое решение им принимается по представлению администрации лечебного заведения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров. Законом установлена периодичность комиссионного освидетельствования больного. Первые полгода данному освидетельствованию он подвергается ежемесячно. В соответствии же с уголовным законом лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев.
2. Если врачи-психиатры приходят к выводу о необходимости прекращения принудительного лечения или изменения его вида, то заключение комиссии администрацией медицинского учреждения направляется в суд. Только по решению суда больной может быть выписан или переведен в стационар другого типа.
3. Продление или изменение лечения возможны в случае, если отсутствуют основания для прекращения применения такой меры. Следовательно, не только на момент освидетельствования, но и на прогнозируемое будущее сохраняются условия, при которых было назначено принудительное лечение, т.е. состояние больного по-прежнему не исключает опасности для себя и других лиц.
Первый раз лечение может быть продлено по истечении шести месяцев с момента его начала, в последующем - ежегодно.
4. Прекращение лечения возможно в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении назначенной меры. Закон при этом не указывает вида принудительных мер; следовательно, речь идет о всех видах, предусмотренных ст.99 УК.
5. Изменение лечения обусловлено тем, что, во-первых, отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры, но, во-вторых, возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера. В этом случае суд на основании заключения комиссии врачей-психиатров констатирует наличие иного психического состояния больного, чем прежде, т.е. существовавшего до назначения лечения. Оно может выражаться как в улучшении, так и в ухудшении, в связи с чем необходимо изменение условий лечения, ухода, содержания и наблюдения.
Однако надо иметь в виду, что принудительное наблюдение и лечение у психиатра, назначенное судом лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств наряду с наказанием, не может быть заменено на принудительное лечение в стационаре.
6. При прекращении принудительного лечения в психиатрическом стационаре судом могут быть переданы органам здравоохранения необходимые материалы в отношении больного для его дальнейшего лечения или направления в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении.
Комментарий к статье 103. Зачет времени применения принудительных мер медицинского характера
1. Учет времени применения принудительных мер медицинского характера в случае излечения больного имеет значение при решении вопросов: а) о привлечении лица, заболевшего психическим расстройством после совершения преступления, к уголовной ответственности; б) о назначении наказания; в) о возобновлении исполнения наказания.
2. В двух первых ситуациях необходимо исходить из сроков давности, предусмотренных ст.78 и 83 УК (см. комментарии к этим статьям). Когда же речь идет о возобновлении уже исполнявшегося наказания, то возникает необходимость непосредственного зачета времени, в течение которого к лицу применялось принудительное лечение в стационаре, в срок отбытия наказания.
3. Закон регламентирует только одно соотношение: наказания в виде лишения свободы и пребывания в психиатрическом стационаре (один к одному). Однако логично предположить, что и в этом случае применимы правила ст.72 УК (см. комментарий).
4. При применении принудительных мер медицинского характера срок погашения судимости исчисляется с момента истечения срока наказания.
Комментарий к статье 104. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания
1. Согласно ч.2 ст.99 УК принудительные меры медицинского характера могут быть соединены с исполнением наказания в отношении лиц, страдающих психическим расстройством, не исключающим вменяемости. Принудительное лечение назначается им только в том случае, если судом постановляется обвинительный приговор с назначением наказания. Во всех других случаях, в том числе и при вынесении обвинительного приговора с освобождением лица от наказания, принудительное лечение не может быть применено.
2. Основания для признания лица страдающим психическим расстройством, не исключающим вменяемости, изложены в ст.22 УК. Психическое состояние лица устанавливается судебно-психиатрической экспертизой, в заключении которой также должна содержаться рекомендация о необходимости применения к нему принудительного лечения.
3. В отношении лиц, страдающих психическим расстройством, не исключающим вменяемости, применяется только один вид принудительных мер медицинского характера - амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра.
Согласно ст.18 УИК к осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы принудительные меры медицинского характера применяются учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний. В отношении же лиц, приговоренных к иным видам наказания, амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра осуществляется в учреждениях органов здравоохранения по месту жительства больного.
4. При изменении психического состояния осужденного, требующего стационарного лечения, его помещение в психиатрический стационар или иное лечебное заведение производится в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством РФ о здравоохранении. Осужденные к лишению свободы помещаются в подобных случаях в психиатрические стационары, имеющиеся в системе Минюста РФ. Течение срока наказания при этом не прерывается. Госпитализация лиц, приговоренных к наказаниям, не связанным с арестом, ограничением или лишением свободы, производится в психиатрические или наркологические стационары органов здравоохранения. Время пребывания в них также засчитывается в срок отбывания наказания.
Выписка из указанных учреждений осуществляется при отпадении необходимости дальнейшего лечения осужденного не по решению суда, а в порядке, предусмотренном законодательством о здравоохранении.
5. Изменение и продление данной принудительной меры судом, в отличие от иных мер медицинского характера, УК не предусмотрено. Прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.
Глава 15_1. КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА
Комментарий к статье 104_1. Конфискация имущества*
________________
* Положения статьи 104_1, касающиеся конфискации доходов от использования имущества, полученного в результате совершения преступления, применяются к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 г.
1. Согласно уголовному законодательству к лицам, совершившим преступление или общественно опасное деяние, могут применяться иные меры уголовно-правового характера. К их числу законодатель отнес принудительные меры медицинского характера и конфискацию имущества, которые назначаются вместо наказания или вместе с ним. Однако надо иметь в виду, что иными мерами уголовно-правового характера также являются принудительные меры воспитательного воздействия (ст.90 УК) и помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ст.92 УК).
2. Конфискация как вид наказания уголовному праву известна исстари. В настоящее время законодатель придал ей иное значение - меры уголовно-правового характера, применяемой наряду с наказанием. Однако сущность конфискации фактически не изменилась, она выражается в принудительном безвозмездном обращении по решению суда в собственность государства соответствующего имущества.
3. Конфискации подлежит пять категорий имущества:
а) деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступлений, исчерпывающий перечень которых дан в п."а" ч.1 комментируемой статьи. При определении понятия "имущество" следует исходить из положений гражданского законодательства (например, доля в общей собственности, уставном каптале коммерческой организации, ценные бумаги, в том числе находящиеся во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях, доверительном управлении и т.д.);
б) доходы от вышеназванного имущества, за исключением имущества и доходов, подлежащих возвращению законному владельцу;
в) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от него были частично или полностью превращены или преобразованы (например, акции предприятий, производственные компании, недвижимость, в том числе за рубежом, счета в банках и т.д.);
г) деньги, ценности и иное имущество, используемое или предназначенное для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). В этом случае указанное имущество либо использовалось, либо предназначалось для обеспечения указанных целей (снабжение денежными средствами террористических организаций для вооружения, вербовки и обучения террористов, платы за участие в террористических актах и т.д.). Понятие организованной группы и преступного сообщества дано в ч.3 и 4 ст.35 УК, незаконного вооруженного формирования - в ст.208 УК;
д) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления. Орудия - это предметы материального мира, приспособления, применяемые для усиления физических возможностей лица, совершающего преступление; оборудование - совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, необходимых для совершения преступления. Согласно учению об объективной стороне преступления оборудование может признаваться орудием или средством совершения деяния. Средства в смысле комментируемой статьи - предметы и вещества, при помощи которых совершаются преступления, т.е. это понятие уже, чем признак объективной стороны преступления, что объясняется целями данной нормы.
Орудия, оборудование или иные средства совершения преступления должны принадлежать обвиняемому.
4. Конфискация орудия преступления предусмотрена также п.2 ч.3 ст.81 УПК. В этом случае имеются в виду лишь орудия преступления, признанные в установленном законом порядке вещественными доказательствами, тогда как уголовное законодательство такого ограничения не содержит.
Согласно УПК деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда подлежат обращению в доход государства (п.4 ч.3 ст.81). Отличие данного вида специальной конфискации от конфискации как меры уголовно-правового характера заключается в том, что, во-первых, указанные деньги и ценности признаются вещественными доказательствами; во-вторых, не ограничиваются кругом совершенных деяний. По уголовному законодательству конфискуемые деньги, ценности и иное имущество:
а) не обязательно являются вещественным доказательством;
б) должны быть получены в результате совершения преступлений, круг которых ограничен комментируемой статьей.
5. В законе определены специальные правила осуществления конфискации, если:
а) имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от него были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем. В этом случае конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов;
б) имущество, указанное в ч.1 и 2 комментируемой статьи, передано осужденным другому лицу (организации). В такой ситуации конфискация возможна, если физическое лицо, должностное лицо или лицо, обладающее управленческими функциями, знало или должно было знать, что имущество получено в результате преступных действий.
Комментарий к статье 104_2. Конфискация денежной суммы взамен имущества
Комментируемая статья предусматривает возможность реализации конфискации в ситуации, когда ценности или иное имущество, перечисленное в ст.104_1 УК, не могут быть изъяты у виновного в натуре в силу различных причин: использования, реализации, внедрения в производство и т.д. В этом случае производится денежная оценка имущества, подлежащего конфискации, которая и подлежит взысканию с виновного в качестве иной меры уголовно-правового характера.
Комментарий к статье 104_3. Возмещение причиненного ущерба
Комментируемая статья устанавливает первоочередной характер возмещения ущерба, причиненного владельцу имущества. Для этого, во-первых, необходимо, чтобы имущество находилось во владении лица на законных основаниях. Законность владения определяется по правилам, установленным в гражданском законодательстве. Во-вторых, если у виновного нет иного имущества, кроме имущества, подлежащего конфискации, то ущерб возмещается за счет указанного имущества, а оставшаяся его часть затем обращается в собственность государства.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Раздел VII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
Глава 16. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Комментарий к статье 105. Убийство
1. Часть 1 ст.105 УК содержит основной состав преступления, т.е. убийство без отягчающих и смягчающих обстоятельств. Признаки основного состава обязательны для любого вида убийства (ст.105-107 УК).
2. Убийство - это умышленное причинение смерти другому человеку. Как и любое преступление, лишение жизни другого человека должно быть противоправным.
3. Объектом убийства является жизнь человека. Закон охраняет жизнь любого человека независимо от возраста и состояния здоровья. Поэтому и лишение жизни безнадежно больного человека, даже по его просьбе, также является убийством.
Так как роды являются сложным завершающим беременность физиологическим процессом, то их начало (выделение околоплодной жидкости и ритмичное сокращение маточной мускулатуры) еще не свидетельствует о рождении ребенка. Как только плод выходит наружу и налицо признаки его жизнедеятельности - дыхание, сердцебиение, движение мускулатуры - только тогда можно говорить о рождении ребенка.
4. Объективная сторона убийства выражается в лишении жизни другого человека. Для наличия оконченного преступления необходимо установить деяние, направленное на лишение жизни, последствие - смерть другого человека и причинную связь между ними.
Деяние при убийстве имеет прежде всего форму действия. Но убийство возможно и в форме бездействия. Как правило, это может быть тогда, когда виновный с целью лишения жизни сам создает опасность наступления смерти путем бездействия и не предотвращает ее наступления, хотя он обязан был и мог это сделать. Обязанность виновного совершить действия по предотвращению смерти может вытекать из требований закона (родители не кормят своих новорожденных или малолетних детей или не принимают иных мер для сохранения их жизни с целью причинения им смерти).
Вторым признаком объективной стороны убийства является последствие в виде смерти потерпевшего. Смерть при убийстве может наступать немедленно после совершения деяния или по истечении определенного времени. Основанием для вменения в вину последствия является наличие причинной связи между наступившей смертью и противоправным действием или бездействием субъекта.
5. Субъективная сторона убийства в соответствии со ст.105 УК характеризуется только умышленной виной. Умысел при убийстве может быть как прямым, так и косвенным.
Установление различия между прямым и косвенным умыслом имеет большое значение для отграничения покушения на убийство от других преступлений. Как подчеркнул Пленум Верховного Суда РФ, покушение на убийство возможно только с прямым умыслом, т.е. тогда, когда виновный предвидел наступление смерти, желал ее наступления, но этого не произошло по не зависящим от него обстоятельствам (ввиду активного сопротивления жертвы, вмешательства других лиц, своевременного оказания потерпевшему медицинской помощи (см. постановление от 27 января 1999 года "О судебной практике по делам об убийстве" (ст.105 УК).
Решая вопрос о виде умысла виновного, суды должны исходить из совокупности всех обстоятельств совершенного преступления и учитывать, в частности, способ и орудие преступления, количество, характер и локализацию телесных повреждений (например, ранение жизненно важных органов человека), причины прекращения виновным преступных действий и т.д., а также предшествовавшее преступлению и последующее поведение виновного, его взаимоотношения с потерпевшим. Однако суды не всегда учитывают эти обстоятельства и порой покушение на убийство квалифицируют как причинение тяжкого вреда здоровью.
Так, приговором Верховного Суда Республики Башкортостан И. осуждена за причинение мужу тяжкого вреда здоровью. И. нанесла потерпевшему кухонным ножом колото-резаные раны брюшной полости, головы, шеи, грудной клетки, живота, верхних конечностей с развитием геморрагического шока третьей степени. Мужу, просившему бросить нож и перевязать раны, И. со словами: "подыхай", нанесла еще два удара ножом в живот и ушла из квартиры. Благодаря своевременно оказанной медицинской помощи жизнь потерпевшего была спасена. Приговор Верховного Суда Республики Башкортостан был обоснованно отменен, ибо в деянии виновной налицо покушение на убийство (БВС РФ. 1999. N 11. С. 4).
6. Субъектом убийства является лицо, достигшее возраста 14 лет, за исключением убийств, предусмотренных ст.106-108 УК (субъектом этих убийств является лицо, достигшее возраста 16 лет).
7. Основной состав - это состав без квалифицирующих обстоятельств, указанных в ч.2 ст.105 УК, и без смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.106, 107, 108 УК. По ч.1 ст.105 УК квалифицируются следующие виды убийств: убийство из ревности; в драке или ссоре (при отсутствии хулиганских побуждений); в связи с неправомерными действиями потерпевшего; из мести, возникшей на почве личных взаимоотношений; из сострадания по просьбе потерпевшего или без таковой и тому подобные случаи убийства, когда в действиях виновного отсутствуют указанные отягчающие и смягчающие обстоятельства.
8. Убийство при квалифицирующих обстоятельствах предусмотрено ч.2 ст.105 УК.
9. Убийство двух или более лиц имеет место в случаях, когда виновный умышленно причиняет смерть двум или более лицам независимо от наличия или отсутствия таких обстоятельств, как единство умысла, места и времени посягательств на одного и другого (других) потерпевшего. Если при умысле на убийство двух или более человек имели место убийство одного человека и покушение на жизнь другого, то действия виновного следует квалифицировать по ч.3 ст.30 и по п."а" ч.2 ст.105 УК, поскольку здесь не было оконченного убийства двух или более лиц, а также по ч.1 ст.105 УК (БВС РФ. 1999. N 3. С. 3).
10. Убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п."б" ч.2 ст.105 УК) имеет место, если виновный совершает убийство с целью помешать лицу выполнять служебный или общественный долг, а также по мотиву мести за такие действия. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что под осуществлением служебной деятельности следует понимать действия лица, входящие в круг его обязанностей, вытекающих из трудового договора (контракта) с государственными, муниципальными, частными и иными зарегистрированными в установленном порядке предприятиями и организациями независимо от формы собственности, с предпринимателями, деятельность которых не противоречит действующему законодательству, а под выполнением общественного долга - осуществление гражданином как специально возложенных на него обязанностей в интересах общества или законных интересах отдельных лиц, так и совершение других общественно полезных действий (пресечение правонарушений, сообщение органам власти о совершенном или готовящемся преступлении либо о местонахождении лица, разыскиваемого в связи с совершением им правонарушений, и др. (БВС РФ. 1999. N 3. С. 3). Для квалификации не имеет значения время, прошедшее с момента совершения указанных деяний. Главное, чтобы убийство было совершено в связи с их выполнением и потерпевший действовал правомерно.
Потерпевшими по данному виду убийства могут быть как сами исполнители служебных или общественных функций, так и их близкие. Под близкими следует понимать близких родственников потерпевшего, лиц, состоявших с ним в родстве, свойстве (родственники супруга), а также тех лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений.
В случаях, когда имеет место убийство, совершенное в связи с выполнением потерпевшим своего служебного или общественного долга, выделенное в самостоятельный состав, содеянное должно квалифицироваться только по той норме, которая этот состав выделяет (ст.277, 295, 317 УК).
11. Убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека либо захватом заложника (п."в" ч.2 ст.105 УК). Под беспомощным состоянием человека следует понимать такое состояние, при котором лицо вследствие малолетнего или престарелого возраста, физических недостатков, болезни, в том числе и душевной, временной потери или ослабления сознания, не могло оказать сопротивление виновному или не понимало характера совершаемых им действий по лишению жизни. Подобное состояние может быть вызвано и опьянением, как алкогольным, так и наркотическим, а также приемом лекарственных препаратов, сильнодействующих или ядовитых веществ. Для квалификации не имеет значения, кто привел потерпевшего в такое состояние и что послужило причиной этого. Однако, если потерпевшие были приведены в беспомощное состояние в процессе лишения их жизни, квалификация по этому признаку по п."в" ч.2 ст.105 УК не проводится. Поэтому Президиум Верховного Суда РФ переквалифицировал действия осужденного с п."в" ч.2 ст.105 УК на ч.1 ст.105 УК на том основании, что беспомощное состояние потерпевшей возникло в процессе лишения ее жизни, когда виновный, желая ее смерти, стал душить ее руками, а после того, как она потеряла сознание, нанес ей несколько ударов ножом в сердце (БВС РФ. 2000. N 1. С. 7).
Убийство во время сна также должно квалифицироваться по п."в" ч.2 ст.105 УК, хотя суды в ряде случаев ошибочно не усматривают этого квалифицирующего обстоятельства. Так, осужденный дважды ударил ножом в грудь спящего О., однако действия виновного квалифицированы без ссылки на п."в" ч.2 ст.105 УК (БВС РФ. 2000. N 2. С. 11). Подобная позиция Верховного Суда РФ вызывает сомнение.
Убийство, сопряженное с похищением человека либо захватом заложника, имеет место тогда, когда при похищении человека либо захвате заложника потерпевшего лишают жизни в процессе или с целью сокрытия указанных преступлений. Потерпевшими здесь могут быть как сами заложники, так и иные лица, убийство которых происходит во время похищения или захвата заложника.
Поскольку похищение человека и захват заложников образуют самостоятельные преступления, которые лишь сопряжены с убийством, либо убийство является способом сокрытия этих преступлений, в такой ситуации нужна квалификация преступлений по совокупности (п."в" ч.2 ст.105 и ст.126 или ст.206 УК).
12. Убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п."г" ч.2 ст.105 УК), характеризуется повышенной общественной опасностью вследствие особого состояния потерпевшей. Термин "заведомо" означает, что виновный осведомлен о наличии беременности потерпевшей, которая сообщила ему об этом лично, или ему стало известно об этом из других источников. Сложная ситуация возникает, когда виновный считал, что убитая им женщина была беременна, а в действительности этого состояния не было.
Определяющим здесь, конечно, является направленность умысла виновного на лишение жизни беременной женщины. Не учитывать при квалификации этого предусмотренного законом обстоятельства нельзя. Поэтому покушение на убийство при отягчающих обстоятельствах здесь налицо. Неправильно было бы квалифицировать такое убийство по п."г" ч.2 ст.105 УК, поскольку жертва не была беременной. Нельзя в подобной ситуации квалифицировать содеянное и по совокупности преступлений, т.е. по ч.3 ст.30 и п."г" ч.2 ст.105 УК, а также по ч.1 ст.105 УК, поскольку здесь совершено только одно преступление с одним потерпевшим.
Поэтому правильным представляется мнение, что убийство женщины, которую виновный ошибочно считал беременной, следует квалифицировать по ч.3 ст.30 и п."г" ч.2 ст.105 УК.
13. Для квалификации по п."д" ч.2 ст.105 УК требуется совершение убийства с особой жестокостью. Об этом прежде всего свидетельствует способ убийства. Лишение жизни происходит способом, который связан с причинением потерпевшему особых мучений и страданий: нанесение большого количества ран, сожжение заживо, постепенное отсечение органов тела, использование мучительно действующего яда, длительное лишение воды, тепла и др.
Особая жестокость убийства может выражаться также в лишении жизни в присутствии близких потерпевшему лиц: детей, родителей, невесты и др., когда виновный сознает, что своими действиями он причиняет им особые страдания. Так, кассационная палата Верховного Суда РФ не согласилась с доводами осужденного К., что Б. не являлась супругой убитого им Д., поэтому его убийство в ее присутствии не является убийством с особой жестокостью. Д. и Б. проживали вместе более двух лет и намеревались заключить брак. Лишение жизни Д. в присутствии Б. причинило последней особые душевные страдания, вызванные лишением жизни у нее на глазах близкого человека, что сознавал К., зная о характере отношений и совместном проживании Б. и Д., и проявил тем самым особую жестокость (БВС РФ. 1999. N 10. С. 7).
Для квалификации деяния как убийства, совершенного с особой жестокостью, необходимо установить, что виновный осознавал наличие подобного способа лишения жизни.
Уничтожение трупа или глумление над ним само по себе не может расцениваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о совершении убийства с особой жестокостью. Содеянное в таких случаях, если не имеется других данных о проявлении виновным особой жестокости перед лишением потерпевшего жизни или в процессе совершения убийства, следует квалифицировать по соответствующей части ст.105 и по ст.244 УК, предусматривающей ответственность за надругательство над телами умерших. Уничтожение или расчленение трупа с целью сокрытия преступления не может быть основанием для квалификации убийства как совершенного с особой жестокостью (БВС РФ. 1999. N 3. С. 3).
14. Убийство, совершенное общеопасным способом (п."е" ч.2 ст.105 УК), характеризуется применением такого способа причинения смерти, который опасен для жизни не только одного человека. Обычно это бывает тогда, когда человек лишается жизни путем производства взрыва, стрельбы из огнестрельного оружия в многолюдном месте, отравления источников воды, которыми пользуются и другие лица, и т.д. Если при этом кроме намеченной жертвы погибают и другие лица, при квалификации дополнительно применяется и п."а" ч.2 ст.105 УК. В случаях причинения телесных повреждений другим лицам действия виновного кроме п."е" ч.2 ст.105 УК надлежит квалифицировать также по статьям УК, предусматривающим ответственность за умышленное причинение вреда здоровью. Если при совершении убийства общеопасным способом помимо смерти намеченной жертвы наступает смерть других лиц, причем отношение к их смерти имеет форму неосторожной вины, то деяние следует квалифицировать помимо п."е" ч.2 ст.105 и по ст.109 УК (причинение смерти по неосторожности). Точно так же по совокупности преступлений должно квалифицироваться неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью другим лицам (дополнительно по ст.118 УК).
Убийство по мотиву кровной мести предусмотрено п. "е_1". Кровная месть обычно объявляется лицу, совершившему убийство родственников виновного. При этом жертвами кровной мести могут быть как само это лицо или его родственники, так и иные лица, кому эта кровная месть объявлена. Субъектом этого преступления может быть только лицо, принадлежащее к этнической группе, где кровная месть является обычаем. Место совершения преступления значения для квалификации не имеет.
15. Убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."ж" ч.2 ст.105 УК). Для уяснения понятий группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы лиц необходимо обратиться к ст.35 УК, раскрывающей содержание указанных форм соучастия.
Если исполнители убийства заранее договорились о совместном совершении преступления, то налицо совершение убийства по предварительному сговору группой лиц. В случаях когда исполнители убийства не только заранее договорились о совместном совершении убийства, но и представляли собой устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких убийств, имеет место совершение убийства организованной группой. При признании убийства совершенным организованной группой действия всех участников, независимо от их роли в преступлении, следует квалифицировать как соисполнительство без ссылки на ст.33 УК.
16. Убийство из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное разбоем, вымогательством или бандитизмом (п."з" ч.2 ст.105 УК). Как убийство из корыстных побуждений следует квалифицировать такое умышленное убийство, которое совершено в целях получения материальной выгоды для виновного или других лиц либо избавления от материальных затрат.
Убийство по найму означает убийство, обусловленное получением исполнителем преступления материального или иного вознаграждения. Лица, организовавшие убийство за вознаграждение, подстрекавшие к его совершению или оказавшие пособничество в совершении такого убийства, несут ответственность по соответствующей части ст.33 и п."з" ч.2 ст.105 УК.
К данному виду убийства закон относит и те случаи, когда оно сопряжено с разбоем, вымогательством или бандитизмом. В этом случае содеянное надлежит квалифицировать по совокупности указанных преступлений.
Для квалификации убийства как совершенного из корыстных побуждений необходимо установить, что подобный мотив возник у виновного до убийства. Если же это обстоятельство отсутствует, то завладение имуществом убитого после лишения его жизни образует совокупность убийства без корыстных побуждений и кражи. Лишение жизни потерпевшего после совершения разбойного нападения, вымогательства или бандитизма может происходить с целью сокрытия указанных преступлений. В этих случаях убийство квалифицируется и по п."к" ч.2 ст.105 УК.
17. Убийство из хулиганских побуждений (п."и" ч.2 ст.105 УК) совершается на почве явного неуважения к обществу и общепринятым моральным нормам, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение. Нередко это преступление совершается без повода или с использованием незначительного повода как предлога для убийства.
Хулиганские побуждения означают намерение проявить явное неуважение к обществу, пренебрежение к общественному порядку, путем бесчинства, буйства выразить свой эгоизм, надругаться над людьми, продемонстрировать свое бесстыдство, жестокость. Если же эти побуждения не установлены, а преступное поведение человека определяется только его личными взаимоотношениями с потерпевшим, то причинение смерти в этих случаях не может быть квалифицировано как убийство из хулиганских побуждений независимо от места его совершения.
18. Убийство с целью скрыть другие преступления или облегчить его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера квалифицируются по п."к" ч.2 ст.105 УК. Цели сокрытия или облегчения совершения другого преступления хотя и отличаются по своему содержанию, но нередко переплетаются между собой. Как правило, виновный совершает убийство для сокрытия уже совершенного преступления или для облегчения его совершения (до или в процессе его совершения). Лицо скрывает преступление, о совершении которого неизвестно правоохранительным органам, а если и известно, то об этом не знает виновный.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, по смыслу закона квалификация по п."к" ч.2 ст.105 УК совершенного виновным убийства определенного лица с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение исключает возможность квалификации этого же убийства, помимо указанного пункта, по какому-либо другому пункту ч.2 ст.105 УК, предусматривающему иную цель или мотив убийства. Поэтому, если установлено, что убийство потерпевшего совершено, например, из корыстных или из хулиганских побуждений, оно не может одновременно квалифицироваться по п."к" ч.2 ст.105 УК (БВС РФ. 1999. N 3. С. 4).
Под убийством, сопряженным с изнасилованием, следует понимать убийство в процессе изнасилования или с целью скрыть его, а также совершенное, например, по мотивам мести за оказанное при изнасиловании сопротивление. В данном случае совершаются два самостоятельных преступления. Поэтому деяние квалифицируется и по п."к" ч.2 ст.105 УК и соответствующей части ст.131 УК.
Убийство может быть сопряжено не только с изнасилованием, но и с насильственными действиями сексуального характера. Если в процессе совершения подобных действий или для сокрытия их или в порядке мести за оказанное при их совершении сопротивление было совершено убийство, то, так же как и при изнасиловании, налицо два преступления (ст.132 и п."к" ч.2 ст.105 УК).
19. Убийство по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п."л" ч.2 ст.105 УК). Подобные побуждения лежат в основе формирования умысла на лишение жизни. Предлог же для убийства здесь может быть самым различным: неправомерные действия потерпевшего или иных лиц (хотя эти действия могут быть и правомерными), неугодные для виновного решения или поведение властей, когда потерпевший своей национальной принадлежностью отождествляется с ними, и другие, порой самые незначительные поводы. Аналогичная ситуация складывается при совершении убийства по мотивам политической, идеологической, расовой или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
20. Убийство с целью использования органов или тканей потерпевшего (п."м" ч.2 ст.105 УК). На территории России имеются коммерческие организации, занимающиеся приобретением и сбытом человеческих органов и тканей. Источниками их приобретения могут быть неправомерные действия, в том числе и убийства.
Комментарий к статье 106. Убийство матерью новорожденного ребенка
1. Убийством матерью новорожденного ребенка законодатель считает совершенным при смягчающих обстоятельствах, учитывая особое психическое состояние женщины во время или после родов.
Закон выделяет три вида детоубийства:
а) во время родов или сразу же после родов;
б) в условиях психотравмирующей ситуации;
в) в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости.
2. Убийство во время родов происходит в процессе родов до окончания физиологического процесса родов, т.е. до изгнания плода и последа через естественные родовые пути. Убийство сразу же после родов означает, что оно происходит непосредственно после окончания физиологического процесса родов, т.е. в течение первых часов.
Спорным представляется вопрос о квалификации убийства матерью новорожденного ребенка во время или сразу же после родов по заранее возникшему умыслу. Широко распространено мнение, что в этих случаях отсутствует смягчающее обстоятельство и поэтому содеянное следует квалифицировать по ч.2 ст.105 УК (см.: Красиков А. Н. Преступления против права человека на жизнь. Саратов, 1999. С. 124). С подобной позицией нельзя согласиться, поскольку закон не связывает квалификацию по ст.106 УК с тем или иным видом умысла. Конечно, несправедливо квалифицировать действия матери по ст.106 УК, если она заранее спланировала это убийство и хладнокровно его осуществила во время или сразу же после родов, но, к сожалению, закон не делает исключений в зависимости от различия во времени формирования умысла.
3. Убийство в условиях психотравмирующей ситуации возможно при наличии двух условий.
Во-первых, потерпевший ребенок должен быть новорожденным. Ребенок в это время адаптируется к условиям внешней среды. Длительность периода новорожденности индивидуальна и колеблется в пределах нескольких, чаще всего трех-четырех, недель. У доношенных младенцев этот период короче, чем у недоношенных (см.: Педиатрия. Кн. 2. М., 1991. С. 298).
Второе условие состоит в наличии психотравмирующей ситуации. Она может быть вызвана самыми различными факторами. Например, отец новорожденного ребенка отказался от него, родители матери или другие лица унижают и оскорбляют ее за рождение ребенка вне брака, у матери нет средств на уход за ребенком и т.д.
4. Убийство в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости, происходит, когда у матери новорожденного ребенка налицо расстройство психики, т.е. она не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч.1 ст.22 УК). Это обстоятельство устанавливается экспертизой.
5. Субъект детоубийства специальный. Исполнителем здесь может быть только мать новорожденного ребенка, достигшая возраста 16 лет. Если при этом имело место соучастие в виде соисполнительства, то другие лица несут ответственность по ст.33 и п."в" ч.2 ст.105 УК, ибо смягчающие обстоятельства, указанные в ст.106 УК, на них не распространяются.
Комментарий к статье 107. Убийство, совершенное в состоянии аффекта
1. Аффект - это психическое состояние виновного, которое определяется кратковременной, интенсивной эмоцией, связанной с инстинктивной и безусловно-рефлекторной деятельностью. Чаще всего для подобного вида убийства характерны эмоции гнева, ненависти и обиды. Состояние аффекта продолжается, как правило, небольшой промежуток времени, обычно несколько минут. Сильное душевное волнение должно возникать внезапно, как реакция на непосредственный раздражитель.
2. Убийство в состоянии аффекта обычно совершается непосредственно после воздействия раздражающего фактора. Разрыв во времени здесь отсутствует или он незначительный.
3. Насилие, вызвавшее состояние аффекта, может быть как физическим (например, нанесение побоев), так и психическим (угрозы причинить вред здоровью). Издевательство может выражаться в унижении человеческого достоинства, глумлении над личностью. Тяжкое оскорбление выражается в грубом унижении чести и достоинства личности, часто выраженном в неприличной форме. Что касается критерия оценки степени унижения чести и достоинства, то здесь надо учитывать как объективные, так и субъективные факторы. Например, слово "фашист" может вызвать разную реакцию у ветерана или участника войны или у представителя молодого поколения, если он принадлежит к той его части, для которой нет ничего святого.
4. Для возникновения аффекта достаточно просто противоправных и даже аморальных действий (бездействия). Что касается понятия аморальных деяний, то в связи с переживаемой нашей страной переоценкой ряда моральных ценностей в понимании их содержания могут возникнуть определенные разногласия. Непреходящие моральные ценности, понятия добра и зла, совести, чести и бесчестия, верности и предательства, стыда и бесстыдства, которые у большинства членов общества одинаковы, должны лежать в основе оценки того или иного деяния.
5. Аффект, в состоянии которого совершается убийство, может быть вызван не только неожиданным обстоятельством, предусмотренным законом, но и длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего. В этом случае любое, на первый взгляд не столь значительное обстоятельство может послужить той последней каплей, которая переполнит чашу терпения и явится тем детонатором, который вызывает взрыв эмоций, приведший к убийству.
В качестве примера можно привести дело по обвинению Г. Муж Г. в течение многих лет злоупотреблял спиртными напитками, в семье устраивал скандалы, избивал жену, пропивал ее зарплату и пенсию престарелой матери. Г. была вынуждена содержать на свою зарплату не только мужа, но и проживающую вместе с ними его мать, а также троих детей. Однажды вечером она пришла с работы домой и узнала, что мужа, сильно пьяного, подобрала на улице дочь и с помощью соседей принесла на одеяле домой, уложила спать. Увидев его в постели, оправившегося, Г. стала таскать его за волосы, бить руками, душить за горло, причинив переломы хрящей гортани и подъязычной кости, отчего потерпевший вскоре скончался (БВС РСФСР. 1990. N 11. С. 2, 3).
6. В ч.2 ст.107 УК предусмотрено убийство двух или более лиц в состоянии аффекта. О понятии убийства двух или более лиц см. комментарий к п."а" ч.2 ст.105 УК. Наличие же других отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.105 УК, не исключает квалификации по ст.107 УК.
1. Убийство при превышении пределов необходимой обороны имеет место, когда лишение жизни потерпевшего не вызывалось необходимостью. Действия виновного явно не соответствовали характеру и степени общественной опасности посягательства со стороны нападающего, которое опасности для жизни виновного или других лиц не представляло либо не было сопряжено с непосредственной угрозой применения такого насилия.
2. Решая вопрос о наличии или отсутствии превышения пределов необходимой обороны, нельзя ограничивать возможность причинения смерти нападавшему только случаями его посягательства на жизнь. Требовать здесь механического соответствия не следует. Во-первых, надо учитывать состояние лица, подвергшегося нападению. Как правило, оно находится в состоянии сильного душевного волнения и не всегда может точно определить характер адекватной реакции на посягательство. В соответствии с ч.3 ст.37 УК не являются превышением необходимой обороны действия обороняющегося лица, вызванные неожиданностью посягательства, если оно не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения. Во-вторых, даже при отсутствии посягательства на жизнь возможно правомерное причинение смерти нападавшему, например при защите женщиной своей чести и половой свободы, когда ее пытаются изнасиловать.
3. Убийством при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается явное несоответствие действий задерживающего характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствами задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред (ч.2 ст.38 УК). Лицу причиняется вред после совершения им преступления. Объем этого вреда зависит от тяжести совершенного преступления. Что касается обстоятельств задержания, то они тоже играют важную роль. Эти обстоятельства должны диктовать необходимость причинения вреда задерживаемому, указывать на его вынужденность.
Если же лицу, не оказавшему сопротивления и не пытающемуся скрыться, при задержании причинен вред, то виновные несут за это уголовную ответственность.
Комментарий к статье 109. Причинение смерти по неосторожности
1. Причинение смерти по неосторожности не относится к видам убийства, а является отдельным самостоятельным преступлением. Основное отличие от убийства заключается в иной форме вины по отношению к наступлению смерти. Причинение смерти по неосторожности может быть совершено по легкомыслию или по небрежности.
2. Субъектом причинения смерти по неосторожности может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.
3. Часть 2 ст.109 УК предусматривает более опасный вид этого преступления: причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, а ч.3 - причинение смерти по неосторожности двум или более лицам.
Комментарий к статье 110. Доведение до самоубийства
1. Закон не раскрывает содержания угрозы, не ограничивает его какими-либо рамками. Поэтому можно сказать, что характер угрозы может быть самым различным: угроза применения физического насилия, ограничения или лишения свободы, лишения средств к существованию, увольнения и т.д. Угрозы могут быть как неоднократными, так и носить единичный характер.
2. Жестокое обращение с потерпевшим выражается в нанесении ему побоев, истязаний, причинении телесных повреждений, лишении его пищи, тепла, жилья, ограничении свободы и т.п.
3. Систематическое унижение человеческого достоинства потерпевшего имеет место тогда, когда виновный цинично обращается с потерпевшим, унижает его личное достоинство, зло насмехается над его недостатками, издевается над ним, распространяет позорящие его сведения и т.д. Причем эти факты должны быть не единичными, а систематическими.
4. Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является самоубийство потерпевшего или покушение на самоубийство. Под покушением на самоубийство признаются действия потерпевшего, непосредственно направленные на лишение себя жизни: выстрел, удар ножом, принятие яда и т.п. Приготовительные же действия, высказывание намерения покончить жизнь самоубийством еще недостаточны для уголовной ответственности. Между поведением виновного и указанным последствием должна быть установлена причинная связь.
5. В случаях совершения виновным иных преступлений (клеветы, причинения вреда здоровью, понуждения к совершению действий сексуального характера и др.) квалификация производится по совокупности.
6. Субъективная сторона преступления может быть выражена в форме умышленной или неосторожной вины.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 111. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
1. Под вредом здоровью понимают либо телесные повреждения, т. е. нарушение анатомической целости органов и тканей или их физиологических функций, либо заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных факторов внешней среды: механических, физических, химических, биологических, психических.
постановлением Правительства РФ от 17 августа 2007 г. N 522 (РГ. 2007. 23 авг.).
2. Длительность расстройства здоровья определяют по продолжительности временной утраты трудоспособности. При экспертизе, определяющей степень тяжести вреда здоровью, учитывают как временную, так и стойкую утрату трудоспособности.
С судебно-медицинской точки зрения стойкой следует считать утрату общей трудоспособности либо при определившемся исходе, либо при длительности расстройства здоровья свыше 120 дней.
3. Непосредственным объектом этой группы преступлений является здоровье другого человека.
4. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст.111 УК, выражается в деянии, причинившем тяжкий вред здоровью.
5. Опасными для жизни повреждениями являются повреждения, которые по своему характеру создают угрозу для жизни потерпевшего и могут привести к его смерти.
6. Вредом здоровью, тяжким по последствиям, является:
- потеря зрения, под которой понимают полную стойкую слепоту на оба глаза или имеется понижение зрения до остроты зрения 0,04 и ниже;
- потеря речи, под которой понимают способность выражать свои мысли членораздельными звуками, понятными окружающим, либо потерю голоса;
- потеря слуха, под которой понимают полную глухоту или такое необратимое состояние, когда потерпевший не слышит разговорной речи на расстоянии 3-5 см от ушной раковины.
7. Потеря какого-либо органа либо утрата органом его функций означает:
- утрату руки, ноги, т.е. отделение их от туловища или утрату ими функций (паралич или иное состояние, исключающее их деятельность);
- лишение зрения на один глаз или утрата одного уха;
- повреждения половых органов, сопровождающиеся потерей производительной способности, под которой понимают утрату способности к совокуплению, зачатию, вынашиванию и деторождению;
- потерю одного яичка, являющуюся потерей органа.
8. Установление неизгладимого обезображивания лица не входит в компетенцию судебно-медицинского эксперта, так как это понятие не является медицинским. Эксперт дает заключение, изгладимо или неизгладимо нехирургическими методами причиненное повреждение. А обезображивает или не обезображивает это повреждение лицо, решает суд.
Обычно обезображиванием признается случай, когда лицо вследствие повреждения приобретает уродливый, отталкивающий вид.
9. Расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть, имеет место тогда, когда общая трудоспособность утрачена постоянно или на неопределенный срок в размере 1/3 и более.
10. Причинением тяжкого вреда здоровью является и причинение повреждения, повлекшего заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности.
11. Тяжкий вред здоровью может быть причинен и прерыванием беременности независимо от ее продолжительности, если оно не связано с индивидуальными особенностями организма, а находится в прямой причинной связи с повреждением.
12. Признаком причинения тяжкого вреда здоровью является и психическое расстройство. Его диагностика, установление причинной связи с полученной травмой и оценка степени тяжести производятся экспертом.
13. Тяжким вредом здоровью признается и заболевание наркоманией или токсикоманией. Это заболевание могло быть вызвано, например, применением при совершении преступления наркотических или токсических веществ или, например, насильственным введением наркотических веществ в организм потерпевшего.
14. Преступление окончено с момента причинения тяжкого вреда здоровью.
15. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного.
16. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
17. Квалифицированный состав преступления имеет место, если деяние совершено при обстоятельствах, указанных в ч.2 ст.111 УК.
18. В ч.3 ст.111 УК предусмотрено совершение преступления, описанного в ч.1 или 2 данной статьи, если оно совершено при особо квалифицирующих обстоятельствах.
19. Характеристика квалифицирующих признаков, предусмотренных в ч.2 и 3 ст.111 УК, в основном совпадает с характеристикой этих же признаков, предусмотренных в ч.2 ст.105 УК, при анализе состава которой и раскрывалось их содержание.
20. В ч.4 ст.111 УК РФ предусмотрен особо квалифицированный вид этого преступления: умышленное причинение тяжкого вреда потерпевшему, повлекшее по неосторожности его смерть.
В отличие от причинения смерти по неосторожности (ст.109 УК), когда у виновного нет умысла на причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, здесь этот умысел присутствует.
Комментарий к статье 112. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью
1. Признаками средней тяжести вреда здоровью являются:
а) отсутствие опасности для жизни;
б) отсутствие последствий, указанных в ч.1 ст.111 УК;
в) длительное расстройство здоровья;
г) значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть.
2. Под длительным расстройством здоровья следует понимать временную утрату трудоспособности продолжительностью более 21 дня.
3. Под значительной стойкой утратой трудоспособности менее чем на одну треть следует понимать стойкую утрату общей трудоспособности от 10 до 30%.
4. В ч.2 ст.112 УК предусмотрен квалифицирующий вид этого преступления, то же деяние, совершенное при обстоятельствах, указанных в пп."а" - "е".
Характеристика указанных признаков дана при анализе ч.2 ст.105 УК.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
Комментарий к статье 113. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта
1. Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, причинившим тяжкий или средней тяжести вред потерпевшему при смягчающем обстоятельстве, которым является состояние аффекта, вызванное указанными выше причинами. Его характеристика дана при анализе убийства в состоянии аффекта.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.
3. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
1. В статье объединены два разных преступления в связи с их значительным сходством: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны (ч.1 ст.114 УК) и причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ч.2 ст.114 УК).
2. Объективная сторона первого преступления выражается в деянии, причинившем только тяжкий вред здоровью при превышении пределов необходимой обороны. Понятие превышения пределов необходимой обороны сформулировано в ч.3 ст.37 УК (см. комментарий к ней).
3. Объективная сторона второго преступления выражается в деянии, причинившем не только тяжкий, но и средней тяжести вред здоровью при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Понятие превышения мер, необходимых для задержания, определено в ч.2 ст.38 УК (см. комментарий к ней).
4. Субъективная сторона обоих преступлений характеризуется прямым или косвенным умыслом.
5. Субъект преступлений - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 115. Умышленное причинение легкого вреда здоровью
1. Объективная сторона преступления выражена в деянии, причинившем легкий вред здоровью.
2. Признаками легкого вреда здоровью являются:
а) кратковременное расстройство здоровья;
б) незначительная стойкая утрата общей трудоспособности.
3. Под кратковременными расстройствами здоровья следует понимать временную утрату трудоспособности продолжительностью не свыше трех недель, до 21 дня включительно.
4. Под незначительной стойкой утратой трудоспособности следует понимать стойкую утрату общей трудоспособности в размере 5%.
5. Субъективная сторона преступления выражена умышленной виной.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. О понятии хулиганских побуждений и мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы см. комментарий к п. "и", "л" ч. 2 ст. 105 УК.
Комментарий к статье 116. Побои
1. Под побоями понимаются действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов. В результате побоев могут возникать телесные повреждения. Однако побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений. Если в результате многократного нанесения ударов возникает вред здоровью (тяжкий, средней тяжести или легкий), то такие действия не рассматриваются как побои, а оцениваются как причинение вреда здоровью соответствующей тяжести, и ответственность наступает по соответствующим статьям УК за причиненный вред.
2. Иные насильственные действия, причинившие физическую боль, - это выкручивание суставов рук, вырывание волос, сбивание с ног, сдавливание различных частей тела и т. п.
3. Субъективная сторона преступления - вина в форме умысла.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Квалифицирующие признаки идентичны квалифицирующим признакам ст. 115 УК.
Комментарий к статье 117. Истязание
1. Объективная сторона преступления выражена в истязании, под которым понимается причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями (длительное причинение боли щипанием, сечением, причинением множественных, в том числе небольших, повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия).
2. Как истязание побои могут квалифицироваться лишь при условии их нанесения систематически. Что же касается иных насильственных действий, то признак систематичности для них необязателен.
3. Под мучениями понимают действия, причиняющие страдания (заболевание) путем длительного лишения пищи, питья или тепла; либо помещение (или оставление) потерпевшего во вредные для здоровья условия, либо другие подобные действия.
4. Если в результате истязания будет причинен средней тяжести или тяжкий вред здоровью, ответственность наступает по ст.112 или 111 УК.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. В ч.2 ст.117 УК предусмотрены квалифицирующие признаки. Характеристика этих признаков дана при анализе состава убийства при отягчающих обстоятельствах.
Комментарий к статье 118. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности
1. В ч.1 ст.118 УК предусмотрено наказание за причинение тяжкого вреда по неосторожности.
2. В ч.2 ст.118 УК предусмотрено наказание за то же деяние, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, например совершенное медицинскими работниками. Однако если имеются специальные нормы (ст.216, 219, 263, 264 УК и др.), то применяются именно они.
Комментарий к статье 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
1. Объективная сторона этого преступления выражена: а) в угрозе убийством или б) в угрозе причинением тяжкого вреда здоровью. Высказывание угрозы совершения других действий состава этого преступления не образует. Угроза представляет собой психическое насилие, способ устрашения, может быть проявлена в любой форме: устно, письменно, по телефону, жестами, подкрепляться демонстрацией оружия, различных предметов. Она может быть высказана потерпевшему не только лично, но и доведена до него через третьих лиц.
2. Угроза должна носить реальный характер. Ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью наступает только в том случае, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы.
3. Преступление считается оконченным с момента высказывания угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью или выражения ее в иной форме вовне.
4. При угрозе убийством или причинением тяжкого вреда у виновного отсутствует умысел на реальное причинение такого вреда, его действия не направлены на лишение жизни потерпевшего или причинение тяжкого вреда здоровью. Если же угроза является лишь начальной стадией другого преступления, т.е. совершаются действия, направленные на его осуществление (например, виновный побежал за потерпевшим с ножом, но не догнал его), то в зависимости от конкретных обстоятельств дела такие действия должны квалифицироваться как покушение на убийство или причинение тяжкого вреда здоровью, без применения ст.119 УК.
5. Если угроза служит способом совершения других преступлений, например вымогательства, разбоя, изнасилования и т.д., ст.119 УК не применяется.
6. За угрозу в отношении определенных категорий лиц при противодействии их законной деятельности, например участвующих в отправлении правосудия, осуществляющих предварительное расследование, сотрудников правоохранительных органов, начальников военной службы и др., ответственность наступает по специальным нормам - ст.296, 318, 333 УК и др.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
9. Квалифицирующие признаки идентичны квалифицирующим признакам ст.115 УК.
Комментарий к статье 120. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации
1. Изъятие органов и тканей человека регулируется Законом РФ от 22 декабря 1992 года N 4180-I "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (ВВС РФ. 1993. N 2. Ст. 62). Донорство крови регулируется Законом РФ от 9 июня 1993 года "О донорстве крови и ее компонентов" (ВВС. 1993. N 2. Ст. 1064).
Под трансплантацией, как методом лечения, понимается пересадка органов или тканей одного человека другому. Перечень органов и тканей человека, подлежащих трансплантации, определяется Министерством здравоохранения и Российской академией медицинских наук. Этот перечень определяет предмет данного преступления. Трансплантация допускается исключительно с согласия живого донора, т.е. лица, отдающего свои органы или ткань для пересадки другому человеку. Такое согласие должно быть получено в письменном виде. При этом необходимо заключение консилиума врачей-специалистов о том, что донору не будет причинен значительный вред.
2. Объективная сторона преступления выражена в принуждении потерпевшего к изъятию у него органов или тканей для трансплантации, совершенное путем насилия или угрозы его применения.
3. Под принуждением следует понимать психическое воздействие на потерпевшего для получения его согласия на изъятие у него органов или тканей для последующей трансплантации. Под применением насилия понимается физическое воздействие на потерпевшего, например избиение, истязание, причинение побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью, связывание, ограничение свободы и др. Под угрозой понимается высказывание намерения применить такое насилие с целью получить согласие потерпевшего на передачу органа или тканей. Если согласие потерпевшего на изъятие у него органов или тканей достигнуто иным способом, например подкупом, уговором, то действия лица не образуют состава данного преступления.
4. Преступление следует считать оконченным с момента начала указанного принуждения, независимо от того, добился ли виновный путем насилия или угроз согласия потерпевшего на изъятие у него органов или тканей и изымались ли они. Если фактически органы или ткани изымались, то действия виновного подлежат квалификации по совокупности. Например, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, если под принуждением было получено согласие на изъятие органа или тканей, подлежит квалификации по ст.120 и п."ж" ч.2 ст.111 УК.
5. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью - добиться согласия потерпевшего на операцию по изъятию органов или тканей для трансплантации.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. В ч.2 ст.120 УК предусмотрен квалифицированный вид данного преступления в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного.
Комментарий к статье 121. Заражение венерической болезнью
1. Объективная сторона преступления выражена как в действии, так и в бездействии, повлекшем заражение другого лица венерической болезнью.
2. Под заражением венерической болезнью понимается передача этой болезни лицом, знавшим о наличии у него такой болезни. Способ заражения в законе не оговорен, он может быть различным и для квалификации значения не имеет, например совершение полового акта, иных действий сексуального характера, несоблюдение больным гигиенических правил и т.д.
3. Преступление считается оконченным, если потерпевший фактически заболел венерической болезнью. К ним относятся сифилис, гонорея, мягкий шанкр, паховый лимфогранулематоз, венерическая гранулема, хламидиоз и др.
4. Субъективная сторона преступления может быть выражена умышленной или неосторожной формой вины. Если будет установлено, что при умышленном заражении венерической болезнью потерпевшему или потерпевшей был причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью, то ответственность виновного наступает соответственно по ст.111 или ст.112 УК. Если заражение венерической болезнью происходит во время изнасилования, то деяние квалифицируется по п."г" ч.2 ст.131 УК РФ без ссылки на ст.121 УК. Отсутствует состав преступления при убежденности лица в том, что оно полностью излечилось после прохождения соответствующего курса лечения и снятия с учета.
5. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, знающее о наличии у него венерической болезни.
6. В ч.2 ст.121 УК предусмотрен квалифицированный вид данного преступления в отношении двух или более лиц либо в отношении заведомо несовершеннолетнего.
Комментарий к статье 122. Заражение ВИЧ-инфекцией
1. Объективная сторона заведомого поставления другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией выражена как в действии, так и в бездействии. В медицине считается, что вирус ВИЧ-инфекции передается через половой контакт, через кровь или ее препараты, с молоком матери. Предупреждение этого заболевания регламентировано Федеральным законом от 30 марта 1995 года "О предупреждении в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)", с дополнениями, внесенными Федеральным законом от 12 августа 1996 года (СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1212; 1996. N 34. Ст. 4027).
2. Преступление считается оконченным с момента поставления другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией. Способ может быть различным, например совершение ВИЧ-инфицированным полового сношения со здоровым человеком, использование одного и того же шприца при инъекции и т.д.
3. Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом, поскольку в законе указано на "заведомое поставление".
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст.122 УК, выражена в деянии, создавшем опасность заражения ВИЧ-инфекцией другого лица, последствием в виде фактического заражения другого лица ВИЧ-инфекцией и наличием причинной связи между ними.
6. Субъективная сторона преступления выражена неосторожной формой вины. При умышленном заражении другого лица ВИЧ-инфекцией виновный должен нести ответственность по ст.111 УК, так как данная болезнь неизлечима, заканчивается смертью.
7. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, знающее о том, что оно заражено ВИЧ-инфекцией.
8. В ч.3 ст.122 УК предусмотрен квалифицированный вид данного преступления в отношении двух или более лиц либо в отношении заведомо несовершеннолетнего.
9. В ч.4 ст.122 УК предусмотрена ответственность за заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.
10. Объективная сторона этого состава характеризуется нарушением определенных правил профилактики этого заболевания, например нарушение правил изъятия у донора органов и тканей, переливания крови и ее препаратов, при инъекциях, когда проводится некачественный анализ, используются нестерильные инструменты, шприцы, и т.д.
11. Субъективная сторона выражена неосторожной формой вины.
12. Субъект преступления специальный - врач, фельдшер, медицинская сестра, лаборант, фармацевт.
13. Согласно примечанию ВИЧ-инфицированный освобождается от уголовной ответственности при обязательном наличии одновременно трех условий: а) совершенное им деяние подпадает под действие ч.1 или ч.2 комментируемой статьи; б) потерпевший был своевременно предупрежден о наличии у ВИЧ-инфицированного этой болезни, т.е. до совершения действий, создавших угрозу его заражения, например до начала полового акта с ВИЧ-инфицированным, до введения наркотика с помощью шприца, использованного перед этим ВИЧ-инфицированным, и т.д.; в) потерпевший добровольно согласился совершить такие действия. При этом не имеет значения, сам ВИЧ-инфицированный или другие лица, например родственники, друзья, знакомые и др., предупредили потерпевшего о наличии болезни, так как условием освобождения являются лишь добровольные действия осведомленного потерпевшего, а не ВИЧ-инфицированного.
Комментарий к статье 123. Незаконное производство аборта
1. Объективная сторона преступления выражена в действии по искусственному прерыванию беременности с согласия женщины лицом, не имеющим право на производство такой операции. Производство аборта врачом-гинекологом с нарушением установленных для этого правил, например вне стационарных условий, с превышением 12 недель срока беременности, при противопоказании к операции, является само по себе дисциплинарным проступком. Прерывание беременности вопреки воле женщины подлежит квалификации как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью по ч.1 ст.111 УК. Уголовная ответственность исключается при наличии крайней необходимости (ст.39 УК).
2. Преступление по ч.1 ст.123 УК считается оконченным с момента искусственного прерывания беременности (изгнание плода) независимо от того, был ли причинен вред здоровью женщины или она поставлена в опасность причинения ей вреда.
3. Субъективная сторона этого преступления выражена прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, не имеющее высшего медицинского образования соответствующего профиля.
5. В ч.3 ст.123 УК указан квалифицированный вид данного преступления, в ней предусмотрена ответственность за незаконное производство аборта, во время или после которого по неосторожности наступила смерть потерпевшей либо причинен тяжкий вред ее здоровью. Между деянием и последствиями должна быть установлена причинная связь (БВС РФ. 1990. N 9. С. 8).
6. Субъективная сторона этого преступления выражена двумя формами вины - прямым умыслом к деянию и неосторожностью к последствиям - смерти, тяжкому вреду здоровью.
Комментарий к статье 124. Неоказание помощи больному
1. Объективная сторона преступления выражена в бездействии. Виновный не выполняет необходимых действий, которые он обязан совершить для лечения больного или спасения жизни, или выполняет недобросовестно, несвоевременно. Например, не оказывает первую медицинскую помощь на месте происшествия, не применяет лекарство, которое у него есть и которое должен применить в конкретных условиях, не делает пострадавшему необходимое искусственное дыхание, отказывается выехать к потерпевшему на дом по вызову, не осматривает больного в связи с отсутствием у него страхового полиса, не направляет тяжелобольного или отказывает в его приеме в лечебное учреждение и т.д.
2. Обязательным условием ответственности за неоказание помощи является отсутствие уважительных причин для этого, которые могут быть субъективными и объективными, - болезнь лица, обязанного оказывать помощь, его некомпетентность в конкретной ситуации, непреодолимая сила, крайняя необходимость, первоочередность оказания помощи более тяжелому больному, отсутствие транспорта, лекарства, медицинских инструментов и др.
3. Неоказание помощи больному медицинским работником при ошибке в диагнозе состояния здоровья потерпевшего не образует состава данного преступления. Врачебная ошибка при определенных обстоятельствах может служить основанием для привлечения виновного к ответственности, в зависимости от наступивших последствий, по ч.2 ст.109, ч.2 или 4 ст.118, ст.293 УК.
4. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.124 УК, считается оконченным с момента причинения больному вреда средней тяжести в связи неоказанием ему помощи.
5. Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной формой вины.
6. Субъект преступления специальный - лицо, которое обязано оказывать помощь больному в соответствии с законом или со специальным правилом. Таковыми могут быть врачи, медсестры, няни-сиделки, работники милиции, обязанные принимать меры к вызову врача, руководители туристических групп и др. Например, по делу Ш. признано, что субъектом могут быть не только врачи, но и другой медицинский персонал, в обязанности которого входило оказание помощи больному (БВС РФ. 1993. N 4. С. 9).
7. В ч.2 ст.124 УК предусмотрена ответственность за то же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью.
Комментарий к статье 125. Оставление в опасности
1. Объективная сторона данного преступления выражена в бездействии.
Обязательными условиями ответственности за оставление в опасности являются:
а) нахождение лица в опасном для жизни или здоровья состоянии;
б) отсутствие у этого лица возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности;
в) виновный имел реальную возможность оказать помощь этому лицу и был обязан проявить о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.
2. Преступление считается оконченным с момента оставления виновным потерпевшего в опасном для его жизни или здоровья состоянии, независимо от наступления последствий.
3. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом, поскольку в законе указано на "заведомое оставление без помощи". Если лицо добросовестно заблуждается относительно возможности потерпевшего принять меры к самосохранению, состав ст.125 УК отсутствует.
4. Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена правовая обязанность оказывать помощь: родители, обязанные проявлять заботу в отношении малолетних или нетрудоспособных детей; дети, обязанные в отношении престарелых или нетрудоспособных родителей; учителя школ и воспитатели дошкольных учреждений в отношении находящихся на обучении или воспитании детей; няня-сиделка в отношении больного, за которым осуществляет уход; телохранитель в отношении охраняемого и т.д., а также лица, сами поставившие потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние.
5. Не могут быть квалифицированы по ст.125 УК действия лица, которое поставило другое лицо в опасное для жизни или здоровья состояние, например, покушением на убийство или умышленное причинение вреда здоровью. В этом случае оставление в опасности охватывается составом совершенного преступления.
Глава 17. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ
Комментарий к статье 126. Похищение человека
1. Непосредственный объект преступления - физическая свобода конкретного потерпевшего (потерпевших). Дополнительным объектом могут выступать безопасность жизни, здоровья потерпевшего, его родственников, отношения собственности и др.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении действий, в тайном или открытом похищении человека, т.е. в изъятии помимо его воли с места нахождения (жительства, работы, учебы, отдыха и т.д.) и перемещении в другое место, определенное похитителем, например в другой дом, подвал, гараж, где он удерживается в неволе. Похищение может осуществляться путем обмана, когда потерпевший сам идет с похитителем в то место, где будет насильственно удерживаться в последующем, не подозревая этого.
3. Преступление считается оконченным с момента фактического похищения человека. Время удержания (на час, день, месяц и т.д.) значения не имеет. Согласие потерпевшего на его перемещение в другое место, о чем не знают лица, заинтересованные в его освобождении, не образует состава данного преступления.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект указанного преступления - любое лицо, достигшее возраста 14 лет.
6. Случаи похищения родителем, усыновителем (в том числе и лишенным родительских прав) собственного ребенка у другого родителя или иных лиц, которым ребенок передан в установленном законом порядке на воспитание, а также похищение ребенка близкими родственниками (родными и усыновленными братом, сестрой, дедом, бабкой), если эти действия совершаются в интересах ребенка, в том числе и ложно понятых, не образуют состава преступления, предусмотренного ст.126 УК.
7. Похищение человека признается совершенным группой лиц по предварительному сговору тогда, когда будет установлено, что в нем участвовали не менее двух лиц, заранее договорившихся о совершении такого преступления, и каждый из них выполнял объективную сторону преступления или ее часть.
8. Под применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия понимается фактическое причинение потерпевшему тяжкого, или средней тяжести, или легкого вреда здоровью, либо насилия, которое не причинило фактического вреда здоровью, но создавало реальную угрозу его причинения, а также психическая угроза причинения физического вреда.
9. Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, предполагает использование любого вида исправного оружия, а также различных предметов, независимо от того, были ли они специально принесены с собой или подобраны на месте.
10. Похищение заведомо несовершеннолетнего предполагает достоверное знание виновным того, что похищаемый не достиг возраста 18 лет. Удержание заблудившегося малолетнего ребенка вопреки его воле необходимо рассматривать как незаконное лишение свободы (ст.127 УК), а при подмене - применять ст.153 УК.
11. Похищение женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, также предполагает, что виновный знал об этом обстоятельстве достоверно.
12. О содержании признака совершение преступления в отношении двух или более лиц см. комментарий к п."а" ч.2 ст.105 УК.
13. Похищение человека из корыстных побуждений предполагает стремление извлечь материальную выгоду для себя лично или других лиц. Например, незаконным признано осуждение К. по п."ж" ч.2 ст.126 УК за похищение Ф., поскольку установлено, что К. материальной выгоды не имел (БВС РФ. 1999. N 5. С. 19).
14. Когда похищение сопряжено с одновременными требованиями о передаче денег, других ценностей, то действия виновного квалифицируются по совокупности п."з" ч.2 ст.126 и ст.163 УК (БВС РФ. 1998. N 6. С. 16).
15. Похищение из корыстных побуждений следует отличать от захвата заложника по тем же мотивам (п. "з" ч.2 ст.206 УК). При захвате виновный заинтересован в широкой огласке своих требований, а при похищении - нет, требование о выкупе предъявляется узкому кругу лиц, в тайне держится место содержания похищенного.
16. Понятие организованной группы дано в ст.35 УК. При квалификации действий виновных ссылки на ст.33 УК не требуется (БВС РФ. 1997. N 8. С. 5-6).
17. Под причинением смерти по неосторожности понимаются случаи, когда виновный избрал такой способ похищения, при котором по его легкомыслию или небрежности наступила смерть потерпевшего, например поместил в подвал, где была плохая вентиляция и потерпевший задохнулся. При убийстве потерпевшего квалификация по ч.3 ст.126 УК исключается (БВС РФ. 1998. N 4. С. 15; 2000. N 1. С. 7) и деяние квалифицируется по совокупности ст.126 и п."в" ч.2 ст.105 УК.
18. Под иными тяжкими последствиями понимаются, в частности, самоубийство похищенного, тяжкое заболевание, психическое расстройство, причинение по неосторожности тяжкого вреда потерпевшему, крупного имущественного ущерба и т.д. (БВС РФ. 2000. N 1. С. 7).
19. При похищении человека дополнительной квалификации по ст.127 УК не требуется (БВС РФ. 2000. N 2. С. 21).
20. По смыслу примечания под добровольным понимается такое освобождение, при котором виновное лицо осознает, что имеет возможность удерживать похищенного, однако освобождает его, передает родственникам, органам власти. Необоснованным признано освобождение на основании примечания к ст.126 УК от уголовной ответственности Д. и других лиц за похищение дочери потерпевшего К. с целью выкупа, поскольку они согласились освободить ее за 140 тыс. долларов, но при передаче денег Д. был задержан (БВС РФ. 2000. N 3. С. 21). Также лицо не может быть освобождено от уголовной ответственности за похищение человека, если освобождение похищенного состоялось после выполнения требований похитителя или под обязательство выплатить деньги после освобождения (БВС РФ. 1998. N 6. С. 12; 1999. N 10. С. 7).
20. Мотивы освобождения значения для применения примечания не имеют.
21. Под отсутствием иного состава преступления понимается преступление, связанное именно с похищением человека. Так, по делу Ф. и Ш., указал Верховный Суд РФ, что они добровольно освободили Т., поэтому должны нести ответственность лишь за причинение вреда его здоровью (БВС РФ. 1999. N 2. С. 11).
Комментарий к статье 127. Незаконное лишение свободы
1. В отличие от похищения человека при незаконном лишении свободы потерпевший не захватывается, не изымается из своей среды, не похищается, а остается на месте, но ограничивается в передвижении.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении действий, состоящих в реальном лишении или ограничении личной свободы потерпевшего, не связанного с его похищением. Потерпевший незаконно, в принудительном порядке, помимо его воли удерживается в том месте, где он сам добровольно до этого находился, его лишают возможности передвигаться по своему усмотрению. Например, человека запирают в его же доме, в квартире, в кабинете, в чулане, в подвале и т.д.; связывают и содержат в каком-либо помещении; оставляют на острове, чтобы он не мог его покинуть самостоятельно, и т.д.
3. Определенные трудности представляют случаи, когда потерпевшего не изолируют, он как бы не лишен возможности передвигаться по своему усмотрению, однако этого не делает под влиянием высказанной ему угрозы убийством, причинением вреда здоровью. Такой запрет под угрозой убийством также следует считать незаконным лишением свободы.
4. Преступление считается оконченным с момента фактического лишения человека свободы независимо от длительности пребывания потерпевшего в таком состоянии.
5. Если человек лишен свободы с его согласия, но в последующем удерживается против его воли, то виновный должен нести ответственность за незаконное лишение свободы. Удержание чужого заблудившегося малолетнего ребенка, отказ выдать его родителям следует рассматривать как лишение его свободы. Исключается ответственность в случаях, когда родители осуществляют принудительно-воспитательные меры по отношению к своим несовершеннолетним детям.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект указанного преступления - частное лицо, достигшее возраста 16 лет. Должностные лица несут ответственность по совокупности преступлений за незаконное лишение свободы и за превышение должностных полномочий (ст.127, 286 УК) или за преступления против правосудия - незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст.301 УК), вынесение незаконного приговора суда к лишению свободы (ч.2 ст.305 УК).
8. Квалифицирующие признаки ч.2 и 3 ст.127 УК совпадают с квалифицирующими признаками ч.2 и 3 ст.126 УК, за исключением того, что в ч.2 ст.126 УК нет признака совершения деяния из корыстных побуждений и нет указания на угрозу насилием (пп. "в", "з" ч.2).
9. Если при незаконном лишении свободы совершаются и другие преступления, то содеянное квалифицируется по совокупности. Например, если лишение свободы сопровождается вымогательством, то такие действия образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст.127 и 163 УК.
Комментарий к статье 127_1. Торговля людьми
1. Указанная норма соответствует международным принципам защиты общих прав и свобод человека, Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами от 21 марта 1949 года в Преамбуле которой говорится, что торговля людьми и сопровождающая ее проституция несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества, требованиям ст.8 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года о том, что никто не должен содержаться в рабстве, и оно, а также работорговля запрещаются во всех их видах (Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990. С. 32, 211).
2. Непосредственный объект преступления - личная свобода потерпевшего. Дополнительным объектом квалифицированных видов могут выступать безопасность жизни и здоровья потерпевшего.
3. Объективная сторона преступления выражается в купле-продаже человека либо его вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении в целях его эксплуатации.
Под куплей человека понимается его приобретение за определенную плату, а под продажей соответственно передача в распоряжение других лиц.
Вербовка представляет собой деятельность, направленную на заключение соглашения по привлечению людей к эксплуатации, и может выражаться в поиске кандидатов, агитации, записи желающих, направлении их к месту эксплуатации и т.д.
Перевозка означает перемещение человека из одного места в другое, в том числе и в пределах одного населенного пункта, любым видом транспорта.
Передача предполагает действия посредника при совершении указанных в законе действий по торговле людьми, а равно последующая передача другим лицам потерпевшего после его купли-продажи самим покупателем, например для временного размещения и проживания, использования и т.д. Продавец несет ответственность лишь за продажу человека.
Получение человека означает действия, противоположные передаче.
Укрывательство предполагает сокрытие потерпевшего при совершении указанных в законе действий, например содержание человека в подвале дома после его получения.
4. Преступление считается оконченным с момента фактической купли-продажи человека либо его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения.
5. Субъективная сторона торговли людьми характеризуется прямым умыслом и указанной в законе целью - эксплуатацией человека. Само понятие эксплуатации при торговле людьми дано в примечании 2.
6. Субъект указанного преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. О содержании признака совершение преступления в отношении двух или более лиц см. комментарий к п."а" ч.2 ст.105 УК.
8. Торговля в отношении заведомо несовершеннолетнего означает, что виновный достоверно знал о недостижении потерпевшим возраста 18 лет.
9. Использование служебного положения предполагает совершение указанных в законе действий по торговле людьми государственным или муниципальным служащим, работником коммерческой или общественной организации.
10. Перемещение потерпевшего через Государственную границу РФ означает ее незаконное пересечение и требует дополнительной квалификации по ст.322 УК. Незаконное удержание потерпевшего за границей означает лишение его возможности возвращения в Россию. Порядок пересечения границы установлен Федеральным законом от 18 июля 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029; 1999. N 26. Ст. 3175).
11. Под использованием поддельных документов понимается их официальное предъявление с целью сокрытия совершаемых действий по торговле людьми. Изъятие документов предполагает незаконное лишение потерпевшего его действительных документов, а их сокрытие - незаконное удержание, хранение. Уничтожение документов, удостоверяющих личность потерпевшего, означает их фактическую ликвидацию, делающую невозможным идентификацию человека по ним.
12. Под торговлей людьми с применением насилия или с угрозой его применения понимается фактическое причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью, предусмотренного ч.1 или 2 ст.111 УК, или средней тяжести, или легкого вреда здоровью, либо применения насилия, которое не причинило фактического вреда здоровью, а также угроза причинения физического вреда. В случае причинения тяжкого вреда при наличии признаков, указанных в п."е" ч.2 ст.127_1 УК, содеянное квалифицируется по совокупности этой статьи со ст.111 ч.3 УК.
13. Торговля людьми в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей (п. "ж" ч.2 ст.127_1 УК) предполагает, что потерпевший будет использован в качестве донора.
14. По п."а" ч.3 ст.127_1 УК ответственность наступает лишь тогда, когда при торговле людьми виновным совершаются деяния, указанные в ч.1 или 2 комментируемой статьи, и в результате его легкомыслия или небрежности наступает одно из указанных последствий - смерть, или причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, или иные тяжкие последствия. При умышленном причинении такого вреда при торговле людьми, содеянное квалифицируется по совокупности ч.2 ст.127_1 УК и соответственно ст.105 или 111 УК. Под иными тяжкими последствиями понимаются, в частности, самоубийство лица, в отношении которого производится торговля, тяжкое заболевание, психическое расстройство, наступление крупного имущественного ущерба и т.д.
15. Торговля людьми, совершенная способом, опасным для жизни и здоровья многих людей, характеризуется применением виновным такого способа, при котором создается реальная угроза в отношении двух или более лиц.
16. Понятие организованной группы дано в ст.35 УК.
17. Для применения примечания 1 и освобождения лица от уголовной ответственности необходимо установить, что:
а) лицо впервые совершило деяние;
б) деяние предусмотрено ч.1 или п."а" ч.2 комментируемой статьи;
в) лицо добровольно освободило потерпевшего и способствовало раскрытию совершенного преступления.
При этом виновный не освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях содержится состав иного преступления.
Комментарий к статье 127_2. Использование рабского труда
1. Согласно ст.1 Конвенции относительно рабства от 25 сентября 1926 года рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них (Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990. С. 201).
В соответствии со ст.37 Конституции РФ принудительный труд запрещен, каждый имеет право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
2. Непосредственный объект преступления - право человека на свободный труд. Дополнительным объектом квалифицированных видов могут выступать безопасность жизни и здоровья потерпевшего.
3. Объективная сторона преступления выражается в организации рабского труда, т.е. в таком использовании виновным труда другого человека, при котором оно в отношении этого лица осуществляет полномочия, присущие праву собственности. Виновное лицо владеет, пользуется и распоряжается результатами труда подневольного работника, его услугами, а подневольное лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от их выполнения.
4. Преступление считается оконченным с момента фактического использования виновным рабского труда другого человека, если потерпевший по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ или услуг. Количество отработанного времени потерпевшим при осуществлении такого труда значения не имеет.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект указанного преступления - любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Квалифицирующие признаки ч.2 и 3 ст.127_2 УК в основном совпадают с квалифицирующими признаками ч.2 и 3 ст.127_1 УК.
Под шантажом при использовании рабского труда следует понимать угрозу со стороны виновного лица предать огласке порочащие другое лицо или его близких сведения или такие данные, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего, его близких, например раскрыть тайну усыновления.
Комментарий к статье 128. Незаконное помещение в психиатрический стационар
1. В настоящее время признано, что в нашей стране помещение на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения применялось государством по политическим мотивам (Ст.1 Закона РСФСР от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" // ВВС РСФСР. 1991. N 44. Ст. 1428).
2. Вопросы, связанные с основанием и порядком помещения лица в психиатрический стационар, регламентированы Законом РФ от 2 июля 1992 года "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // ВВС РФ. 1992. N 33. Ст. 1913), положения которого соответствуют основным требованиям документов ООН, в том числе Принципам защиты лиц, страдающих психическим заболеванием, и улучшения здравоохранения в области психиатрии (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 года N 46/119 (см.: Комментарий к законодательству Российской Федерации в области психиатрии. М., 1997. С. 8, 10).
3. Согласно этому Закону (ст.4, 13, 28, 29, 30) основанием для госпитализации в психиатрический стационар является наличие у лица психического расстройства и решение врача-психиатра о госпитализации, проведении обследования или лечения в стационарных условиях либо постановление судьи, а также необходимость проведения психиатрической экспертизы (судебной, военной, трудовой) в случаях и порядке, установленных законами РФ, исполнение назначенной судом принудительной меры медицинского характера.
4. Помещение в психиатрический стационар осуществляется добровольно, по просьбе самого помещаемого или с его согласия. Однако лицо, страдающее психическим заболеванием, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование возможно только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает: а) непосредственную опасность больного для себя или окружающих лиц; б) его беспомощность, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворить основные жизненные потребности, или в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
5. Объективная сторона преступления выражается в совершении действий, состоящих в недобровольной, принудительной госпитализации в психиатрический стационар: а) либо заведомо психически здорового человека ; б) либо лица, страдающего психическим расстройством, при отсутствии установленных в Законе оснований, а также в незаконном продлении пребывания в психиатрическом стационаре.
6. Преступление считается оконченным с момента фактического незаконного помещения человека в психиатрический стационар, независимо от длительности пребывания потерпевшего в нем, либо с момента незаконного отказа в выписке.
7. Удержание в психиатрическом стационаре помещенного туда на законных основаниях лица, которое выздоровело и подлежало обязательной выписке, например путем незаконного продления содержания, незаконного отказа в выписке и т.д., образует состав этого преступления, поскольку в таких случаях лицо также незаконно содержится в указанном в законе месте - в психиатрическом стационаре, в котором не должно находиться в силу наступивших обстоятельств, определенных законом.
8. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
9. Субъект указанного преступления специальный, им являются лица, в должностные обязанности которых входит принятие решения о недобровольном помещении человека в психиатрический стационар, обращение по этому поводу с заявлением в суд, - дежурный врач, врач приемного отделения, врач-психиатр, заведующий и другие лица, поместившие незаконно человека в психиатрический стационар. Частные лица могут быть лишь соучастниками данного преступления.
10. Квалифицированный состав - совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
11. Лицо, помещенное в принудительном порядке в психиатрический стационар, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения. Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем. В течение пяти дней судья должен вынести решение об удовлетворении заявления либо отклонении его.
12. Действия врачей-психиатров, входящих в комиссию, если они незаконно поместили человека в психиатрический стационар, подготовили заведомо ложное заключение о якобы необходимой госпитализации, главного врача-психиатра, его заместителя, вышестоящего должностного лица органа здравоохранения, которые могут давать распоряжения о помещении в психиатрический стационар, должны квалифицироваться по ч.2 ст.128 УК, поскольку они используют свое служебное положение.
13. Если помещение в психиатрический стационар произведено по незаконному решению судьи, то ответственность наступает по ст.305 УК.
14. Смерть по неосторожности может наступить, например, в результате передозировки лечебного препарата, нападения агрессивных больных в связи с недосмотром обслуживающего персонала и т.д.
15. Под иными тяжкими последствиями понимаются, в частности, самоубийство помещенного в психиатрический стационар, тяжкое заболевание, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или его родственников и т.д.
Комментарий к статье 129. Клевета
1. Непосредственный объект преступления - честь, достоинство, репутация человека.
В русском языке под честью понимаются достойные уважения и гордости моральные качества человека, его соответствующие принципы, хорошая, незапятнанная репутация, доброе имя, почет. Достоинство предполагает положительное качество, совокупность высоких моральных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе. Репутация представляет собой приобретенную кем-либо общественную оценку, общее мнение о качествах, достоинствах или недостатках кого-либо (см.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1991. С. 180, 676, 880).
2. При решении вопроса о том, порочат ли распространяемые заведомо ложные сведения честь и достоинство другого лица и подрывают ли они его репутацию, учитывается как мнение потерпевшего, так и мнение общества на основании устоявшихся представлениях о добре и зле, чести и бесчестии, порядочности и бесстыдстве.
Если сообщения не касаются каких-либо фактов, а лишь содержат оценку типа "нехороший человек", "слабый студент", то они не могут быть признаны порочащими сведениями.
3. Потерпевшим может быть любое лицо, в том числе малолетний (БВС РФ. 1999. N 2. С. 12), недееспособный, а также умерший, если распространяемые позорящие сведения о нем задевают честь живых. В специальных случаях, в частности в ст.298 УК, предусмотрена ответственность за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя и других указанных в ней лиц.
4. Объективная сторона преступления состоит в действиях - распространении заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (БВС РФ. 1997. N 3. С. 9).
5. Заведомо ложными признаются такие сведения, которые не соответствуют действительности, являются вымышленными, надуманными, например о совершении преступления, о злоупотреблении спиртными напитками, о заболевании СПИДом.
6. Под распространением таких сведений понимается их огласка в присутствии хотя бы одного человека (третьего лица). Способ распространения может быть самым различным - в устном или письменном заявлении, по телефону, системе Интернет, в публичных выступлениях, в том числе в служебных документах (БВС РФ. 1992. N 10. С. 10).
7. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением (см.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 года N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961-1996. М., 1997. С. 117-118).
8. Преступление считается оконченным с момента, когда указанные сведения стали известны хотя бы одному постороннему человеку. Угроза распространить порочащие сведения не является клеветой, но может признаваться способом совершения другого преступления (ст.110, 163 УК и др.).
9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (БВС РФ. 1999. N 2. С. 12; 2000. N 3. С. 21).
10. Когда лицо распространяет хотя и позорящие сведения, но соответствующие действительности, или добросовестно заблуждается относительно подлинности сведений, полагая их правдивыми, а также тогда, когда ложные сведения не являются порочащими, ответственность за клевету исключается. Например, было прекращено уголовное дело в отношении Д., который сообщил в интервью и в письме Президенту Российской Федерации о совершении тяжких преступлений А. и В., будучи уверенным, что эти сведения правдивые (БВС РФ. 2000. N 3. С. 21).
11. Клевету следует отличать от оскорбления. Обязательным элементом клеветы является заведомая ложность позорящих другое лицо измышлений о конкретных фактах, касающихся потерпевшего. Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство. Если лицо, распространившее ложные измышления, добросовестно заблуждалось относительно соответствия действительности распространяемых им сведений, однако высказывания его носили оскорбительный характер, оно может быть привлечено к уголовной ответственности за оскорбление, а не за клевету.
12. Субъект указанного преступления - любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
13. Публичным распространение порочащих сведений признается тогда, когда совершается в общественном месте, среди широкого круга посторонних лиц, например на митинге, лекциях, вывешивание на видных и доступных для граждан местах листовок, рисунков, оборудование выставок, витрин и т.д.
14. Под средствами массовой информации понимаются газеты, журналы, альманахи, бюллетени, другие издания, постоянно выходящие в свет, радио, телевидение, видео- и аудиокассеты, предназначенные для неограниченного круга лиц, и т.д. (см.: Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года N 2124-I // ВВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300).
15. Особо квалифицированный состав (ч.3 ст.129 УК) - клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.4 и 5 ст.15 УК).
Клевета, соединенная с обвинением в совершении преступления, отличается от заведомо ложного доноса тем, что при доносе умысел лица направлен на привлечение потерпевшего к уголовной ответственности, а при клевете - на унижение его чести и достоинства.
Комментарий к статье 130. Оскорбление
1. Объективная сторона преступления состоит в действиях - унижении чести и достоинства другого лица (группы лиц), выраженном в неприличной форме. Оскорбление может быть в словесной или письменной форме или в форме действия.
2. Унижение чести и достоинства представляет собой отрицательную оценку виновным другого человека, его дискредитацию, постановку в унизительное положение, подрыв престижа в глазах окружающих и своих собственных.
3. Обязательным признаком объективной стороны является способ унижения чести и достоинства - неприличная форма. Под ней понимается откровенно циничная, глубоко противоречащая принятым в человеческом обществе нормам нравственности и морали, элементарным правилам поведения между людьми, унизительное обращение с человеком, в частности нецензурные выражения, общая оценка личности типа "свинья", "черный" и т.п., непристойные телодвижения, жесты, обнажение интимных частей тела или прикосновение к ним, плевок в лицо, пощечина и т.д. Неважно, соответствует ли такая оценка действительности, главное, чтобы она была высказана в неприличной форме.
4. Оскорбление может быть нанесено не только в присутствии конкретного человека, но и в его отсутствие, когда виновный рассчитывает на то, что присутствующие лица при высказывании оскорбительных оценок понимают, о ком идет речь, и доведут эти оценки до сведения того конкретного человека, в отношении которого совершены оскорбительные действия. В противном случае состав преступления отсутствует. Прекращено дело в отношении К., который публиковал статьи в газете, сюжеты брал из конкретных дел, но действительных фамилий не указывал (БВС РСФСР. 1988. N 8. С. 6).
5. Если лицом высказываются сведения об отрицательных качествах человека, о каких-либо недостатках его характера, критикуются деловые качества и т.д., но не в оскорбительной форме, то состав оскорбления отсутствует. Например, при прекращении дела В., которая направила в редакцию журнала "Крокодил" письмо о том, что директор окружил себя родственниками и подхалимами, суд указал, что хотя такие сведения оскорбляют потерпевшего, однако неприличная форма отсутствует (см.: Сборник постановлений и определений по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. М., 1989. С. 12-13).
6. Потерпевшим может быть любое лицо. Исключение составляют специальные случаи, в частности, в ст.297 УК предусмотрена ответственность за оскорбление участников судебного разбирательства, судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, а в ст.336 УК предусмотрена ответственность за оскорбление военнослужащего. В случае установления таких обстоятельств ответственность наступает по специальным нормам, а не по ст.130 УК (ч.3 ст.17 УК).
7. Преступление считается оконченным с момента выражения оскорбительных оценок.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
9. Субъект указанного преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
10. Квалифицированный состав (ч.2 ст.130 УК) - оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, аналогичен ч.2 ст.129 УК.
11. Отличие оскорбления от клеветы рассмотрено при анализе ст.129 УК.
12. Оскорбление путем пощечины отличается от побоев (ст.116 УК) тем, что при оскорблении лицо имеет цель унизить честь и достоинство другого человека. Например, пощечина наносится парню в присутствии его знакомой девушки, чтобы показать его беспомощность в отношении виновного. При нанесении побоев цель другая - причинение потерпевшему физической боли.
13. Оскорбление отличается от хулиганства тем, что оскорбление обусловлено личными неприязненными отношениями между виновным и потерпевшим, а не направлено на нарушение общественного порядка. В противном случае речь может идти о хулиганстве. Например, по делу П. было признано, что оскорбительные приставания к гражданину образуют мелкое хулиганство (БВС РСФСР. 1991. N 11. С. 5).
Глава 18. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
Комментарий к статье 131. Изнасилование
1. Основным объектом изнасилования является половая свобода взрослой женщины, а в случае изнасилования несовершеннолетней или малолетней девочки - половая неприкосновенность. Половая свобода и половая неприкосновенность являются частью гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод личности. Статья 22 Конституции провозглашает: "Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность". Половая неприкосновенность является составляющей половой свободы, поэтому нарушение половой неприкосновенности всегда означает и нарушение половой свободы.
Дополнительным объектом при изнасиловании в случае применения насилия или угрозы его применения является здоровье потерпевшей.
2. Потерпевшей может быть только лицо женского пола, независимо от ее отношений с виновным (муж, сожитель и т.д.).
3. Объективная сторона преступления имеет сложную структуру, так как состоит из трех разновидностей совершения преступления: полового сношения с применением насилия; полового сношения с применением угрозы насилия и полового сношения с использованием беспомощного состояния потерпевшей. Для двух первых разновидностей характерно наличие двух обязательных действий: насилия или угрозы его применения и полового сношения.
Под изнасилованием следует понимать лишь половое сношение с женщиной вопреки ее воле и согласию. Способы совершения этих действий четко очерчены в законе. Поэтому не могут рассматриваться в качестве изнасилования действия лица, склонившего женщину к совершению полового акта путем обмана или злоупотребления доверием, например посредством заведомо ложного обещания вступить в брак.
4. Под изнасилованием по смыслу ст.131 УК следует понимать лишь совершаемое вопреки воле и согласию потерпевшей с применением насилия или угрозы его применения или с использованием беспомощного состояния потерпевшей естественное половое сношение, т.е. совершаемое путем введения полового члена мужчины во влагалище женщины, в том случае, когда виновным является мужчина, а потерпевшей - женщина. Все иные насильственные действия сексуального характера не могут расцениваться как изнасилование. Их следует квалифицировать по ст.132 УК.
5. Физическое насилие может состоять в удержании, связывании, причинении побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью. Если при изнасиловании или совершении насильственных действий сексуального характера либо покушении на них потерпевшему лицу умышленно причиняется тяжкий вред здоровью, действия виновного квалифицируются по соответствующей части ст.131 или ст.132 УК по совокупности со ст.111 УК. Если умышленное причинение тяжкого вреда здоровью повлекло по неосторожности смерть потерпевшего лица, то при отсутствии других квалифицирующих признаков изнасилование или насильственные действия сексуального характера квалифицируются по совокупности ч.1 ст.131 или ч.1 ст.132 и ч.4 ст.111 УК (п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 года "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации").
6. Под угрозой применения насилия понимается запугивание потерпевшей, совершение таких действий, которые свидетельствовали бы о намерении немедленно применить физическое насилие вплоть до причинения вреда здоровью средней тяжести. Таким образом, в ч.1 ст.131 УК речь идет об угрозе причинения побоев, легкого и средней тяжести вреда здоровью, поскольку угроза убийством и причинением тяжкого вреда здоровью подпадает под ч.2 ст.131 УК. Угроза должна восприниматься потерпевшей как вполне реальная вне зависимости от того, имел ли виновный намерение на самом деле осуществить угрозу. Угроза применить насилие в будущем не может рассматриваться в качестве средства подавления сопротивления потерпевшей, поскольку она имеет возможность обратиться за помощью в правоохранительные органы или к другим гражданам.
7. Как физическое насилие, так и угроза его применения могут применяться не только к потерпевшей, но и к другим лицам. К таким лицам могут быть отнесены не только дети или родственники потерпевшей, но и другие лица, в судьбе которых потерпевшая заинтересована, например ее воспитанники, ученики.
Таким образом, для наличия состава изнасилования насилие (физическое или психическое) должно носить реальный характер и иметь отношение к моменту совершения деяния, а не к будущему. Насилие является средством подавления воли потерпевшей и применяется для подавления ее возможного или действительного сопротивления.
8. Понятие изнасилования с использованием беспомощного состояния потерпевшей раскрыто в п.3 названного выше постановления. Это могут быть случаи, когда:
а) потерпевшая в силу своего физического или психического состояния (малолетний возраст, физические недостатки, расстройство душевной деятельности или иное болезненное или бессознательное состояние) не могла понимать характер и значение совершаемых с нею действий; или
б) потерпевшая понимала характер и значение совершаемых с нею действий, но не могла оказать сопротивления виновному. При этом в обоих случаях виновный должен осознавать, что потерпевшая находится в таком состоянии.
Изнасилование потерпевшей, находящейся в состоянии алкогольного опьянения, можно признать совершенным с использованием беспомощного состояния не во всех случаях, а лишь при такой степени опьянения, которая лишала потерпевшую возможности оказать сопротивление виновному. В случае наступления беспомощного состояния в результате применения лекарственных препаратов, наркотических средств, сильнодействующих или ядовитых веществ свойства и характер их действия на организм человека могут быть установлены соответствующим экспертом, заключение которого следует учитывать при оценке состояния потерпевшей наряду с другими доказательствами. Для квалификации изнасилования, совершенного с использованием беспомощного состояния потерпевшей, не имеет значения, привел ли сам виновный потерпевшую в такое состояние (например, напоил спиртными напитками, предоставил наркотики) или воспользовался тем, что она находилась в таком состоянии независимо от его действий.
9. Как изнасилование с использованием беспомощного состояния потерпевшей следует квалифицировать, как правило, и случаи вступления в половое сношение без применения физического или психического насилия с малолетними девочками (п.4 указанного постановления). Если потерпевшая из-за своего возраста или умственной отсталости не осознает характера и значения совершаемых с ней сексуальных действий, что выясняется в каждом случае индивидуально, следует считать, что она в силу этого находится в беспомощном состоянии.
10. Преступление признается оконченным с момента проникновения полового члена мужчины в женские гениталии, независимо от дефлорации. Термин "сексуальное проникновение" используют и европейские законодатели, расшифровывая содержание секуального действия как такового (УК Франции, УК Испании).
11. При изнасиловании совершаются двоякого рода действия: насилие и половое сношение. Поэтому применение физического или психического насилия с целью совершения полового сношения, когда насилие является средством к достижению именно этой цели, но при этом само половое сношение не было начато по не зависящим от виновного причинам, следует рассматривать как покушение на изнасилование (п.5 постановления). Необходимо отличать покушение на изнасилование от других преступных посягательств, затрагивающих честь, достоинство и неприкосновенность личности женщин (развратные действия, хулиганство, причинение вреда здоровью, оскорбление и другие подобные действия).
12. От покушения на изнасилование следует отличать добровольный отказ от доведения его до конца. В каждом конкретном случае необходимо выяснять причины, по которым преступление не было доведено до конца. Не может быть признан добровольным отказ, который вызван невозможностью дальнейшего продолжения преступных действий вследствие причин, которые возникли помимо воли виновного.
13. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Мотивы преступления могут быть различными: удовлетворение половой страсти, месть, желание заставить потерпевшую выйти замуж и др. На квалификацию содеянного они влияния не оказывают.
14. Субъектом преступления по ст.131 УК может быть только лицо мужского пола, достигшее возраста 14 лет.
15. Часть 2 ст.131 УК предусматривает квалифицирующие признаки изнасилования.
Под изнасилованием, совершенным группой лиц, следует понимать случаи, когда лица, принимавшие участие в изнасиловании, действовали согласованно в отношении потерпевшей. Поскольку изнасилование с применением насилия является сложным по структуре преступлением, как групповое изнасилование должны квалифицироваться не только действия лиц, совершивших насильственный половой акт, но и действия лиц, содействовавших этому путем применения физического или психического насилия к потерпевшей. При этом действия лиц, лично не совершавших насильственного полового акта, но путем применения насилия к потерпевшей содействовавших другим в ее изнасиловании, должны квалифицироваться как соисполнительство в групповом изнасиловании (п.10 постановления).
Под изнасилованием, совершенным группой лиц, следует понимать также случаи, когда виновные, действуя согласованно и применяя физическое насилие или угрозу в отношении нескольких женщин, затем совершают половой акт каждый с одной из них.
16. Лица, содействовавшие виновному не путем применения насилия к потерпевшей, а другими способами, например путем предоставления помещения или оружия для устрашения, не подлежат ответственности за изнасилование группой лиц, а привлекаются к ответственности лишь за соучастие в изнасиловании по ч.5 ст.33 и соответствующей части ст.131 УК.
При совершении изнасилования группой лиц, лишь один из которых подлежит уголовной ответственности, а остальные - не подлежат в силу недостижения четырнадцатилетнего возраста или невменяемости, содеянное нельзя квалифицировать по п."б" ч.2 ст.131 УК, как делалось ранее. Позиция Пленума Верховного Суда РФ о квалификации подобных ситуаций изложена в п.9 постановления от 14 февраля 2000 года N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних", в котором подчеркивается, что совершение преступления с использованием лица, не подлежащего уголовной ответственности в силу возраста (ст.20 УК) или невменяемости (ст.21 УК) не образует соучастия. Эта же позиция отражена в п.12 постановления от 27 декабря 2002 года N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое", в соответствии с которым квалификация по признаку "группа лиц" возможна, если в совершении преступления совместно участвовали два или более исполнителя, которые в силу ст.19 УК РФ подлежат уголовной ответственности за содеянное.
Изменение позиции Пленума Верховного Суда по данному вопросу представляется правильным, поскольку в подобной ситуации отсутствуют субъекты преступления, совершенного в соучастии. Таким образом, действия участника группового изнасилования, если другие его участники не были привлечены к уголовной ответственности, следует квалифицировать по ч.1 ст.131 УК.
17. Квалифицирующими признаками по п."б" ч.2 ст.131 УК также является совершение этого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ч.2 и 3 ст.35 УК).
18. Изнасилование, соединенное с угрозой убийством или угрозой причинения тяжкого вреда здоровью, имеет место тогда, когда налицо реальная возможность осуществления угрозы, когда угроза убийством или причинением вреда здоровью является средством воздействия на сознание и волю потерпевшей с целью добиться ее подчинения. Под угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью следует понимать не только прямые высказывания, которые выражали намерение немедленного применения физического насилия к самой потерпевшей, ее детям, близким родственникам или другим лицам, но и такие угрожающие действия виновного, как, например, демонстрация оружия. При этом нет необходимости доказывать, имел ли виновный намерение осуществить угрозу. Подобные действия охватываются п."в" ч.2 ст.131 и дополнительной квалификации по ст.119 УК не требуют.
В случае если угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью была выражена виновным после совершения изнасилования с той целью, чтобы потерпевшая никому не сообщила о случившемся и у нее были основания опасаться такой угрозы, действия виновного при отсутствии других квалифицирующих обстоятельств необходимо квалифицировать по ч.1 ст.131 и по ст.119 УК по совокупности.
19. Особая жестокость по отношению к потерпевшей при изнасиловании может состоять в издевательствах, истязании, нанесении множества ранений, причинении особых психических страданий. Признак особой жестокости по отношению к другим лицам будет иметь место, например, при изнасиловании потерпевшей в присутствии ее мужа, детей или родителей.
20. Изнасилование, повлекшее заражение потерпевшей венерическим заболеванием, может иметь место при условиях, что: а) виновный знал о наличии у него венерического заболевания; б) потерпевшая реально заболела этим заболеванием; в) заражение произошло в результате насильственного полового акта. Последствием является заражение потерпевшей венерическим заболеванием (например, сифилисом, гонореей, мягким шанкром, паховым лимфогранулематозом). Отношение к последствию может быть как умышленным, так и неосторожным. Содеянное полностью охватывается п."г" ч.2 ст.131 УК и не требует дополнительной квалификации по ст.121 УК.
21. Изнасилование заведомо несовершеннолетней - это изнасилование потерпевшей в возрасте от 14 до 18 лет в том случае, когда виновный был убежден о ее несовершеннолетнем возрасте. Заведомость означает, что виновному известен возраст потерпевшей или он осознает это обстоятельство исходя из внешних признаков: поведения, внешнего вида, вещей, одежды. В тех случаях, когда виновный добросовестно заблуждался относительно возраста потерпевшей, это обстоятельство вменяться не может (п.14 постановления).
УК 1996 года, в отличие от УК 1960 года, вводит в рассматриваемый признак указание на заведомость осознания этих обстоятельств, т.е. переносит акцент в их определении с плоскости объективной в субъективную, с уровня судебного толкования на уровень законодательного решения вопроса. Таким образом, в настоящее время вменение данного квалифицирующего признака возможно лишь при основанном на объективных обстоятельствах убеждении виновного о несовершеннолетнем возрасте потерпевшей.
22. Часть 3 ст.131 УК предусматривает состав с особо отягчающими обстоятельствами изнасилования. Причинение смерти или тяжкого вреда здоровью потерпевшей может быть вызвано как действиями самого виновного, например сдавливанием шеи при преодолении сопротивления, так и явиться следствием поведения самой потерпевшей, стремящейся избежать насилия (потерпевшая, пытаясь скрыться от нападающего, срывается с балкона). Указанные последствия могут быть вменены виновному лишь в том случае, если они явились результатом насильственного полового сношения или покушения на изнасилование, т.е. если имеется причинная связь между действиями виновного и наступившими последствиями. Содеянное охватывается ч.3 ст.131 УК и не требует квалификации по совокупности в том случае, если отношение к последствиям в виде смерти или тяжкого вреда здоровью является неосторожным.
В случае установления умысла на причинение указанных последствий необходима квалификация по совокупности статей об изнасиловании и соответствующих статей о посягательствах на жизнь или здоровье. Убийство, совершенное в процессе изнасилования, в целях его сокрытия или по мотивам мести за оказанное при изнасиловании сопротивление следует квалифицировать по п."к" ч.2 ст.105, квалификация по совокупности по ст.131 УК не требуется. В случаях совершения изнасилования, сопряженного с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшей, необходима квалификация по совокупности ч.3 ст.131 и ст.111 УК.
23. Изнасилование, повлекшее заражение потерпевшей ВИЧ-инфекцией, предполагает установление факта заражения этим заболеванием. Отношение к последствию - заражению ВИЧ-инфекцией - может быть как неосторожным, так и умышленным, так как общественная опасность заражения ВИЧ-инфекцией с обеими формами вины оценена законодателем одинаково, что получило отражение в установлении ответственности за оба вида деяния в одной и той же статье УК. Указание на неосторожность в п."б" ч.3 ст.131 УК относится лишь к последствию в виде причинения тяжкого вреда здоровью. В случае умышленного отношения к факту заражения ВИЧ-инфекцией не требуется квалификация по совокупности ч.3 ст.131 УК и ст.122 УК.
Заведомое поставление потерпевшей в опасность заражения ВИЧ-инфекцией, произошедшее в результате изнасилования, не является квалифицирующим признаком изнасилования и требует квалификации по совокупности ч.1 ст.131 УК и ч.1 ст.122 УК.
24. Под иными тяжкими последствиями следует понимать, например, самоубийство потерпевшей.
25. Ответственность за изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей 14-летнего возраста, возможна в случае убеждения виновного в малолетнем возрасте потерпевшей.
Комментарий к статье 132. Насильственные действия сексуального характера
1. Закон устанавливает ответственность за насильственное мужеложство, или лесбиянство, или иные действия сексуального характера, т.е. за реализацию полового влечения к лицам своего пола, а также за совершение иных действий сексуального характера, если они совершены с применением насилия или с угрозой его применения. Таким образом, уголовная ответственность связывается с насильственным способом удовлетворения половой страсти, а не с извращенностью или аморальностью способа ее удовлетворения. В случае добровольного согласия партнеров при мужеложстве, лесбиянстве и иных действиях сексуального характера состав данного преступления отсутствует. Введение в УК РФ данной нормы способствует равной защите половой свободы и половой неприкосновенности как мужчин, так и женщин, поскольку потерпевшими по этой статье могут быть лица обоих полов.
2. Под мужеложством (мужским гомосексуализмом) понимают удовлетворение полового влечения между мужчинами путем введения полового члена активного партнера в анальное (заднепроходное) отверстие пассивного партнера. Другие формы гомосексуальных действий между мужчинами мужеложством не являются. Потерпевшими при мужеложстве могут быть только мужчины.
3. Лесбиянство (женский гомосексуализм) представляет собой форму удовлетворения полового желания женщиной в отношении другой женщины посредством любых действий сексуального характера (имитирование полового акта, соприкосновение половых органов и других частей тела и т.п.). Потерпевшей при лесбиянстве может быть только женщина.
4. Иными действиями сексуального характера являются любые способы удовлетворения полового влечения между мужчинами или между мужчиной и женщиной, за исключением естественного полового сношения и мужеложства (см.: Половые извращения и их профилактика. М., 1990). Это может быть, например, оральный секс ("coitus per os"), анальный секс ("coitus per anum"), совокупление между мужчиной и женщиной в естественной форме в том случае, если принуждение исходит со стороны женщины. Потерпевшими могут быть как мужчины, так и женщины (в зависимости от характера деяния).
5. При совершении этого преступления применяется насилие либо угроза его применения либо используется беспомощное состояние потерпевшего (потерпевшей) (см. комментарий к ст.131 УК).
6. Моментом окончания преступления является начало совершения действий сексуального характера с использованием насилия, угрозы или беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей).
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
8. Субъектом преступления может быть лицо как мужского, так и женского пола, достигшее возраста 14 лет.
9. Части 2 и 3 ст.132 УК предусматривают квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного преступления. Их перечень и содержание полностью совпадают с квалифицированными видами изнасилования (см. комментарий к ст.131 УК).
Комментарий к статье 133. Понуждение к действиям сексуального характера
1. Деяние в данном составе преступления состоит в активных действиях, состоящих в форме психического принуждения (угрозы), направленных на понуждение лица вопреки его воле и желанию совершить действия сексуального характера. Понудить - означает заставить совершить какие-либо действия. Однако не всякое понуждение образует состав данного преступления, а лишь совершенное с использованием указанных в законе способов: а) шантажа; б) угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества; в) материальной или иной зависимости потерпевшего.
2. Характер угрозы отличает это преступление от изнасилования. При изнасиловании виновный угрожает физическим насилием, а в рассматриваемом преступлении - разглашением позорящих сведений, уничтожением, повреждением или изъятием имущества или ущемлением материальных или иных интересов потерпевшего (потерпевшей). При изнасиловании угроза является непосредственной, а в данном преступлении ее осуществление возможно в будущем.
Под шантажом понимают угрозу разгласить сведения, позорящие потерпевшего (потерпевшую) или его близких, в разглашении которых лицо не заинтересовано. Сведения могут быть как истинными, так и ложными. В случае реального разглашения заведомо ложных сведений, порочащих другое лицо, содеянное образует совокупность со ст.129 УК.
Под уничтожением имущества понимают приведение его в полную негодность, препятствующую его дальнейшему использованию.
Повреждение имущества - это такое изменение его функциональных свойств, когда для приведения его в первоначальное состояние необходимо произвести ремонт.
При изъятии имущества потерпевший лишается возможности им пользоваться и распоряжаться.
Понуждение путем угрозы изъятием имущества будет налицо и в том случае, когда собственником имущества, находящегося в пользовании у потерпевшего, является виновный.
Понуждение к действиям сексуального характера, совершаемых путем угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества, не охватывает реального осуществления угрозы. В случае реального осуществления указанных действий необходима квалификация по совокупности ст.133 УК и соответствующих статей о преступлениях против собственности.
3. Материальная зависимость означает, что потерпевший полностью или частично находится на иждивении виновного или, например, проживает на его жилой площади. Иная зависимость может быть, например, служебной, когда потерпевший подчинен или подконтролен виновному по службе, или же возникнуть в процессе обучения между преподавателем и учеником, или между потерпевшим и должностным лицом, управомоченным совершить действия должностного характера в интересах потерпевшего. Использование материальной или иной зависимости с целью совершения полового сношения, мужеложства, лесбиянства или осуществления иных действий сексуального характера образует понуждение лишь в тех случаях, когда виновный угрожает ущемлением законных интересов потерпевшего, например увольнением с работы, понижением зарплаты, лишением жилища, отказом поставить положительную оценку при наличии необходимых знаний, а не обещает предоставить льготы и преимущества. Одно лишь предложение совершить указанные в ст.133 УК действия при наличии материальной и иной зависимости не образует состава данного преступления.
4. Преступление является оконченным с момента понуждения к действиям сексуального характера. Согласие или отказ потерпевшего совершить указанные действия, а также реальное их осуществление с лицом, достигшим 16 лет, не влияют на квалификацию содеянного.
5. Понуждение и последующее половое сношение с лицом, заведомо не достигшим возраста 16 лет, следует квалифицировать по совокупности ст.133 и 134 УК, а при понуждении, соединенном с совершением развратных действий в отношении лица, заведомо не достигшего 16 лет, - по ст.133 и 135 УК.
6. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла.
7. Субъектом может являться лицо как женского, так и мужского пола, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 134. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста
1. Объектом данного преступления является половая неприкосновенность, нравственное и физическое здоровье малолетних и несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет. Общественная опасность данного преступления объясняется тем, что раннее начало половой жизни наносит вред как физическому, так и нравственному развитию несовершеннолетнего.
Потерпевшим признается лицо, заведомо для виновного не достигшее возраста 16 лет (о понятии заведомости см. п.22 комментария к ст.131 УК).
2. Объективная сторона состоит в совершении без применения насилия полового сношения, мужеложства или лесбиянства лицом, достигшим 18-летнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим 16 лет. При этом потерпевшие должны понимать характер и значение совершаемых с ними действий. О понятиях полового сношения, мужеложства и лесбиянства говорилось в комментариях к ст.131 и 132 УК. Моментом окончания преступления является начало полового сношения, акта мужеложства или лесбиянства.
Следует обратить внимание, что название данной статьи говорит о половом сношении и иных действиях сексуального характера, а диспозиция - о половом сношении, мужеложстве или лесбиянстве. Как отмечалось при анализе ст.132 УК, понятие "действия сексуального характера" шире, чем совокупность понятий "половое сношение", "мужеложство" и "лесбиянство". Таким образом, диспозиция ст.134 УК уже, чем ее название, следовательно, иные действия сексуального характера, не являющиеся половым сношением, мужеложством или лесбиянством, не подпадают под действие ст.134 УК, что является пробелом закона, наличие которого едва ли можно признать оправданным.
3. При разграничении полового сношения с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст.134 УК), и изнасилования потерпевшей, заведомо не достигшей 14 лет (п. "в" ч.3 ст.131 УК) или заведомо несовершеннолетней (п."д" ч.2. ст.131 УК), необходимо установить, могла ли потерпевшая в силу своего возраста и развития понимать характер и значение совершаемых с нею действий. Если потерпевшая в силу малолетнего возраста или, например, умственной отсталости не могла понимать характер и значение совершаемых с нею действий, содеянное следует рассматривать как изнасилование, совершенное с использованием беспомощного состояния потерпевшей, как это следует из п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2004 года N 11. Случаи, когда изнасилование потерпевшей, заведомо для виновного не достигшей 16 лет, сопровождалось последующими половыми актами, совершаемыми с ее согласия, образуют совокупность ст.131 и 134 УК. Аналогично следует решать вопрос и при разграничении мужеложства и лесбиянства, подпадающих под действие ст.134 и п."д" ч.2 и п."в" ч.3 ст.132 УК.
4. Субъективная сторона - прямой умысел.
5. Субъектом данного преступления может быть лицо любого пола, достигшее возраста 18 лет.
Комментарий к статье 135. Развратные действия
1. Объектом этого преступления является половая неприкосновенность, нравственное и физическое развитие несовершеннолетних. Потерпевшим может быть лицо любого пола, заведомо для виновного не достигшее возраста 16 лет (о понятии заведомости см. п.22 комментария к ст.131 УК).
2. Под развратными понимаются такие действия, которые направлены на удовлетворение половой страсти виновного или половой страсти лица, заведомо для виновного не достигшего возраста 16 лет, но не связаны с совершением полового акта, мужеложства, лесбиянства или иных действий сексуального характера. Развратные действия могут носить как физический, так и интеллектуальный характер.
Развратные действия физического характера могут состоять, например, в обнажении как своих половых органов в присутствии потерпевшего, так и половых органов потерпевшего, совершении полового акта в его присутствии, принятии непристойных поз, склонении к мастурбации.
К развратным действиям интеллектуального характера относятся, например, циничные беседы, демонстрация порнографических изображений или фильмов, предоставление для чтения порнографической литературы.
3. Преступление является оконченным с момента совершения развратных действий. В случае перерастания развратных действий в половое сношение или иное ненасильственное действие сексуального характера содеянное следует квалифицировать по ст.134, а не по ст.135 УК.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъектом может быть лицо любого пола, достигшее возраста 18 лет.
Глава 19. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Комментарий к статье 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
1. Статьей 136 УК устанавливается уголовно-правовая охрана неотъемлемого права человека на равенство с другими людьми, гарантированного Конституции РФ (Всеобщей декларации прав человека, субъектами конституционных прав и свобод являются не только граждане Российской Федерации, но и люди вообще вне зависимости от их принадлежности к гражданству другого государства.
2. Дискриминация человека (или группы людей) - намеренное ущемление прав и свобод одного (одних) в сравнении с другим (другими).
Основаниями дискриминации являются обстоятельства, указанные в ч.1 ст.136 УК. Частью 2 ст.19 Конституции РФ гарантировано равноправие людей независимо и от других обстоятельств. В силу этого действие ст.136 УК не следует ограничивать обстоятельствами, указанными в ч.1 этой статьи.
Дискриминация может быть выражена как в действии, так и в бездействии: в неисполнении обязанностей лицами, от которых зависит реализация принадлежащих человеку прав и его законных интересов, препятствовании реализации прав, ущемлении законных интересов, в том числе предоставлении преимуществ другим лицам за счет ущемления прав и законных интересов потерпевшего (ч.3 ст.17 Конституции РФ), а также в умышленном совершении других действий, в любой форме ограничивающих права человека по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Различия в объеме и содержании реализуемых конституционных прав отдельных людей нельзя рассматривать как факт дискриминации при отсутствии признаков намеренного ущемления прав одного (одних) по сравнению с другим (другими).
3. Преступление является оконченным с момента совершения этого деяния.
Последствием нарушения равноправия может явиться ущемление жилищных, трудовых, вещных, личных и публичных интересов, охраняемых уголовным законом. Например, по мотивам дискриминации может быть нарушено право человека на безопасные условия труда, ограничена свобода выбора профессии, вознаграждение за труд и пр. В том случае, когда эти нарушения связаны с намеренным ущемлением равенства по мотивам дискриминации, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.
4. Нарушением равноправия является только такое ущемление прав и законных интересов человека, которое совершается по мотивам дискриминации. По ст.136 УК не могут быть квалифицированы действия (бездействие), совершенные, например, из корыстной или и иной личной заинтересованности.
Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
5. Субъектом этого преступления является лицо, достигшее 16 лет.
6. Квалифицирующий признак, предусмотренный ч.2 ст.136 УК - использование служебного положения. Этот признак определяет способ нарушения равноправия и не зависит от особенностей субъекта этого преступления (например, признаков должностного лица). В том случае, когда по мотивам дискриминации служебное положение использует должностное лицо, содеянное им квалифицируется по совокупности статей УК (например, 136 и 286).
Комментарий к статье 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни
1. Неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, защита чести и доброго имени гарантированы ч.1 ст.23 Конституции РФ. Объектом преступления, предусмотренного ст.137 УК, является конституционное право человека на неприкосновенность его частной жизни.
2. Статьей 24 Конституции РФ гарантируется запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Этим обусловлено и содержание признаков объективной стороны комментируемого состава.
Под собиранием сведений о частной жизни лица понимается похищение или покупка информации, составляющей его личную или семейную тайну. Собирание этих сведений может осуществляться и другими способами: посредством слежки, наблюдения, опросов для хранения и использования добытой информации в любых целях без согласия лица, носителя личной тайны.
В тех случаях, когда получение такими способами информации о частной жизни лица связано с нарушением тайны его переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, содеянное квалифицируется по совокупности статей: ч.1 ст.137 и ст.138 УК.
Под распространением помимо воли лица сведений о его частной жизни, составляющих его личную или семейную тайну, понимается сообщение этих сведений (в устной или письменной форме) другим лицам (хотя бы одному), а также совершение любых других действий, благодаря которым информация становится доступной многим. Публичное выступление, демонстрация произведения, использование средств массовой информации определяются ч.1 ст.137 УК как альтернативные способы распространения сведений, составляющих личную или семейную тайну частной жизни лица.
Состав ч.1 ст.137 УК является формальным. Преступление является оконченным с момента совершения указанных в законе действий.
3. Мотив преступления не имеет значения для его квалификации по ст.137 УК.
Это преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.
4. Субъект преступления общий.
5. В ч.2 ст.137 УК предусматривается квалифицирующий признак - использование лицом, виновным в нарушении неприкосновенности частной жизни, своего служебного положения (см. комментарий к ч.2 ст.136 УК).
В тех случаях, когда использование должностным лицом своего служебного положения при нарушении неприкосновенности частной жизни сопряжено со злоупотреблениями по службе, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
6. Нарушение неприкосновенности частной жизни может быть связано с нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.138 УК), а также нарушением неприкосновенности жилища (ст.139 УК). В случае причинения вреда правам и законным интересам лица, в чью личную жизнь вмешались указанными способами, содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст.137-139 УК.
Комментарий к статье 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
1. В соответствии с ч.2 ст.23 Конституции РФ нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений является одним из способов нарушения неприкосновенности частной жизни, гарантированной ст.23 Конституции РФ человеку, имеющему неоспоримое право на сохранение его личной или семейной тайны.
2. Это преступление может быть совершено путем незаконного прослушивания телефонных переговоров, ознакомления с перепиской, почтовыми, телеграфными или иными сообщениями, совершаемыми без согласия лица, заинтересованного в соблюдении личной тайны.
Незаконными являются такие из перечисленных действий, которые совершаются лицами (в том числе должностными), не уполномоченными на эти действия законодательством РФ.
Незаконное проведение оперативно-розыскных и следственных мероприятий (действий), нарушающих право на тайну телефонных переговоров, переписки, почтовых, телеграфных или иных сообщений, органами и должностными лицами без согласия лица и мотивированного постановления судьи, разрешающего провести указанные действия, должно квалифицироваться по ч.2 ст.138 УК.
Нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений является также разглашение или распространение сведений о частной жизни лица без его согласия лицом, которое получило эту информацию на законных основаниях. Указанные действия также должны квалифицироваться по ч.2 ст.138 УК.
В том случае, когда они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности лицом, использующим свое служебное положение, содеянное должно квалифицироваться по совокупности ч.2 ст.137 и ч.2 ст.138 УК.
Преступление является оконченным с момента незаконного ознакомления с содержанием телефонного разговора, письма, телеграфного, почтового или иного сообщения (при получении информации незаконным способом), а также с момента сообщения сведений, полученных законным путем, другим лицам (в нарушение уголовно-процессуального законодательства и Федерального закона от 12 августа 1995 года "Об оперативно-розыскной деятельности").
3. Субъектом этого преступления является лицо, достигшее на момент совершения преступления 16-летнего возраста.
4. Преступление может быть совершено только с умышленной формой вины.
Содержание мотива не имеет значения для квалификации содеянного по ст.138 УК.
5. Помимо использования служебного положения (см. комментарий к ст.136 УК), ч.2 ст.138 УК предусматривает в качестве квалифицирующего признака использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Под специальными техническими средствами понимаются технические средства, предназначенные, разработанные, приспособленные или запрограммированные для негласного получения информации. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается Правительством РФ.
6. Частью 3 ст.138 УК предусмотрена уголовная ответственность за незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Производство (серийное изготовление), сбыт (продажа, передача в постоянное или временное использование), а также приобретение в целях сбыта являются незаконными, если они совершаются лицами, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности и не имеющими лицензии на производство, реализацию и приобретение в целях продажи специальных технических средств, в соответствии с порядком, установленным Правительством РФ (ч.7 ст.6 Федерального закона от 12 августа 1996 года "Об оперативно-розыскной деятельности").
7. Это преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Содержание мотива этого преступления на его квалификацию не влияет.
8. Субъект - лицо, достигшее на момент совершения преступления 16 лет.
Комментарий к статье 139. Нарушение неприкосновенности жилища
1. Статьей 25 Конституции РФ гарантировано право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
2. Проникнуть в жилище означает попасть внутрь (войти в пределы жилища), получить доступ для этого (взломать запор, открыть дверь похищенным, подобранным или изготовленным ключом, разбить или вскрыть запертое окно, сделать пролом в стене и т.п.). Способы проникновения могут быть как открытыми, так и тайными.
Признаки жилища определяются в примечании к ст.139 УК. При определении признаков жилища следует отличать помещения, предназначенные для постоянного или временного проживания, от помещений, приспособленных для временного проживания. Не является жилищем, например, складское, подвальное, чердачное или иное помещение, приспособленное бездомным для его проживания.
При определении признаков жилища законодатель сосредоточил внимание на характеристике его как помещения. С учетом того, что преступлением, предусмотренным в ст.139 УК, нарушаются конституционные права людей на неприкосновенность их жилища, проникновение в помещение, хотя и предназначенное для постоянного или временного проживания (пустующую квартиру в новом доме), хотя бы и принадлежащее кому-либо на правах собственности не может квалифицироваться по ст.139 УК. Существенным признаком помещения как жилища является использование его в таком качестве.
Преступлением является незаконное проникновение в чужое жилище. Незаконным является такое проникновение в жилище, которое совершается помимо воли проживающих в нем лиц (за исключением случаев, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения). Нарушение неприкосновенности жилища при наличии в этих действиях признаков самоуправства должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
Преступление считается оконченным с момента получения свободного и непосредственного доступа к помещению.
3. Это преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Мотив преступления не влияет на квалификацию деяния по ст.139 УК.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Квалифицирующий признак ч.2 ст.139 УК - применение насилия или угрозы его применения. Этот признак определяет способ незаконного проникновения в чужое жилище: причинение побоев, вреда здоровью или применение с целью подавления сопротивления потерпевшего физической силы без побоев или причинения вреда здоровью, а также угроза совершения этих действий.
В тех случаях, когда незаконное проникновение в жилище совершено с применением насилия (или угрозы его применения), причинившего средней тяжести или тяжкий вред здоровью, содеянное должно квалифицироваться по совокупностей преступлений: ч.2 ст.139 и ст.111, 112 УК).
6. Совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 этой статьи, лицом, использующим для их совершения свое служебное положение, является особо квалифицирующим обстоятельством (согласно ч.3 ст.139 УК).
Служебное положение рассматривается как обстоятельство, определяющее способ совершения преступления, благодаря которому лицо имеет доступ к жилищу или возможность получить его. Незаконным использование служебного положения при проникновении в жилище будет тогда, когда пользование доступом к помещению выходит за рамки служебных полномочий, не входит в круг служебных обязанностей.
Незаконным использованием служебного положения при проникновении в жилище лицом, осуществляющим свои полномочия, будет и тогда, когда эти действия совершаются с нарушением установленного порядка (например, УПК, Федерального закона от 12 августа 1996 года "Об оперативно-розыскной деятельности").
Комментарий к статье 140. Отказ в предоставлении гражданину информации
1. Согласно ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Отказ в предоставлении гражданину (лицу) информации, затрагивающей его права и свободы, выражается в неисполнении должностным лицом этой обязанности путем действия: неправомерном отказе в предоставлении требуемой информации, предоставлении заведомо ложной информации или предоставлении неполной информации.
Правомерный отказ в предоставлении лицу информации, непосредственно касающейся его прав и свобод, не является преступлением. Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека (в том числе право на получение информации, затрагивающей его права и свободы) могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
2. Обязательным признаком данного преступления является причинение вреда правам и законным интересам лица.
3. Субъектом этого преступления является должностное лицо органов государственной власти и местного самоуправления (см. комментарий к примечанию 1 ст.285 УК).
4. Это преступление может быть совершено с прямым умыслом. Содержание мотива и цели на квалификацию деяния по ст.140 УК не влияют.
В тех случаях, когда эти действия совершаются должностным лицом по мотивам дискриминации, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений (ст.140 и ч.2 ст.136 УК).
Комментарий к статье 141. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий
1. Федеральными законами "О выборах Президента Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
2. Объективная сторона этого преступления включает в себя действия (бездействие), которыми нарушаются избирательные права граждан и работа избирательных комиссий: 1) воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав и прав на участие в референдуме (невключение, отказ от включения лица в список избирателей, отказ избирателю в ознакомлении со списками избирателей, препятствование выдвижению кандидата, предвыборной агитации, наблюдению за проведением выборов и работой избирательных комиссий (включая установление итогов голосования и определение результатов выборов), а также препятствование совершению других избирательных действий в порядке, установленном федеральным законодательством о выборах; 2) нарушение тайны голосования (вмешательство в заполнение бюллетеня или опросного листа, допуск в кабину или помещение для голосования других лиц во время нахождения там избирателя или лица, участвующего в референдуме, неисполнение обязанности принять меры к специальному оборудованию мест для голосования); 3) воспрепятствование работе избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума (действия, лишающие или ограничивающие возможности этих комиссий осуществлять их деятельность в рамках полномочий, определенных федеральным законодательством о выборах в Российской Федерации).
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч.1 ст.141 УК, включает в себя также бездействие, т.е. неисполнение органами, учреждениями, их должностными лицами, а также организациями возложенных на них федеральным законодательством о выборах и референдуме обязанностей оказывать содействие избирательным комиссиям и комиссиям по проведению референдума в осуществлении их полномочий (см., например, пп.7 и 8 ст.18 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации").
Преступление является оконченным с момента совершения неправомерных действий (бездействия).
3. Субъект преступления, предусмотренного ч.1 ст.141 УК, не требует наличия специальных признаков.
4. Субъективная сторона данного преступления предполагает наличие прямого умысла.
Мотив и цель нарушения избирательных прав граждан не влияют на квалификацию преступления по этой статье УК. Деяния, предусмотренные ст.141 УК и совершенные по мотивам дискриминации, должны квалифицироваться по совокупности ст.136 и 141 УК.
5. Квалифицирующими признаками ч.2 ст.141 УК являются: подкуп, обман, принуждение, применение насилия, угроза применения насилия, использование служебного положения и совершение деяний, указанных в ч.1 и 2 этой статьи, группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.
Подкуп - предоставление (или обещание) имущественной выгоды в денежном выражении или в натуре (в виде подарков) как избирателям, так и членам избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума за совершение любых избирательных действий.
Обман - введение в заблуждение, предоставление ложной информации о кандидатах, порядке и сроках проведения предвыборной кампании и выборов, а также предоставление избирателю ложной информации при осуществлении им своих избирательных прав. Под обманом понимается также намеренное сокрытие информации, обеспечивающей гласность выборов и референдума, а также полную осведомленность их участников.
Принуждение - оказание психологического давления путем угрозы наступления неблагоприятных последствий, создания условий для их наступления, запретов, распоряжений и т.п.
Насилие - причинение побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью, а также совершение других насильственных действий, препятствующих свободному волеизъявлению избирателей и осуществлению избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдума их полномочий.
Использование служебного положения следует толковать исходя из содержания примечаний к ст.201 и 285 УК.
Совершение этого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой квалифицируется с учетом положений ч.2 и 3 ст.35 УК.
6. В ч.3 ст.141 УК предусматривается ответственность за вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством РФ. Способы вмешательства, а также вопросы, вмешательство в решение которых с использованием должностного или служебного положения является наказуемым по ст.141 УК, описаны в ч.3 этой статьи.
1. Незаконными способами оказания финансовой поддержки являются: 1) изготовление и (или) распространение агитационных материалов, неоплаченных из избирательного фонда (фонда референдума) или оплаченных по необоснованно заниженным расценкам; 2) оплата изготовления и (или) распространения этих материалов помимо средств соответствующих фондов; 3) передача денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам кандидату (избирательному объединению, избирательному блоку), члену или уполномоченному представителю инициативной или иной группы по проведению референдума.
Оказание незаконной финансовой поддержки наказуемо лишь при условии крупного ее размера. Признаки крупного размера финансовой поддержки определяются в примечании к ст.141_1 УК.
2. Субъективная сторона состава этого преступления включает вину в форме прямого умысла. Цель - получение желаемых результатов кампании по проведению выборов, референдума - является обязательным признаком субъективной стороны состава этого преступления.
3. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
4. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч.2 этой статьи, включает использование в крупных размерах незаконной (помимо средств соответствующих фондов или по необоснованно заниженным расценкам) финансовой поддержки, а также расходование в крупных размерах пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и перечисленных на избирательный счет или счет референдума. Признаки крупного размера см. в примечании к ст.141_1 УК.
5. Субъективная сторона включает вину в форме прямого умысла.
Цель преступления имеет значение обязательного признака субъективной стороны состава этого преступления и состоит в создании благоприятных условий, преимуществ при проведении избирательной кампании или кампании по проведению референдума, получении желаемых результатов.
6. Субъект этого преступления - кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения или блока, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.
Комментарий к статье 142. Фальсификация избирательных документов, документов референдума
1. Избирательные права и права граждан РФ на участие в референдуме гарантируются федеральным законодательством о выборах в Российской Федерации посредством закрепления положений о полномочиях и порядке деятельности комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и комиссий по проведению референдума. Этим законодательством определяется содержание и перечень избирательных документов и документов референдума. С учетом этих положений определяется содержание признаков деяний, предусмотренных в ст.142 УК.
2. Фальсификация избирательных документов и документов голосования заключается в подделке, подмене документов, внесении в них ложных сведений (как при составлении документа, так и при изменении или дополнении его содержания) или удалении любыми способами и средствами из документов сведений, могущих повлиять на итоги выборов или референдума, выдвижения, регистрации кандидатов и т.п.
При проведении выборов или референдума в установленном федеральным законодательством порядке в избирательные документы и документы референдума могут вноситься изменения. Состав преступления, предусмотренного ст.142 УК, образуют только такие действия, которые совершаются в нарушение установленного порядка, а также те, посредством которых в избирательных документах (документах референдума) отражаются заведомо ложные сведения.
Перечни избирательных документов и документов референдума устанавливаются федеральным законодательством о выборах и проведении референдума.
Преступление является оконченным с момента совершения деяний, указанных в комментируемой статье.
3. Субъективная сторона состава этого преступления характеризуется наличием прямого умысла. Мотив и цель на квалификацию преступления по ст.142 УК не влияют.
4. Для состава ст.142 УК необходим специальный субъект - член избирательной комиссии или комиссии референдума (члены центральных комиссий Российской Федерации, комиссий субъектов РФ, территориальных и участковых комиссий), уполномоченный представитель избирательного объединения, блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, кандидат или его уполномоченный представитель.
5. Разновидностью фальсификации избирательных документов или документов референдума является подделка подписей избирателей (ч.2 ст.142 УК) или удостоверение заведомо поддельных подписей избирателей на избирательных документах или документах референдума.
По ч.2 ст.142 УК такая фальсификация квалифицируется в случаях: 1) совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см.: комментарий к ст.35 УК РФ); 2) когда эти действия соединены в подкупом (обещанием или предоставлением материальной выгоды), принуждением (оказанием психологического давления, угрозой неблагоприятных последствий, или создание условий для их наступления), применением насилия или угрозы его применения, уничтожением имущества или угрозой его уничтожения; 3) когда эти действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства.
При квалификации преступления по ч.2 комментируемой статьи по признакам применения насилия (угрозы применения насилия), уничтожения имущества (угрозы уничтожения имущества) не требуется дополнительной квалификации по статьям 115, 116, 118, ч.1 ст.167 и ст.168 УК.
6. В ч.3 ст.142 УК определяются признаки самостоятельного состава преступления - незаконного изготовления, хранения, перевозки незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней голосования на референдуме.
Ответственность по ч.3, а также и по ч.2 ст.142 УК могут нести не только специальные субъекты (предусмотренные в ч.1 этой статьи), но и лица, не обладающие указанными в законе специальными признаками. Квалификация содеянного при наличии множественности участников преступления и различий в их признаках как субъектов преступления осуществляется по правилам, предусмотренным ст.34 УК.
Комментарий к статье 142_1. Фальсификация итогов голосования
1. Признаки объективной стороны этого состава преступления описаны в комментируемой статье исчерпывающим образом, поэтому при их установлении следует исходить из буквального толкования текста закона.
2. Субъективная сторона состава этого преступления включает вину в форме прямого умысла.
3. Субъектом этого преступления является лицо, обладающее статусом члена избирательной комиссии или комиссии референдума.
Комментарий к статье 143. Нарушение правил охраны труда
1. В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Объектом преступления, предусмотренного ст.143 УК, является право человека на безопасные условия труда. Поэтому потерпевшими в результате преступных нарушений правил охраны труда могут быть только лица, которым причинен вред в связи с их трудовой деятельностью. В тех случаях, когда в результате нарушения правил техники безопасности причинен вред здоровью (или причинена по неосторожности смерть) иных лиц, виновные в зависимости от характера преступных деяний должны нести ответственность за злоупотребление полномочиями (ст.201 УК) или за преступление против личности.
2. Нарушение правил охраны труда включает помимо правил техники безопасности, безопасного ведения работ также нарушение правил промышленной санитарии. Под правилами промышленной санитарии следует понимать правила (инструкции) по гигиене труда, предусматривающие меры по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов (токсичных веществ и материалов, шума, вибрации, ультразвука, инфракрасных, ультрафиолетовых, электромагнитных излучений, чрезмерно высокой или низкой температуры и др.).
Деяния, выразившиеся в нарушении правил техники безопасности горных, строительных работ, правил безопасности на взрывоопасных предприятиях, а также правил хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых, радиоактивных веществ или пиротехнических изделий, образуют самостоятельные составы преступлений (ст.216, 217, 218, 225 УК) и квалифицируются по соответствующим статьям Особенной части УК независимо от того, причинен в результате этого преступления вред лицу в связи с его трудовой деятельностью или другим лицам, а также независимо от специальных признаков субъекта преступления.
3. Субъектом этого преступления является лицо, обязанное соблюдать правила охраны труда. К ним относятся: лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда, а также руководители предприятий, организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам.
Лица, не обязанные обеспечивать безопасные условия и гигиену труда, но в процессе своей трудовой деятельности нарушившие эти правила, в случае причинения последствий, указанных в ч.1 и 2 ст.143 УК, несут ответственность по ст.109, 118 УК.
4. Деяния, предусмотренные ст.143 УК, совершаются по неосторожности.
Комментарий к статье 144. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов
1. Согласно Федеральным законом от 27 декабря 1991 года "О средствах массовой информации" В соответствии со ст.1 этого Закона поиск, получение, производство и распространение массовой информации не подлежит ограничениям (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством).
2. Содержание признаков объективной стороны состава этого преступления определяется ст.58 Закона "О средствах массовой информации": осуществление цензуры; вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции; незаконное прекращение или приостановление деятельности средств массовой информации; нарушение права редакции на запрос и получение информации; незаконное изъятие или уничтожение тиража или его части; установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации (за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую тайну).
Журналист - это лицо, занимающееся сбором, созданием, редактированием или подготовкой материалов для средств массовой информации, связанное с ними трудовыми иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по их умолчанию.
Законом не ограничены формы препятствования законной профессиональной деятельности журналистов.
Принуждение к распространению или к отказу от распространения информации может быть выражено в указаниях, различных по содержанию угрозах, обещаниях выгоды или в совершении действий, намеренно препятствующих реализации профессиональных планов (увольнение, отстранение от работы и пр.), а также в угрозе этими действиями.
В тех случаях, когда такое принуждение сопряжено с причинением вреда безопасности личности или ее имущественным интересам, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.
Преступление является оконченным с момента совершения действий, препятствующих законной деятельности журналиста.
3. Деяния, предусмотренные ст.144 УК РФ, могут быть совершены только с прямым умыслом. Мотив преступления не имеет значения для квалификации его по данной статье.
4. Субъект этого преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Квалифицирующим признаком ч.2 ст.144 УК является использование служебного положения лицом, препятствующим законной профессиональной деятельности журналиста. Использование служебного положения может иметь место как при осуществлении виновным своих должностных полномочий, так и в связи с отправлением иных служебных функций.
1. Статья 145 УК является уголовно-правовой гарантией интересов матери и ребенка в трудовых отношениях.
2. Содержание объективной стороны состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, вытекает из законодательства Российской Федерации о труде. Уголовно наказуемым является такое нарушение этого законодательства, которое привело к необоснованному отказу в приеме на работу или необоснованному увольнению беременной женщины или женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет.
Необоснованным (незаконным) является увольнение беременной женщины или женщины, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, по инициативе администрации независимо от оснований увольнения (ст.33 или, например, пп. 1-3 ст.254 КЗоТа). Например, отказ женщины от работы в случае, когда администрация отказала ей в предоставлении полагающихся льгот, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, а ее увольнение по этому основанию является незаконным, вызванным нежеланием администрации предоставить соответствующие льготы.
3. Мотивом этого преступления является нежелание администрации (работодателя) предоставлять женщине определенные законодательством о труде льготы в связи с ее беременностью или наличием ребенка в возрасте до трех лет.
Это преступлением может быть совершено только с прямым умыслом.
4. Субъектом преступления является должностное лицо либо лицо, исполняющее организационно-распорядительные обязанности в коммерческой или некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждением, - лицо, пользующееся правом приема на работу и увольнения.
5. В силу действующего трудового законодательства на лиц, занимающихся воспитанием детей без матери (в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях), распространяются льготы, предоставляемые женщине в связи с ее материнством, а предоставление льгот в таких случаях лицам, занимающимся воспитанием детей, является обязанностью работодателя. Увольнение такого лица по мотивам нежелания предоставить ему эти льготы также является необоснованным и должно квалифицироваться по ст.145 УК.
Комментарий к статье 145_1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат
1. В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст.145_1 УК, заключается в невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат (детские или иные установленные федеральным законом или законом субъекта РФ пособия).
Невыплатой является: отсутствие факта оплаты труда (выплаты пенсий, стипендий, пособий и пр.); оплата труда (выплата пенсий, стипендий, пособий и пр.) ниже размеров, установленных федеральным законодательством.
Преступление считается оконченным по истечении двух месяцев с момента наступления сроков производства обязательных выплат, обусловленных действующим в РФ законодательством о труде.
2. Субъектом этого преступления является руководитель организации или работодатель - физическое лицо.
Субъективная сторона состава ч.1 ст.145_1 УК включает вину в форме прямого умысла и мотив, обусловленный корыстной или иной личной заинтересованностью.
Корыстный мотив обнаруживается в стремлении получить материальную выгоду путем использования денежных средств, предназначенных для выплат, в личных целях (например, при проведении финансовых, коммерческих операций и т.п.). Иная личная заинтересованность связана с удовлетворением личных неимущественных интересов (продвижение по службе, удовлетворение интересов "полезных" людей, формирование общественного мнения и т.п.).
3. Квалифицирующий признак ч.2 ст.145_1 УК - наступление тяжких последствий. По ч.2 данной статьи деяние может быть квалифицировано в том случае, когда невыплата заработной платы (пенсии, стипендии и пр.) повлекла материальные затруднения, угрожающие существованию человека (или многих людей). К таким последствиям относятся, например, смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, когда эти средства обеспечивались обязательными и не произведенными по вине администрации выплатами. К тяжким последствиям, угрожающим существованию человека, может быть отнесена утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами, а также ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушениям работы транспорта, путей сообщения, голодовкам, повлекшим причинение вреда здоровью, самоубийству и т.п.).
Комментарий к статье 146. Нарушение авторских и смежных прав
1. Статьей 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и охрана интеллектуальной собственности. Отношения собственности в сфере творчества регламентируются нормами авторского права. За посягательства на основные существенные интересы в сфере авторского права в ст.146 УК предусмотрена уголовная ответственность.
2. В ч.1 этой статьи определены признаки плагиата (присвоения авторства) как одной из форм посягательств на права автора и других правообладателей.
Автор (а также соавтор) - физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение (устное, письменное, драматическое или музыкальное с текстом или без текста, кинофильм, живописное, хореографическое и пр.) (ст.4 Закона РФ от 9 июля 1993 года "Об авторском праве и смежных правах"). Под иными правообладателями понимаются наследники и иные правопреемники автора, юридические лица в порядке, установленном законодательством РФ, организации, выпускающие периодические и другие издания, переводчики.
Деяние заключается в присвоении авторства виновным - выпуске, издании, опубликовании, демонстрации чужого произведения под его именем, а также в других действиях, посредствам которых виновный вводит или пытается ввести в заблуждение других лиц для использования объекта авторского права от своего имени.
Плагиат является наказуемым только в случае причинения автору или иному правообладателю крупного ущерба. При оценке ущерба как крупного могут применяться признаки, указанные в примечаниях к ст.146 УК. Однако значение ущерба не исчерпывается стоимостью количества объектов авторских прав или контрафактных экземпляров. При установлении признаков крупного ущерба следует учитывать всю совокупность авторских прав, имущественных интересов правообладателя и последствий их нарушения.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.146 УК, является оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
3. Субъект этого преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.
Субъективная сторона состава этого преступления включает прямой умысел.
4. Часть 2 ст.146 УК определяет признаки самостоятельного состава незаконного использования объектов авторского права или смежных прав, а также приобретения, хранения, перевозки контрафактных экземпляров произведений в целях сбыта.
Для наличия этого состава преступления достаточно совершения виновным любого из перечисленных действий.
5. Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав - использование этих объектов без согласия автора или его правопреемников, а равно без согласия носителя смежного права и его правопреемников, либо использование объектов авторского и смежных прав в нарушение действующего законодательства.
Под использованием объектов авторского права и смежных прав понимается: издание, тиражирование, публичное воспроизведение, исполнение, показ, прочтение и переработка чужого произведения.
6. Незаконное приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта. Контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских или смежных прав.
Приобретение, хранение и перевозка контрафактных экземпляров и фонограмм (например, видео- и аудиокассет) влечет уголовную ответственность только при наличии цели их сбыта.
Состав ч.2 ст.146 УК является формальным, а преступление оконченным с момента совершения указанных в законе действий. Признак крупного размера относится не к последствиям, а к характеристике признаков самого деяния - стоимости контрафактных объектов, необходимой для отграничения этого преступления от гражданского правонарушения.
7. Вина в форме прямого умысла.
Субъект - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
8. Квалифицирующие признаки ч.3 ст.146 УК относятся только к преступлению, предусмотренному ч.2 этой статьи: а) совершение этого преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст.35 УК); б) в особо крупном размере (см. примечание к ст.146 УК); г) с использованием служебного положения.
9. О судебной практике по делам о преступлении, предусмотренном ст.146 УК, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака".
Комментарий к статье 147. Нарушение изобретательских и патентных прав
1. Уголовным законом охраняется гарантированная Конституцией РФ интеллектуальная собственность на результаты свободного научно-технического творчества и ее неприкосновенность.
2. Незаконным является использование изобретения (решения технической задачи, отличающегося существенной новизной), полезной модели (конструктивного выполнения средств производства или предметов потребления, а также их составных частей) или промышленного образца (художественно-конструкторского решения изделия, определяющего его внешний вид), авторские права на которые оформлены в установленном законом порядке, когда это осуществляется без согласия автора (заявителя) и причиняет ему крупный ущерб.
Крупный ущерб является оценочным признаком состава комментируемой статьи. С учетом того, что изобретательские и патентные права являются производными от авторских прав, при оценке ущерба как крупного целесообразно руководствоваться критериями, указанными в примечании к ст.146 УК, а также всей совокупностью авторских или патентных прав, имущественными интересами потерпевшего.
Разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них - сообщение в любой форме и любыми способами другим лицам информации, достаточной для использования изобретения (полезной модели или промышленного образца).
Присвоение авторства - см. комментарий к ч.1 ст.146 УК.
3. Субъективная сторона включает вину в форме прямого умысла. Мотив и цель не имеют значения для квалификации преступления по ст.147 УК.
Субъектом этого преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
4. Квалифицирующие признаки ч.2 ст.147 УК - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст.35 УК).
5. О судебной практике по делам о преступлении, предусмотренном ст.146 УК, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака".
Комментарий к статье 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий
1. Статьей 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Эта конституционная свобода является объектом преступления, предусмотренного ст.148 УК.
2. Незаконным является вмешательство в деятельность религиозных организаций или совершение религиозных обрядов, совершаемое в нарушение законодательства РФ о свободе вероисповедания.
Воспрепятствование деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов может осуществляться путем необоснованного отказа в регистрации религиозной организации, наложения запретов на эту деятельность, ликвидации религиозных объединений, изъятия их имущества, закрытия храмов или молельных домов, уничтожения или повреждения имущества, путем угроз причинения имущественного вреда или посягательства на личность, срыва массового мероприятия. Формой воспрепятствования является также оказание давления на верующих, а также иное умышленное создание условий, препятствующих деятельности религиозных организаций и отправлению религиозных обрядов.
В тех случаях, когда при совершении преступления, предусмотренного ст.148 УК, причиняется вред и другим охраняемым уголовным законом интересам (интересам службы, собственности, личности, общественному порядку, общественной безопасности и т.д.), содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
Преступление является оконченным с момента совершения деяния.
3. Субъективная сторона состава комментируемой статьи предусматривает вину в форме прямого умысла.
4. Субъектом этого преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В случае использования виновным при совершении этого преступления служебного положения содеянное им должно квалифицироваться по совокупности преступлений по ст.148 и ст.285 УК.
Комментарий к статье 149. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них
1. Статьей 31 Конституции РФ гражданам РФ гарантировано право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Посягательство на эти конституционные права и свободы наказывается по ст.149 УК лишь в том случае, если оно совершается должностным лицом, использующим свое служебное положение с преступной целью, либо лицом, применяющим насилие или угрожающим им.
2. Воспрепятствование - см. комментарий к ст.148 УК.
Принуждение к участию в указанных комментируемой статьей мероприятиях может быть совершено путем угроз насилием, уничтожением или повреждением имущества, причинением вреда другим интересам личности, а также путем фактического применения насилия. Препятствование участию или принуждение к участию в митинге, собрании и т.д. может осуществляться должностным лицом посредством лишения рабочего или служащего премии, надбавки, применения мер взыскания, другими способами.
В тех случаях, когда при совершении преступления, предусмотренного ст.149 УК, применяются способы, причиняющие вред другим охраняемым уголовным законом интересам, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
Причинение в результате применения насилия побоев, легкого вреда здоровью, а также причинение средней тяжести вреда здоровью по признакам преступления не требует дополнительной квалификации по ст.115, 116, ч.1 ст.112 УК.
Если эти действия сопряжены с причинением (или угрозой причинения) других последствий (повреждением или уничтожением имущества, тяжкого вреда здоровью, смерти, средней тяжести вреда здоровью по признакам ч.2 и 3 ст.112 УК, причинением вреда общественной безопасности и др.), содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
3. Субъективная сторона состава этого преступления включает вину в форме прямого умысла.
Субъектом преступления является: а) лицо, достигшее на момент совершения преступления возраста 16 лет; б) должностное лицо, когда это преступление совершается путем использования служебного положения.
Глава 20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Комментарий к статье 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
1. Принцип, закрепленный в ст.2 Конвенции о правах ребенка (1989 год) гласит, что ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем в условиях свободы и достоинства. Условия формирования личности ребенка в решающей степени зависят от прочности брака и благополучия семьи, т.е. союза лиц, который основан на браке, родстве (или только родстве), усыновлении или принятии детей на воспитание и связан общностью жизни, интересов, взаимной заботой, а также взаимными правами и обязанностями. Поэтому вопрос об охране личности несовершеннолетнего органически связан с вопросом об охране семейных отношений, в том числе и уголовно-правовыми средствами.
2. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления образует состав преступления, если такое вовлечение осуществлялось путем обещаний, обмана, угроз или иным способом лицом, достигшим 18-летнего возраста.
3. Объектом преступления являются условия нормального развития и правильного нравственного воспитания несовершеннолетних.
4. Объективная сторона данного состава преступления выражается в вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления, т.е. в действиях, направленных на возбуждение у несовершеннолетнего желания участвовать в совершении одного или нескольких преступлений. Эти действия виновного могут быть сопряжены с применением психического или физического воздействия (обещания, уговоры, обман, угрозы, уверения в безнаказанности, подкуп, возбуждение чувства мести, зависти и другие способы). Характер преступления, в совершение которого вовлекается несовершеннолетний, а также роль, на которую он готовится взрослым организатором (исполнитель, пособник и т.д.), для квалификации действий виновного по ст.150 УК значения не имеют.
Данное преступление следует считать оконченным с момента действий, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, независимо от того, совершил ли он какое-либо преступление (см. п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года "О судебной практике по делам несовершеннолетних").
В тех случаях, когда, несмотря на оказанное воздействие, взрослому не удалось вызвать желание несовершеннолетнего совершить преступление, действия виновного должны быть признаны покушением на совершение данного преступления.
Если несовершеннолетний совершил преступление, в которое он был вовлечен, виновный должен нести ответственность по совокупности ст.150 УК и за подстрекательство к преступлению, в которое он вовлек несовершеннолетнего, а если он при этом сам участвовал в совершении этого преступления, - как соисполнитель этого преступления. При совершении преступления несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности в силу возраста (ст.20 УК) или невменяемости (ст.21 УК), лицо, вовлекшее несовершеннолетнего в совершение этого преступления, в силу ч.2 ст.33 УК несет ответственность за содеянное как исполнитель. Кроме того, его действия подлежат квалификации и по ст.150 УК.
5. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст.150 УК, характеризуется прямым умыслом. Не может быть привлечен к уголовной ответственности взрослый, если он не осознавал и не допускал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления (п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года).
6. Субъектом данного преступления может быть только лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.
7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за то же деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, что делает данное преступление более опасным. Квалифицирующий признак в данном случае относится к субъекту преступления (он специальный): виновный по отношению к вовлекаемому в совершение преступления несовершеннолетнего является не посторонним, а лицом, на котором лежит юридическая, установленная законодательством о семье или другими нормативными актами, обязанность по воспитанию подростка (родитель, педагог, усыновитель, опекун, воспитатель и т.д.), что и повышает общественную опасность деяния.
8. Другим квалифицирующим признаком вовлечения несовершеннолетних в совершение преступления закон (ч.3 комментируемой статьи) считает совершение деяния с применением насилия или с угрозой его применения. Субъектом этого вида преступления может быть как лицо постороннее по отношению к вовлекаемому в преступление подростку, так и его родители и воспитатели. Квалифицирующий признак относится к объективной стороне и налицо тогда, когда вовлечение в преступление несовершеннолетнего сопряжено с реальным насилием или угрозой его применения (побои, причинение телесных повреждений, угроза побоями или причинением телесных повреждений и т.д.). При этом реальное причинение тяжкого вреда здоровью следует квалифицировать по совокупности преступлений: по ч.3 ст.150 УК и ч.1 ст.111 УК.
9. Еще один квалифицированный состав рассматриваемого преступления предусмотрен ч.4 ст.150 УК, где установлена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. В данном случае подросток вовлекается в преступление, которое совершается группой без предварительного сговора (ч.1 ст.35 УК), по предварительному сговору (ч.2 ст.35 УК), организованной группой (ч.3 ст.35 УК) или преступным сообществом (ч.4 ст.35 УК), или же в совершение преступления, которое относится к разряду тяжких или особо тяжких (ч.4 и 5 ст.15 УК).
Комментарий к статье 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий
1. Согласно ч.1 комментируемой статьи уголовная ответственность наступает за вовлечение несовершеннолетнего в:
а) систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ;
б) занятие бродяжничеством или попрошайничеством.
2. Действия взрослого, направленные на вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков. Действия могут быть совершены различными способами (уговоры, обещания принять участие в интересной компании и др.), однако все они направлены на возбуждение у несовершеннолетнего постоянного желания к употреблению спиртных напитков. Преступление признается оконченным независимо от того, совершил ли подросток под влиянием алкоголя преступление или другие антиобщественные действия, наступили или не наступили для него какие-либо последствия.
3. Другой формой совершения этого преступления является вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление одурманивающих веществ, под которыми имеются в виду лекарственные препараты (димедрол, эфидрин, триоксазин и др.) и химические вещества хозяйственно-бытового назначения, в частности фосфорорганические соединения, растворители, пестициды и токсические вещества. Их употребление оказывает своеобразное влияние на эмоционально-нервную и психическую сферу человека как худший заменитель (суррогат) наркотиков. Употребление подростком одурманивающих веществ создает непосредственную реальную угрозу его физическому, психическому и нравственному здоровью как необходимым условиям формирования достойной личности.
4. Еще одной формой преступления закон считает вовлечение несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством или попрошайничеством. Оно представляет собой действия взрослого, направленные на приобщение к кочевому, бездомному образу жизни и систематическому выпрашиванию у посторонних лиц денег, продуктов, одежды, спиртного, сигарет и т.д. Эти действия совершаются, как правило, в целях паразитического существования взрослого за счет средств, добываемых несовершеннолетним.
5. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст.151 УК, во всех формах характеризуется прямым умыслом. Если лицо объективно способствовало этому, но не имело намерений вовлечь несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность, формы которой перечислены в ст.151 УК, в его действиях нет состава преступления, предусмотренного этой статьей. Преступление, предусмотренное ст.151 УК, чаще всего совершается по корыстным мотивам.
6. Субъектом преступления, предусмотренного ч.1 ст.151 УК, может быть любой человек, достигший 18-летнего возраста.
7. Квалифицированным видом данного преступления является вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение, совершенное родителем, педагогом или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ч.2 ст.151 УК).
8. Особо квалифицированный состав данного преступления образуется, если вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение совершено с применением насилия или угрозой его применения. Этот признак имеет то же содержание, что и в ч.3 ст.150 УК.
9. Согласно примечанию к комментируемой статье уголовной ответственности не подлежит родитель, который вовлек в занятие бродяжничеством своего родного ребенка в силу безвыходного положения, когда бродяжничество для обоих стало единственным способом поддержания жизни. В действиях такого родителя состав преступления отсутствует.
Комментарий к статье 153. Подмена ребенка
1. Опасность этого преступления заключается в том, что подменой ребенка насильственно разрываются кровные узы родства, нарушаются наполненные глубоким нравственным общечеловеческим содержанием отношения между родителями и детьми.
2. Объектом рассматриваемого преступления выступают условия нормального формирования и развития ребенка, которые ставятся под угрозу самим фактом отторжения его от родителя. Подмена, если она будет раскрыта, способна причинить глубокую и даже неизлечимую психическую травму ребенку и родителям.
3. С объективной стороны подмена ребенка выражается в том, что один ребенок заменяется другим, что возможно, как правило, лишь в отношении новорожденного малыша, а местом преступления является родильный дом. Однако возможна подмена и вне родильного дома. Например, подмена ребенка, который находился в коляске на улице во время отсутствия около него взрослых, которые были с ним на прогулке. Преступление считается оконченным с момента подмены одного ребенка другим. Обнаружение и пресечение преступления в момент его совершения, например задержание виновного с ребенком на месте совершения подмены или в непосредственной близости от него, квалифицируется как покушение на подмену.
4. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст.153 УК, предполагает только прямой умысел. Обязательным признаком субъективной стороны преступления, предусмотренного ст.153 УК, является корыстная цель, т.е. стремление получить материальную выгоду, либо низменные побуждения. Низменными принято считать побуждения, которые свидетельствуют об особой безнравственности виновного и его действий, например когда подмена ребенка совершается из желания за что-то отомстить его родителю, когда здоровый, полноценный новорожденный ребенок подменяется безнадежно больным и т.п.
5. Субъектом преступления в данном случае является достигшее возраста 16 лет лицо, по отношению к которому подменяемый ребенок является чужим.
Комментарий к статье 154. Незаконное усыновление (удочерение)
1. Содержание комментируемой статьи тесно связано с установленным законодательством о браке и семье институтом усыновления (удочерения), опеки (попечительства) и передачи детей на воспитание. Согласно этому законодательству усыновление (удочерение), опека и попечительство допускаются только в интересах несовершеннолетних (постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 года N 829 // РГ. 1996, 15 авг. См.: постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года N 275 // РГ. 2000. 13 апр.).
2. Объектом преступления являются интересы несовершеннолетнего, нормальные условия его существования и развития.
3. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст.154 УК, выражается в действиях, совершаемых вопреки требованию законодательства о семье, направленных на то, чтобы добиться противоправного усыновления (удочерения) определенного лица, установления над ним опеки, попечительства или передачи на воспитание определенному лицу. Эти действия, как правило, связаны с фальсификацией документов, на основании которых учреждается усыновление, опека или попечительство, внесением в них сведений, не соответствующих действительности. Это требует дополнительной квалификации по ст.327 УК. Преступление признается оконченным с момента незаконного усыновления (удочерения).
4. С субъективной стороны незаконное усыновление характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны являются корыстные побуждения, т.е. стремление получить материальную выгоду от незаконного усыновления (удочерения), установления опеки и попечительства. Типичным примером может служить стремление пользоваться жилой площадью или имуществом усыновленного (удочеренной) или подопечного.
5. Субъектом преступления может быть совершеннолетнее лицо, как то, которое незаконно приобрело право усыновителя, опекуна или попечителя, так и то, которое содействовало такому приобретению, независимо от того, состоит ли данное лицо в каких-либо родственных отношениях с несовершеннолетним, а также работники муниципальных органов образования, аппарата администрации региона и детских учреждений, которые готовят необходимые официальные документы для усыновления.
Комментарий к статье 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения)
1. Разглашение тайны усыновления, которое справедливо называют трагедией разоблачения, ставит под угрозу распада созданную семью. Поэтому законодательством о семье установлен ряд правил, призванных обеспечить тайну усыновления. Так, ст.139 СК предусмотрены возможность изменить в соответствующих документах место и дату рождения усыновленного ребенка, запрет без согласия усыновителей (а в случае их смерти - без согласия органов опеки и попечительства) сообщать какие-либо сведения об усыновлении, выдавать выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых можно заключить, что ребенок усыновлен. По просьбе усыновителя ребенку присваивается фамилия усыновителя, а также указанное им имя (ч.2 ст.134 СК).
2. Согласно ст.273 ГПК РФ дела об усыновлении ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании. Пленум Верховного Суда РФ разъясняет, что и само итоговое решение по такому делу объявляется в отсутствие публики. При этом участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, что отражается в протоколе судебного заседания (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 года "О применении судами дел об установлении усыновления").
3. Объектом данного преступления являются нематериальные условия нормального развития и формирования личности несовершеннолетнего.
4. С объективной стороны разглашение тайны усыновления представляет собой сообщение усыновленному, а также любому другому лицу сведений о действительном его происхождении, т.е. о том, кто является его кровными родителями, а равно других обстоятельств и подробностей, связанных с этим. Форма такого сообщения (устная, письменная, анонимная) не имеет юридического значения. Разглашение сведений о юридически не оформленном в надлежащем порядке усыновлении (фактическом усыновлении) состава преступления не содержит. Согласие усыновителя на оглашение факта усыновления безотносительно к мотивам этого согласия, например из-за желания подготовить почву для отмены усыновления, исключает наличие состава преступления, потому что разглашение тайны закон связывает с условием "против воли усыновителя". Преступление является оконченным независимо от наступления каких-либо общественно опасных последствий.
5. С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом. Причем действия лиц, которым факт усыновления стал известен в связи со служебной или профессиональной деятельностью, могут мотивироваться любым образом, а если факт усыновления разглашен иными лицами, не относящимися к указанным двум категориям, состав преступления будет налицо лишь в том случае, если они действовали из корыстных или иных низменных побуждений. Речь идет, в частности, о "продаже" тайны усыновления, использовании ее в качестве средства шантажа при вымогательстве, а также из мести, зависти, хулиганских побуждений и т.п.
6. Разглашение тайны усыновления, сопряженное с вымогательством, квалифицируется по совокупности ст.155 и 163 УК.
7. Субъекты предусмотренного ст.155 УК преступления делятся на две группы. К первой относятся специальные субъекты - лица, которым факт усыновления стал известен в связи со служебной или профессиональной деятельностью. Это прежде всего работники органов местного самоуправления, которые так или иначе соприкасались с делом об усыновлении по своей работе, а также адвокат, консультировавший заинтересованных участников процесса усыновления, и др. Ко второй группе относятся все иные лица (субъект общий), достигшие 16-летнего возраста, осведомленные о факте усыновления, в том числе и любой из супругов, в семье которых находится усыновленный, если он действовал вопреки воле другого супруга.
Комментарий к статье 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
1. Объектом преступного невыполнения обязанности по воспитанию несовершеннолетнего являются условия такого воспитания.
2. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст.156 УК, выражается прежде всего в бездействии либо в недобросовестных действиях, которые заключаются в том, что виновный или вовсе не занимается воспитанием несовершеннолетнего, или занимается, однако заведомо недостаточно, небрежно и бессистемно. Для наличия состава преступления необходимо, чтобы невыполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сопровождалось жестоким обращением с ним (постоянной руганью, унизительным наказанием, побоями, издевательскими действиями, ограничениями в пище, одежде, развлечениях и т.д. и т.п.). Для оконченного состава преступления наступления каких-либо последствий не требуется (формальный состав). Умышленное причинение побоев, легкого вреда здоровью несовершеннолетнего охватывается составом преступления, предусмотренного ст.156 УК. Умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, а также истязание ребенка квалифицируется по совокупности двух преступлений - по ст.156 УК и соответственно по ст.111, 112, 117 УК. Причинение любой тяжести вреда здоровью в результате жестокого обращения с несовершеннолетним по неосторожности дополнительной квалификации не требует.
3. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
4. Невыполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - преступление, совершаемое специальным субъектом. Уголовную ответственность по ст.156 УК несут: а) родители несовершеннолетнего, иначе говоря, его мать и отец; б) иные лица, на которых семейным законодательством возложена правовая обязанность по воспитанию данного несовершеннолетнего, а именно: усыновители, опекуны и попечители; в) работники учебных или воспитательных учреждений для несовершеннолетних (дошкольных детских учреждений, образовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов и воспитательных учреждений для трудных детей и подростков).
Комментарий к статье 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
1. Комментируемая статья предусматривает ответственность за два преступления:
а) злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста (ч.1 ст.157 УК);
б) злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей (ч.2 ст.157 УК).
2. Под содержанием (это понятие является общим для обеих частей диспозиции комментируемой статьи) понимается материальное обеспечение одним лицом другого за собственный счет. Содержание родителем своих детей, а равно детьми своих родителей осуществляется, во-первых, в форме ведения с ним общего хозяйства и общего семейного бюджета; во-вторых, в форме регулярного предоставления определенных, необходимых для жизни материальных благ (денежных средств, продуктов питания, одежды и т.д.). Регулярные платежи денежных средств называются алиментированием, а сами средства - алиментами, которые уплачиваются в добровольном порядке либо взыскиваются через администрацию по месту его работы или получения пенсии, стипендии. Добровольный порядок уплаты алиментов не исключает права взыскателя в любое время обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов и тем самым закрепить в судебном порядке эту обязанность по содержанию.
3. Ответственность по ч.1 и 2 ст.157 УК наступает за уклонение родителя от уплаты алиментов детям или за уклонение детей от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, присужденных по решению суда, т.е. когда установленные законодательством отношения по алиментированию родителем своих несовершеннолетних (а также совершенолетних нетрудоспособных) детей или детьми своих нетрудоспособных родителей уже получили свое закрепление во вступившем в законную силу решении по гражданскому делу, и это решение злостно не выполняется.
4. Объектом преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК, являются материальные условия существования нетрудоспособных лиц, которые по отношению к виновному являются членами его семьи (сыном или дочерью).
5. Объектом преступления, предусмотренного ч.2 ст.157 УК, являются материальные условия существования нетрудоспособных лиц, которые по отношению к виновному являются родителями.
6. Основное содержание объективной стороны преступлений, предусмотренных ч.1 и 2 ст.157 УК, заключаются в понятии "злостное уклонение от уплаты". В качестве конкретных действий, представляющих собой уклонение родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей и уклонение от уплаты средств на содержание родителей, можно указать следующее: а) прямой отказ от такой уплаты; б) сокрытие виновным своего действительного заработка; в) смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу; г) уклонение с той же целью от общественно полезного труда; д) иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты. В качестве "иных действий, свидетельствующих об уклонении от уплаты алиментов", судебной практике известны: изменение своей фамилии и иных анкетных данных, подделка документов, удостоверяющих личность, сговор с должностным лицом бухгалтерии, от которого зависит удержание алиментов из заработка, оспаривание своего отцовства в судебном порядке, предъявление фиктивного иска о взыскании по первому исполнительному листу и т.д.
В характеристике объективной стороны обоих анализируемых составов преступлений особую смысловую нагрузку несет понятие злостности, с которого начинаются формулировка и название ст.157 УК и диспозиция обеих содержащихся в ней норм. Понятие "злостный" характеризует психическое отношение субъекта к своим действиям. Злостные действия (поведение) всегда сознательны и целенаправлены на какой-то отрицательный (дурной) результат. Таким образом, речь идет о проявлении воли. Однако, если уклонение от уплаты алиментов или средств имело место в силу стечения чрезвычайных жизненных обстоятельств, например материальных затруднений, вызванных длительной болезнью, его нельзя признать злостным. В действиях такого лица отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст.157 УК.
В судебной практике злостным уклонением, как правило, признаются: а) продолжительность деяния; б) уклонение от уплаты после официального предупреждения об уголовной ответственности; в) повторное совершение того же самого преступления и г) способ совершения преступления. Длительность уклонения от уплаты алиментов и уклонение, несмотря на соответствующее предупреждение, означает, что эти алименты или средства не выплачиваются без уважительных причин в течение свыше трех месяцев, несмотря на предупрждение органов суда и милиции об уголовной ответственности по ст.157 УК.
Следует рассматривать как злостное и уклонение от уплаты алиментов родителя или детей, ранее судимых по ст.157 УК. В данном случае злостность в преступном поведении проявляется в том, что применение уголовного наказания не изменило отношения виновного к обязанностям, возложенным на него законом и судебным решением, что свидетельствует о повышенной общественной опасности и требует применения более строгого наказания, нежели в первый раз.
7. С субъективной стороны злостное уклонение родителя от уплаты алиментов (детей от содержания нетрудоспособных родителей) характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК, - лицо, являющееся родителем (отцом или матерью) несовершеннолетнего или нетрудоспособного лица, в чью пользу решением суда подлежат взысканию средства, независимо от того, обладает ли это лицо в настоящий момент родительскими правами или лишено их, а также усыновитель указанных лиц, независимо от того, отменено ли усыновление в настоящий момент (субъект специальный). Субъект преступления, предусмотренного ч.2 ст.157 УК, - трудоспособное лицо, являющееся сыном или дочерью лица, в пользу которого решением суда подлежат взысканию средства, независимо от того, лишено ли данное лицо родительских прав, а также усыновленный (удочеренная).
9. На основании и в порядке, предусмотренном семейным законодательством, родитель может быть лишен родительских прав или у него может быть отобран ребенок без лишения таких прав с передачей его на попечение органов опеки и попечительства. Ни та ни другая мера не освобождают родителей от обязанностей по содержанию детей. Следовательно, родитель, лишенный родительских прав, и родитель, у которого ребенок отобран без лишения указанных прав, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов, не лишаются признаков субъекта преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК. Вопрос об уголовной ответственности указанных лиц должен решаться на общих основаниях. При отмене усыновления (удочерения) взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего.
Раздел VIII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
Глава 21. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Комментарий к статье 158. Кража
1. Комментируемая статья открывает блок статей УК о хищении чужого имущества и поэтому содержит легальное определение хищения (Примечание 1), в котором сформулированы основные признаки этого понятия.
2. Предметом хищения, как и других преступлений против собственности, является чужое имущество. Как предмет хищения оно обладает следующими признаками:
а) вещный (физический) признак означает, что под имуществом понимаются предметы материального мира (не являются предметом хищения объекты интеллектуальной собственности, энергия);
б) экономический признак означает, что к имуществу относятся только те предметы, которые созданы либо извлечены из природных запасов трудом человека и обладают стоимостью. Деньги и ценные бумаги, будучи эквивалентом стоимости, также могут быть предметом хищения. Напротив, не являются предметом хищения различные виды энергии, природные богатства в их естественном состоянии, документы и легитимационные знаки (жетон, гардеробный номерок и т.п.);
в) юридический признак, указывающий на то, что имущество по отношению к виновному является заведомо чужим, т.е. он не является его собственником или законным владельцем, имущество не находится в совместной собственности виновного и других лиц, а также не является предметом гражданско-правового спора виновного с другими лицами.
Предметом мошенничества может быть не только имущество, но и право на имущество, которое не обязательно должно быть облечено в какую-то вещную (физическую) форму.
Хищение предметов, изъятых из гражданского оборота, квалифицируется по статьям УК о преступлениях против общественной безопасности (ст.221, 226) или против здоровья населения (ст.229). Извлечение ценных объектов природы, находящихся в их естественном состоянии (добыча рыбы из реки, ценных водных животных или промысловых растений, зверя или птицы, незаконная порубка деревьев), квалифицируются как экологические преступления (ст.256, 258, 260 УК).
3. По своему объективному содержанию хищение обычно складывается из двух действий: а) изъятие имущества у собственника или иного владельца (как законного, так и незаконного); б) его обращение в пользу самого виновного или других лиц. Однако в виде исключения из общего правила хищение может быть совершено посредством только одного действия - обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц. Это возможно только при хищении в форме присвоения или растраты имущества, вверенного виновному, поскольку в этом случае виновный уже обладает чужим имуществом на законном основании и у него нет нужды его изымать.
4. Обязательным признаком хищения является противоправность изъятия имущества, которое является для похитителя заведомо чужим. Это значит, что имущество ни в какой части не принадлежит виновному и не является предметом спора с его стороны.
5. При хищении имущество изымается безвозмездно, т.е. без соответствующего возмещения - бесплатно либо с символической или явно неадекватной компенсацией.
6. Одним из объективных признаков хищения чужого имущества является наступление общественной опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу. Квалификация хищения определяется прямыми убытками, т.е. стоимостью похищенного имущества, но потерпевший в порядке гражданского судопроизводства вправе требовать возмещения и упущенной в результате хищения выгоды.
7. Обязательными субъективными признаками хищения являются прямой умысел и корыстная цель, т.е. стремление получить имущественную выгоду.
8. Кража определена в законе как тайное хищение чужого имущества. Таким имуществом могут выступать вещи, т.е. предметы, созданные трудом человека и обладающие материальной или духовной ценностью, деньги, ценные бумаги. Предметом кражи может быть только движимое имущество.
9. Вопрос о том, является ли хищение тайным, должен решаться исходя из субъективного восприятия ситуации хищения самим виновным. "Как тайное хищение чужого имущества (кража) следует квалифицировать действия лица, совершившего незаконное изъятие имущества в отсутствие собственника или иного владельца этого имущества, или посторонних лиц либо хотя и в их присутствии, но незаметно для них. В тех случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако виновный, исходя из окружающей обстановки, полагал, что действует тайно, содеянное также является тайным хищением чужого имущества" (п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 года "О судебной практике по делам о крае, грабеже и разбое" // БВС РФ. 2003. N 2).
10. Кража (и все другие формы хищения, кроме разбоя) считается оконченным преступлением с того момента, когда виновный изъял чужое имущество и получил реальную возможность использовать его или иным образом распорядиться им по своему усмотрению (п.6 названного постановления).
11. Ответственность за кражу наступает с 14 лет.
12. Кража признается совершенной группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.2 ст.158 УК), если в ней принимали непосредственное участие (действовали в качестве исполнителей) два или более лица, договорившиеся о совместном совершении кражи до начала преступления. При этом каждый из исполнителей своими действиями либо полностью, либо частично выполняет объективную сторону кражи. Кража квалифицируется как совершенная группой лиц по предварительному сговору и в случаях так называемого технического распределения ролей, когда согласно предварительной договоренности между соучастниками непосредственное изъятие имущества осуществляет один из них, а другие соучастники в соответствии с предварительным распределением ролей своими согласованными действиями непосредственно содействовали изъятию имущества, например посредством взлома дверей, запоров, решеток для проникновения в жилище, посредством вывоза похищенного имущества, посредством подстраховывания от возможного обнаружения преступления и т.д. (п.10 постановления).
Если кража совершена двумя или более лицами без предварительного сговора между ними, действия каждого из этих лиц надлежит квалифицировать по ч.1 ст.158 УК.
13. Под незаконным проникновением в помещение или иное хранилище (п. "б" ч.2 ст.158 УК) следует понимать осуществленное без законных оснований физическое вторжение в помещение или иное хранилище, сопряженное или не сопряженное с преодолением или разрушением запорных устройств, преодолением сопротивления людей либо без этих признаков. К проникновению приравнивается извлечение чужого имущества из помещения или иного хранилища с помощью различных орудий и приспособлений (пп. 18-20 постановления).
14. Понятия помещения и иного хранилища раскрываются в примечании 3 к ст.158 УК.
15. Кражу следует квалифицировать как причинившую значительный ущерб гражданину (п."в" ч.2 ст.158 УК), если похищенное имущество принадлежало физическому лицу, а его утрата с учетом уровня доходов, ценности и значения похищенного именно для потерпевшего и его семьи существенно ухудшает его материальное положение. При этом, согласно примечанию 2 к ст.158 УК, ущерб не может признаваться значительным, если он составляет менее 2500 руб.
16. Придание признаку совершения кражи из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем (п."г") квалифицирующего значения обусловлено усилением борьбы с карманными кражами как проявлением профессиональной преступности.
17. Особо квалифицированные виды кражи предусмотрены ч.3 ст.158 УК: ее совершение с незаконным проникновением в жилище, из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода (см. комментарий к ст. 215_3 УК) либо в крупном размере.
Понятие жилища определено в примечании к ст.139 УК. Незаконное проникновение в него должно пониматься так же, как и незаконное проникновение в помещение или иное хранилище.
Крупный размер кражи означает, что стоимость похищенного имущества превышает 250 тыс. руб. (примечание 4 к ст.158 УК).
18. Наиболее опасные виды кражи предусмотрены в ч.4 ст.158 УК.
Кража признается совершенной организованной группой (п."а"), если она совершена устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Особо крупный размер кражи (п."б") означает, что стоимость похищенного имущества превышает 1 млн руб. (примечание 4 к ст.158 УК).
Комментарий к статье 159. Мошенничество
1. Предметом мошенничества может быть либо чужое имущество, как и при других формах хищения, либо право на имущество, что отражает специфику данной формы хищения. Право на имущество может иметь форму долговой расписки, сберегательной книжки на предъявителя, доверенности на право распоряжения имуществом и т.д.
2. Хищение в форме мошенничества может быть совершено одним из двух способов: путем обмана или путем злоупотребления доверием.
Активный обман состоит в преднамеренном введении в заблуждение собственника или иного владельца имущества посредством сообщения ложных сведений, создающих у потерпевшего ошибочное представление относительно оснований перехода имущества во владение виновного. Такой обман может состоять в том, что виновный выдает себя за другое лицо (например, за сотрудника милиции, якобы делающего обыск), что сознательно завышается стоимость предмета сделки (например, продажа медного колечка под видом золотого), что фактически потерпевшему вручается денежная сумма в значительно меньшем размере, чем это оговаривалось (например, "ломщики" незаметно удерживают значительную часть оговоренной суммы при обмене валюты, размене крупной денежной купюры) и т.д.
Одним из распространенных видов активного обмана является представление подложных документов для подтверждения якобы имеющихся фактов (например, фиктивной накладной на получение товаров). Такой обман полностью охватывается комментируемой уголовно-правовой нормой и не требует дополнительной квалификации по ч.3 ст.327 УК. Но если мошенник сам изготовил такой фальшивый документ, деяние образует совокупность преступлений, предусмотренных ст.159 и ч.2 ст.327 УК.
Пассивный обман означает умолчание о юридически значимых обстоятельствах (о свойствах вещи, выступающей предметом сделки; о том, что виновный не является лицом, которому предназначено передаваемое имущество, и т.п.), сообщить которые виновный был обязан, в результате чего потерпевший заблуждается относительно наличия законных оснований для передачи виновному имущества или права на него.
Обман как способ мошенничества касается только тех фактических обстоятельств, которые порождают у потерпевшего иллюзию о наличии законных оснований для передачи имущества виновному. Если обман не является способом непосредственного завладения чужим имуществом, а служит, например, средством облегчения доступа к нему, это не дает оснований квалифицировать деяние как мошенничество. Так, лицо, выдающее себя за работника домоуправления, прибывшего в квартиру якобы для фиксации каких-либо неисправностей, и незаметно от жильца похищающее ценную вещь, совершает не мошенничество, а кражу.
3. Злоупотребление доверием как способ мошенничества заключается в том, что виновный в целях незаконного получения чужого имущества или приобретения права на него использует особые доверительные отношения, сложившиеся между ним и собственником или владельцем имущества. Примером такого способа может служить, например, преднамеренное невыполнение виновным принятых на себя обязательств (невозвращение долга, невыполнение работы в счет полученного аванса, невозвращение взятого напрокат имущества), если в момент принятия таких обязательств виновный действовал с целью безвозмездного обращения чужого имущества в свою пользу.
4. Специфика мошенничества состоит в том, что собственник или иной владелец имущества, будучи введенным в заблуждение, сам передает имущество мошеннику, ошибочно полагая, что для этого имеются законные основания и что он действует в собственных интересах. Внешне добровольная передача имущества означает не просто фактический переход имущества в руки виновного, но и получение им определенных возможностей по использованию этого имущества или распоряжению им. Так, следует квалифицировать не как мошенничество, а как кражу действия вокзального вора, который, войдя в доверие к пассажиру в зале ожидания, "соглашается" присмотреть за его вещами и во время его отлучки по неотложным делам похищает оставленные под его присмотром вещи. Кражей, а не мошенничеством является и похищение предметов одежды, взятых для примерки в магазине, поскольку они выдаются виновному не в пользование, а только для примерки.
5. Мошенничество признается оконченным преступлением с момента фактического получения виновным чужого имущества и приобретения возможности воспользоваться им или с момента приобретения права на чужое имущество.
6. С субъективной стороны мошенничество характеризуется прямым умыслом на незаконное получение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием, который возник до совершения названных действий.
7. Субъектом мошенничества может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. Такие квалифицирующие признаки мошенничества, как его совершение группой лиц по предварительному сговору, а также с причинением значительного ущерба гражданину (ч.2 ст.159 УК), имеют то же содержание, что и при краже (см. комментарий к ст.158 УК).
9. Специфическими признаком особо квалифицированного мошенничества является его совершение лицом с использованием своего служебного положения (ч.3 ст.159 УК). Он означает, что должностное лицо, либо государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, вопреки интересам своей службы использует вытекающие из его служебных полномочий возможности для незаконного завладения чужим имуществом или для незаконного приобретения права на него.
10. Вторым особо квалифицированным видом мошенничества является его совершение в крупном размере (ч.3 ст.159 УК). Этот признак имеет то же содержание, что и при краже.
11. Самые опасные виды мошенничества предусмотрены в ч.4 ст.159 УК. Они характеризуются совершением данного преступления организованной группой, а равно в особо крупном размере. Эти признаки имеют то же содержание, что и при краже.
Комментарий к статье 160. Присвоение или растрата
1. В данной статье речь идет о двух самостоятельных формах хищения, объединенных общими признаками субъекта и способа совершения преступления.
2. Присвоение означает незаконное обращение чужого имущества, вверенного виновному, в его пользу без эквивалентной компенсации. Присвоенное имущество еще не отчуждено, не потреблено, оно находится во владении виновного, который начал пользоваться им с корыстной целью. Хищение в этой форме является оконченным преступлением с того момента, когда виновный противоправно обратил вверенное ему имущество в свою пользу, т.е. начал пользоваться им как собственным.
3. Растрата представляет собой незаконное и безвозмездное израсходование (например, путем личного потребления) или отчуждение (например, путем продажи, передачи в долг либо в счет погашения долга и т.п.) чужого имущества, вверенного виновному, без надлежащей компенсации. Она признается оконченным преступлением с момента фактического израсходования или отчуждения вверенного имущества.
4. Общим признаком присвоения и растраты является способ хищения: использование представленных виновному правомочий в отношении вверенного имущества. Эти правомочия, вытекающие, например, из закона, договора, служебного статуса виновного, используются не в интересах собственника имущества, а в личных целях самого виновного, извлекающего их этого имущественную выгоду.
5. Субъект обеих рассмотренных форм хищения специальный - только лицо, которому похищаемое имущество вверено для осуществления правомочий, обусловленных законом, договором или служебным положением виновного (по распоряжению, управлению, доставке, хранению и т.п.).
6. Хищение чужого имущества лицом, которое не было наделено никакими правомочиями в отношении этого имущества, а лишь имело к нему доступ в связи с выполняемой работой (например, кладовщик, сторож) либо должно было использовать в процессе осуществления служебных обязанностей (например, слесарь-сборщик на телевизионном заводе), следует квалифицировать не как присвоение, а как кражу, поскольку имущество было похищено без ведома компетентных лиц и без использования каких-либо правомочий.
7. Признаки квалифицированных составов присвоения или растраты (ч.2 ст.160 УК), а также особо квалифицированных видов этих форм хищения (ч.3 и ч.4 ст.160 УК) полностью совпадают с квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками мошенничества и имеют то же содержание.
Комментарий к статье 161. Грабеж
1. Объективная сторона грабежа характеризуется открытым, ненасильственным завладением чужим имуществом. "Открытым хищением чужого имущества, предусмотренным статьей 161 УК РФ (грабеж), является такое хищение, которое совершается в присутствии собственника или иного владельца имущества либо на виду у посторонних, когда лицо, совершающее это преступление, сознает, что присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его действий независимо от того, принимали они меры к пресечению этих действий или нет" (п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29).
2. Хищение, начатое как тайное, может перерасти в открытое, если в процессе завладения имуществом похитителя замечают, но он, игнорируя данное обстоятельство, продолжает свои преступные действия и теперь уже открыто завладевает имуществом. Преступление считается оконченным с момента фактического изъятия имущества и получения виновным возможности пользоваться им либо распорядиться иным образом по своему усмотрению (п.6 постановления).
3. Субъективная сторона грабежа характеризуется прямым умыслом, в содержание которого входит, в частности, осознание того, что хищение чужого имущества совершается открыто, на глазах у других лиц, понимающих преступный характер действий виновного. Хищение, совершаемое в присутствии посторонних лиц в случаях, когда эти лица не понимают преступного характера действий виновного (например, он действует под видом грузчика, переносящего товары), следует квалифицировать не как грабеж, а как кражу.
4. Субъект грабежа - лицо, достигшее возраста 14 лет.
5. Три из четырех квалифицирующих признаков (пп."а", "в" и "д" ч.2 ст.161 УК) совпадают с одноименными квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками кражи. Однако применительно к грабежу признак проникновения в жилище, помещение либо иное хранилище означает, что виновный еще до вторжения в жилище, помещение или иное хранилище имеет намерение похитить чужое имущество именно открытым способом. Кроме того, при грабеже, в отличие от кражи, проникновение в жилище имеет такое же юридическое значение, как и проникновение в помещение или иное хранилище.
6. В п."г" ч.2 ст.161 УК предусмотрен такой специфический признак квалифицированного грабежа, как применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия.
При грабеже насилие (угроза насилием) может быть применено не только к собственнику или иному владельцу имущества, но и к другим лицам, которые реально или по мнению виновного могли помешать хищению.
Признаком насильственного грабежа является лишь такое насилие, которое по своему характеру не представляет опасности для жизни или здоровья. К такому насилию относятся действия, которые не создали угрозы для жизни, не причинили и не создали опасности причинения реального вреда здоровью, а были сопряжены с причинением физической боли, нанесением побоев или ограничением свободы потерпевшего или иного лица.
7. Грабеж квалифицируется как насильственный лишь при условии, что применение или угроза применения насилия служили средством завладения имуществом или его удержания непосредственно после завладения. Поэтому насилие, которое похититель применяет с целью избежать задержания после оконченной кражи, не превращает ее в грабеж.
8. Особо квалифицированный состав грабежа (ч.3 ст.161 УК) характеризуется его совершением организованной группой либо в особо крупном размере. Он имеет то же самое содержание, что и при ранее рассмотренных формах хищения.
Комментарий к статье 162. Разбой
1. Повышенная опасность разбоя определяется его двухобъектным характером: он посягает не только на собственность, но и на здоровье потерпевшего.
2. Нападение - это открытое либо скрытое неожиданное агрессивно-насильственное воздействие на собственника, иного владельца имущества либо на иное лицо, например сторожа. Иногда оно выражается в явном или незаметном воздействии на потерпевшего токсическими, нервно-паралитическими или одурманивающими веществами.
3. Присущее разбою насилие является опасным для жизни или здоровья. Насилие признается опасным для жизни, если оно создавало реальную опасность причинения смерти, хотя бы даже и не повлекло реального вреда здоровью (например, удушение, воздействие электрическим током высокого напряжения и т.п.).
Под насилием, опасным для здоровья, следует понимать действия, причинившие потерпевшему средней тяжести или легкий вред здоровью либо хотя и не причинившие указанного вреда, но в момент совершения создававшие реальную опасность для здоровья человека (п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 года).
4. Для квалификации деяния как разбоя необходимо установить, что виновный угрожал именно насилием, опасным для жизни или здоровья. Об этом могут свидетельствовать высказывания виновного ("убью", "изувечу" и т.п.), его действия (например, попытка ударить в глаз острым предметом), а также демонстрация оружия или предметов, которыми может быть причинен вред здоровью. Если угроза насилием носила неопределенный характер, "вопрос о признании в действиях лица грабежа или разбоя необходимо решать с учетом всех обстоятельств дела: места и времени совершения преступления, числа нападавших, характера предметов, которыми они угрожали потерпевшему, субъективного восприятия угрозы совершения каких-либо конкретных демонстративных действий, свидетельствовавших о намерении нападавших применить физическое насилие, и т.п." (п.21 указанного постановления).
5. О наличии разбоя свидетельствует лишь такое насилие, которое применяется в целях хищения чужого имущества или его удержания непосредственно после завладения. Насилие, примененное из личных или хулиганских побуждений, не дает оснований для признания деяния разбоем, даже если после применения насилия имел место факт изъятия имущества потерпевшего.
6. В отличие от других форм хищения чужого имущества разбой признается оконченным преступлением с момента начала нападения (п.6 постановления).
7. С субъективной стороны разбой характеризуется прямым умыслом и указанной в законе целью хищения чужого имущества.
8. Ответственность за разбой наступает с 14 лет.
9. Совершение преступления по предварительному сговору группой лиц применительно к разбою (ч.2 ст.162 УК) должно пониматься так же, как при других формах хищения (см. комментарий к ст.158 УК).
10. Специфическим признаком квалифицированного разбоя является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ч.2 ст.162 УК).
В соответствии с Федеральным законом "Об оружии" к оружию в собственном смысле относится огнестрельное (включая гладкоствольное охотничье), холодное (в том числе метательное), пневматическое и газовое оружие, специально предназначенное для поражения цели и не имеющее иного, например хозяйственно-бытового, назначения.
К предметам, используемым в качестве оружия, следует относить любые предметы, с помощью которых могут быть причинены смерть или телесные повреждения, опасные для жизни или здоровья, независимо от того, были они припасены заранее для разбойного нападения или подобраны на месте преступления.
11. По ч.2 ст.162 УК по признаку применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует квалифицировать действия всех участников разбойного нападения, совершенного по предварительному сговору группой лиц, умыслом которых охватывалось использование указанных предметов, даже если они применялись только одним из участников группы (п.14 постановления).
12. Угроза заведомо негодным или незаряженным оружием либо имитацией оружия без намерения использовать эти предметы для причинения вреда здоровью не может рассматриваться как вооруженный разбой. Учитывая, однако, что потерпевший субъективно воспринимает нападение как реально угрожающее его жизни или здоровью, такое нападение следует квалифицировать как разбой по ч.1 ст.162 УК, а если потерпевший при этом понимал, что его жизни и здоровью эти предметы угрозы не представляют, то деяние следует квалифицировать как грабеж (п.23 постановления).
13. Особо квалифицирующий признак совершения разбоя с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище имеет то же содержание, что и при краже (см. комментарий к ст.158 УК). Однако проникновение в жилище, как и при грабеже, здесь имеет такое же юридическое значение, как и проникновение в помещение или иное хранилище.
14. Предусмотренный в ч.3 ст.162 УК признак совершения разбоя в крупном размере отражает специфику законодательной конструкции данного преступления: он характеризует не количественную сторону причиненного ущерба, а цель нападения.
15. Наиболее опасную разновидность разбоя представляет совершение этого преступления:
а) организованной группой;
б) в целях завладения имуществом в особо крупном размере;
в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
Признак организованной группы (п."а" ч.4 комментируемой статьи) имеет такое же содержание, что и при других формах хищения. Что же касается цели завладения имуществом в крупном размере (п."б" ч.4 комментируемой статьи), то определяющим фактором является именно наличие указанной цели в момент нападения, а не фактическое завладение имуществом в крупном размере.
16. Специфическим признаком наиболее опасной разновидности разбоя является причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (п."в" ч.4 ст.162 УК). Эта квалификация охватывает как умышленное, так и неосторожное причинение указанного последствия. Убийство, совершенное при разбойном нападении, должно квалифицироваться по совокупности ст.162 с п."з" ч.2 ст.105 УК. Если же в результате умышленно причиненного тяжкого вреда здоровью наступает смерть потерпевшего, не охватываемая умыслом виновного, деяние дополнительно следует квалифицировать по ч.4 ст.111 УК.
17. Хищение, начатое как кража или грабеж, может перерасти в разбой, если виновный с целью завладения имуществом или с целью его удержания после завладения применяет или угрожает применением насилия, опасного для жизни или здоровья.
Комментарий к статье 163. Вымогательство
1. Вымогательство является корыстным преступлением против собственности, не являющимся хищением. Оно посягает не только на отношения собственности, но и на честь и достоинство потерпевшего и его близких, их телесную неприкосновенность и здоровье.
2. Предметом вымогательства могут выступать: имущество, право на имущество, а также действия имущественного характера, совершить которые в его пользу требует вымогатель.
3. С объективной стороны вымогательство означает действия виновного, направленные на то, чтобы вынудить лицо передать виновному или представляемым им лицам требуемое имущество или право на него либо совершить в их интересах какие-либо иные действия имущественного характера.
4. Требование передать право на имущество означает сопровождаемое угрозой предложение наделить вымогателя или представляемых им лиц таким правом, воспользовавшись которым они могут получить имущество или иную материальную выгоду либо избавиться от материальных затрат (например, бесплатно или на выгодных условиях пользоваться жилым или нежилым помещением, транспортным средством, орудиями труда, получить бесплатные услуги и т.п.).
5. Под совершением других действий имущественного характера понимаются такие юридически значимые поступки потерпевшего, в результате которых вымогатель или представляемые им лица получат имущественную выгоду или избавятся от материальных затрат (например, уничтожение долговой расписки, погашение долга вымогателя, выполнение для него какой-то бесплатной работы и т.п.). При этом вымогатель требует совершить означенные действия безвозмездно.
6. Способом принуждения потерпевшего к удовлетворению требований виновного являются угрозы: а) насилием; б) уничтожением чужого имущества; в) распространением сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
7. Характер насилия, которым угрожает вымогатель, в законе не конкретизирован, поэтому угроза охватывает любое насилие, включая угрозу убийством.
8. Угроза уничтожением чужого имущества может касаться имущества, принадлежащего потерпевшему или его близким, а также имущества, не принадлежащего указанным лицам, если они несут ответственность за его сохранность.
9. Угроза распространением сведений, которые могут опорочить потерпевшего или его близких либо причинить иной вред их правам или законным интересам (шантаж), во многих случаях является весьма действенным способом психического влияния на потерпевшего с целью его понуждения к согласию на удовлетворение требований вымогателя.
10. Вымогательство считается оконченным преступлением с момента предъявления вымогателем требования, подкрепленного любой из указанных в законе угроз, независимо от того, согласился ли потерпевший с требованием и выполнил ли он его фактически.
11. Реальное осуществление вымогателем своих угроз не имеет значения для квалификации преступления. Но если угроза была осуществлена и действия по ее реализации образуют состав самостоятельного преступления, вымогательство должно квалифицироваться дополнительно, соответственно по ст.129 или 167 УК.
12. Субъективная сторона вымогательства характеризуется прямым умыслом и целью незаконного получения имущественных выгод или уклонения от материальных затрат.
13. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
14. Признаки квалифицированного состава вымогательства, предусмотренные пп."а" и "г" ч.2 ст.163 УК, имеют то же содержание, что и при хищении (см. комментарий к ст.158 УК). Признак применения насилия (п."в") означает действия, не связанные с причинением вреда здоровью (ограничение свободы, побои, глумление и т.п.), а также причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью.
15. Особо квалифицированный состав вымогательства включает три признака, два из которых (пп."а" и "в" ч.3 ст.163 УК) аналогичны одноименным признакам разбоя (см. комментарий к ст.162 УК). Цель получения имущества в крупном размере (п."б") означает, что стоимость требуемого имущества или имущества, на которое вымогатель требует передать право, или размер выгоды от совершения других действий имущественного характера превышают 250 тыс. руб. (примечание 4 к ст.158 УК).
16. Вымогательство, соединенное с применением или угрозой применения насилия, следует отличать от грабежа и разбоя. При грабеже и разбое насилие или угроза его применением являются средством завладения чужим имуществом, тогда как при вымогательстве насилие или угроза его применением, подкрепляя предъявленное требование, служат средством принуждения потерпевшего к согласию на выполнение этого требования.
17. Обращенное к должнику требование кредитора о возврате долга, даже если оно сопровождается указанными в ст.163 УК угрозами, не может квалифицироваться как вымогательство, поскольку таковое предполагает незаконное требование о передаче виновному чужого имущества.
Комментарий к статье 164. Хищение предметов, имеющих особую ценность
1. Данный вид хищения выделен в специальный состав преступления по признаку специфического предмета преступления, для которого не является обязательным экономический признак.
2. Предметом этого преступления могут быть как предметы, так и документы, обладающие особой исторической, научной, художественной или культурной ценностью. Это могут быть старинные рукописи, уникальные музейные экспонаты, произведения искусства и любые другие предметы, а также документы, обладающие, по заключению экспертов, особой ценностью не по своей товарной стоимости, а в силу своей уникальности и важности для развития и преемственности культуры или науки.
Для квалификации хищения по ст.164 УК необходимо экспертное заключение о том, что предмет хищения в соответствии с Законом РФ от 15 апреля 1993 года "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Федеральным законом от 26 мая 1996 года "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и другими нормативным правовыми актами России имеет особую историческую, научную, художественную, археологическую или иную культурную ценность.
3. Способ хищения в данном случае не влияет на квалификацию.
4. По общему правилу данное преступление признается оконченным в момент фактического завладения предметом преступления. Но хищение предметов или документов, имеющих особую ценность, путем разбоя следует считать оконченным с начала нападения, соединенного с насилием, опасным для жизни или здоровья.
5. Квалифицированные виды этого преступления характеризуются тем, что оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст.158 УК) либо повлекло уничтожение, порчу или разрушение похищенных предметов или документов (см. комментарий к ст.167 УК).
Комментарий к статье 165. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием
1. Как и вымогательство, данное преступление относится к посягательствам на собственность, не являющимся хищением.
2. Способы, характеризующие объективную сторону анализируемого преступления, состоят в обмане или злоупотреблении доверием, что сближает его с мошенничеством. От последнего рассматриваемое преступление отличается тем, что при его совершении не происходит завладение чужим имуществом. Незаконную наживу виновный извлекает не за счет имущества, находящегося в наличных фондах собственника или иного владельца, а путем противоправного присвоения имущества (либо платы за услугу), которое еще не поступило, но в соответствии с законом, иным нормативным актом или договором должно поступить в эти фонды, либо путем неуплаты обязательных платежей. Например, представление в органы социального обеспечения фиктивной справки о наличии необходимого стажа работы на вредном производстве и необоснованное получение надбавки к пенсии должно квалифицироваться как мошенничество, поскольку нажива извлекается за счет получения незаконных выплат из госбюджета. А представление, например, в Мосэнерго поддельной справки о наличии у виновного инвалидности II группы для уменьшения размера платежей за электроэнергию содержит состав причинения имущественного ущерба путем обмана при отсутствии признаков хищения, поскольку виновный незаконно удерживает деньги, подлежащие поступлению на счет энергоснабжающей организации, а не изымает их оттуда.
3. Если обман заключается в изготовлении поддельного документа и его представления потерпевшему, деяние образует совокупность преступлений, предусмотренных ст.165 и 327 УК.
4. Анализируемое преступление признается оконченным не с момента обмана или злоупотребления доверием, а с момента фактического причинения имущественного ущерба.
5. Обязательными субъективными признаками данного преступления являются корыстный мотив и цель извлечения незаконной имущественной выгоды.
6. Субъектом преступления может быть только частное лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении тех же действий должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, деяние следует квалифицировать дополнительно по ст.201 или 285 УК.
7. Признаками квалифицированного состава преступления являются: совершение преступления по предварительному сговору группой лиц либо в крупном размере. Они имеют то же содержание, что и при хищении.
8. Совершение преступления организованной группой как признак особо квалифицированного состава имеет то же содержание, что и при хищении. Что касается п."б" ч.3 ст.165 УК, то законодатель связывает усиление наказания не с крупным размером (как при хищении), а с крупным ущербом. Однако его количественная характеристика совпадает с характеристикой крупного размера, как это видно из примечания к ст.169 УК, и составляет сумму, превышающую 250 тыс. руб. (примечание 4 к ст.158 УК).
Комментарий к статье 166. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения
1. Поскольку в ст.166 УК говорится не о механических, а вообще о транспортных средствах, то предметом данного преступления могут быть не только механические транспортные средства, охватываемые примечанием к ст.264 УК, но и любые другие транспортные средства за исключением тех, которые подпадают под понятие судов воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст.211 УК).
2. Угоняемое транспортное средство для виновного является чужим. Это значит, что оно ему не принадлежит, он не является его законным владельцем или постоянным пользователем. Напротив, самовольная поездка на транспортном средстве, принадлежащем кому-то из членов семьи данного лица, либо шофера на закрепленной за ним автомашине, либо начальника на персональном автомобиле, но без шофера не образуют состава неправомерного завладения автомобилем.
3. Это преступление признается оконченным с момента установления фактического контроля над транспортным средством и начала его движения самоходом или иным способом.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели хищения транспортного средства. Угон обычно совершается по корыстным мотивам (стремление безвозмездно пользоваться чужим транспортным средством). Однако квалификация преступления по ст.166 УК не исключается и в тех случаях, когда угон совершается из мести, хулиганских побуждений и т.д.
5. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 14 лет и не имеющее законных прав на владение транспортным средством.
6. Совершение угона группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.2) должно пониматься так же, как и при хищении чужого имущества. А признак применения или угрозы применения насилия, не опасного для жизни или здоровья (п."в"), следует понимать так же, как и при насильственном грабеже.
7. Признаки совершения угона организованной группой и причинения особо крупного ущерба (ч.3 ст.166 УК) по своему содержанию совпадают с одноименными признаками преступления, предусмотренного пп."а" и "б" ч.3 ст.165 УК.
8. Наиболее опасной разновидностью угона является его совершение с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья (ч.4 ст.166 УК). Этот признак имеет то же значение, что и при разбое.
Комментарий к статье 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества
1. Предметом преступления выступает чужое имущество. Если при уничтожении собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновного и иных лиц, "действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества" (п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 года "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем").
2. Уничтожение имущества означает такое внешнее воздействие, в результате которого имущество полностью прекращает свое физическое существование (сожжение, растворение в кислоте, полное и невосстановимое разрушение) либо приводится в полную негодность для использования по целевому назначению и не подлежит восстановлению.
3. Под повреждением следует понимать такое изменение свойств имущества, при котором существенно ухудшается его полезность и вещь становится частично или полностью непригодной для хозяйственного или иного целевого использования без ее ремонта, реставрации и иных восстановительных действий.
4. Обязательным условием наказуемости анализируемого деяния является причинение значительного ущерба. Если потерпевшим является частное лицо, то размер оценивается как значительный по правилам примечания 2 к ст.158 УК. Ущерб, причиненный организации, устанавливается судом с учетом ее имущественного положения и финансового состояния.
5. Преступление может быть совершено с прямым или косвенным умыслом. Мотивы и цели деяния на квалификацию не влияют, за исключением хулиганских побуждений и тех мотивов и целей, которые превращают деяние в преступление иного рода (терроризм, диверсию и т.д.).
6. Ответственность по ч.1 ст.167 УК наступает с 16 лет.
7. Хулиганские побуждения как квалифицирующие признак данного преступления имеют то же содержание, что и при убийстве (см. комментарий к п."и" ч.2 ст.105 УК).
8. К общеопасным способам, которым закон придает значение квалифицирующих признаков, помимо прямо названных поджога и взрыва, следует отнести и другие способы, ставящие в опасность жизнь и здоровье людей.
9. "Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать по ч.1 ст.167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб" (п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем").
10. Третьим квалифицирующим признаком является причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий, к которым нужно отнести причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека, массовые отравления или заболевания людей, животных, растений и т.п.
11. По ч.2 ст.167 УК ответственность наступает с 14 лет.
Комментарий к статье 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
1. По объективной стороне это преступление отличается от преступления, предусмотренного предыдущей нормой, двумя признаками.
Во-первых, условием наказуемости неосторожного деяния является крупный размер уничтоженного или поврежденного имущества, понимаемый в смысле примечания 4 к ст.158 УК.
Во-вторых, обязательным признаком рассматриваемого преступления является способ его совершения: неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности (механизмами, машинами, электрооборудованием и т.п.).
2. Причинение по неосторожности крупного ущерба чужому имуществу либо имуществу, находящемуся в совместной собственности виновного и иных лиц, при уничтожении собственного имущества путем поджога следует квалифицировать по ч.2 ст.168 УК (п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 года "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем").
3. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.
4. Ответственность наступает с 16 лет.
Глава 22. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Комментарий к статье 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности
1. Статья 169 УК устанавливает уголовную ответственность должностных лиц за нарушение установленного законом порядка предпринимательской и иной экономической деятельности, а также за нарушение конституционного права граждан на осуществление такой деятельности и является по существу видом злоупотребления должностным лицом своим служебным положением. Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст.2 ГК). Иная экономическая деятельность - это инвестиционная деятельность, деятельность банков и других кредитных организаций. Порядок государственной регистрации регулируется нормами гражданского права, другими законами и подзаконными актами.
2. Непосредственным объектом преступления является право граждан на свободное осуществление законной предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.
3. Преступление заключается в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности. Воспрепятствование означает создание каких-либо препятствий, помех или создание таких условий, при которых предпринимательская деятельность становится невозможной или существенно ограничивается. Закон предусматривает шесть форм преступной деятельности: а) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; б) уклонение от их регистрации; в) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности; г) уклонение от его (ее) выдачи; д) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы; е) ограничение самостоятельности или иное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица.
4. Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации выражается в открытом нежелании уполномоченного должностного лица провести регистрацию, несмотря на то, что все основания для нее имеются. Регистрация хозяйствующих субъектов осуществляется на основании Федеральных законов от 8 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции Федерального закона от 23 июня 2003 года; от 9 июля 1999 года "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями (на 25 июня 2002 года); от 2 декабря 1990 года в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года "О банках и банковской деятельности", с изменениями и дополнениями на 30 декабря 2004 года.
Государственная регистрация - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый путем внесения в единые государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридического лица, о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, о прекращении предпринимательской деятельности, а также при внесении изменений в учредительные документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Государственную регистрацию осуществляет федеральный орган исполнительной власти - государственные регистрационные палаты, имеющие свои отделения в субъектах Федерации и уполномоченных регистраторов при органах власти местного самоуправления в городах, районах, населенных пунктах. Регистрацию кредитных организаций проводит Центральный банк России. Все виды экономической деятельности, связанные с иностранными инвестициями, подлежат регистрации в Государственной регистрационной палате при Правительстве РФ.
Федеральный закон о государственной регистрации устанавливает единый порядок регистрации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ранее для индивидуальных предпринимателей Указом Президента РФ от 8 июля 1994 года был установлен упрощенный порядок).
Перечень документов, необходимых для регистрации индивидуального предпринимателя, расширен по сравнению с ранее действовавшим порядком. Кроме заявления и квитанции об оплате регистрационного сбора, соискатель представляет копию (нотариально заверенную) основного документа, удостоверяющего личность, с обязательным указанием гражданства, даты и места рождения, адреса места жительства. Для несовершеннолетнего заявителя нужно представить нотариально заверенное согласие родителей, усыновителей или попечителей на осуществление предпринимательской деятельности, либо копию свидетельства о браке, либо копию решения суда об объявлении физического лица полностью дееспособным. В соответствии с п.4 ст.9 Федерального закона регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных данным законом.
В течение установленных сроков регистрирующий орган обязан принять решение о регистрации, внести соответствующую запись в единый государственный реестр, выдать бессрочное регистрационное свидетельство или вынести решение об отказе в регистрации. Отказ имеет письменную форму с обязательным указанием мотивов и доводится до сведения заявителя.
Неправомерным является отказ в регистрации, независимо от мотивов, если соискателем соблюден порядок, регламентирующий регистрацию индивидуального предпринимателя или юридического лица. Основаниями для отказа могут быть недостоверные сведения в документах или отсутствие условий для предпринимательской деятельности конкретного вида. Отказ в регистрации по другим основаниям является незаконным.
5. Уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации - это скрытая форма воспрепятствования законной предпринимательской деятельности. Она выражается в сознательном нарушении сроков регистрации. Нормативные акты устанавливают точные сроки, в течение которых должна быть проведена регистрация: не более чем пять рабочих дней - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; для регистрации предпринимателей с иностранными инвестициями - в течение 21 дня; заявление об учреждении кредитной организации должно быть рассмотрено ЦБ России не более чем в течение шести месяцев. В течение этих сроков уполномоченные должностные лица должны выдать регистрационные свидетельства заинтересованным лицам или уведомить их об отказе в регистрации. Сознательное затягивание сроков выдачи регистрационного свидетельства, при отсутствии уважительных причин, образует признаки преступления во второй форме.
6. Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности заключается в открытом нежелании уполномоченного лица выдать такое разрешение (лицензию). Статья 49 ГК устанавливает, что отдельными видами коммерческой деятельности можно заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень видов такой деятельности содержится в Федеральном законе от 8 августа 2001 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" с изменениями и дополнениями на 2 июля 2005 года. Порядок лицензирования отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг РФ установлен Федеральным законом от 22 апреля 1996 года "О рынке ценных бумаг" с изменениями и дополнениями на 18 июня 2005 года, постановлениями Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 15 августа 2000 года и от 18 июля 2001 года. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 года определяет перечень федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, которые уполномочены осуществлять лицензирование, а также утверждает положения о лицензировании конкретных видов деятельности, работ и услуг. Закон и другие нормативные акты устанавливают конкретные требования к осуществлению отдельных видов деятельности, перечень документов и сроки рассмотрения заявлений соискателей лицензии. Отказ в выдаче лицензии может иметь место только в случаях несоответствия соискателя установленным требованиям (экологического, санитарно-эпидемиологического, гигиенического или противопожарного характера), а также при нарушении порядка образования юридического лица. Отказ по другим основаниям (например, под предлогом отсутствия средств для проведения экспертизы или по причине отпускного периода) является неправомерным.
7. Уклонение от выдачи лицензии выражается в сознательном затягивании сроков оформления специального разрешения на конкретный вид деятельности и является пассивной формой неправомерного отказа. Например, выдача лицензии откладывается на неопределенное время под предлогом временной ненужности конкретного вида деятельности в данной местности. В соответствии с действующим законом лицензирующий орган принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 60 дней со дня получения заявления соискателя со всеми необходимыми документами. Нарушение установленных сроков без достаточных оснований является незаконным.
8. Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица, в зависимости от организационно-правовой формы, является нарушением конституционного положения о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также прав и законных интересов других лиц (ч.3 ст.55 Конституции РФ). Никакие другие ограничения права на предпринимательскую деятельность, в том числе в зависимости от ее организационно-правовой формы, недопустимы.
9. Ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица является нарушением основных начал предпринимательской деятельности: самостоятельности и независимости. Вмешательство в предпринимательскую деятельность со стороны государственных органов и должностных лиц возможно только в случаях нарушения правил, обеспечивающих жизнедеятельность общества (правил охраны труда, окружающей природной среды и др.). Вмешательство возможно также в целях ограничения монополизма и недобросовестной конкуренции. В иных случаях вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации будет признано неправомерным. Оно может выражаться в навязывании условий договора, в принуждении к соучредительству, к расходованию прибыли на государственные нужды, например на проведение избирательной кампании, и в других конкретных действиях должностного лица. Преступление признается оконченным с момента выполнения деяния хотя бы в одной из перечисленных форм преступной деятельности.
10. Преступление совершается с прямым умыслом.
11. Ответственности подлежит должностное лицо, уполномоченное от органа исполнительной власти на проведение регистрации предпринимательской или иной деятельности или выдачу специального разрешения (лицензии) на конкретный вид экономической деятельности. Однако ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица может осуществляться и другими должностными лицами.
12. Часть 2 ст.169 УК содержит квалифицированный состав по двум отягчающим признакам. Первое отягчающее обстоятельство заключается в том, что преступление продолжалось после вступления в силу судебного решения о неправомерности действий должностного лица, состоящих в отказе или уклонении от регистрации либо выдачи специального разрешения (лицензии), подпадающих под признаки ч.1 ст.169 УК. Второе отягчающее обстоятельство закон связывает с причинением крупного ущерба. В соответствии с ч.1 ст.15 ГК ущерб может заключаться в виде реальных материальных потерь (например, затраты на покупку оборудования, аренду помещения) или в виде упущенной выгоды (например, в случае сорвавшейся выгодной сделки в связи с неполучением лицензии на данный вид деятельности). Согласно примечанию к ст.169 УК крупный ущерб определяется суммой, превышающей 250 тыс. руб.
Комментарий к статье 170. Регистрация незаконных сделок с землей
1. Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение не только экологических систем, но и способности земли быть средством производства в сельском и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности (ст.12 ЗК).
2. Преступление нарушает установленный порядок земельных отношений, т.е. отношения по использованию и охране земель в РФ (ст.3 ЗК). Важный предпосылкой рационального использования и охраны земли является государственный учет и порядок гражданского оборота земель, установленный федеральными законами и подзаконными актами.
3. Преступление может быть совершено в трех формах преступной деятельности: а) регистрация заведомо незаконных сделок с землей; б) искажение учетных данных Государственного земельного кадастра; в) умышленное занижение размеров платежей на землю.
4. Регистрация заведомо незаконных сделок с землей существенно нарушает земельные отношения. ГК РФ относит земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, участки леса и все, что прочно связано с землей, к недвижимым вещам (ст.130 ГК). Из содержания ст.131 ГК и других гражданско-правовых норм вытекает, что земля может находиться в хозяйственном обороте в тех пределах, в каких это установлено законом. Она может быть предметом купли-продажи, сдаваться в аренду, в залог для получения банковских кредитов, вноситься в качестве доли в уставный капитал коммерческой организации, передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление и, следовательно, быть предметом в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Поэтому любая сделка с землей подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.164 ГК и ст.25, 26 ЗК) в соответствии с требованиями, установленными в нормах гражданского права. Порядок регистрации различных сделок с землей определяется Федеральным законом от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" с изменениями и дополнениями на 31 декабря 2005 года. Факт регистрации является единственным основанием для получения свидетельства о праве собственности на землю. Регистрация сделок с землей с умышленным отступлением от правил является незаконной и может привести к выведению части земель из сельскохозяйственного оборота, к нарушению права собственности других лиц.
5. Искажение учетных данных Государственного земельного кадастра выражается в сознательной фальсификации учетных данных при помощи ложных записей или частичных подделок в Государственном земельном кадастре. В соответствии со постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2000 года N 660 // СЗ РФ. 2000. N 37. Ст. 3726). Искажение учетных данных в отношении категории земельного участка, его размера, целевого назначения или правового положения неизменно повлечет за собой другие нарушения в сфере экономических отношений, например занижение или завышение нормативной цены земли, установленной для покупки, для получения банковского кредита под залог земельного участка, для определения размеров налога, арендной платы и т.д. В случае искажения сведений о целевом назначении земли (земельный участок сельскохозяйственного назначения определяется как городская земля) нарушается разрешительная система землепользования, что может повлечь за собой заключение незаконной сделки о купле-продаже земли. Порядок определения целевого назначения земли регулируется Федеральным законом от 21 декабря 2004 года "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в редакции от 21 июля 2005 года.
6. Умышленное занижение размеров платежей за землю заключается в занижении всех видов оплаты за пользование землей. В соответствии с Федеральным законом от 11 октября 1991 года "О плате за землю" с последующими изменениями и дополнениями на 1 января 2000 года использование земли в РФ является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Для покупки и выкупа земельных участков или для получения банковского кредита под залог земли устанавливается нормативная цена земли. При определении размера земельного налога, базовых размеров арендной платы и нормативной цены земли учитывается кадастровая оценка земли (постановление Правительства РФ "О порядке определения нормативной цены земли" от 15 марта 1997 года N 319 // Инструкция Министерства РФ по налогам и сборам от 21 февраля 2000 года N 56 с изменениями и дополнениями от 21 апреля 2003 года).
В соответствии с законом органам исполнительной власти и местного самоуправления предоставлено право с учетом условий размещения земельных участков повышать или понижать ставки налога для отдельных плательщиков. Умышленное занижение размеров платежей за землю должностным лицом государственного или муниципального органа путем уменьшения налогооблагаемой базы, занижения категории земли, изменения назначения земельного участка (например, вместо пашни указано "под выпас скота") или незаконного применения льгот образуют признаки данного преступления.
7. Преступление совершается с прямым умыслом. Обязательным признаком является мотив корыстной или иной личной заинтересованности.
8. Ответственности подлежат должностные лица, уполномоченные регулировать земельные отношения и исполнять контролирующие функции, которые, используя свое служебное положение, совершают действия, нарушающие закон: регистратор прав на недвижимое имущество и сделок с ним, должностное лицо комитета по земельным ресурсам и землеустройству, должностные лица органов исполнительной власти или органов местного самоуправления (местной администрации), земельных комитетов, налоговой службы.
Комментарий к статье 171. Незаконное предпринимательство
1. Преступление посягает на законный порядок осуществления предпринимательской деятельности. Понятие предпринимательской деятельности и порядок ее осуществления были раскрыты в комментарии к ст.169 УК.
При анализе признаков преступления, предусмотренного ст.171 УК следует учитывать рекомендации Пленума Верховного Суда РФ, данные в связи с возникшими в судебной практике вопросами, в постановлении от 18 ноября 2004 года N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" // БВС РФ. 2005. N 1. С. 2-6).
2. Преступление характеризуется пятью формами преступной деятельности. Все эти действия признаются преступными при наличии хотя бы одного из двух условий: если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо были сопряжены с извлечением дохода в крупном размере. Совершение тех же действий при отсутствии указанных условий влечет административную ответственность. Понятие крупного ущерба или дохода в крупном размере дается в примечании к ст.169 УК - свыше 250 тыс. руб. Под доходом следует понимать выручку от реализации товаров, работ, услуг за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности. При исчислении размера дохода, полученного организованной группой, следует исходить из общей суммы дохода, извлеченного всеми ее участниками (п.12 и ч.1 п.13 указанного постановления).
3. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, будет в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя (п.3 указанного постановления). В соответствии с нормами гражданского права любая предпринимательская деятельность граждан и юридических лиц должна быть зарегистрирована (ст.23, 50, 51 ГК). Государственная регистрация - это юридическое признание предпринимательства в определенной организационно-правовой форме: в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица - коммерческой организации (требования, предъявляемые законом при регистрации предпринимательской деятельности, были рассмотрены в комментарии к ст.169 УК). Статья 171 УК имеет в виду те случаи, когда лица без уважительных причин уклоняются от регистрации своей деятельности, конечно, если их деятельность может быть зарегистрирована. В тех случаях, когда лица занимаются запрещенной законом экономической деятельностью, которая не может быть зарегистрирована, ответственность наступает не по ст.171 УК, а по другим статьям. Например, незаконное изготовление оружия, боеприпасов, взрывных устройств, комплектующих деталей, взрывчатых веществ влечет уголовную ответственность по ст.223 УК; незаконное изготовление наркотических средств или торговля ими - по ст.228-228_2 УК (п.18 указанного постановления).
Не влекут уголовной ответственности по ст.171 УК действия лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, когда оно приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения и, сдав его в аренду или внаем, получило доход, в том числе в крупном или особо крупном размере. В действиях такого лица содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст.198 УК (п.2 указанного постановления).
4. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации означает, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имея регистрационное свидетельство на один вид предпринимательской деятельности, осуществляет другую хозяйственную деятельность или в ином месте, или в иной организационно-правовой форме. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует считать и те случаи, когда при регистрации заведомо для виновного были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной, например, были представлены документы не в полном объеме. В том случае, когда сроки действия регистрационного свидетельства истекли, будет иметь место первая форма преступной деятельности.
5. Представление в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, свидетельствует о том, что регистрация была получена обманным путем, регистрирующий орган был введен в заблуждение представленными документами, фальсификация которых была обнаружена позднее, например, документ об уплате регистрационного сбора оказался поддельным.
6. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) означает, что лицо, имеющее регистрационное свидетельство на право ведения предпринимательской деятельности, не получило специального разрешения (лицензии) на тот вид экономической деятельности, который оно осуществляет, когда такая лицензия обязательна (ст.49 ГК). Лицензия - это официальный документ, дающий право предпринимателю заниматься определенным видом экономической деятельности в течение установленного срока при соблюдении условий осуществления этой деятельности. Порядок лицензирования установлен Федеральным законом от 8 августа 2001 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" с изменениями и дополнениями на 2 июля 2005 года. К лицензируемым видам деятельности закон относит такие виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства. Закон определяет общие принципы лицензирования с указанием конкретных видов предпринимательства, которые лицензируются только на федеральном уровне (торговля оружием, все операции с драгоценными металлами и камнями, с наркотическими и психотропными веществами и т.д.), а также виды деятельности, разрешение на осуществление которых выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ (риэлторская, медицинская и ветеринарная деятельность, эксплуатация автозаправочных станций и т.д.). Лицензирующими органами могут выступать также органы местного самоуправления, например, в случаях выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности (п.7 ст.33 Федерального закона "Об образовании") или на право розничной торговли алкогольной продукцией (ст.18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"). Лицензии должны быть получены зарегистрированными предпринимателями на каждый вид деятельности.
Действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека или его смерть, надлежит квалифицировать по ст.235 УК. В том случае, когда такие действия не повлекли указанных последствий, но были сопряжены с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, то их следует квалифицировать по соответствующей части ст.171 УК (п.5 указанного постановления).
7. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования означает, что у предпринимателя имеются регистрационное свидетельство и лицензия на определенный вид предпринимательства, но он нарушает требования и условия, установленные в лицензии: занимается не тем видом деятельности, на которую получена лицензия либо наряду с деятельностью, осуществляемой в соответствии с лицензией, например банковской деятельностью, занимается еще страхованием. Закон имеет в виду и другие нарушения лицензионных требований и условий, например, нарушение правил противопожарной или технической безопасности, условий подбора работников и т.д.
8. Преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы не указаны в законе, но они всегда являются корыстными.
9. Субъект преступления - специальный: руководитель юридического лица или собственник коммерческой организации, индивидуальный предприниматель, если они уклоняются от получения лицензии, а также любые лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. Следует иметь в виду, что лица (за исключением руководителя организации), находящиеся в трудовых отношениях с организацией или с индивидуальным предпринимателем, осуществляющими предпринимательскую деятельность без регистрации или без лицензии, не подлежат уголовной ответственности по ст.171 УК, если они выполняли обязанности, вытекающие из трудового договора (см. п.11 указанного постановления). Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) или с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), гражданином без причинения крупного ущерба влечет административную ответственность (ст.14.1 КоАП).
10. Часть 2 ст.171 УК содержит два квалифицирующих обстоятельства: а) совершение преступления организованной группой; б) извлечение дохода в особо крупном размере. Понятие организованной группы дается в ч.3 ст.35 УК. Особо крупный размер доходов определен в примечании к ст.169 УК: он составляет сумму свыше 1 млн руб. При исчислении размера дохода, полученного организованной группой, следует исходить из общей суммы дохода (без вычетов понесенных расходов), извлеченного всеми ее участниками, и квалифицировать такие действия по пп. "а" и "б" ч.2 ст.171 УК (п.13 указанного постановления).
11. Если в процессе незаконной предпринимательской деятельности будут совершены действия, содержащие признаки иных преступлений, например, преступлений, предусмотренных ст.171_1 (производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции), 181 (нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм) или 238 УК (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) (пп.15 и 16 указанного постановления), то такие действия следует квалифицировать по совокупности преступлений по ст.171 и соответствующим статья УК РФ. Исключение составляют ст.198 и 199 УК, поскольку неуплата налогов или сборов с доходов, полученных в результате незаконной предпринимательской деятельности охватывается признаками ст.171 УК (п.16 указанного постановления).
Комментарий к статье 171_1. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции
1. Общественная опасность данного преступления состоит в том, что деяния, предусмотренные настоящей нормой, нарушают установленный порядок осуществления нормальной (соответствующей нормам права) экономической деятельности, а также нарушают права и свободы других хозяйствующих субъектов. Предмет преступления - товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке.
2. Преступление характеризуется пятью формами преступной деятельности. Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности является крупный размер стоимости немаркированных товаров или продукции. В соответствии с примечанием к ст.169 УК крупным размером признается стоимость немаркированных товаров и продукции, превышающая 250 тыс. руб. на момент совершения преступления. Выпуск организацией-производителем товаров и продукции без маркировки или продажа немаркированных товаров и продукции в меньших размерах влечет административную ответственность (ст.15.12 КоАП).
3. Производство немаркированных товаров или продукции означает, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (зарегистрированные или незарегистрированные) производят для сбыта товары или продукцию, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, но уклоняются от этого обязательного требования, т.е. выпускают неучтенную продукцию. Для нормального функционирования экономических отношений в сфере производства, торговли и услуг законами и подзаконными актами РФ установлен порядок маркировки товаров и продукции. Общий порядок маркировки включает товарный знак изготовителя, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или продукции, номер изделия, дату изготовления или выпуска, а также срок годности в тех случаях, когда это требуется, например при производстве пищевых продуктов и лекарств (Закон РФ от 23 сентября 1992 года "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" с изменениями и дополнениями на 12 февраля 2003 года). Другие законы и подзаконные акты РФ предусматривают специальные виды маркировки товаров и продукции марками акцизного сбора, специальными марками и знаками соответствия техническим стандартам, условиям изготовления и образцам (постановление Правительства РФ от 17 мая 1997 года "О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок"; Федеральный закон от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции" с изменениями и дополнениями на 31 декабря 2005 года; постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 года N 212 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками нового образца". Акцизы - это косвенные налоги, включаемые в цену товара и оплачиваемые покупателем. Акцизным сбором облагаются товары повышенного спроса: винно-водочные изделия, пиво, табачные изделия, ювелирные изделия, легковые автомобили и мотоциклы, автомобильный бензин, определенные виды минерального сырья и др. (ст.181 НК). Специальными марками маркируются алкогольная продукция, табак и табачные изделия для подтверждения легальности производства данной продукции на территории РФ. Сертификат соответствия и декларация о соответствии - это документы, подтверждающие соответствие продукции установленным техническим стандартам, условиям изготовления и образцам. Все знаки, которыми маркируется продукция, должны быть обеспечены специальными средствами защиты. Знаками соответствия маркируются компьютерная техника, телевизоры, видеомагнитофоны, радиоприемники и другая техника.
Нормативными актами Российской Федерации установлена и введена в действие Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых предусмотрена обязательная сертификация, и Номенклатура продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года "О техническом регулировании" устанавливает единый порядок правового регулирования отношений в области требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации, утилизации, выполнению работ и оказанию услуг. Закон предусматривает замену в течение семи лет государственных стандартов техническими регламентами, включающими новые требования к продукции, и переименование знака соответствия в знак обращения на рынок.
4. Приобретение немаркированных товаров или продукции - это покупка, получение в качестве подарка, взамен на другой товар или за предоставление какой-либо услуги для дальнейшего сбыта. Хранение - временное складывание в каком-либо помещении немаркированных товаров или продукции для дальнейшего сбыта. Перевозка - это перемещение немаркированных товаров или продукции от места их приобретения к месту хранения или от места хранения к месту сбыта. Сбыт немаркированных товаров означает продажу, предоставление в качестве оплаты за услугу, дарение, дачу взаймы.
5. Преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы и цели преступления не указаны в законе, но, как правило, они корыстные. Применительно к первым четырем формам преступной деятельности в норме указана специальная цель - сбыт.
6. Ответственности подлежит лицо не моложе 16 лет: индивидуальный предприниматель, руководители производственных или торговых организаций.
7. Часть 2 ст.171_1 УК содержит два квалифицирующих обстоятельства:
а) совершение преступления организованной группой;
б) совершение преступления в особо крупном размере.
Понятие организованной группы дается в ч.3 ст.35 УК, особо крупного размера - в примечании к ст.169 УК: он составляет сумму, превышающую 1 млн руб.
Комментарий к статье 172. Незаконная банковская деятельность
1. Уголовно-правовая норма, предусмотренная ст.172 УК, является специальной по отношению к норме, содержащейся в ст.171 УК: незаконная банковская деятельность есть частный вид незаконного предпринимательства. По способу описания нормы, по структуре и конструкции составов, по квалифицирующим признакам данные преступления совпадают. Имеются существенные различия в порядке организации, лицензирования, в признаках субъектов преступлений.
2. Согласно положениям Закона РФ "О банках и банковской деятельности" от 2 декабря 1990 года в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года (на 30 декабря 2004 года) (с последующими дополнениями) банковская система состоит из Центрального банка России, кредитных организаций, их филиалов, представительств иностранных банков. Банк - это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять банковские операции: привлекать вклады физических и юридических лиц, размещать их от своего имени за счет собственных средств в других организациях, а также вести счета физических и юридических лиц. В соответствии с лицензией Центрального банка РФ банки могут осуществлять и другие банковские операции: вести расчеты по поручению физических и юридических лиц, проводить инкассацию денежных средств, покупать и продавать иностранную валюту в наличной и безналичной форме, принимать вклады в виде драгоценных металлов, производить выпуск, покупку и продажу ценных бумаг, выполняющих функции платежного средства, и другие операции. Кредитные организации включают банки и небанковские кредитные организации. Небанковские кредитные организации (почтово-сберегательная система, ломбарды, кредитные товарищества, страховые компании, пенсионный фонд и др.) тоже действуют в целях извлечения прибыли, но вправе осуществлять в соответствии с лицензией лишь отдельные банковские операции, им запрещено заниматься производством или торговой деятельностью.
Государственную регистрацию кредитных организаций и выдачу им лицензий осуществляет Центральный банк РФ (Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" с изменениями и дополнениями на 18 июля 2005 года; Инструкция Центрального банка РФ от 14 января 2004 года "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" // Вестник Банка России. 2004. N 15). Для регистрации кредитной организации должны быть представлены, кроме документов, необходимых для регистрации предпринимательской деятельности, сведения о наличии капитала, подтвержденные декларациями о доходах, анкеты кандидатов на должности руководителя и главного бухгалтера с документами о наличии высшего юридического или экономического образования, а в случае отсутствия высшего образования - свидетельства о стаже работы не менее двух лет, связанной с банковскими операциями, а также необходимо указать о наличии или отсутствии судимости. Заявление о регистрации должно быть рассмотрено ЦБ РФ не более чем в течение шести месяцев. Одновременно с регистрацией выдаются лицензия, в которой указываются виды банковских операций, валюта, в которой эта деятельность будет осуществляться.
3. Объективные и субъективные признаки данного преступления полностью совпадают с аналогичными признаками незаконной предпринимательской деятельности (см. комментарий к ст.171 УК).
4. Субъект преступления имеет особенности: им не может быть индивидуальный предприниматель, так как кредитная организация - это коммерческое общество. Субъектами преступления, предусмотренного ст.172 УК, являются специальные субъекты: учредители, руководители, бухгалтер в возрасте старше 18 лет (с учетом анкетных данных руководителей, необходимых при регистрации).
5. Квалифицирующие обстоятельства те же, что и в ч.2 ст.171 УК.
Комментарий к статье 173. Лжепредпринимательство
1. Под лжепредпринимательством следует понимать создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, преследующей корыстные цели и причинившей своей фактической деятельностью крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
2. Преступление посягает на отношения в сфере предпринимательства, а также на права и законные интересы граждан, организаций или государства.
3. Преступление характеризуется действием - созданием коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность и общественно опасными последствиями в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Согласно примечанию к ст.169 УК он составляет сумму, превышающую 250 тыс. руб. Причинение ущерба аналогичными действиями в меньшем размере влечет административную ответственность (ст.14.11 КоАП). В размер крупного ущерба должны войти: сумма невозвращенного кредита, общая сумма вкладов граждан, сумма налога, не уплаченная в связи с примененной льготой, и другие убытки, причиненные преступными действиями.
4. Создание коммерческой организации означает ее официальную регистрацию, иногда даже лицензирование конкретного вида деятельности. Однако указанные действия выполняются без намерения в дальнейшем осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Невыполнение деятельности, указанной в регистрационном свидетельстве или в лицензии, означает, что коммерческая организация не приступила к этой деятельности или выполняла ее частично, для прикрытия другого вида деятельности. Например, учредители создают банк, но не проводят банковских операций, а используют вклады граждан для торгово-посреднической деятельности или прокручивают кредиты в банках, полученные для производства каких-либо товаров, и т.д. Нередко лжепредприятие используется для прикрытия запрещенной деятельности, например для прикрытия торговли оружием или наркотиками. Такие действия квалифицируются по совокупности преступлений - по ст.173 и 222 или 228 УК РФ.
5. Преступление совершается с прямым умыслом, преследуя специальные цели: получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности. Например, создавая коммерческую организацию, предприниматели имели целью получение кредитов и использование их не по назначению, а для проведения других коммерческих операций.
6. Ответственности подлежит учредитель коммерческой организации.
Комментарий к статье 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем
1. Преступления, предусмотренные ст.174 и 174_1 УК, ставят хозяйствующих субъектов и иных участников экономической деятельности в неравное положение, нарушают принцип честной конкуренции между участниками экономических отношений. Поэтому Федеральный закон от 7 августа 2001 года "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем" с изменениями и дополнениями на 28 июля 2004 года установил правовой механизм противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в целях защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства.
Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны осуществлять внутренний контроль (идентифицировать личность, документально фиксировать всю информацию, полученную от клиента) и передавать эту информацию уполномоченному органу исполнительной власти - Федеральной службе по финансовому мониторингу (ФСФМ) (Федеральный закон от 28 июля 2004 года и постановление Правительства РФ от 23 июня 2004 года "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу") для обязательного контроля, если сумма операции с денежными средствами или иным имуществом равна или превышает 600 000 руб. Проведение двойного контроля способствует противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Ответственность наступает и в тех случаях, когда виновным лицом совершена лишь одна финансовая операция или одна сделка с денежными средствами или имуществом, приобретенными преступным путем (п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 года "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем".
2. Преступление посягает на отношения в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности.
3. Предмет преступления - деньги и иное имущество, приобретенные заведомо преступным путем другими лицами. Денежные средства (наличные или безналичные) могут быть выражены в любой валюте. Имущество включает ценные бумаги, вещи, движимое и недвижимое имущество (транспортные средства, земельные участки и др.). Сделка с недвижимым имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 3 млн.руб, либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 3 млн.руб. или превышает ее. Обязанность идентифицировать личность, документально фиксировать и представлять в ФСФМ информацию о клиенте и об операции с денежными средствами или с имуществом распространяется на адвокатов, нотариусов и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, если есть основания полагать, что сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем. Перечисленные предметы могут быть признаком данного преступления только в том случае, если они были получены в виде дохода, залога или вклада от заведомо преступной деятельности других лиц. Закон ограничивает круг преступлений, которые являются источниками перечисленных предметов, исключив преступления, предусмотренные ст.193, 194, 198, 199, 199_1 и 199_2 УК.)
4. Преступление характеризуется действиями, образующими понятие легализации (отмывания) денежных средств и иного имущества, приобретенных преступным путем. Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - это придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления (ст.3 Федерального закона от 7 августа 2001 года). Статья 174 УК определяет два способа совершения данного преступления: а) совершение финансовых операций; б) совершение других сделок с денежными средствами или иным имуществом. В соответствии с п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 года (см. комментарий к ст.171 УК) под финансовыми операциями следует понимать действия с денежными средствами, ценными бумагами, независимо от формы и способов их осуществления, например, договор займа или кредита, банковский вклад, в результате которых преступным доходам другого лица придается правомерный вид владения, пользования, распоряжения. Иными сделками с денежными средствами или имуществом следует считать любые действия, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, например, дарение или наследование.
Если лицами был заключен договор купли-продажи по обоюдному согласию в целях легализации имущества, например, земельного участка, полученного в качестве предмета взятки, то действия покупателя надлежит квалифицировать по ст.174 УК, а действия продавца - по ст.174_1 УК (п.26 указанного постановления).
Сбыт имущества, полученного в результате хищения иными лицами не образует признаков состава преступления, предусмотренного ст.174, если такому имуществу не придается видимость правомерно приобретенного. В зависимости от конкретных обстоятельств указанные действия могут рассматриваться как пособничество в хищении или влечь ответственность по ст.175 УК.
5. Преступление совершается с прямым умыслом. Признак заведомости, указанный в законе, означает, что субъекту достоверно известно, что он использует денежные средства или иное имущество в экономическом обороте, которые были получены другим лицом в виде дохода от преступной деятельности. Цель - желание легализовать (отмыть) незаконно нажитые деньги или иное имущество. Мотив - чаще всего корыстный, но может быть иная личная заинтересованность.
6. Субъект преступления может быть специальным: руководитель или иное лицо коммерческой организации, уполномоченное осуществлять операции с денежными средствами или иным имуществом других лиц, а также частное лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Часть 2 ст.174 УК предусматривает совершение преступления в крупном размере. Понятие крупного размера определяется в примечании к ст.174 УК - это сумма, превышающая 1 млн руб.
8. Часть 3 ст.174 УК включает два отягчающих обстоятельства: а) совершение преступления, предусмотренного ч.2 настоящей статьи, группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения. Понятие группы лиц с предварительным сговором дается в комментарии к ст.35 УК. Использование своего служебного положения означает, что преступление совершается должностным лицом или служащим государственных органов или органов местного самоуправления (работником Центрального банка и его отделений, налоговых органов и т.д.), а также служащим коммерческой и иной организации (п.23 указанного постановления), исполняющим управленческие функции. Использование нотариусом своих служебных полномочий для удостоверения сделки, заведомо для него направленной на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, квалифицируются как пособничество по ч.5 ст.33 и соответствующей части ст.174 УК и при наличии к тому оснований - по ст.202 УК РФ (п.24 указанного постановления).
9. Часть 4 ст.174 УК устанавливает повышенную ответственность за совершение деяний, предусмотренных ч.2 и 3 настоящей статьи, если они совершены организованной группой. Понятие организованной группы содержится в комментарии к ст.35 УК. В состав организованной группы могут входить работники банков, фондовых бирж, брокерских контор, инвестиционных фондов и т.д. Если преступление совершается преступным сообществом, то действия организатора или руководителя должны быть квалифицированы по совокупности преступлений: по ч.4 ст.174 и ч.3 ст.210 УК.
1. Направленность и предмет преступления совпадают полностью с признаками преступления, предусмотренного ст.174 УК. Их понятие было дано выше. Различие предметов заключается в том, что применительно к ст.174_1 УК денежные средства и иное имущество нажиты преступным путем самим преступником, а не другими лицами, как это указано в ст.174 УК.
2. Преступление также характеризуется действиями, направленными на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения преступления, чтобы придать им легальный характер. Но закон расширяет число способов, при помощи которых можно совершить данное преступление. Кроме названных выше способов: совершение финансовых операций и других сделок, закон называет использование указанных средств или иного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности. Например, лицо регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя и действует в этом качестве, вносит суммы в уставный капитал какой-либо организации, создает благотворительный фонд и т.д.
Преступная деятельность, которая предшествует легализации (отмыванию), не входит в понятие анализируемого преступления, она находится за рамками состава и должна квалифицироваться дополнительно по другим статьям УК, за исключением ст.193, 194, 198, 199, 199_1 и 199_2 УК. Например, лицо приобрело денежные средства или иное имущество в результате совершения преступления (получения взятки, кражи, мошенничества и т.д.) и использовало их для совершения финансовых операций, других сделок, для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности, то содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений - по соответствующим частям ст.290, 158, 159 и ст.174_1 УК (п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 года "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" - см. комментарий к ст.174 УК).
Если лицом был заключен договор купли-продажи в целях легализации имущества, полученного им в результате преступления (например, получен земельный участок в качестве предмета взятки), то его действия надлежит квалифицировать по соответствующей части ст.174_1 УК, а действия покупателя, осознающего истинные цели сделки, - по соответствующей части ст.174 УК (п.26 указанного постановления)
3. Преступление совершается с прямым умыслом и с целью придать преступным доходам легальный характер.
4. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет, в некоторых случаях - специальный субъект.
5. Части 2, 3 и 4 ст.174_1 УК содержат отягчающие и особо отягчающие обстоятельства, аналогичные соответствующим частям ст.174 УК, анализ которых был дан выше.
Комментарий к статье 175. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем
1. Объектом преступления являются отношения в сфере нормальной (соответствующей нормам права) предпринимательской деятельности по совершению сделок купли-продажи с целью извлечения прибыли. По внешним признакам преступление, указанное в данной статье, совпадает с предпринимательской деятельностью. Но нормальное предпринимательство основывается на собственном риске за счет собственных средств. Действия, предусмотренные в ст.175 УК, имеют в виду имущество, добытое преступным путем, которым лицо, не являясь собственником, владеет и распоряжается как собственным. Поэтому закон признает такие сделки купли-продажи преступными.
2. Предметом преступления признается любое имущество, заведомо добытое преступным путем, т.е. в результате грабежа, разбойного нападения, вымогательства и других преступных действий. Не могут быть предметом данного преступления драгоценные металлы и природные драгоценные камни, оружие, боеприпасы, взрывные устройства, ядерные материалы или радиоактивные вещества, наркотические и психотропные вещества и другие предметы, изъятые из свободного гражданского оборота. Приобретение или сбыт таких предметов образуют признаки самостоятельных преступлений (ст.191, 220, 222, 228, 228_1, 228_2, 234, 242 УК).
3. Преступление характеризуется активными действиями, составляющими две формы преступной деятельности: а) приобретение имущества, добытого преступным путем; б) сбыт имущества, добытого преступным путем. Обязательным признаком данных действий является то, что они не были заранее обещаны первичному преступнику. В случаях заранее обещанных приобретения или сбыта краденного имущества виновный становится соучастником (пособником) хищения (п.2 постановления N 11 Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1962 года "О судебной практике по делам о заранее не обещанном укрывательстве преступлений, приобретении и сбыте заведомо похищенного имущества"). Приобретение имущества включает его покупку, принятие в подарок, получение в порядке обмена, в уплату долга и т.д. Сбыт имущества выражается во всех формах его отчуждения: продажа, дарение, обмен, арендная плата, оплата услуг и т.д.
4. Преступление совершается с прямым умыслом. Цель и мотив - как правило, корыстные. Ответственности подлежит лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Часть 2 ст.175 УК включает два квалифицирующих признака: а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении нефти и продуктов ее переработки (например, бензина, керосина), автомобиля или иного имущества в крупном размере. Понятие группы лиц по предварительному сговору дается в ч.2 ст.35 УК, понятие крупного размера - в примечании к ст.169 УК: свыше 250 тыс. руб.
6. Часть 3 ст.175 УК содержит два особо отягчающих обстоятельства: а) совершение преступлений, предусмотренных ч.1 и 2 данной статьи, организованной группой; б) совершение тех же преступлений лицом с использованием своего служебного положения. Понятие организованной группы дано в ч.3 ст.35 УК. Понятие служебного положения может быть раскрыто на основании примечаний к ст.201 и 285 УК.
Следует заметить, что данное преступление сходно с преступлением, предусмотренными ст.174 и 174_1 УК. В обоих случаях виновный заведомо знает, что совершает сделку с имуществом, полученным в результате совершения преступления другим лицом. Различие заключается в том, что в первом случае (ст.174 и 174_1 УК) виновный совершает сделку в целях придания этому имуществу легальный характер, во втором (ст.175 УК) - такая цель отсутствует.
Комментарий к статье 176. Незаконное получение кредита
1. Непосредственным объектом данного состава преступления являются кредитные отношения в экономике; дополнительным непосредственным объектом - имущественные интересы граждан и юридических лиц.
2. С точки зрения объективной стороны ст.176 УК предусматривает два самостоятельных состава преступления.
Первый из них (ч.1) характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: а) получением оформленного в надлежащей договорной форме кредита как в полном объеме, так и частично; б) получением оформленного в надлежащей договорной форме кредита как в полном объеме, так и частично на льготных условиях. Под кредитом в ч.1 ст.176 УК следует понимать банковский, а также коммерческий и товарный кредит (ст.819-823 ГК); льготные условия кредитования предполагают более выгодные по сравнению с обычно имеющими место условия предоставления кредита (в части процентной ставки за пользование кредитом, условий его погашения и т.п.), носящие нормативный характер (т.е. зафиксированные по меньшей мере в локальном нормативном правовом акте субъекта, выдающего кредит).
3. Обязательным признаком объективной стороны является способ совершения преступления: путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии получателя кредита - индивидуального предпринимателя или организации (юридического лица). Представление заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии поручителя или гаранта получателя кредита не образует требуемого способа совершения преступления. Финансовое состояние отражает одну из сторон хозяйственного положения получателя кредита и характеризует финансовые результаты деятельности соответствующего субъекта; хозяйственное положение, в свою очередь, в целом отражает состояние предпринимательской деятельности получателя кредита.
4. Состав преступления материальный; преступление признается оконченным с момента причинения крупного ущерба (примечание к ст.169 УК), под которым следует понимать как реальный ущерб, так и упущенную выгоду кредитора.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а также отсутствием в момент получения кредита цели невозврата кредита (в противном случае содеянное квалифицируется как мошенничество по ст.159 УК).
6. Субъект преступления специальный - индивидуальный предприниматель или руководитель организации (юридического лица).
7. Второй состав преступления, предусмотренный ч.2, с объективной стороны характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: а) незаконным получением государственного целевого кредита как такового, т.е. получением кредита с нарушением норм ст.76 и 77 БК. Для преступления характерен обманный способ получения кредита (предоставление ложного обеспечения, сокрытие истинного финансового состояния получателя кредита); б) использованием государственного целевого кредита не по тому назначению, по которому он был представлен. Присвоение всей суммы кредита или ее части следует квалифицировать как хищение по нормам главы 21 УК.
8. Состав преступления материальный; преступление признается оконченным с момента причинения крупного ущерба гражданам, организациям (юридическим лицам) или государству (примечание к ст.169 УК).
9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а также отсутствием в момент получения кредита цели невозврата кредита (в противном случае содеянное квалифицируется как мошенничество по ст.159 УК).
10. Субъект преступления исходя из текста уголовного закона общий, однако по смыслу уголовного закона во взаимосвязи с бюджетным законодательством им может быть только руководитель организации (юридического лица), а также иные лица (например, работники бухгалтерии, планово-экономической службы) в данной организации, имеющие юридическую возможность совершить соответствующие действия.
Комментарий к статье 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности
1. Непосредственным объектом комментируемого состава преступления являются кредитные отношения в экономике; в качестве дополнительного непосредственного объекта выступают имущественные интересы граждан и юридических лиц.
2. Объективная сторона характеризуется деянием в форме бездействия - уклонением от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг. Под кредиторской задолженностью понимается сумма всех денежных обязательств, возникших как из договора, так и из причинения вреда, а также из иных предусмотренных законом оснований (Положение по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденное приказом Минфина России от 6 июля 1999 года N 43н); задолженность по оплате ценных бумаг является разновидностью кредиторской задолженности.
Уклонение заключается в неоплате кредиторской задолженности или ценных бумаг по истечении срока оплаты при наличии обязанности и возможности оплаты. Уголовно наказуемый характер уклонению придает его злостный характер, имеющий место в случае неисполнения в установленный процессуальным законодательством срок соответствующего судебного акта после его вступления в законную силу (ст.177 УК в таком случае выступает специальной нормой по отношению к ст.315 УК).
Обязательным признаком объективной стороны, относящимся лишь к кредиторской задолженности, является ее крупный размер (примечание к ст.169 УК); при определении крупного размера учету подлежит не вся кредиторская задолженность лица, а лишь та ее часть, от погашения которой он уклоняется. Преступление относится к преступлениям с формальным составом и является оконченным с момента совершения бездействия.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а также отсутствием в момент образования кредиторской задолженности цели невозврата соответствующих средств (в противном случае содеянное квалифицируется как мошенничество по ст.159 УК).
4. Субъект преступления специальный - гражданин (т.е. частное лицо, включая индивидуального предпринимателя) или руководитель организации (применительно к юридическому лицу).
Комментарий к статье 178. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции
1. Непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления является установленный порядок осуществления законной предпринимательской деятельности и добросовестная конкуренция. В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать имущественные интересы граждан и юридических лиц, отношения собственности и здоровье человека (ч.3).
2. Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: а) недопущением конкуренции (т.е. созданием препятствий для возникновения добросовестной конкурентной борьбы на рынке); б) ограничением конкуренции (т.е. созданием препятствий для продолжения добросовестной конкурентной борьбы на рынке); в) устранением конкуренции (т.е. исчезновением добросовестной конкурентной борьбы на рынке).
Конструкция рассматриваемого состава преступления предполагает, что все перечисленные действия совершаются не сами по себе, а сопряжены с одним из способов их совершения; иными словами, наличие указанного в законе способа совершения преступления предопределяет в каждом конкретном случае наличие соответствующего действия.
К числу способов совершения данного преступления закон относит следующие:
1) установление или поддержание монопольно высоких или монопольно низких цен. Данные действия в соответствии со ст.5 Закона РФ от 22 марта 1991 года N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" являются злоупотреблением хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке. Под монопольно высокой ценой понимается цена товара, которая устанавливается занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом и при которой данный хозяйствующий субъект компенсирует либо может компенсировать необоснованные затраты и (или) получает либо может получить прибыль существенно более высокую, чем это может быть в сопоставимых условиях или условиях конкуренции; под монопольно низкой ценой - цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка;
2) раздел рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо кругу продавцов или покупателей (заказчиков). Это действие, а также установление и поддержание единых цен на рынке в соответствии со ст.6 упомянутого выше Закона являются "картельными" сделками, т.е. соглашениями (согласованными действиями) хозяйствующих субъектов, ограничивающими конкуренцию;
3) ограничение доступа на рынок или устранение с него других субъектов экономической деятельности в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков). Такое ограничение может носить физический (действия в отношении имущества, личности), психологический (психическое воздействие на потерпевшего) и информационный характер (распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей; и тому подобные действия, запрещенные на основании ст.10 упомянутого выше Закона.
4) установление или поддержание единых цен на рынке.
3. Состав преступления материальный; преступление признается оконченным с момента причинения соответствующими действиями крупного ущерба, сумма которого в соответствии с примечанием к статье превышает 1 млн руб.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.
5. Субъект преступления исходя из текста уголовного закона общий, однако по смыслу уголовного закона им может быть только руководитель хозяйствующего субъекта на товарном рынке либо управление высшего звена в таком субъекте.
6. Квалифицированный состав (ч.2) предполагает ответственность за совершение преступления лицом с использованием его служебного положения или группой лиц по предварительному сговору.
7. Особо квалифицированный состав (ч.3) предполагает ответственность за совершение преступления организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, с уничтожением или повреждением чужого имущества, с угрозой его уничтожения или повреждения (при отсутствии признаков вымогательства, т.е. сопряженных с применением насилия или угрозами различного рода требований передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера).
Комментарий к статье 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения
1. Непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления является установленный порядок осуществления законной предпринимательской деятельности, а также совершения гражданско-правовых сделок вне предпринимательской сферы. В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать имущественные интересы граждан и юридических лиц, отношения собственности, а также честь, достоинство и здоровье человека.
2. Объективная сторона состава преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями:
а) принуждением к совершению сделки;
б) принуждением к отказу от совершения сделки.
Принуждение предполагает требование заключить гражданско-правовую сделку любого рода или отказаться от ее заключения вопреки воле потерпевшего. Для квалификации преступления не имеет значения, в чьих интересах действует виновный (в своих интересах или же на возмездной либо безвозмездной основе в интересах третьих лиц).
3. Обязательным признаком объективной стороны является способ совершения преступления: угроза применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества либо угроза распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
4. Состав преступления формальный, и преступление признается оконченным с момента совершения соответствующих действий.
5. Квалифицируются по ст.179 УК лишь такие действия, которые не содержат вымогательства. Наличие одновременно признаков объективной стороны вымогательства, прикрываемого совершением сделки, и объективной стороны рассматриваемого состава преступления требует разграничивать два этих состава преступления по цели, преследуемой совершением сделки: если виновный преследует цель незаконного обогащения (как личного, так и других лиц) за счет потерпевшего, то содеянное должно квалифицироваться как вымогательство.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
7. Ответственность наступает с 16 лет.
8. Квалифицированный состав (ч.2) предполагает ответственность за совершение преступления с применением насилия (п."б") либо организованной группой (п."в").
Комментарий к статье 180. Незаконное использование товарного знака
1. Непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления является установленный порядок осуществления законной предпринимательской деятельности и добросовестная конкуренция. В качестве дополнительного непосредственного объекта могут выступать имущественные интересы граждан и юридических лиц, а также отношения собственности.
2. Предметом преступления применительно к ч. 1 являются чужой товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара или сходные с ними до степени смешения обозначения (ст. 1477, 1482, 1516 ГК); применительно к ч. 2 - предупредительная маркировка в отношении не зарегистрированного в России товарного знака или наименования места происхождения товара (ст. 1485, п. 5 ст. 1515, ст. 1520, п. 3 ст. 1537 ГК).
Сходные с товарными знаками, знаками обслуживания, наименованием места происхождения товара обозначения для однородных товаров представляют собой обозначения, тождественные или сходные с чужими знаками и наименованиями до степени их смешения (например, Panasonix вместо Panasonic - для бытовой техники). Они не могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков в случаях тождественности или сходства с товарными знаками, ранее зарегистрированными или заявленными на регистрацию в РФ на имя другого лица в отношении однородных товаров, а также с товарными знаками других лиц, охраняемыми без регистрации в силу международных договоров, с наименованиями мест происхождения товаров, охраняемыми в соответствии с законом (кроме случаев, когда они включены как неохраняемый элемент в товарный знак, регистрируемый на имя лица, имеющего право пользования таким наименованием, с сертификационными знаками, зарегистрированными в установленном порядке).
Чужими считаются товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, которые зарегистрированы на имя иного лица и не уступлены по договору в отношении всех или части товаров, работ, услуг либо право на использование которых не предоставлено их владельцами другому лицу по лицензионному договору (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14 "О практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака").
3. С точки зрения предмета преступления ст. 180 УК предусматривает два состава преступления (ч. 1 и ч. 2 соответственно).
Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется действием в виде незаконного использования чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними до степени смешения обозначений.
Под использованием следует понимать различного рода нарушения исключительных прав владельцев соответствующих предметов преступления. Наиболее распространенным видом нарушения является незаконное использование товарного знака или знака обслуживания для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак или знак обслуживания зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака или знака обслуживания: а) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ; б) при выполнении работ, оказании услуг; в) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; г) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; д) в сети Интернет, в том числе в доменном имени и при других способах адресации (п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14). Наиболее распространенным видом нарушения исключительных прав владельцев наименования места происхождения товара является размещение этого наименования, в частности: а) на товарах, этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории РФ, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию РФ; б) на бланках, счетах, иной документации и в печатных изданиях, связанных с введением товаров в гражданский оборот; в) в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; г) в сети Интернет, в том числе в доменном имени и при других способах адресации. Незаконным использованием наименования места происхождения товара признается также использование зарегистрированного наименования места происхождения товара лицом, не имеющим соответствующего свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в сочетании с такими словами, как "род", "тип", "имитация" и тому подобными (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14).
Использованием сходных до степени смешения с чужим товарным знаком, знаком обслуживания обозначений признается использование указанными способами сходных с зарегистрированным товарным знаком, знаком обслуживания обозначений в отношении товаров, работ, услуг, для индивидуализации которых товарный знак или знак обслуживания зарегистрированы, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения. Использованием сходного до степени смешения с чужим наименованием места происхождения товара обозначения признается использование указанными способами сходного с зарегистрированным местом происхождения товара обозначения для любых товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара.
Использование будет незаконным, если у лица нет юридически действительных прав на использование соответствующего предмета преступления и он используется в отношении именно той группы товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг), в отношении которой зарегистрирован подлинный товарный знак (знак обслуживания, наименование места происхождения товара), с целью ввести в заблуждение покупателя.
4. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, характеризуется действием в виде незаконного использования предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака или наименования места происхождения товара.
Под использованием предупредительной маркировки следует понимать изображение такой маркировки на товарах и (или) на упаковках, а также ее применение в рекламе, печатных изданиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках, проводимых в РФ. Незаконным применительно к ч. 2 комментируемой статьи является использование предупредительной маркировки в отношении товарного знака или места происхождения товара, не зарегистрированных в соответствии с гражданским законодательством.
5. Уголовно наказуемый характер использованию придает либо повторность (неоднократность) совершенных действий по использованию (при условии, что лицо не было осуждено за предшествующее использование; состав преступления в таком случае будет формальным с двумя обязательными тождественными действиями), либо причинение вследствие использования (хотя бы и однократного) крупного ущерба (примечание к ст. 169 УК; состав преступления в таком случае будет материальным).
Неоднократность применительно к ч. 1 комментируемой статьи предполагает совершение лицом двух и более деяний, состоящих в незаконном использовании товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров. При этом может иметь место как неоднократное использование одного и того же средства индивидуализации товара (услуги), так и одновременное использование двух или более чужих товарных знаков или других средств индивидуализации на одной единице товара. Применительно к ч. 2 данной статьи неоднократным признается совершение два и более раза незаконного использования предупредительной маркировки в отношении товарного знака или наименования места происхождения товара, не зарегистрированных в Российской Федерации (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 апреля 2007 г. N 14).
6. Субъективная сторона обоих составов преступления характеризуется прямым умыслом.
7. Ответственность наступает с 16 лет.
8. Квалифицированный состав (ч. 3) един для обоих составов преступления и предполагает совершение деяния группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой.
Комментарий к статье 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм
1. Непосредственный объект рассматриваемого состава преступления - общественные отношения, складывающиеся в сфере оборота драгоценных металлов.
2. Предметом преступления является государственное пробирное клеймо. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 года N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" и Инструкцией по осуществлению пробирного надзора, утвержденной приказом Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 23 июня 1995 года N 182, в Российской Федерации подлежат обязательному клеймению государственным пробирным клеймом все ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов отечественного производства (кроме памятных монет и государственных наград, а также ряда иных изделий, перечисленных в п.16 постановления Правительства РФ от 18 июня 1999 года), а также ввезенные на территорию России для продажи. Полномочиями по клеймению изделий и осуществлению связанных с клеймением действий (формированием заказов на изготовление государственных пробирных клейм, опробованием и анализом изделий и т.д.) наделяется Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ, действующая через территориальные государственные инспекции пробирного надзора. Государственное пробирное клеймо представляет собой устройство для механического или электроискрового клеймения изделий, при использовании которых на последние наносится установленный знак единого образца, удостоверяющий содержание драгоценного металла в изделии.
3. Объективная сторона характеризуется альтернативно указанными действиями. Под изготовлением государственного пробирного клейма понимается полное создание поддельного клейма или восстановительный ремонт клейма, пришедшего в негодность. Под сбытом клейма имеются в виду любые формы возмездной и безвозмездной передачи как подлинного, так и поддельного клейма иным лицам (продажа, обмен, дарение, дача на время и т.п.). Использование клейма означает действия, направленные на проставление оттиска как подлинным, так и поддельным клеймом на изделия, подлежащие клеймению. Использование клейма для клеймения изделий, не подлежащих обязательному клеймению (например, ордена, медали, монеты и т.п.), состава преступления в данной разновидности действий не образует. Под подделкой клейма понимается внесение частичных изменений в подлинное государственное пробирное клеймо. Полная подделка клейма образует его изготовление.
Подделка оттиска клейма на изделии либо не образует состава преступления, либо при наличии последующей цели сбыта такого изделия должно квалифицироваться как приготовление к мошенничеству. Завышение (занижение) пробы посредством использования иного клейма либо использование при клеймении клейма, предназначенного для другого драгоценного металла, при наличии последующей цели сбыта такого изделия также должно квалифицироваться как приготовление к мошенничеству.
Все перечисленные действия должны быть несанкционированными, т.е. незаконными: совершаться в нарушение установленного законодательством порядка изготовления, оборота и использования государственных пробирных клейм.
Состав преступления формальный.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, а также альтернативно указанными мотивами преступления: корыстной или иной личной заинтересованностью.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъектом преступления в данном случае может выступать сотрудник территориальной государственной инспекции пробирного надзора, нарушающий установленный законодательством порядок изготовления, оборота и использования государственных пробирных клейм.
6. Квалифицированный состав преступления (ч.2) характеризуется его совершением организованной группой.
Комментарий к статье 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
1. Непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления является установленный порядок осуществления законной предпринимательской деятельности и добросовестная конкуренция. В качестве дополнительного непосредственного объекта в квалифицированном и особо квалифицированном составах могут выступать имущественные интересы граждан и юридических лиц.
2. Предметом преступления являются коммерческая, налоговая и банковская тайны. Под коммерческой тайной понимается научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны (ст.3 Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"). К налоговой тайне относятся любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений: а) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия; б) об идентификационном номере налогоплательщика; в) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения; г) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам) (ст.102 НК). Банковская тайна предполагает тайну об операциях, о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов (ст.26 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-I "О банках и банковской деятельности").
3. С точки зрения объективной стороны ст.183 УК предусматривает два состава преступления.
Первый из них (ч.1) характеризуется действием в виде собирания сведений, составляющих ту или иную тайну. Уголовно наказуемый характер собиранию придает способ совершения преступления, являющийся обязательным признаком объективной стороны: похищение документов, подкуп, угроза любого рода (в том числе применением насилия), а также иной незаконный способ (насилие, неправомерный доступ к компьютерной информации, прослушивание телефонных переговоров и т.п.).
Преступление является оконченным с момента совершения действий по собиранию соответствующих сведений независимо от того, завладело лицо ими же нет.
4. Второй состав (ч.2) характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: а) разглашением, т.е. доведением до сведения постороннего третьего лица, либо б) использованием в любой форме при ведении экономической деятельности сведений, составляющих ту или иную тайну.
Указанные действия должны быть незаконными, т.е. совершаться либо без согласия владельца соответствующей тайны, либо без оснований, предусмотренных законодательством для разглашения или использования той или иной тайны без согласия владельца.
Преступление признается оконченным с момента совершения действий по разглашению независимо от того, стала ли тайна достоянием третьего лица, либо с момента начала действий по использованию.
5. Субъективная сторона обоих составов преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления применительно к ч.1 общий, а применительно к ч.2 специальный - лицо, которому соответствующая тайна была доверена или стала известна по службе или работе.
7. Квалифицированный по отношению к ч.2 состав (ч.3) предполагает ответственность за совершение действий с причинением крупного ущерба (примечание к ст.169 УК) либо из корыстной заинтересованности, а особо квалифицированный по отношению к ч.2 состав (ч.4) - за совершение действий, повлекших тяжкие последствия.
Комментарий к статье 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
1. Непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления является установленный порядок организации и проведения профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. Предмет подкупа определен в законе как деньги, ценные бумаги, иное имущество и услуги имущественного характера и в целом совпадает с понятием взятки в ст.290 УК.
2. С точки зрения объективной стороны ст.184 УК предусматривает два состава преступления.
Первый из них (ч.1) характеризуется действием в виде подкупа, т.е. незаконного предоставления спортсменам, спортивным судьям, тренерам, руководителям команд и другим участникам или организаторам профессиональных спортивных соревнований, организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов предмета подкупа. Момент передачи предмета подкупа (до или после соревнования (конкурса)) не имеет значения, однако при последующей передаче предмета подкупа требуется доказать предварительно состоявшуюся договоренность о подкупе.
Адресатами подкупа могут являться лишь лица, вовлеченные в сферу профессионального спорта либо зрелищных коммерческих конкурсов. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 13 января (29 апреля) 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" профессиональный спорт - предпринимательская деятельность, целью которой является удовлетворение интересов профессиональных спортивных организаций, спортсменов, избравших спорт своей профессией, и зрителей; к спортсменам-профессионалам относятся лица, для которых занятия спортом являются основным видом деятельности и которые получают в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них. К зрелищным коммерческим конкурсам следует относить проводимые в рамках предпринимательской деятельности состязания, представляющие интерес для неограниченного числа зрителей.
Квалифицированный состав (ч.2) предполагает ответственность за совершение преступления организованной группой.
3. Второй состав преступления характеризуется действием в виде незаконного получения предмета подкупа спортсменами (ч.3) либо спортивными судьями, тренерами, руководителями команд и другими участниками или организаторами профессиональных спортивных соревнований, организаторами или членами жюри зрелищных коммерческих конкурсов (ч.4).
Состав преступления в обоих случаях признается оконченным с момента принятия адресатом хотя бы части передаваемых ценностей.
4. Субъективная сторона обоих составов преступлений характеризуется прямым умыслом, а также целью передачи (получения) предмета подкупа - оказать влияние на результаты соревнований или конкурсов.
5. Субъект преступления применительно к ч.1 и 2 общий, а применительно к ч.3 и 4 специальный.
Комментарий к статье 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся на рынке ценных бумаг. Дополнительным непосредственным объектом выступают имущественные интересы граждан, организаций и государства.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно указанными действиями, причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству и причинной связью между действиями и последствием.
Первым из альтернативно указанных действий закон называет внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации. В соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг эмиссия ценных бумаг есть установленная законом последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг (ст.2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг").
Такая последовательность состоит из нескольких этапов (п.1 ст.19 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"), в качестве одного из которых (третьего) закон называет государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. При этом указанная государственная регистрация должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг (проспекта эмиссии ценных бумаг по терминологии УК) в случае размещения ценных бумаг путем открытой или закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500 (п.2 ст.19 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"). Общие требования к содержанию проспекта установлены ст.22 данного Закона; искажение содержания проспекта путем включения в любой его раздел заведомо недостоверной информации образует анализируемое преступное действие. При этом в силу особенностей эмиссии ценных бумаг данное действие может быть совершено только на этапе подготовки проспекта внутри самого эмитента.
До регистрации проспекта он должен быть утвержден в порядке, установленном п.1 ст.22_1 Закона "О рынке ценных бумаг", и утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии образует вторую разновидность действий, входящих в объективную сторону рассматриваемого состава преступления.
В качестве третьего действия закон называет утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг. Эмиссия ценных бумаг завершается государственной регистрацией отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг (п.1 ст.19, ст.25 Закона "О рынке ценных бумаг"). При этом отчет до такой регистрации должен быть утвержден советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим функции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, а для юридических лиц иных организационно-правовых форм - лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента, если иное не установлено законодательством. Утверждение компетентными органами эмитента содержащего заведомо недостоверную информацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг образует состав преступления в данной его разновидности (объем информации, который должен быть представлен в отчете и который, как следствие, может быть искажен, определяется в ст.25 упомянутого выше Закона).
Последним действием, образующим объективную сторону рассматриваемого состава преступления, является размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию. Размещение любых эмиссионных ценных бумаг без государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг запрещается (п.1 ст.19 Закона), и размещение, т.е. отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок, без такой регистрации влечет уголовную ответственность.
3. Состав преступления материальный; преступление признается оконченным с момента причинения рассматриваемыми действиями крупного ущерба гражданам, организациям или государству, т.е. ущерба, сумма которого превышает 1 млн руб. (примечание к ст.185 УК). Под ущербом в данном составе преступления следует понимать совокупный реальный ущерб (п.2 ст.15 ГК), понесенный в результате заключения сделок на рынке в отношении ценных бумаг, выпуск которых признан недействительным, теми субъектами рынка, которые являются их владельцами на момент признания выпуска недействительным. Поскольку законодательством в случае признания выпуска недействительным предусмотрена возможность возврата средств, полученных эмитентом от размещения выпуска ценных бумаг, признанного недействительным, лицам, владеющим этими бумагами (ст.26 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"), ущерб следует определять как невозвращенные эмитентом средства, т.е. с учетом (за минусом) возвращенных средств.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный. При внесении в проспект заведомо недостоверной информации им является любой работник эмитента, подготовивший проспект на основании утвержденного эмитентом решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; при утверждении содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета, а равно размещении ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию - член совета директоров (наблюдательного совета) или член органа, осуществляющего функции совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, а для юридических лиц иных организационно-правовых форм - лицо, осуществляющее единолично или коллегиально с другими функции исполнительного органа эмитента либо иной субъект, уполномоченный в соответствии с законодательством на совершение соответствующих действий.
Должностные лица регистрирующих органов (федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иного регистрирующего органа, определенного законом) не являются субъектами рассматриваемого состава преступления и в определенных случаях могут нести уголовную ответственность по соответствующим нормам главы 30 УК.
6. Квалифицированный состав преступления (ч.2) характеризуется его совершением группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
1. Объект рассматриваемого состава преступления совпадает с объектом преступления, предусмотренного ст.185 УК.
2. Объективная сторона характеризуется альтернативно указанными бездействием и действием, крупным ущербом гражданам, организациям или государству и причинной связью между деянием и последствием.
Уголовно наказуемое бездействие описывается в законе как злостное уклонение от предоставления информации, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных ценных бумагах, инвестору или контролирующему органу. В соответствии с законодательством (ст.6 Федерального закона от 5 марта 1999 года N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" и Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг") эмитент либо иной профессиональный участник рынка ценных бумаг обязаны предоставить инвестору (т.е. физическим и юридическим лицам, объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценные бумаги) определенные сведения, перечень которых установлен законодательством. В соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" контролирующий орган на рынке ценных бумаг (Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг) вправе требовать от эмитентов либо иных профессиональных участников рынка ценных бумаг предоставления определенных сведений, перечень которых установлен законодательством (например, ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг). Прямой отказ предоставить такие сведения либо их непредставление после направления соответствующего требования являются уголовно наказуемым деянием, но только в случае, если отказ или непредставление носят злостный, т.е. неоднократный характер (признак злостности отграничивает уголовно наказуемое деяние от административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.19 КоАП).
Альтернативно указанным действием является предоставление заведомо неполной или ложной информации, содержащей данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных ценных бумагах, инвестору или контролирующему органу, т.е. раскрытие инвестору или контролирующему органу сведений, требовать доступа к которым они вправе, однако сопряженное либо с неполным раскрытием таких сведений, либо с полным или частичным их искажением.
3. Состав преступления материальный; преступление признается оконченным с момента причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Размер крупного ущерба аналогичен крупному ущербу в ст.185 УК. Под ущербом в данном составе преступления следует понимать совокупный реальный ущерб (п.2 ст.15 ГК), понесенный субъектами рынка ценных бумаг в результате заключения сделок на рынке в отношении ценных бумаг, выпуск которых сопровождался сокрытием информации либо ее искажением. Иные особенности исчисления крупного ущерба аналогичны ст.185 УК.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный - руководитель организации-эмитента или организации, являющейся иным профессиональным участником рынка ценных бумаг, либо индивидуальный предприниматель, являющийся профессиональным участником рынка ценных бумаг, либо ответственное за раскрытие информации должностное лицо органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, являющихся эмитентом.
Комментарий к статье 186. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, возникающие в сфере денежного обращения и кредитного регулирования.
2. Объективная сторона характеризуется двумя альтернативно указанными действиями в отношении предмета подделки.
3. Предметом подделки выступают: 1) валюта Российской Федерации - денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства платежа на территории России, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки (подп. "а" п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"; 2) иностранная валюта - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки (подп. "а" п.2 ч.1 ст.1 указанного Закона); 3) документарные государственные ценные бумаги и другие ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации; 4) документарные ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте.
Подделка изъятой из обращения и не подлежащей обмену валюты России (СССР, Российской империи), либо иностранной валюты, имеющей лишь коллекционную ценность, либо изготовление несуществующих денежных знаков (например, 60-рублевых или 25-долларовых банкнот) не образуют рассматриваемого состава преступления и могут при наличии к тому оснований (т.е. при установлении умысла на обманное завладение чужим имуществом через использование такой валюты) квалифицироваться как мошенничество. Подделка с целью сбыта и сбыт или использование поддельных документов, не отнесенных к числу ценных бумаг законом (например, лотерейного билета), следует квалифицировать как приготовление к мошенничеству и мошенничество соответственно; также не исключается в отдельных случаях ответственность по ст.187 УК (за подделку платежных документов, не являющихся ценными бумагами).
4. Первым альтернативно указанным действием в отношении предмета подделки выступает его изготовление. Под изготовлением следует понимать как полное изготовление предмета подделки любым способом, так и частичное (например, переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии и других реквизитов денег и ценных бумаг). При этом предмет подделки должен иметь существенное сходство с подлинной валютой или ценными бумагами по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам. Явное несоответствие предмета подделки подлинной валюте или ценным бумагам, исключающее его участие в денежно-кредитном обороте, не дает оснований для квалификации действий лица по ст.186 УК и при наличии умысла на грубый обман ограниченного числа лиц может рассматриваться как мошенничество (п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 года N 2 "О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег и ценных бумаг").
Вторым альтернативно указанным действием в отношении предмета подделки является его сбыт. Под сбытом следует понимать любую передачу предмета подделки - при этом обязательно в качестве, под видом подлинного средства платежа - при оплате товаров, работ и услуг, размене, обмене, дарении, даче взаймы и т.п. В п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 года N 2 незаконное приобретение лицом чужого имущества в результате сбыта поддельных денег или ценных бумаг рекомендуется квалифицировать только по ст.186 УК. Возмездное приобретение заведомо поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта в качестве подлинных должно квалифицироваться для покупателя как приготовление к сбыту, а для продавца - как пособничество в таком приготовлении. При безвозмездной передаче одним лицом другому заведомо для обоих поддельных денег или ценных бумаг в целях их последующего сбыта при удачном сбыте первое лицо несет ответственность как пособник в сбыте, а второе - как исполнитель в сбыте; в случае неудачи в сбыте ответственность наступает за приготовление к преступлению (или покушение на преступление). Ответственность по ст.186 УК несут также лица, которые хотя и не изготавливали поддельных денег или ценных бумаг, однако, став в силу стечения обстоятельств их обладателями и осознававшие это, использовали их как подлинные в денежно-кредитном обороте. Избавление от предмета подделки без непосредственного введения его в обращение (например, разбрасывание на улице, рассылка по почте и т.п.) сбыта не образует.
5. Состав преступления формальный. При изготовлении преступление признается оконченным с момента изготовления хотя бы одного предмета подделки независимо от того, удалось ли осуществить его сбыт (п.4 указанного выше постановления). При сбыте преступление признается оконченным с момента сбыта хотя бы одного предмета подделки.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При этом изготовление предмета подделки влечет уголовную ответственность только при наличии у лица цели сбыть в последующем этот предмет. О цели сбыта, в частности, могут свидетельствовать количество изготовленных предметов подделки, наличие специального оборудования и т.д. При сбыте предмета подделки лицом, не принимавшим участие в его изготовлении, требуется установить, осознавало ли лицо фальшивость сбываемого им предмета.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. Квалифицированный состав преступления (ч.2) характеризуется крупным размером подделки, т.е. совокупным превышением суммы в 250 тыс. руб. номинально обозначенной на предметах подделки их стоимости в валюте России (примечание к ст.169 УК). Изготовление или сбыт небольших партий поддельных денег или ценных бумаг, образующих в своей совокупной стоимости крупный размер, может квалифицироваться по ч.2 ст.186 УК с учетом общих правил о продолжаемом преступлении.
9. Особо квалифицированный состав преступления (ч.3) характеризуется его совершением организованной группой.
Комментарий к статье 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов
1. Непосредственный объект преступления совпадает с объектом преступления, предусмотренного ст.186 УК.
2. Объективная сторона характеризуется двумя альтернативно указанными действиями в отношении предмета подделки.
Предметом подделки выступают: 1) кредитные и расчетные карты (правила их эмиссии и использования определяются положением Центрального банка РФ от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт"); 2) платежные документы, не являющиеся ценными бумагами. К ним, в частности, относятся платежные поручения, инкассовые поручения и т.п. Эти документы должны быть способны к обращению (т.е. будь такой документ действителен, он мог бы быть использован в денежно-кредитном обороте); изготовление или сбыт неспособных к обращению платежных документов рассматриваемого состава преступления не образуют и могут при наличии к тому оснований (т.е. при установлении умысла на обманное завладение чужим имуществом через их использование) квалифицироваться как мошенничество. Не являются платежными документами проездные билеты, квитанции об оплате каких-либо товаров, работ или услуг и т.п.; действия с этими документами квалифицируются по нормам главы 21 УК.
3. Первым альтернативно указанным действием является изготовление предмета подделки. Под изготовлением следует понимать как полное изготовление предмета подделки любым способом, так и частичное (например, замена реквизитов владельца кредитной или расчетной карты, подделка содержания платежного документа). При этом изготовляемый предмет подделки должен быть существенно схож с подлинными кредитными или расчетными картами либо платежными документами.
4. Вторым альтернативно указанным действием является сбыт предмета подделки. Сбытом предмета подделки (в отличие от состава преступления, предусмотренного ст.186 УК) надлежит признавать любую передачу предмета подделки другому лицу (кроме безвозмездной передачи соучастнику для сбыта) как под видом подлинного средства платежа, так и для последующего сбыта. Следует отметить, что использование предмета подделки не в форме сбыта (т.е. для оплаты товаров, работ и услуг) исключает ответственность по ст.187 УК и должно квалифицироваться по нормам гл. 21 УК.
5. Состав преступления формальный.
6. Признаки субъективной стороны и субъекта совпадают с соответствующими признаками состава преступления, предусмотренного ст.186 УК.
7. Квалифицированный состав преступления (ч.2) характеризуется его совершением организованной группой.
Комментарий к статье 188. Контрабанда
1. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно нарушает отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля.
2. Предметом преступления, предусмотренного ч.1 ст.188 УК, являются товары и иные предметы, находящиеся в свободном гражданском обороте. В соответствии со ст.128 ГК такими предметами являются любые вещи, включая деньги, иностранную валюту, ценные бумаги, транспортные средства, ювелирные изделия и т.д. Предметы, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, могут свободно перемещаться через таможенную границу при соблюдении установленных ТК и постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 года N 783, правил в отношении количества и стоимости товаров, порядка их оформления и уплаты таможенных платежей. Перемещение тех же предметов, предназначенных для предпринимательской деятельности, регулируется Федеральными законами от 8 декабря 2003 года "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и от 14 апреля 1998 года "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами".
Часть 2 ст.188 УК устанавливает ответственность за контрабанду предметов, изъятых из гражданского оборота или имеющих ограниченный оборот, в отношении которых установлены специальные правила перемещения их через таможенную границу Федеральным законом от 18 июля 1999 года "Об экспортном контроле"; указами Президента РФ от 11 апреля и 28 сентября 2001 года; Указом Президента РФ "О контроле за экспортом из Российской Федерации товаров и технологий двойного назначения" с изменениями, постановлением Правительства РФ от 14 июня 2001 года N 462, и другими нормативными актами. Закон перечисляет такие предметы в диспозиции ч.2 ст.188 УК.
3. Преступления, предусмотренные ч.1 и 2 ст.188 УК, характеризуются действиями, выражающимися в незаконном перемещении через таможенную границу товаров и иных предметов. Перемещение через таможенную границу в соответствии с п.7 ст.11, ст.291 и 310 ТК означает: а) ввоз на таможенную территорию; б) вывоз с таможенной территории; в) пересылка почтой; г) использование трубопровода или линий электропередач. Таможенная территория РФ включает сухопутную территорию, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство, искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся в морской исключительной экономической зоне Российской Федерации, ограниченные таможенной границей. В случаях, предусмотренных ТК, таможенной территорией могут считаться свободные таможенные зоны и свободные склады, расположенные за пределами таможенной границы. Пределы таможенной территории РФ являются таможенной границей, которая частично совпадает с Государственной границей РФ (ст.2 ТК). Ввоз товаров, предметов и транспортных средств связан с фактическим их перемещением через таможенную границу. Под вывозом понимается подача таможенной декларации и совершение других действий (вход, въезд физического лица, выезжающего из РФ, в зону таможенного контроля, в пункт пропуска, сдача предметов транспортным органам либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории) до фактического пересечения таможенной границы (ст.11 ТК), а также пересечение таможенной границы вне установленных мест.
Перемещение признается незаконным, когда ввоз и вывоз указанных предметов осуществляются одним из указанных в законе способов. УК называет шесть способов совершения преступления.
4. Перемещение помимо таможенного контроля означает физическое перемещение предметов вне таможенных постов, вне времени, установленного для оформления. Перемещение с сокрытием от таможенного контроля включает использование тайников и других способов, затрудняющих обнаружение предметов, придание одним предметам вида других. Перемещение с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации заключается в представлении таможенному органу поддельных или недействительных документов или средств таможенной идентификации (накладных, багажных квитанций, актов о выгрузке товаров и т.д.), выданных таможенными органами или оформленных с их участием. Перемещение с недекларированием или недостоверным декларированием означает незаявление по установленной форме достоверных сведений о перевозимых предметах.
Момент окончания преступления имеет свои особенности при ввозе и вывозе предметов: при ввозе преступление признается оконченным с момента перемещения предметов через таможенную границу (государственную границу), при вывозе - с момента ввоза предметов на таможенную территорию и оформления документов для их вывоза (еще до пересечения таможенной границы).
Обязательным признаком объективной стороны контрабанды, предусмотренной ч.1 ст.188 УК, является крупный размер, понятие которого дается в примечании к ст.169 УК. Это сумма, превышающая 250 тыс. руб. Незаконное перемещение товаров и других предметов через таможенную границу на меньшую сумму влечет административную ответственность (ст.16.1 и 16.2 КоАП). Незаконное перемещение через таможенную границу РФ предметов, перечисленных в ч.2 ст.188 УК, даже в малых размерах образует уголовно наказуемую контрабанду, поскольку такие действия могут представлять угрозу для мира и безопасности людей.
5. Преступление совершается с прямым умыслом.
6. Субъект преступления: для ч.1 ст.188 УК - лицо, достигшее возраста 16 лет; для ч.2 и 3 ст.188 УК - должностные лица государственных органов и организаций, лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческих организациях, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление внешнеторговой деятельности.
7. Часть 3 ст.188 УК содержит два квалифицирующих обстоятельства: а) совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения (это может быть работник таможенной службы или должностное лицо, освобожденное от некоторых форм таможенного контроля); б) совершение преступления с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Насилие может выражаться в виде побоев, телесных повреждений различной тяжести. Контрабанда, сопряженная с лишением жизни таможенного сотрудника, должна квалифицироваться по совокупности преступлений.
8. Часть 4 ст.188 предусматривает ответственность за контрабанду, совершенную организованной группой, понятие которой дается в ч.3 ст.35 УК. В состав такой группы могут входить рядовые граждане, должностные лица органов государственной власти, правоохранительных органов, таможенной службы.
1. Преступление посягает на отношения в сфере внешнеэкономической деятельности, которая является одним из видов предпринимательства в отношениях международного обмена предметами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Данные отношения регулируются Федеральными законами от 8 декабря 2003 года "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и от 19 июля 1998 года "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".
2. Предметы преступления перечислены в диспозиции уголовно-правовой нормы: сырье, материалы, оборудование, технологии, научно-техническая информация, работы и услуги. Закон указывает характеристику основного свойства перечисленных предметов: они могут быть использованы при создании вооружения и военной техники, и поэтому в отношении этих предметов установлен экспортный контроль (ч.1 ст.189 УК). В отношении предметов (сырья, материалов, оборудования и т.д.), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, также установлен экспортный контроль (ч.3 ст.189 УК). Порядок проведения экспортного контроля регулируется Федеральным законом от 18 июля 1999 года "Об экспортном контроле".
Содержание понятий данных предметов раскрывается в специальных списках различных материалов, оборудования, технологий и других предметов, которые могут быть использованы при создании ракетного, химического, ядерного оружия и в связи с этим подпадают под экспортный контроль. Эти списки утверждаются указами Президента РФ (см., например, указы от 14 февраля и 26 августа 1996 года, от 14 июня, 8 июля и 28 августа 2001 года, от 14 января 2003 года и др.).
3. Преступление характеризуется следующими действиями: а) незаконный экспорт и б) передача указанных предметов иностранной организации или ее представителю, в отношении которых установлен экспортный контроль. Порядок экспортного контроля определяется отдельно для различных видов оружия и военной техники.
Под экспортом технологий, научно-технической информации, в том числе исключительных прав на них, а также других предметов понимается их вывоз с таможенной территории без обязательства их возврата.
Экспорт услуг - это выполнение определенных работ за пределами территории РФ.
Передача указанных предметов иностранной организации или ее представителю может осуществляться и на территории РФ, без вывоза их с таможенной территории. Она происходит в виде коммерческой операции, при которой иностранное лицо закупает научную технологию у российского гражданина, передает ее другому российскому лицу для переработки с целью последующего вывоза за границу качественно нового продукта (ст.2 Федерального закона от 19 июля 1998 года).
Существенное значение имеют признаки объективной стороны, по которым данное преступление отличается от контрабанды и государственной измены, когда предметы преступлений номинально совпадают. При контрабанде (ст.188 УК) происходит незаконное перемещение через таможенную границу указанных предметов; при совершении преступления, предусмотренного комментируемой статьей, предметы перемещаются на законных основаниях, при соблюдении правил таможенного контроля. Экспорт указанных предметов признается незаконным в связи с тем, что при выдаче лицензии на осуществление внешнеэкономической деятельности экспортный контроль был проведен с нарушениями, допущенными не таможенными органами, а специально уполномоченным государственным органом исполнительной власти, который осуществляет экспортный контроль.
При отграничении данного преступления от государственной измены (ст.275 УК) следует исходить из того, что указанные предметы не содержат сведений, составляющих государственную тайну, но могут быть "иными сведениями" при шпионаже как одной из форм государственной измены (см. комментарии к ст.275, 276 УК). В этом случае заказчиком и адресатом, которому передаются несекретные технологии и другие предметы, является только иностранная разведка. При совершении анализируемого преступления указанные предметы передаются иностранной организации, коммерческой или научной.
4. Преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы и цели чаще всего бывают корыстными.
5. Субъект преступления специальный - лицо, наделенное правом осуществлять внешнеэкономическую деятельность. Таким лицом, согласно примечанию к ст.189 УК, может быть как руководитель юридического лица, так и физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, с соблюдением установленных российским законодательством требований.
6. Часть 2 ст.189 УК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору. Понятие группы лиц, действующей по предварительному сговору, содержится в ч.2 ст.35 УК.
7. Часть 3 ст.189 УК включает два особо отягчающих обстоятельства: а) совершение преступления организованной группой, понятие которой раскрывается в ч.3 ст.35 УК; б) в отношении сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, работ (услуг), которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки.
1. Преступление нарушает отношения в сфере внешнеэкономической деятельности РФ.
2. Предметом преступления являются предметы художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран. Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 года, относит к таким предметам объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства, находящиеся в любой форме собственности.
Предметами художественного достояния народов РФ и зарубежных стран являются картины и рисунки ручной работы, иконы, гравюры, литографии, произведения декоративно-прикладного искусства (изделия из стекла, керамики, дерева, металла), памятники или их фрагменты, старинные книги и рукописи, почтовые марки, старинные монеты и другие движимые предметы материального мира. Предметы исторического достояния - это исторические ценности, связанные с развитием общества и государства, истории науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей. Предметами археологического достояния закон считает предметы и фрагменты, полученные в результате раскопок (ст.6 и 7 Федерального закона от 15 апреля 1993 года "О вывозе и ввозе культурных ценностей").
В Российской Федерации ведется Единый государственный реестр культурного наследия как единая информационная система, включающая в себя банк данных. Каждому объекту присваивается номер, определяется категория историко-культурного наследия, собственнику выдается паспорт (Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия Комитетом всемирного наследия при ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).
3. Преступление характеризуется бездействием - невозвращением в установленный срок указанных предметов, вывоз которых запрещен. Допускается вывоз таких предметов только на срок, и законом устанавливается порядок их обязательного возврата. Временный вывоз возможен с согласия Министерства культуры РФ, Государственной архивной службы РФ, Таможенного комитета РФ и других органов исполнительной власти РФ в целях проведения выставок, реставрационных или научно-исследовательских работ. Невозвращение указанных предметов означает вывоз на законных основаниях и оставление данных предметов на территории иностранного государства после окончания обусловленного договором срока, при отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих их возврату (военные действия, стихийные бедствия и другие причины). Преступление признается оконченным по истечении срока, обязательного для возврата вывезенных ценностей, при наличии реальных условий для их возврата.
4. Преступление совершается с прямым умыслом.
5. Субъектом преступления может быть любое частное лицо или руководитель организации, ответственные за возвращение указанных ценностей.
Комментарий к статье 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного регулирования оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга.
Предметом преступления являются драгоценные металлы, природные драгоценные камни и жемчуг. В соответствии со постановление Правительства РФ от 5 января 1999 года N 8 "Об утверждении Порядка отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням"). К жемчугу как предмету преступления в рассматриваемом составе относится природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде: измеряемые в каратах морской жемчуг сорта "ориенталь", другие сорта морского жемчуга, а также пресноводный (речной) жемчуг.
Исключаются из предметов преступления искусственный жемчуг и просверленный (ниточный) жемчуг, а также ювелирные изделия и бытовые изделия из драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга и лом таких изделий. К ювелирным изделиям относятся украшения различных видов и предназначения; к бытовым - предметы, предназначенные для сервировки стола, украшения помещений; используемые в религиозных, декоративных и стоматологических целях либо для выполнения различных обрядов или ритуалов; денежные и юбилейные знаки, медали и т.п. (приказом Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням от 30 октября 1996 года N 146). К лому ювелирных и бытовых изделий относят все изделия такого рода, которые непригодны в силу каких-либо причин для целевого использования.
2. Объективная сторона характеризуется альтернативно указанными действиями, объединенными под общим понятием незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
В качестве первого альтернативно указанного действия закон называет совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, в нарушение правил, установленных законодательством. Это предполагает нарушение норм действующего законодательства, относящихся к тем ограничениям, которые установлены для сделок подобного рода (Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"; постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 года N 759 "Об утверждении Положения о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации"; постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 года N 756 "Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации"). Такие ограничения бывают четырех видов. Они могут:
1) касаться вида и состояния драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых допускается совершение сделки;
2) предусматривать особые места совершения подобного рода сделок;
3) устанавливать ограниченный перечень субъектов, которые вправе совершать подобного рода сделки;
4) сужать свободу выбора контрагента сделки требованием о приоритетной продаже драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти либо уполномоченным органам исполнительной власти субъектов РФ.
Совершение сделок с ювелирными и бытовыми изделиями не является уголовно наказуемым деянием даже при кустарном (нелегальном) изготовлении таких изделий, но не исключает ответственности за незаконное хранение сырья для их изготовления.
По признаку "совершения сделки" могут квалифицироваться действия лишь с теми драгоценными металлами, природными драгоценными камнями или жемчугом, которые находятся в правомерном владении лица; совершение сделок с указанными предметами, находящимися в неправомерном обладании, само по себе непреступно, однако может быть квалифицировано по другому признаку рассматриваемого состава преступления - "незаконное хранение".
Три иных альтернативно указанных действия близки по своей природе и заключаются в незаконных хранении, перевозке или пересылке драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Признак незаконности означает неправомерное нахождение указанных предметов у лица, т.е. нахождение их не на праве собственности (п.6 ст.2, ст.20 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях") и не в ином правомерном обладании. Хранение предполагает любые действия, связанные с нахождением у лица драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в течение некоторого времени. Такие предметы могут находиться в жилище, помещении, ином хранилище, специально оборудованных тайниках, а равно в любом ином месте, обеспечивающем их сохранность на протяжении некоторого периода времени. Перевозкой следует считать перемещение предметов преступления из одного места в другое при непосредственном участии лица на любом виде транспорта; ношение этих предметов при себе в ходе поездки не может рассматриваться как перевозка и должно квалифицироваться как хранение. Под пересылкой следует понимать перемещение предметов преступления из одного места в другое, но уже без непосредственного участия лица, т.е. с использованием почтовой связи или иных способов связи и сообщения (например, курьерская доставка).
3. Состав преступления формальный; преступление признается оконченным с момента совершения сделки, начала хранения (в этой своей форме преступление является длящимся), начала перевозки либо сдачи предметов в соответствующую организацию для пересылки.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицированный состав преступления (ч.2) характеризуется совершением деяния в отношении драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга в крупном размере (п."а") либо совершением деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "б"). Крупным размером признается совокупная стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, ставших предметами незаконного оборота, превышающая 250 тыс. руб. (примечание к ст.169 УК).
Комментарий к статье 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
1. Непосредственный объект преступления совпадает с объектом преступления, предусмотренного ст.191 УК.
Предметом преступления являются драгоценные металлы (ст.1 Федерального закона от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"), добытые из недр или полученные из вторичного сырья. К добытым относятся металлы, извлеченные из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы. Ко вторичному сырью относятся лом и отходы переработанного минерального сырья, содержащие драгоценные металлы. Следует обратить внимание на то, что предметом преступления здесь могут быть только драгоценные металлы, полученные законным путем; незаконная добыча драгоценных металлов сама по себе состава преступления не образует, но может быть квалифицирована по ст.191 УК в случае последующего незаконного оборота (хранения, перевозки или пересылки) добытого.
Ни поднятые и найденные драгоценные металлы (их самородки), ни поднятые и найденные драгоценные камни не являются предметами анализируемого состава преступления, поскольку в отношении них совершение рассматриваемого преступления юридически невозможно.
Для образования предмета преступления совокупная стоимость драгоценных металлов должна превысить 250 тыс. руб., т.е. составить крупный размер (примечание к ст.169 УК).
2. Объективная сторона характеризуется двумя альтернативно указанными деяниями в форме бездействия.
Первое из них заключается в уклонении от обязательной сдачи на аффинаж драгоценных металлов. Согласно Федеральному закону "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" правомерно добытые из недр или полученные из вторичного сырья драгоценные металлы являются по общему правилу собственностью субъектов их добычи или производства. Вместе с тем в силу постановление Правительства РФ от 17 августа 1998 года N 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов"). Нарушение этой обязанности (в какой бы форме оно ни выражалось) образует рассматриваемый состав преступления.
Вторым альтернативно указанным деянием в форме бездействия является уклонение от обязательной продажи государству драгоценных металлов или драгоценных камней. Вместе с тем Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" не предусматривает обязанности субъектов добычи или производства драгоценных металлов или драгоценных камней продавать государству последние, оставляя за государством в лице специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ только право приобретения в приоритетном порядке уникальных самородков драгоценных металлов, не подлежащих переработке, и уникальных самородков драгоценных камней (п.4 ст.20 указанного Закона), а также аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде и добытых из недр или рекуперированных драгоценных камней в рассортированном виде (п.5 ст.2 данного Закона). Иными словами, совершение преступления в данной его разновидности юридически невозможно за отсутствием обязанности, которую можно нарушить, а само по себе нарушение указанного приоритетного порядка образует состав преступления, предусмотренный ст.191 УК, по признаку "совершения сделки в нарушение установленных законодательством правил".
3. Состав преступления формальный; преступления является длящимся.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный - руководитель организации, осуществляющей добычу и производство драгоценных металлов, который ответственен за сдачу драгоценных металлов на аффинаж. Отдельные граждане, нашедшие драгоценные металлы, и члены старательских артелей не обязаны сдавать драгоценные металлы на аффинаж и потому не являются субъектами рассматриваемого состава преступления.
Комментарий к статье 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте
1. Преступление посягает на отношения в сфере внешнеэкономической деятельности.
2. Предметом преступления будут средства в иностранной валюте: а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах (ст.1 Федерального закона от 10 декабря 2003 года "О валютном регулировании и валютном контроле" с изменениями и дополнениями на 18 июля 2005 года).
3. Преступление совершается бездействием - невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте, когда такое возвращение является обязательным. Согласно установленному порядку все предприятия и организации-резиденты, независимо от форм собственности, заключившие договор (контракт) на проведение операций по экспорту, обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта товаров и результатов интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг на свои валютные счета в уполномоченных банках РФ. Уполномоченные банки определяются Центральным банком России при выдаче паспорта на проведение сделки. Часть валютной выручки, полученной от сделки (30%), должна быть продана на внутреннем валютном рынке РФ по рыночному курсу. Перечисление валютной выручки должно состояться в течение 7 дней после совершения сделки - поставки товаров, окончания работ или выполнения услуг (ст.21 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"). На некоторые виды работ и услуг установлены более продолжительные сроки (ст.21 Федерального закона от 10 июля 2002 года "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)). Неперечисление валютной выручки в течение установленного срока означает невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.
Порядок валютного режима в РФ распространяется только на организации-экспортеры. Физические лица-резиденты (имеющие постоянное место жительства в РФ) имеют право открывать валютные счета в иностранных банках и без ограничений совершать валютные операции. Порядок и условия открытия счетов в иностранной валюте физическими лицами установлен Инструкцией Центрального банка РФ от 29 августа 2001 года N 100-И.
Обязательным признаком объективной стороны преступления, предусмотренного ст.193 УК, является крупный размер невозвращенной суммы. Понятие крупного размера дано в примечании к ст.193 УК: сумма невозвращенных средств в иностранной валюте должна превышать 5 млн руб.
Преступление признается оконченным с момента истечения срока, в течение которого сумма валютной выручки должна быть перечислена в уполномоченный банк, если срок не был пропущен по объективным причинам.
4. Преступление совершается с прямым умыслом. Мотив чаще всего является корыстным, но может быть связан с интересами предприятия.
5. Субъект преступления специальный - руководитель организации-экспортера.
Комментарий к статье 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица
1. Преступление нарушает отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля, которые регулируются нормами российского права (см. комментарий к ст.188 УК). Дополнительно нарушаются финансовые отношения в части формирования государственного бюджета.
2. Предмет преступления - таможенные платежи, включающие: а) таможенную пошлину (ввозную или вывозную); б) налог на добавочную стоимость, взимаемый при ввозе; в) акциз, взимаемый при ввозе; г) таможенные сборы за выдачу таможенными органами лицензий или аттестата специалиста по таможенному оформлению, сборы за таможенное оформление, хранение товаров и таможенное сопровождение; д) плату за информирование и консультирование, принятие предварительного решения или участие в таможенных аукционах (ст.318 ТК). Таможенные платежи взимаются в соответствии с Федеральным законом от 21 мая 1993 года "О таможенном тарифе" (с последующими изменениями и дополнениями), нормами ТК и НК за перемещение товаров через таможенную границу и являются обязательным условием ввоза и вывоза товаров. Кроме того, могут быть установлены специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины при ввозе в целях защиты экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли (ст.318 ТК, Федеральный закон от 8 декабря 2003 года "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров").
3. Преступление характеризуется бездействием - неуплатой таможенных платежей в крупном размере. При пересечении таможенной границы любыми способами, в том числе при пересылке в международных почтовых отправлениях, использовании трубопровода и линий электропередач, законами и подзаконными актами РФ предусматривается обязательная уплата таможенных платежей в определенные сроки. Уклонение от исполнения этой обязанности образует признаки объективной стороны анализируемого преступления. Способы уклонения могут быть различными, например занижение таможенной стоимости перемещаемых товаров, сокрытие товаров, представление недостоверных сведений о стране, из которой импортируется товар, о льготах и т.д. Крупным размером считается сумма неуплаченных таможенных платежей, превышающая 500 тыс. руб. (примечание к ст.194 УК). Неуплата таможенных платежей на меньшую сумму будет рассматриваться как административное правонарушение (ст.16.22 КоАП). Преступление признается оконченным с момента истечения сроков, установленных для платежей.
4. Преступление совершается с прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, обязанное уплатить таможенные платежи: декларант (частное лицо или таможенный брокер) или иные лица (перевозчик товара, работники таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и т.д. - ст.16 и 126 ТК).
6. Часть 2 ст.194 УК содержит два квалифицирующих признака: а) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору; б) совершение преступления в особо крупном размере. Понятие группы лиц, совершивших преступление по предварительному сговору, дается в ст.35 УК, особо крупного размера - в примечании к ст.194 УК: сумма неуплаченных платежей, превышающая 1 млн 500 тыс. руб.
Комментарий к статье 195. Неправомерные действия при банкротстве
1. Статьи 195-197 УК посвящены уголовно-правовой охране отношений, связанных с банкротством и регулирующихся положениями ГК, Федеральных законов от 27 сентября 2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" и от 18 сентября 1998 года "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (далее в комментарии к ст.195-197 УК - Закон о банкротстве и Закон о банкротстве кредитных организаций соответственно).
2. Три части статьи 195 УК содержат три самостоятельных состава преступления.
3. Предмет преступления, предусмотренного ч.1, может выступать в четырех разновидностях.
Исходя из положений ст.128 ГК РФ и ст.131 и 132 Закона о банкротстве, к имуществу относятся все принадлежащие должнику (банкроту) объекты гражданских прав, могущие составить конкурсную массу (кроме имущественных прав и обязанностей, являющихся обособленным предметом преступления в данном составе), за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущественных прав, связанных с личностью должника. По смыслу закона к имуществу относится также интеллектуальная собственность.
Понятие имущественных прав связано, во-первых, с вещными правами; и, во-вторых, с правом, корреспондирующим имущественной обязанности (п.1 ст.307 ГК).
В качестве самостоятельного предмета преступления закон называет сведения об имуществе, его размере, местонахождении либо иную информацию об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, т.е. любую информацию об указанных предметах, носителями которой выступают человек, документы (кроме бухгалтерских и иных учетных документов, являющихся обособленным предметом преступления в данном составе) и любые иные носители, не являющиеся документами.
Понятие и перечень бухгалтерских документов можно уяснить из ст.1, п.3 ст.4, ст.8-10, 13 Федерального закона от 23 февраля 1996 года "О бухгалтерском учете". Под иными учетными документами, отражающими экономическую деятельность, следует понимать документы оперативного предварительного (чернового) учета, составляемые в целях подготовки и упрощения ведения непосредственно бухгалтерского учета, документы по учету имущества и т.п.
4. По структуре объективной стороны состав преступления, предусмотренный ч.1, характеризуется альтернативно указанными действиями (бездействием).
Под сокрытием имущества, имущественных прав или обязанностей либо сокрытием соответствующей информации следует понимать не связанное с отчуждением имущества или его передачей в иное владение фактическое утаивание вещи, утаивание информации об имуществе, имущественных правах и обязанностях и документов, удостоверяющих последние (за изъятием бухгалтерских и иных учетных документов), утаивание носителей любой информации об имуществе (за изъятием бухгалтерских и иных учетных документов) либо несообщение такой информации, когда ее носителем выступает человек. Сокрытие информации возможно и в форме сообщения заведомо ложных сведений, поскольку тем самым утаивается истинная информация.
Передача имущества в иное владение представляет собой сопряженную с утаиванием имущества и основанную на обоюдном согласии сторон передачу имущества как в законное (титульное), так и в незаконное владение другого лица.
Под отчуждением имущества с учетом положений п.1 ст.235 ГК понимается не связанное с исполнением правовой обязанности безвозмездное, неэквивалентное или бесхозяйственное добровольное отчуждение имущества (включая безвозмездную, неэквивалентную или бесхозяйственную растрату денег) другим лицам, влекущее прекращение права собственности на это имущество. Отказ от права собственности (п.1 ст.235, ст.236 ГК) состава преступления не образует.
Понятие уничтожение имущества раскрывается в комментарии к ст.167 УК. Повреждение имущества состава преступления не образует.
Под сокрытием бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, понимается их фактическое утаивание; под уничтожением - действия, аналогичные действиям, предусмотренным ст.325 УК; под фальсификацией - внесение отдельных изменений в подлинный документ либо полная подделка документа (материальный подлог), а также внесение заведомо ложных сведений в подлинный документ (интеллектуальный подлог).
В форме бездействия преступление может быть совершено только при сокрытии путем умолчания информации об имуществе, имущественных правах или обязанностях человеком, являющимся носителем такой информации и обязанным ее сообщить в силу п.2 ст.66, п.4 ст.83, п.1 ст.94, п.2 ст.126 Закона о банкротстве.
5. Состав преступления материальный; преступление признается оконченным с момента причинения указанными действиями крупного ущерба, т.е. с момента уменьшения конкурсной массы должника (банкрота) на сумму, превышающую 250 тыс. руб. (примечание к ст.169 УК).
6. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.195 УК, является время совершения преступления: при наличии признаков банкротства. Соответствующие действия могут рассматриваться как преступные только после появления признаков банкротства, определенных ст.3-5 Закона о банкротстве или ст.2 Закона о банкротстве кредитных организаций. Состав рассматриваемого преступления имеет место также, если соответствующие действия совершаются при банкротстве, т.е. после вынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В случае если несмотря на наличие признаков банкротства арбитражный суд не вынесет в конечном счете решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, состав рассматриваемого преступления отсутствует.
7. Субъективная сторона состава данного преступления характеризуется только прямым умыслом, поскольку, совершая те или иные действия, субъект предвидит неизбежность уменьшения конкурсной массы должника (банкрота).
8. Субъект преступления, предусмотренного ч.1 ст.195 УК, общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Действия по фактическому утаиванию имущества или сведений об имуществе и аналогичные им в отношении имущества или документов может совершить любое лицо, имеющее доступ к указанным объектам и обладающее фактической возможностью совершить их (как правило, это работник должника (банкрота). Юридически значимые действия в отношении имущества, имущественных прав и имущественных обязанностей может совершить только специальный субъект - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, которое в силу имеющихся у него полномочий в состоянии совершить соответствующие действия. Им может быть, в частности, руководитель организации-должника, руководитель временной администрации кредитной организации, арбитражный управляющий, индивидуальный предприниматель.
Понятие руководителя организации-должника дается в ст.2 Закона о банкротстве. Круг руководителей организации-должника применительно к разным юридическим лицам, которые могут быть признаны банкротом (п.1 ст.65 ГК, п.2 ст.1 Закона о банкротстве), определяется: для полного товарищества - ст.72 ГК; для товарищества на вере - ст.84 ГК; для общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью - ст.91 ГК и ст.40, 41 Федерального закона от 14 января 1998 года "Об обществах с ограниченной ответственностью"; для акционерного общества - ст.103 ГК и ст.69, 70 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "Об акционерных обществах"; для производственного кооператива - ст.110 ГК и ст.17 Федерального закона от 10 апреля 1996 года "О производственных кооперативах"; для государственного и муниципального унитарного предприятия - ст.113 ГК и ст.21 Федерального закона от 11 октября 2002 года "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; для потребительского кооператива - ст.116 ГК; для фонда - ст.118 ГК и ст.7, 30 Федерального закона от 8 декабря 1995 года "О некоммерческих организациях".
При возложении полномочий исполнительного органа одного юридического лица на другое юридическое лицо или индивидуального предпринимателя (п.1 ст.69 Федерального закона "Об акционерных обществах", п.1 ст.40, ст.42 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью") руководители такого юридического лица либо такой индивидуальный предприниматель не являются субъектами рассматриваемого состава преступления.
Понятие руководителя временной администрации кредитной организации раскрывается в ст.19-20 Закона о банкротстве кредитных организаций.
В соответствии со ст.2, 20 Закона о банкротстве к арбитражным управляющим относятся временные, административные, внешние и конкурсные управляющие.
Понятие индивидуального предпринимателя дано в п.1 ст.23 ГК. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п.1 ст.23 ГК (п.4 ст.23 ГК), субъектом рассматриваемого состава преступления не является.
9. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.195 УК, характеризуется неправомерным удовлетворением соответствующим субъектом имущественных требований отдельных кредиторов в ущерб другим кредиторам с причинением этими действиями крупного ущерба.
Понятие имущественных требований раскрывается в ст.2 и п.1 ст.126 Закона о банкротстве. Неправомерное удовлетворение таких требований означает совершенное в нарушение установленного п.1 ст.63, п.1 ст.81, п.1 ст.94, ст.95, п.1 ст.126 Закона о банкротстве порядка удовлетворения требований кредиторов прекращение существующего между должником (банкротом) и кредитором имущественного обязательства по одному из оснований, предусмотренных законодательством (ст.408-410, 414 ГК).
Состав преступления материальный; понимание и размер крупного ущерба совпадают с аналогичным понятием, данным в ч.1 ст.195 УК.
Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является время совершения преступления: при наличии признаков банкротства (см. комментарий к ч.1 ст.195 УК).
10. Субъективная сторона в силу предвидения неизбежности крупного ущерба характеризуется только прямым умыслом, сопряженным с осознанием виновным фактической несостоятельности (банкротства) и заведомостью относительно причиняемого другим кредиторам ущерба.
11. Субъект рассматриваемого состава преступления специальный - им может быть руководитель юридического лица (см. комментарий к ч.1 ст.195 УК; исходя из положений, содержащихся в п.5 ст.20 Закона о банкротстве и п.3 ст.19 Закона о банкротстве кредитных организаций, субъектом рассматриваемого состава преступления по признаку "руководителя юридического лица" является также арбитражный управляющий или руководитель временной администрации кредитной организации), учредитель (участник) юридического лица или индивидуальный предприниматель (см. комментарий к ч.1 ст.195 УК).
С учетом законодательства о банкротстве под учредителями (участниками) юридического лица в рассматриваемом составе преступления понимаются участники хозяйственного товарищества или общества, участвующие в управлении делами последних (п.1 ст.67, ст.71-73, 84, 91, 103 ГК); участники производственного кооператива (ст.110 ГК).
12. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.195 УК, характеризуется незаконным воспрепятствованием деятельности арбитражного управляющего (ст.20 Закона о банкротстве) или временной администрации кредитной организации (ст.16 Закона о банкротстве кредитных организаций), т.е. любыми действиями (бездействием), несогласующимися с законодательством о банкротстве и либо препятствующими выполнению арбитражным управляющим или временной администрацией их функций, либо существенно затрудняющими выполнение таковых. В качестве неисчерпывающего примера таких действия (бездействия) закон называет уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему или временной администрации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу или кредитной организации.
Состав преступления материальный; понимание и размер крупного ущерба совпадают с аналогичным понятием, данным в ч.1 ст.195 УК.
Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является время совершения преступления. В законе оно определяется как ситуация, когда функции руководителя юридического лица или кредитной организации возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации. Как следствие, соответствующие действия (бездействие) совершаются после введения внешнего управления (п.1 ст.94, ст.96 Закона о банкротстве) или после открытия конкурсного производства (п.2 ст.126, ст.129 Закона о банкротстве) либо после назначения Банком России временной администрации кредитной организации с одновременным приостановлением полномочий исполнительных органов кредитной организации (ст.16, 22-23 Закона о банкротстве кредитных организаций).
13. Субъективная сторона в силу предвидения неизбежности крупного ущерба характеризуется только прямым умыслом.
14. Субъект преступления, предусмотренного ч.3 ст.195 УК, общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Им, как правило, является работник (в том числе руководитель) юридического лица или кредитной организации.
15. Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего или временной администрации кредитной организации, выразившееся в совершении действий, описанных в ч.1 ст.195 УК, квалифицируется с учетом правила, установленного в ч.3 ст.17 УК, только по ч.3 ст.195 УК.
Комментарий к статье 196. Преднамеренное банкротство
1. Объективная сторона состава преступления описывается в законе как преднамеренное банкротство. Под последним следует понимать любые действия (бездействие), которые привели к возникновению у юридического лица или индивидуального предпринимателя признаков банкротства, определенных ст.3-5 Закона о банкротстве и ст.2 Закона о банкротстве кредитных организаций.
Способы совершения преступления различны и на квалификацию не влияют. В частности, в целях преднамеренного банкротства могут быть досрочно исполнены обязательства; предоставлены заведомо невозвратные кредиты; получены кредиты под ведение деятельности, которую лицо в действительности не намеревается осуществлять; заключены невыгодные сделки и т.п.; в целях преднамеренного банкротства лицо также может фактически приостановить хозяйственную деятельность, отказаться от возврата полученных кредитов и т.п.
Состав преступления материальный; понимание и размер крупного ущерба совпадают с аналогичным понятием в ч.1 ст.195 УК.
Состав преступления может иметь место только в том случае, если в результате совершения соответствующих действий (бездействия) в последующем арбитражным судом было вынесено решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В отсутствие такого решения состав рассматриваемого преступления отсутствует, а соответствующие действия могут при наличии к тому оснований квалифицироваться по ст.201 УК.
2. С субъективной стороны состав преступления характеризуется только прямым умыслом, поскольку действия совершаются преднамеренно, т.е. с целью вызвать банкротство юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3. Субъект преступления специальный - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем. Содержание данных понятий совпадает с соответствующими признаками субъекта составов преступлений, предусмотренных ч.1 и 2 ст.195 УК, за изъятием арбитражных управляющих и руководителя временной администрации кредитной организации, которые могут быть назначены только после выявления созданных преступными действиями признаков банкротства.
Комментарий к статье 197. Фиктивное банкротство
1. Объективная сторона состава преступления характеризуется действием, заключающимся в заведомо ложном публичном объявлении соответствующим субъектом о своей несостоятельности. Под таким объявлением следует понимать обращение должника в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом (п.1 ст.7, ст.8 и 9, п.1 ст.203, п.1 ст.215 Закона о банкротстве), носящим заведомо ложный характер, т.е. поданным при достоверно известном должнику наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (п.3 ст.10 Закона о банкротстве). Иное (т.е. внесудебное) заведомо ложное публичное объявление о несостоятельности состава преступления не образует.
2. Состав преступления материальный; преступление признается оконченным с момента причинения крупного ущерба, т.е. с момента причинения всем кредиторам в ходе проведения процедур банкротства, предусмотренных ст.27 Закона о банкротстве, совокупного ущерба на сумму, превышающую 250 тыс. руб. (примечание к ст.169 УК).
3. Заведомо ложное объявление о несостоятельности с последующими неправомерными действиями при банкротстве образует совокупность преступлений, предусмотренных ст.195 и 197 УК.
4. С субъективной стороны состав преступления характеризуется только прямым умыслом. Субъект осознает заведомую ложность производимого им объявления о несостоятельности, т.е. ему достоверно известно о наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (п. 3 ст.10 Закона о банкротстве).
5. Субъект рассматриваемого состава преступления специальный - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем. Содержание данных понятий совпадает с соответствующими признаками субъекта составов преступлений, предусмотренных ч.1-2 ст.195 УК, за изъятием арбитражных управляющих и руководителя временной администрации кредитной организации, которые могут быть назначены только после заведомо ложного публичного объявления о несостоятельности.
Комментарий к статье 198. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица
1. Статьи 198-199_2 УК посвящены уголовно-правовой охране налоговых правоотношений, регулируемых частями первой и второй НК, а также законодательством субъектов РФ о налогах и сборах и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о налогах и сборах.
2. С объективной стороны рассматриваемый состав преступления характеризуется двумя альтернативно указанными способами совершения преступления.
3. Первый из них описывается в законе как уклонение от уплаты налогов и (или) сборов (ст.12-15 НК) путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах обязательно, т.е. характеризуется совершенным в нарушение установленной законодательством о налогах и сборах обязанности (п.1 ст.80 НК) бездействием, заключающемся в неподаче в установленный законом срок в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (п.2 ст.80 НК) налоговой декларации. Хотя закон и допускает возможность уклонения от уплаты сбора путем непредставления документов, представление которых в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязательно, такая ситуация невозможна, потому что в силу природы сбора его уплата предшествует совершению в интересах плательщика сбора государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий (п.2 ст.8 НК). Так что обязанности представления соответствующих документов, возлагаемой на плательщика сбора, как таковой не существует, поскольку уплата сбора происходит, в отличие от налога, не в силу существующей правовой обязанности, а в силу реализации субъективного права лица.
Понятие налоговой декларации дано в п.1 ст.80 НК.
К иным документам, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах обязательно, относятся документы, представляемые при уплате сборов, а также документы, представление которых требуется законодательством о налогах и сборах для подтверждения освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика либо для подтверждения обоснованности освобождения от налогообложения или уменьшения налогового бремени, либо для иных целей. К таким документам, в частности, относятся: выписки из книги продаж, из книги учета доходов и расходов хозяйственных операций, копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур (ст.145 НК), расчеты по авансовым платежам и расчетные ведомости (ст.243, 398 НК), справки о суммах уплаченного налога (ст.244 НК), годовые отчеты (ст.307 НК), документы, подтверждающие право на налоговые льготы (ст.396 НК), бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, пояснительная записка и другие документы бухгалтерской отчетности (ст.23, 31 НК) (п. 4-5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64 "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления").
4. Второй способ совершения преступления сводится к уклонению от уплаты налогов и (или) сборов (ст.12-15 НК) путем включения в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах обязательно, заведомо ложных сведений, т.е. к действию, заключающемуся в умышленном указании в нарушение установленной законодательством о налогах и сборах обязанности (п.1 ст.80 НК) в перечисленных документах любых не соответствующих действительности сведений о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) других данных, связанных с исчислением и уплатой налога (п. 3, 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64), а равно любых не соответствующих действительности сведений, необходимых для правильного исчисления и уплаты сбора. Включение в перечисленные документы заведомо ложных сведений может выражаться в неотражении в них данных о доходах из определенных источников, объектов налогообложения, уменьшении действительного размера дохода, искажении размеров произведенных расходов, которые учитываются при исчислении объектов налогообложения (например, расходы, вычитаемые при определении совокупного налогооблагаемого дохода, расходы на рекламу и др.). Заведомо ложные сведения могут также выражаться в несоответствии времени (периода) понесенных расходов, полученных доходов, искажении в расчетах физических показателей, характеризующих определенный вид деятельности, при уплате единого налога на вмененный доход (занижение площади торгового зала, зала обслуживания посетителей в договорах аренды помещения) и т.п.
Если лицо включает в перечисленные документы заведомо ложные сведения, содеянное им полностью охватывается составом преступления, предусмотренного ст.198 УК, и дополнительной квалификации по ст.327 УК не требует. В тех случаях, когда лицо в целях уклонения осуществляет подделку иных официальных документов, печатей или штампов, содеянное им квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст.198 и 327 УК.
Внесение в налоговую декларацию или иные документы, представление которых является обязательным, заведомо ложных сведений без цели полностью или частично уклониться от уплаты налога или сбора и не повлекшее такого уклонения, не образует рассматриваемого состава преступления.
Внесение в перечисленные документы заведомо ложных сведений с целью полностью или частично уклониться от уплаты налога или сбора в крупном (особо крупном) размере, когда уклонение в крупном (особо крупном) размере не имело места по причинам, не зависящим от воли виновного, следует квалифицировать как покушение на совершение преступления, предусмотренного ст.198 УК.
5. Обязательным признаком объективной стороны, относящимся к деянию, является крупный размер неуплаченных налогов и (или) сборов (примечание к ст.198 УК; п. 11-12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64). Практика применения уголовного закона выработала следующий подход к исчислению крупного размера неуплаченных налогов и (или) сборов.
Первый шаг в исчислении такого размера сводится к определению общей суммы налогов и (или) сборов, образовавшейся в результате полного или частичного уклонения от их уплаты. При этом допустимо складывать как сумму налогов (в том числе по каждому его виду), так и сумму сборов, которые должны были быть взысканы с лица (но при условии, что неуплата таких налогов и (или) сборов охватывалась единым умыслом; при отсутствии единого умысла содеянное может образовать состав преступления только если неуплаченный размер налога или сбора применительно к отдельно взятой сумме налога и (или) сбора образует крупный размер).
Вторым шагом в определении крупного размера станет исчисление доли неуплаченных налогов и (или) сборов в общей сумме подлежащих уплате налогов и (или) сборов и непосредственное определение крупного размера: если такая доля превышает 10%, то крупным размером признается общая сумма подлежащих уплате и неуплаченных полностью или частично налогов и (или) сборов, составляющая более ста тысяч рублей; если же такая доля не превышает 10%, то крупным размером признается общая сумма подлежащих уплате и неуплаченных полностью или частично налогов и (или) сборов, превышающая триста тысяч рублей.
Закон содержит ограничение возможного сложения сумм налогов и (или) сборов, образовавшихся в результате полного или частичного уклонения от их уплаты, при доле неуплаченных налогов и (или) сборов, превышающей 10%: в таком случае сложение сумм налогов и (или) сборов возможно лишь в пределах трех финансовых лет подряд. (Однако уголовная ответственность за рассматриваемое преступление может наступить и за отдельный налоговый период, установленный НК и не превышающий трех финансовых лет (например, за календарный год или иной период применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате), если уклонение от уплаты одного или нескольких налогов (сборов) в таком периоде составило крупный размер.) Суммы налогов и (или) сборов, сроки уплаты которых выходят за пределы трех финансовых лет, не должны учитываться при определении крупного размера уклонения от уплаты налогов и (или) сборов. Начало трехлетнего финансового периода исчисляется с любой даты календарного года в зависимости от момента уклонения от уплаты первого по времени налога и (или) сбора, задолженность по которому включена в состав сумм, образующих крупный размер (ст.6_1 НК). В свою очередь, при доле неуплаченных налогов и (или) сборов меньше 10% практика не ограничивает границы сложения сумм подлежащих уплате и неуплаченных полностью или частично налогов и (или) сборов тремя финансовыми годами подряд и допускает их сложение за больший промежуток времени; в этих случаях в приговоре необходимо указывать, за какой период была определена указанная сумма.
Данный механизм исчисления крупного размера неуплаченных налогов и (или) сборов вызывает возражения. По смыслу уголовного закона крупный размер связан не с общей суммой подлежащих взысканию налогов (сборов), а с суммой именно неуплаченных налогов (сборов). Сумма подлежащих взысканию налогов (сборов) имеет значение лишь в качестве отправной точки для исчисления процентной доли неуплаченных налогов (сборов), и лишь сумма неуплаченных налогов (сборов) образует крупный размер.
6. Состав преступления формальный; преступление признается оконченным с момента неуплаты налога за соответствующий налогооблагаемый период или сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.2, 5 ст.45, ст.57-58 НК; п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64).
Преступление не носит длящегося характера. Срок давности для освобождения от уголовной ответственности (ст.78 УК) в данном случае исчисляется с момента неуплаты в крупном (особо крупном) размере налога за соответствующий налогооблагаемый период или сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, либо с момента неуплаты последней суммы налога за соответствующий налогооблагаемый период или сбора в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, при неуплате нескольких налогов или сборов, охватываемой единым умыслом.
Если лицо не представило налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии является обязательным, либо включило в налоговую декларацию или в такие документы заведомо ложные сведения, но затем до истечения срока уплаты налога и (или) сбора сумма обязательного взноса была погашена (ч.3 ст.81 НК), в действиях такого лица отсутствует рассматриваемый состав преступления (ст. 31 УК).
7. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом и целью совершения преступления: избежать уплаты налога и (или) сбора в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах правил (постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2003 года N 9-П по делу о проверке конституционности положения статьи 199 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан П. Н. Белецкого, Г. А. Никовой, Р. В. Рукавишникова, В. Л. Соколовского и Н. И. Таланова). При включении в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязательно, заведомо ложных сведений лицу также должно быть достоверно известно о ложности включаемых в указанные документы сведений.
Действия лица, включившего в налоговую декларацию или иные документы, представление которых является обязательным, недостоверные сведения по ошибке, без намерения уклониться от уплаты налогов и (или) сборов, рассматриваемый состав преступления не образуют. Действия лица, без признаков злоупотребления правом (п.1 ст.10 ГК) использовавшего предоставленные ему как налогоплательщику законом права, связанные с освобождением на законном основании от уплаты налога или сбора либо с выбором наиболее выгодных для него форм предпринимательской деятельности и соответственно оптимального вида платежа, следствием чего стала неуплата налога или сбора либо уменьшение суммы налога или сбора, также не образуют рассматриваемого состава преступления.
Не образуют также состава преступления уклонение от уплаты налогов, ставшее следствием выполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, независимо от даты издания такого документа), за исключением случая, когда указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, представленной налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) (пп. 4 п. 1 ст. 111 НК; п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64).
8. Субъект рассматриваемого состава преступления специальный: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и обязанное в соответствии с законодательством о налогах и сборах уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы. Субъектом рассматриваемого состава преступления в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64 могут также выступать законные или уполномоченные представители налогоплательщика - физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) (ст.26 НК). При совершении таким представителем преступления совместно с налогоплательщиком - физическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем) он подлежит уголовной ответственности по ст.198 УК с учетом правила, установленного в ч.4 ст.34 УК.
В тех случаях, когда лицо, фактически осуществляющее свою предпринимательскую деятельность через подставное лицо (например, безработного, который формально был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя), уклонялось при этом от уплаты налогов (сборов), его действия следует квалифицировать по ст.198 УК как исполнителя данного преступления, а действия иного лица в силу ч.4 ст.34 УК как его пособника при условии, если он сознавал, что участвует в уклонении от уплаты налогов (сборов) и его умыслом охватывалось совершение этого преступления.
9. Квалифицированный состав преступления (ч.2 ст.198 УК) характеризуется особо крупным размером неуплаченных налогов и (или) сборов. Его исчисление аналогично исчислению крупного размера в ч.1 (примечание первое к ст.198 УК).
10. Действия лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без регистрации или с нарушением правил регистрации либо осуществляющего предпринимательскую деятельность без специального разрешения или с нарушением лицензионных требований и условий и уклоняющегося от уплаты налога с доходов, полученных в результате такой деятельности, не требуют квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст.171 и 198 УК, и полностью охватываются ст.171 УК (п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 года N 23 "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем").
Комментарий к статье 199. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации
1. Построение объективной и субъективной стороны рассматриваемого состава преступления аналогично построению объективной и субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст.198 УК, так что признаки, присущие соответствующим элементам состава преступления, предусмотренного ст.198 УК, идентичны признакам, присущим соответствующим элементам рассматриваемого состава преступления.
К организациям, указанным в комментируемой статье, относятся все перечисленные в ст. 11 НК организации: юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, либо созданные в соответствии с законодательством иностранных государств международные организации, их филиалы и представительства, расположенные на территории РФ (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64).
2. Субъект рассматриваемого состава преступления специальный: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся руководителем организации-налогоплательщика, главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которых входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов, а равно иные лица, если они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий. К числу субъектов данного преступления могут относиться также лица, фактически выполняющие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера) (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64).
Понятие руководитель организации-налогоплательщика в целом совпадает с понятием руководителя организации-должника, рассмотренным применительно к ст.195 УК, а для уяснения содержания понятий главный (старший) бухгалтер или бухгалтер организации-налогоплательщика следует обратиться к ст.6-7 Федерального закона от 23 февраля 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". В тех случаях, когда лицо осуществляет юридическое или фактическое руководство несколькими организациями, и при этом в каждой из них уклоняется от уплаты налогов и (или) сборов, то его действия следует квалифицировать по совокупности нескольких преступлений, предусмотренных ст.199 УК.
В тех случаях, когда лицо осуществляет юридическое или фактическое руководство несколькими организациями и при этом в каждой из них уклоняется от уплаты налогов и (или) сборов, то его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности нескольких преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст.199 УК (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64).
Иные служащие организации-налогоплательщика (оформляющие, к примеру, первичные документы бухгалтерского учета) могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст.199 УК как пособники данного преступления (ч.5 ст.33 УК).
Лица, организовавшие совершение рассматриваемого состава преступления или руководившие этим преступлением либо склонившие к его совершению руководителя, главного бухгалтера (бухгалтера) организации-налогоплательщика или иных сотрудников этой организации, или содействовавшие совершению преступления советами, указаниями и т. п., несут ответственность в зависимости от содеянного как организаторы, подстрекатели либо пособники по соответствующей части ст.33 УК и соответствующей части ст.199 УК.
3. В ч. 2 предусматривается квалифицированный состав преступления, характеризующийся совершением того же деяния группой лиц по предварительному сговору (п."а") либо особо крупным размером неуплаченных налогов и (или) сборов (п."б"). Исчисление последнего аналогично исчислению крупного размера в ч.1 (примечание к ст.199 УК).
Комментарий к статье 199_1. Неисполнение обязанностей налогового агента
1. Объективная сторона состава преступления характеризуется бездействием, заключающимся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах, т.е. п.1, пп.1 п.3 ст.24 НК, а также нормами части второй НК обязанностей налогового агента (понятие налогового агента дано в п.1 ст.24 НК) по исчислению, удержанию у налогоплательщика или перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Хотя комментируемая норма и предусматривает ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента относительно сборов, следует иметь в виду, что законодательством о налогах и сборах на налоговых агентов не возлагается обязанность по исчислению, удержанию или перечислению сборов (п.1, пп.3 п.3 ст.24 НК).
2. Обязательным признаком объективной стороны, относящимся к деянию, является крупный размер неуплаченных вследствие неисполнения обязанностей налогового агента налогов. Его размер и исчисление в целом аналогичны размеру и исчислению крупного размера в ч.1 ст.199 УК (примечание к ст.199 УК). Сложение сумм налогов, подлежащих исчислению, удержанию или перечислению налоговым агентом, допускается как в отношении одного налогоплательщика, так и в отношении нескольких налогоплательщиков при условии, что неисполнение обязанностей налогового агента в отношении складываемых сумм налогов охватывалось единым умыслом. При отсутствии единого умысла содеянное может образовать состав преступления, только если размер налога, в отношении которого обязанности налогового агента не были исполнены, применительно к отдельно взятой сумме налога образует крупный размер.
3. Состав преступления формальный; преступление признается оконченным с момента неисполнения налоговым агентом обязанности по исчислению, удержанию или перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налога за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.2 ст.45, ст.57-58 НК).
Преступление к длящимся не относится. Срок давности для освобождения от уголовной ответственности (ст.78 УК) за данное преступление исчисляется с момента неисполнения налоговым агентом обязанности по исчислению, удержанию или перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налога за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, либо с момента последнего неисполнения такой обязанности при совершении продолжаемого преступления, охватываемого единым умыслом.
4. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является также мотив совершения преступления, в качестве которого выступают личные интересы виновного. Как правило, такие интересы имеют корыстную природу, хотя не исключаются и иные социально негативные в основе своей побуждения: карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, использование денежных средств в интересах своей предпринимательской деятельности и т.п.
Если действия налогового агента, нарушающие налоговое законодательство по исчислению, удержанию или перечислению налогов, совершены из корыстных побуждений и связаны с незаконным изъятием денежных средств и другого имущества в свою пользу или в пользу других лиц, содеянное следует квалифицировать по совокупности ст.199_1 УК и соответствующей статьи УК, предусматривающей ответственность за хищение чужого имущества.
В том случае, когда лицо в личных интересах не исполняет обязанности налогового агента по исчислению, удержанию и перечислению налогов и одновременно уклоняется от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица или организации в крупном (особо крупном) размере, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.199_1 и 198 или 199 УК.
5. Субъект преступления специальный - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся индивидуальным предпринимателем (п.2 ст.161, ст.226 НК) или руководителем организации-налогового агента, главным бухгалтером такой организации (бухгалтером при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), лицом, фактически выполняющим обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера) организации-налогового агента, иным служащим организации-налогового агента, специально уполномоченным органом управления такой организации на совершение соответствующих действий (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64). Признаки последней разновидности субъекта состава преступления в целом совпадают с признаками субъекта состава преступления, предусмотренного ст.199 УК.
Налогоплательщики, обязанность которых по исчислению, удержанию и перечислению налогов исполняется налоговым агентом, в случае неисполнения налоговым агентом данной обязанности не подлежат уголовной ответственности по ст.198 или 199 УК. Налогоплательщики, организовавшие совершение преступления, предусмотренного ст.199_1 УК, или руководившие этим преступлением либо склонившие к его совершению, или содействовавшие совершению преступления советами, указаниями и т.п., несут ответственность в зависимости от содеянного как организаторы, подстрекатели или пособники по соответствующей части ст.33 УК и соответствующей части ст.199_1 УК.
6. В ч.2 ст.199_1 УК предусматривается квалифицированный состав преступления, характеризующийся особо крупным размером неуплаченных налогов. Его размер и исчисление аналогичны размеру и исчислению крупного размера в п."б" ч.2 ст.199 УК (примечание к ст.199 УК).
1. Предметом преступления являются: 1) денежные средства в валюте Российской Федерации и (или) иностранной валюте (ст.140 ГК), принадлежащие организации или индивидуальному предпринимателю и находящиеся на счетах в банках, или наличные денежные средства, принадлежащие индивидуальному предпринимателю, а также 2) иное имущество организации или индивидуального предпринимателя (ст.128 ГК).
2. С объективной стороны состав преступления характеризуется действием (бездействием), заключающимся в сокрытии денежных средств и (или) имущества, принадлежащих организации или индивидуальному предпринимателю, являющимся налогоплательщиками (плательщиками сборов) или налоговыми агентами, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством РФ о налогах и сборах (ст.46-48 НК), должно быть произведено взыскание недоимки (п.2 ст.11 НК) по налогам и (или) сборам. Сокрытие денежных средств и (или) имущества, за счет которых должно быть произведено взыскание пени за несвоевременную уплату налога или сбора (п.9 ст.46, п.7 ст.47, п.11 ст.48 НК), не является уголовно наказуемым. Сокрытие образует рассматриваемый состав преступления независимо от того, было ли такое сокрытие отражено в документах бухгалтерского учета или нет.
Под сокрытием следует понимать фактическое утаивание денежных средств или имущества (например, передача денежных средств либо иного имущества для хранения другим лицам, перечисление денежных средств через счета третьих лиц и через бюджетные счета, открытие новых расчетных счетов, несдача денежной выручки в кассу, производство платежей помимо расчетного счета), утаивание информации о них и документов, их удостоверяющих (в том числе бухгалтерских и иных учетных документов), утаивание носителей любой информации о денежных средствах или имуществе (в том числе бухгалтерских и иных учетных документов), искажение информации о денежных средствах или имуществе в бухгалтерских и иных учетных документах либо бездействие в форме несообщения такой информации, когда ее носителем выступает человек. Сокрытие информации возможно и в форме действия - сообщения заведомо ложных сведений о денежных средствах или имуществе, - поскольку тем самым утаивается истинная информация. Сокрытие образует также передача имущества в иное владение, т.е. сопряженная с утаиванием и основанная на обоюдном согласии сторон передача имущества как в законное (титульное), так и в незаконное владение другого лица. Сокрытие возможно и в форме отчуждения денежных средств или имущества, под которым с учетом положений п.1 ст.235 ГК понимается не связанное с исполнением правовой обязанности безвозмездное, неэквивалентное или бесхозяйственное добровольное отчуждение имущества либо безвозмездная, неэквивалентная или бесхозяйственная растрата денежных средств, влекущие прекращение права собственности. Отказ от права собственности (п.1 ст.235, ст.236 ГК) состава преступления не образует.
В тех случаях, когда лицо совершает в крупном размере сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах, должно быть произведено взыскание недоимки по налогам или сборам, и предметом сокрытия выступают денежные средства либо имущество, в отношении которых применены способы обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов или сборов в виде приостановления операций по счетам (ст.76 НК) или ареста имущества (ст.77 НК), содеянное полностью охватывается рассматриваемым составом преступления и дополнительной квалификации по ч.1 ст.312 УК не требует. При этом действия служащего кредитной организации, осуществившего банковские операции с денежными средствами, находящимися на счетах, по которым операции приостановлены (ст.76 НК), подлежат квалификации по ч.1 ст.312 УК.
Сокрытие физическим лицом (независимо от того, является оно индивидуальным предпринимателем или нет) имущества, предназначенного для повседневного личного пользования данным лицом или членами его семьи (п.7 ст.48 НК, ст.446 ГПК), состава преступления, предусмотренного данной статьей, не образует.
3. Обязательным признаком объективной стороны, относящимся к деянию, является крупный размер сокрытого, под которым понимается сокрытие денежных средств или имущества, превышающих по стоимости двести пятьдесят тысяч рублей (примечание к ст.169 УК). При оценке размера сокрытого допускается сложение стоимости сокрытых одновременно денежных средств и иного имущества.
4. Состав преступления формальный, и преступление признается оконченным с момента совершения действий по сокрытию денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя при условии, что у организации или индивидуального предпринимателя ранее образовалась недоимка по налогам или сборам (п.2 ст.11 НК), с целью избежания взыскания которой скрываются соответствующие денежные средства либо имущество.
5. Обязательным признаком объективной стороны является время совершения преступления: сокрытие может быть уголовно наказуемо только после образования недоимки по налогам и (или) сборам и после того, как организации или индивидуальному предпринимателю направлено требование об уплате налога или сбора, установленный в котором срок для уплаты истёк (ст. 69 НК) (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64).
6. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом и по смыслу уголовного закона целью скрыть соответствующие денежные средства и имущество от налоговых органов.
Факт неуплаты налогов или сборов, имеющий место после образования недоимки по налогам или сборам, при отсутствии признаков состава преступления, предусмотренного ст.198 или 199 УК, не образует рассматриваемого состава преступления. Не образуют рассматриваемого состава преступления также действия организации или индивидуального предпринимателя, совершаемые ими после образования недоимки по налогам или сборам во исполнение обязательств по трудовым договорам (выплата заработной платы и т.п.), гражданско-правовых обязательств (расчеты по договорным обязательствам и т.п.), если эти действия совершены добросовестно во исполнение трудовых и гражданско-правовых обязательств организации или индивидуального предпринимателя без признаков злоупотребления правом (п.1 ст.10 ГК) и не преследуют цели под видимостью исполнения соответствующих обязательств скрыть денежные средства либо имущество, оставив его в реальности в распоряжении виновного или связанных с ним лиц (близких, подчиненных и т.п.).
7. Субъект преступления специальный: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет и являющееся: 1) собственником или 2) руководителем организации-налогоплательщика (плательщика сбора) либо организации - налогового агента, или 3) иным лицом, выполняющим управленческие функции в такой организации, или 4) индивидуальным предпринимателем - налогоплательщиком (плательщиком сбора) либо налоговым агентом. Последние три понятия раскрываются вкомментарии к ст.195-196 УК и к примечанию первому к ст.201 УК. Что касается собственника организации (точнее - собственника имущества организации), то по ст.199_2 УК уголовную ответственность могут нести лица, создавшие финансируемое собственником учреждение (п.2 ст.48, ст.120 ГК), а также руководители органов государственной власти РФ и субъекта РФ, руководители органов местного самоуправления, юридические лица и граждане, осуществляющие права собственника имущества юридических лиц (организаций) в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ст.48, 50, 113-115, 294-300 ГК; Федеральный закон от 11 октября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 64).
Глава 23. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Комментарий к статье 201. Злоупотребление полномочиями
1. Это преступление посягает на нормальную деятельность и интересы службы в коммерческих и иных организациях, а также на права и законные интересы граждан или организаций, общества или государства.
2. Коммерческими организациями согласно гражданскому законодательству (ст.50 ГК), признаются организации различных форм собственности, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Помимо хозяйственных товариществ и обществ к коммерческим организациям относятся производственные кооперативы, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия.
3. Иные организации - это некоммерческие организации, не имеющие основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие ее между участниками. Они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, религиозных и общественных объединений (политические партии, профессиональные союзы и т.д.), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законами.
4. Общественно опасное посягательство совершается путем как действия (совершаемого в пределах своих полномочий), так и бездействия (когда не совершаются необходимые действия управленческого характера, выполнить которые лицо было обязано по своему служебному положению), выражающихся в использовании виновным управленческих полномочий вопреки законным интересам организации.
5. Полномочия лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, могут быть определены законом или иным нормативным актом и не противоречащими им уставом организации, договором (контрактом), приказом, распоряжением.
6. Положение об использовании лицом своих полномочий вопреки законным интересам коммерческой или иной организации следует понимать широко - как совершение деяния вопреки определенным в законе и в учредительных документах задачам деятельности организации.
7. Анализируемое преступление считается оконченным с момента наступления существенного вреда в результате злоупотребления полномочиями, который по своему содержанию может быть как имущественным (материальным), так и любым другим (моральным, физическим, организационным).
8. Ответственность может быть возложена только на лицо, достигшее 16 лет и осуществляющее управленческие функции (постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности), возложенные на него в установленном порядке, в коммерческой (независимо от форм собственности) либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным органом или учреждением.
9. К организационно-распорядительным следует относить функции по управлению трудовым коллективом (руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины и т.д.), а к административно-хозяйственным - полномочия по управлению и распоряжению имуществом (принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей и т.п.).
10. Постоянным выполнением функций считается их осуществление бессрочно, т.е. без установления срока, или в пределах срока полномочий лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации. Под временным выполнением функций следует понимать осуществление их в пределах установленного, обычно - кратковременного, срока или без установления такого срока, но при эпизодическом поручении при наличии специальной оговорки о временном исполнении обязанностей. Наделение лица специальными полномочиями заключается в абсолютно четком и конкретном определении его действий, которые должны быть совершены для достижения заранее поставленных целей (заключить договор на определенных условиях и т.д.).
11. Злоупотребление полномочиями - преступление, совершаемое с прямым умыслом; необходима также специальная цель - извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц (родственников, близких, деловых партнеров и т.п.) либо нанесение вреда другим лицам.
12. Понятие тяжких последствий (ч.2 комментируемой статьи) в законе не раскрывается. К ним, очевидно, можно отнести: крупную аварию, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах или значительному числу потерпевших, потерю значительного количества рабочих мест и др.
13. В примечании 2 предусмотрен особый порядок возбуждения уголовного преследования. В случае если деянием причинен вред исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется лишь по заявлению или с согласия организации.
14. Если же существенный вред наносится интересам других организаций, а также гражданам, обществу и государству, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.
Комментарий к статье 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
1. Это преступление посягает на интересы нормальной деятельности частных нотариусов и аудиторов, которым законодательством предоставлено право обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства.
2. Объективная сторона преступления включает в себя:
а) совершение действий (бездействие) вопреки задачам своей деятельности;
б) причинение существенного вреда субъектам права;
в) причинную связь между действиями и вредными последствиями - существенным вредом.
3. Задачей нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий (ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года). Законодательством РФ установлен порядок совершения этих действий.
4. Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ (п. 3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2001 года "Об аудиторской деятельности").
5. Злоупотребление полномочиями предполагает совершение любых незаконных действий, в том числе "обычных" нотариальных действий при отсутствии установленных в нормативных актах оснований (условий).
6. Круг основных правомочий, которые вправе совершать частные нотариусы, очерчен в ст.35 Основ законодательства о нотариате. Полномочия аудитора - это полномочия по осуществлению независимых обязательных или инициативных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и т.д. (составление декларации о доходах и бухгалтерской отчетности; оказание помощи в проведении приватизации).
7. Существенность причиненного вреда не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в процессуальных документах. Применительно к деятельности нотариуса вред может выражаться в утрате лицом имущественных или жилищных прав, заключении незаконных сделок, утрате доказательств, подрыве деловой репутации организации и т.п. Существенно вредные последствия незаконной деятельности аудитора могут быть связаны с крупными материальными убытками субъекта предпринимательской деятельности, в сокрытии значительных нарушений порядка ведения бухгалтерской отчетности либо других нарушений, незаконном привлечении к ответственности и т.п.
8. Рассматриваемое преступление является умышленным и совершается со специальной целью - извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам (путем улучшения положения на рынке того или иного хозяйствующего субъекта, воспрепятствования осуществлению следственно-судебной деятельности и т.п.).
9. Ответственности подлежит частный нотариус или аудитор. Частный нотариус - это лицо, наделенное в установленном порядке (ст.2, 12, 20 Основ законодательства о нотариате) полномочиями нотариуса, не работающего в государственной нотариальной конторе. Аудитор (индивидуальный аудитор) - это физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора, которое занимается аудиторской деятельностью в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (ст.3 Федерального закона от 13 июля 2001 года "Об аудиторской деятельности").
Комментарий к статье 203. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб
1. Это преступление посягает, во-первых, на установленный порядок осуществления частной детективной или охранной деятельности и, во-вторых, на интересы личности, ее права и свободы (здоровье, безопасность, неприкосновенность).
2. Объективная сторона преступления включает:
а) действия, состоящие в превышении полномочий, предоставленных лицензией;
б) совершение их вопреки задачам деятельности;
в) применение насилия или угрозу применения насилия.
3. Задачей частной детективной и охранной деятельности является защита законных прав и интересов своих клиентов (ст.1 Закона РФ от 11 марта 1992 года "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации").
4. Для выполнения этой задачи частные детективные и охранные службы правомочны: оказывать услуги, предусмотренные ст.3 этого Закона (сбор сведений, поиск без вести пропавших граждан, защита жизни и здоровья граждан, охрана имущества, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий и т.д.). Частные детективные и охранные службы действуют на основании лицензии на право занятия соответствующей деятельностью.
5. Превышение полномочий, предоставленных лицензией, имеет место, если лицо их вообще не вправе совершать либо должно совершать с соблюдением установленных законом условий и порядка, оснований и способов совершения.
6. Ответственность по ст.203 УК наступает лишь при условии, что эти действия совершались с применением насилия или угрозой его применения. Насилие включает причинение побоев, легкого и средней тяжести вреда здоровью (ч.1 ст.112 УК), истязание, физическое удержание, ограничение свободы, а угроза охватывает угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Угроза должна восприниматься потерпевшим как реальная.
7. Преступление является оконченным в момент совершения действий, образующих превышение полномочий и сопровождающихся насилием или угрозой его применения.
8. Преступление совершается с прямым или косвенным (ч.2 ст.203 УК) умыслом, возможна и неосторожная вина по отношению к тяжким последствиям этого преступления (ч.2 ст.203 УК).
9. Ответственности подлежат руководители, а также служащие частной охранной или детективной службы (здесь имеются в виду не любые работники частнодетективных или охранных организаций, а лица, непосредственно оказывающие сыскные или охранные услуги, т.е. частные детективы и охранники).
10. Тяжкими последствиями этого преступления (ч.2 ст.203 УК) могут быть, например, смерть человека, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью многих лиц. При этом умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и убийство требуют дополнительной квалификации по совокупности преступлений.
Комментарий к статье 204. Коммерческий подкуп
1. Предметом обоих преступлений: подкупа-дачи вознаграждения и подкупа - его получения могут быть деньги (любая валюта), ценные бумаги (чеки, облигации, векселя), иное имущество (промышленные и продовольственные товары, недвижимое имущество), а равно услуги имущественного характера, которые имеют стоимостной эквивалент и обычно подлежат оплате (оплаченная туристическая путевка, гостиничные услуги, ремонтные работы и т.п.).
2. Преступление имеет место лишь в тех случаях, когда вознаграждение имущественного характера, переданное лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, и принятое им, было незаконным.
3. Признак незаконности передачи или получения вознаграждения, оказания услуг имеет место, если такого рода действия прямо запрещены действующими нормативными правовыми актами либо учредительными документами, либо не предполагаются как вознаграждение за законную деятельность в заключенном соглашении, либо не определяются содержанием оказываемой услуги или иного вида правомерной деятельности лица, осуществляются тайно либо под прикрытием совершения законных действий.
4. Предполагаемые действия или бездействие лица, выполняющего управленческие функции, за которое ему передается вознаграждение, может быть как законным, так и противозаконным, но должно быть обязательно связано с занимаемым положением либо кругом осуществляемых субъектом прав и выполняемых обязанностей, либо фактическими возможностями, основанными на служебном авторитете, осведомленности, доступе к информации. Фактическое же их совершение находится за рамками рассматриваемого состава преступления.
5. Действие (бездействие) совершается в интересах дающего, если оно: удовлетворяет потребности, приносит выгоду и преимущества как самому этому лицу, так и названным им лицам, а также в случае, если оно противоречит интересам коммерческой или иной организации, в которой подкупаемое лицо выполняет управленческие функции.
6. Передача незаконного вознаграждения или оказание услуги имущественного характера могут быть лично или через посредника осуществлены тем, кто заинтересован в соответствующем поведении лица, выполняющего управленческие функции.
7. Коммерческий подкуп в двух его разновидностях (незаконная передача вознаграждения и незаконное его получение) признается оконченным преступлением с момента принятия предмета подкупа или начала незаконного пользования услугами имущественного характера лицом, выполняющим управленческие функции, или с его ведома членами семьи или иными близкими лицами.
8. Коммерческий подкуп - умышленное преступление. Действия дающего и принимающего предмет подкупа целенаправленны: первый стремится побудить управляющего к совершению действия в своих интересах, второй преследует корыстную цель.
9. Ответственными за данные преступления являются лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой и иной организации (при получении предмета подкупа), и любые лица, осуществляющие подкуп.
10. Незаконное получение материальных ценностей или услуг считается совершенным по предварительному сговору группой лиц, если соглашение об этом было достигнуто как минимум между двумя субъектами этого преступления до того, как один из них уже получил хотя бы часть незаконного вознаграждения.
11. Передачу и получение незаконного вознаграждения можно признать совершенными организованной группой в случае, если соответствующие действия, составляющие объективную сторону преступления, выполняет один участник организованной группы, исполняющий ее задания.
12. Под вымогательством незаконного вознаграждения (п."б" ч.4 ст.204 УК) понимается требование со стороны лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, передачи ему материальных ценностей или оказания безвозмездной услуги имущественного характера под угрозой нарушения законных интересов дающего (близких ему лиц, организации, интересы которой он представляет) или умышленное поставление его в такие условия, при которых он вынужден передать вознаграждение для обеспечения своих правоохраняемых интересов.
Раздел IX
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Глава 24. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Комментарий к статье 205. Террористический акт
1. Опасность преступлений, предусмотренных главой 24 УК, в том числе и терроризма, заключается в том, что они посягают на общественную безопасность, т.е. на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.
2. Общественная безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства (см.: Закон РФ от 5 марта 1992 года "О безопасности").
3. Объективная сторона терроризма состоит в совершении взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; либо в угрозе совершения указанных действий. Взрыв, поджог и иные действия - это способы совершения преступления. Иные действия - это общеопасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге (затопление объектов жизнеобеспечения населения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т.д.).
4. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, предусмотренных ч.1 ст.205 УК, когда они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий либо с момента объективизации угрозы совершения подобных действий, т.е. для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине - с учетом характера последствий возможна квалификация по ч.3 ст.205 УК.
5. Опасность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального и финансового положения потерпевших. Иные общественно опасные последствия означают причинение вреда здоровью людей, возникновение паники, страха, массовых беспорядков, ухудшение экологической обстановки в регионе, поток беженцев, дезорганизацию нормальной деятельности органов государственной власти и т.д.
6. Угроза совершения указанных террористических действий должна вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств.
7. Субъективная сторона терроризма характеризуется прямым умыслом и специальной целью воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
9. Квалифицированный состав (ч.2 ст.205 УК) характеризуется совершением тех же деяний: группой лиц по предварительному сговору - п."а" (см. комментарий к ч.2 ст.35 УК); с применением огнестрельного оружия - п."в" (см. комментарии к ст.162, 222 УК).
Под применением огнестрельного оружия следует понимать производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, а также в целях создания возможности совершения акта терроризма другим способом.
10. К особо квалифицированному составу терроризма ч.3 ст.205 УК относит деяния, совершенные: организованной группой (см. комментарий к ч.3 ст.35 УК); если они повлекли по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст.109 УК) или иные тяжкие последствия; если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения (см. комментарий к ст.220 УК) либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ.
11. К иным тяжким последствиям могут относиться: причинение тяжкого вреда здоровью, вывод из строя на продолжительное время объектов жизнеобеспечения, работы транспорта, крупный материальный ущерб и т.д. Умышленное причинение смерти потерпевшему при терроризме влечет квалификацию по совокупности преступлений: ст.205 и 105 УК.
12. Объекты атомной энергетики - это ядерные установки (атомные станции, сооружения и комплексы с ядерными реакторами, установки и устройства с ядерными зарядами, предназначенные для использования в мирных целях), а также пункты хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ и хранилища радиоактивных отходов.
13. Примечание к ст.205 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма в случае его позитивного постпреступного поведения: если оно способствовало предотвращению акта терроризма своевременным предупреждением органов власти или иным способом и если при этом в его действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к статье 205_1. Содействие террористической деятельности
1. Включение комментируемой статьи в УК обусловлено ратификацией Россией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, а внесение в нее изменений - принятием Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 146). В действующей редакции эта статья относит к преступлениям террористического характера не только деяния, предусмотренные ст.205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК, но также насильственный захват власти (ст.278 УК) и вооруженный мятеж (ст.279 УК).
2. Объект анализируемого преступления, как и всех преступлений террористического характера, - общественная безопасность.
3. Объективная сторона содействия террористической деятельности характеризуется альтернативно любым из следующих действий:
1) склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК;
2) вербовка лица для совершения хотя бы одного из перечисленных преступлений;
3) иное вовлечение лица в совершение любого из перечисленных преступлений;
4) вооружение хотя бы одного лица для совершения любого из перечисленных деяний;
5) подготовка лица к совершению хотя бы одного из указанных преступлений;
6) финансирование терроризма.
4. Склонение лица к совершению преступления террористического характера заключается в психическом или физическом воздействии на другое лицо с целью возбуждения у него желания совершить одно или несколько преступлений из числа предусмотренных ст.205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК. Если результатом физического воздействия стало причинение тяжкого вреда здоровью, то склонение к совершению преступления террористического характера необходимо дополнительно квалифицировать по ст.111 УК.
5. Вербовка для совершения преступления террористического характера подразумевает деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч.1 ст.205_1 УК, посредством обещания денежного либо иного вознаграждения. Вербовка может заключаться в подыскании, агитации, записи желающих, их направлении к месту обучения либо намеченного объекта террористического акта и т.п.
6. Иное вовлечение лица в совершение преступления террористического характера охватывает привлечение хотя бы одного лица к совместному совершению любого из преступлений, перечисленных в ч.1 ст.205_1 УК, с обещанием вознаграждения либо без такового.
7. Под вооружением лиц для совершения преступления террористического характера понимается предоставление оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, комплектующих деталей вооружения для их использования при совершении хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч.1 ст.205_1 УК.
8. Подготовка лица к совершению преступления террористического характера включает действия по обучению приемам обращения с оружием и рукопашного боя, методам осуществления террористических акций, способам воздействия на органы власти или международные организации при совершении актов терроризма, захвате заложников, угоне самолетов и т.д., а также психологическую обработку будущих террористов с целью выработки у них требуемых качеств.
9. Финансирование терроризма в соответствии с Примечанием 1 к ст.205_1 УК означает предоставление или сбор средств (для оплаты "работы" террористов, вербовщиков, инструкторов, расходов по созданию баз и лагерей террористов, по приобретению оружия, боеприпасов, иного вооружения, транспортных средств и т.д.) либо оказание финансовых услуг (открытие счетов в банках, совершение финансовых операций для обеспечения нужд террористов и т.п.) с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.
10. Преступление признается оконченным с момента совершения любого действия, образующего объективную сторону преступления. При этом не имеет значения, совершило ли реально склоняемое, вербуемое или вовлекаемое лицо преступление террористического характера. Вооружение, подготовка лица к совершению преступления террористического характера, а также финансирование терроризма содержат состав оконченного преступления с первого же акта этих видов деятельности.
11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным субъективным признаком склонения, вербовки, иного вовлечения, вооружения и подготовки является специальная цель совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК.
12. Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.
13. Квалифицированный вид анализируемого преступления характеризуется совершением преступления лицом с использованием своего служебного положения.
14. В соответствии с примечанием 2 к ст.205_1 УК лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности в силу деятельного раскаяния, которое выразилось в своевременном сообщении органам власти либо ином содействии предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, при условии, что в совершенных этим лицом действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к статье 205_2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма
1. Комментируемая статья включена в УК в связи с ратификацией Российской Федерацией Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и принятием Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
2. Объективная сторона данного преступления характеризуется альтернативно любым из двух действий: а) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, б) публичное оправдание терроризма.
3. Под публичными призывами к осуществлению терроризма следует понимать призывы к совершению преступлений террористического характера, предусмотренных ст.205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, высказанные публично, т.е. в присутствии значительного количества людей (на собрании, митинге, в стихийно собравшейся толпе и т.п.).
4. Публичное оправдание терроризма в соответствии с примечанием к ст.205_2 УК означает публичное заявление виновного о том, что он считает идеологию и практику терроризма правильными и поэтому заслуживающими поддержки (политической, финансовой, организационной и т.д.) и подражания. Публичное оправдание терроризма представляет завуалированную форму призывов к осуществлению актов терроризма.
5. Публичные призывы к осуществлению актов терроризма содержит состав оконченного преступления с момента первого публичного высказывания, в котором содержится агитация за совершение любого из преступлений террористического характера.
6. Состав оконченного публичного оправдания терроризма содержит первое же публичное выступление виновного, в котором он заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания.
7. Анализируемые деяния с субъективной стороны характеризуются прямым умыслом.
8. Ответственность по комментируемой статье УК наступает с 16 лет.
9. Квалифицированный вид данного преступления характеризуется публичными призывами к осуществлению террористической деятельности или публичным оправданием терроризма с использованиием средств массовой информации (телевидения, радио, периодической печати, Интернета и т.п.).
Комментарий к статье 206. Захват заложника
1. Борьба с захватом заложников осуществляется на основе Международной конвенции о захвате заложников, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 году, поэтому эти преступления носят международный характер. Преступление посягает на общественную безопасность.
2. Объективная сторона преступления состоит в захвате или удержании заложника.
3. Заложник - физическое лицо, захваченное и (или) насильственно удерживаемое как средство добиться удовлетворения требований, предъявленных виновными.
4. Захват заложника - противоправное насильственное ограничение свободы хотя бы одного человека, сопряженное о последующим открытым сообщением об этом и с выдвижением условий освобождения. Захват заложника, квалифицируемый по ч.1 ст.206 УК, сопровождается насилием, не опасным для жизни или здоровья.
5. Удержание заложника означает насильственное воспрепятствование возвращению ему свободы, содержание его в помещении или ином месте, которое он не может свободно покинуть.
6. Условием освобождения заложника является обращенное к государству, организации или гражданину требование совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия (обеспечить выезд из страны, передать определенную сумму денег; могут выдвигаться требования политического, имущественного, националистического, религиозного, криминального характера и т.д.).
7. Захват заложника признается оконченным преступлением с момента, когда потерпевший фактически лишается свободы. Неудавшаяся попытка захватить заложника квалифицируется как покушение на преступление.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью: принудить государство, организацию или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условие освобождения заложника.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
10. В ч.2 ст.206 УК предусмотрено совершение преступления: группой лиц по предварительному сговору - п."а" (см. комментарий к ч.2 ст.35 УК); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, - п."в" (см. комментарии к ст.126, 162 УК); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - п."г" (см. комментарии к ст.126, 162 УК); в отношении заведомо несовершеннолетнего - п."д" (см. комментарий к п."д" ч.2 ст.105 УК); в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, - п."е" (см. комментарий к п."г" ч.2 ст.105 УК); в отношении двух или более лиц - п."ж" (см. комментарий к п."а" ч.2 ст.105 УК); из корыстных побуждений или по найму - п."з" (см. комментарий к п."з" ч.2 ст.105 УК).
11. Особо квалифицированными видами захвата заложника являются деяния, предусмотренные ч.1 или 2 ст.206 УК, если они совершены: организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (см. комментарий к ч.3 ст.205 УК).
12. Примечание к ст.206 УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности лица, добровольно или по требованию властей освободившего заложника, если в его действиях нет иного состава преступления. Поэтому действия, содержащие такие составы преступления, как незаконное ношение оружия, причинение вреда здоровью, умышленное повреждение имущества, влекут уголовную ответственность на общих основаниях.
Комментарий к статье 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
1. С объективной стороны это преступление выражается в действиях в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий.
Содержание действий и возможных последствий аналогичны тем, которые характеризуют терроризм (ст.205 УК).
2. Адресатами ложных сообщений могут быть любые органы власти, местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать. Способ передачи сообщения может быть различным и не влияет на квалификацию содеянного: устно, письменно, с использованием технических средств связи.
3. Преступление окончено с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому оно передано. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то налицо идеальная совокупность преступлений ст.207 и ч.2 ст.306 УК.
4. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
Комментарий к статье 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем
1. Создание незаконного вооруженного формирования, неподконтрольное федеральной государственной власти и не основанное на федеральных законах, служит потенциальным источником терроризма и может быть использовано как в политических, так и в национальных, религиозных и иных целях.
2. Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в следующих действиях: создание вооруженного формирования, руководство таким формированием (ч.1 ст.208 УК); участие в вооруженном формировании (ч.2 ст.208 УК).
3. Незаконное вооруженное формирование может создаваться в форме объединения, отряда, дружины или иной группы, т.е. в объединениях вооруженных людей различного уровня и численности, структуры.
4. Обязательным признаком состава преступления является вооруженность, т.е. наличие у всего формирования или части ее членов огнестрельного или холодного оружия, подпадающего под это понятие в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года "Об оружии".
5. Незаконность вооруженного формирования - непредусмотренность такового федеральными законами ("Об обороне", "О милиции", "О федеральных органах правительственной связи и информации", "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации", "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации").
6. Оконченным данное преступление следует считать с момента организационного оформления незаконного вооруженного формирования в любой из возможных форм.
7. Создание незаконного вооруженного формирования выражается в любых действиях, результатом которых стала организация вооруженного формирования (принятие решения, подбор кадров, изыскание оружия, подготовка материального обеспечения, разработка структуры, устава и т.д.). Руководство созданным формированием связано с определением направлений деятельности (разработка планов, расстановка руководителей, командиров подразделений, организация контроля их деятельности, поддержание дисциплины и др.). Под участием в незаконном вооруженном формировании следует понимать членство в нем и выполнение любых поручений руководства, получение денежного вознаграждения и т.д.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели не влияют на квалификацию содеянного, однако они играют решающую роль в отграничении этого преступления от сходных с ним деяний: бандитизма (ст.209 УК), организации преступного сообщества (ст.210 УК), вооруженного мятежа (ст.279 УК).
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
10. Согласно примечанию к ст.208 УК лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии следующих обстоятельств: добровольность прекращения участия в формировании, сдача оружия, отсутствие в его действиях иного состава преступления.
Комментарий к статье 209. Бандитизм
1. Дополнительным объектом могут выступать жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование организаций, предприятий вне зависимости от формы собственности.
2. Объективная сторона бандитизма заключается в действиях:
а) создании устойчивой вооруженной группы (банды);
б) руководстве такой группой (бандой) - ч.1 ст.209 УК.
3. В законе указаны следующие признаки банды:
а) наличие двух и более лиц, отвечающих признакам субъекта преступления;
б) устойчивость;
в) вооруженность;
г) цель - совершение нападения на граждан или организации.
Под бандой Пленум Верховного Суда РФ понимает организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения (п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 года N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм").
4. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений (п.4 названного постановления).
5. Обязательным признаком банды является ее вооруженность. Вооруженность банды предполагает необязательность применения оружия, достаточно его наличия (огнестрельного или холодного) хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.
6. Часть 1 ст.209 УК предусматривает ответственность за создание банды и руководство ею. Под созданием банды следует понимать любые действия, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации (в форме сговора, приискания соучастников, финансирования, приобретения оружия (п.7 постановления).
Под руководством бандой следует понимать принятие решений организатором или руководителем банды как по долгосрочному планированию, так и в связи с конкретными действиями банды в момент ее нападения.
Создание вооруженной банды является оконченным составом преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступные деяния.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны преступления является цель - нападение на граждан или организации.
8. Статья 209 УК не предусматривает ответственности за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст.17 УК, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ (п.13 постановления).
9. Организатор банды несет ответственность не только за организацию банды (создание и руководство), но и за все совершенные бандой преступления, если они охватывались его умыслом.
10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, являющееся организатором и (или) руководителем банды. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ст.20 УК).
11. Часть 2 ст.209 УК устанавливает ответственность за участие в банде или в совершаемых ею нападениях.
12. Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий в интересах банды, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т.п. (п.8 постановления). Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершении нападения и таких лиц, которые, не являясь членами банды, осознают, что принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой.
13. Квалифицированный вид бандитизма - совершение предусмотренного ч.1 или 2 ст.209 деяния, совершенного лицом с использованием своего служебного положения (см. комментарии к ст.136, 285 УК).
Комментарий к статье 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)
1. Объективная сторона рассматриваемого деяния выражается: а) в создании преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (ст.15 УК); б) в руководстве таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями; в) в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов или условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
2. В ч.4 ст.35 УК преступное сообщество (преступная организация) определяется как сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданных в тех же целях. Отличительными признаками преступного сообщества являются организованность, сплоченность и специальная цель деятельности. Под сплоченностью следует понимать определенную психическую общность членов организованной группы, основанную на единстве целей, намерений, социальных ценностей, превращающих его в единую преступную организацию, единое целое.
3. Содержание действий лица по созданию преступного сообщества (преступной организации), руководству преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него структурными подразделениями аналогично признакам деяний, предусмотренных ст.208, 209 УК.
4. Создание преступного сообщества, руководство им признается оконченным деянием независимо от того, совершили члены этой организации планируемые преступления или нет.
5. Создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений считается оконченным преступлением с момента создания подобного объединения.
6. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.210 УК, характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком преступления является цель: совершение тяжких или особо тяжких преступлений при создании преступного сообщества или руководстве им; цель разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений при создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. Часть 2 ст.210 УК предусматривает ответственность рядовых членов за участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Оконченным это деяние считается с момента вступления лица в преступное сообщество. При совершении членом преступного сообщества тяжких или особо тяжких преступлений требуется квалификация по совокупности преступлений, совершенных этими лицами.
9. Часть 3 ст.210 УК предусматривает квалифицированный состав преступления, совершение деяний, предусмотренных ч.1 и 2 этой статьи, лицом с использованием своего служебного положения.
10. Примечание к ст.210 УК предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лица, прекратившего участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп: если оно добровольно прекратило эти действия и активно способствовало раскрытию или пресечению этого преступления, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к статье 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава
1. Предметом преступления являются судно воздушного или водного транспорта, а также железнодорожный подвижной состав.
Воздушное судно - летательное устройство (самолет, вертолет, планер, мотодельтаплан, дирижабль, воздушный шар и другие летательные устройства).
Судно водного транспорта - это средство, предназначенное для перевозки людей и грузов по воде, под водой. К ним относят морские, речные, озерные суда (кроме маломерных судов - катеров, моторных лодок, катамаранов, байдарок), в частности теплоходы, корабли, самоходные баржи, паромы, морские яхты, подводные лодки, а также суда специального назначения (буксирные, спортивные, научные, добывающие и др.) .
Железнодорожный подвижной состав - средство передвижения по рельсам для перевозки людей и грузов: электровозы, тепловозы, электрички, вагоны, полувагоны, дрезины, платформы, цистерны и др.
2. Объективная сторона преступления состоит в угоне указанных транспортных средств либо в их захвате.
Угон - противоправное самовольное перемещение судна воздушного, водного транспорта либо железнодорожного состава и использование его по своему усмотрению.
Захват - противоправное насильственное завладение указанными транспортными средствами с целью угона. Захват предполагает установление контроля над транспортным средством, над экипажем. Захват осуществляется с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или угрозы применения такого насилия (ч.1 ст.211 УК). Захват считается оконченным с момента, когда угонщик устанавливает контроль над транспортным средством либо его экипажем и получает возможность распоряжаться им по своему усмотрению.
Угон считается оконченным с момента приведения захваченного транспортного средства в движение либо, если захват произошел в движении, с момента, когда лицо получило возможность осуществлять управление транспортным средством или контролировать его.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны захвата является цель - угон воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава. Цель самого угона значения не имеет. Захват и угон транспортного средства могут выступать в качестве способа совершения иного преступления: использование пассажиров, экипажа в качестве заложников; незаконное пересечение границы, хищение грузов, находящихся в транспортном средстве, совершение акта терроризма. Эти деяния образуют совокупность преступлений: ст.211 и соответственно ст.206, 322, 158, 205 УК.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Часть 2 ст.211 УК предусматривает квалифицированный вид этого состава преступления при его совершении: группой лиц по предварительному сговору - п."а" (см. комментарий к ст.35 УК); с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия - п."в" (см. комментарий к ст.162 УК); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, - п."г" (см. комментарии к ст.162 и 222 УК).
6. Часть 3 ст.211 УК предусматривает особо квалифицированный состав этого преступления: те же деяния, совершенные организованной группой (см. комментарий к ст.35 УК) или повлекшие по неосторожности смерть человека (см. комментарий к ст.109 УК) или иные тяжкие последствия.
Иные тяжкие последствия означают: крушение, аварию транспортного средства, значительное повреждение груза, имущества, причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, значительное загрязнение окружающей среды.
Комментарий к статье 212. Массовые беспорядки
1. Опасность массовых беспорядков заключается в том, что участие в них большой массы людей (толпы) может привести и приводит к человеческим жертвам, уничтожению имущества; парализуется функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, нормальная работа организаций, учреждений.
2. Массовые беспорядки характеризуются погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением насилия, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также вооруженным сопротивлением представителям власти. Объективная сторона этого деяния состоит из трех самостоятельных составов преступления: организации массовых беспорядков (ч.1 ст.212 УК); участия в них (ч.2 ст.212 УК); призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч.3 ст.212 УК).
3. Организация массовых беспорядков состоит в подстрекательстве и руководстве действиями толпы, направлении ее на определенные объекты, на совершение действий, указанных в диспозиции ч.1 ст.212 УК.
4. Под насилием в данной статье подразумевается физическое насилие. Оно может выражаться в причинении легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, а также в нанесении побоев, ударов. Причинение смерти, квалифицированных видов тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по ст.105, ч.2 или 3 ст.111 УК).
5. Под погромами следует понимать разрушения, повреждение жилых, служебных помещений, транспортных средств, средств коммуникаций, их разорение или разграбление.
6. Поджог - действия, приведшие к воспламенению или пожарам зданий или иных сооружений, автомашин, иных средств транспорта.
7. Уничтожение имущества - приведение его в полную негодность.
8. Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, а также угроза использования этих предметов.
9. Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение огнестрельного, холодного или иного оружия или угроза его применения к представителю власти в целях воспрепятствования восстановлению порядка, пресечению бесчинств толпы. Применение насилия в отношении представителя власти (ст.318 УК) при оказании вооруженного сопротивления поглощается данной статьей, однако посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего при совершении массовых беспорядков требует дополнительной квалификации по ст.317 УК.
10. Массовые беспорядки считаются оконченным преступлением с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков, поэтому наступление общественно опасных последствий не обязательно.
11. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
12. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
13. В ч.2 ст.212 УК предусматривается состав участия в массовых беспорядках. Оконченным преступлением оно будет с момента совершения любого из действий, перечисленных в ч.1 ст.212 УК (участие в насилии, погромах, поджогах и т.д.).
14. В ч.3 ст.212 УК предусматривается ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами.
Под призывами понимаются публичные обращения, направленные на возбуждение агрессивного поведения толпы по неповиновению законным требованиям представителей власти или к массовым беспорядкам, а также насилию над гражданами. Обращения могут быть в любой форме: устные, письменные, с использованием технических средств, радио, телевидения; однократные, многократные.
Комментарий к статье 213. Хулиганство
1. Объект хулиганства - общественный порядок как элемент общественной безопасности. Под общественным порядком следует понимать систему отношений между людьми, правил поведения, общежития, установленных социальными нормами: нормативными актами, обычаями, традициями, нравственными нормами, обеспечивающими обстановку спокойствия, защищенности личности в сфере труда, быта и отдыха. Дополнительным объектом преступления является здоровье человека.
2. Объективная сторона хулиганства включает три признака деяния: а) грубое нарушение общественного порядка; б) явное неуважение к обществу; в) применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия либо совершение деяния по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотиву ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
3. Под грубым нарушением общественного порядка следует понимать такие действия лица, которые причиняют существенный вред порядку, нравам и интересам человека, интересам организации, учреждения (срыв массовых мероприятий, временное прекращение работы транспорта, учреждения, нарушение покоя граждан в ночное время и т.д.). Этот признак тесно согласуется с другим необходимым признаком состава хулиганства: действия лица выражают явное неуважение к обществу, т.е. открыто, очевидно для всех (с точки зрения общепринятых норм нравственности) проявляют пренебрежительное отношение лица к правилам поведения, к личности человека, его чести, достоинству (издевательство над больными, беспомощными лицами, глумление над личностью и т.п.).
4. Необходимым признаком уголовно наказуемого хулиганства (при отсутствии экстремистских мотивов хулиганства, наличие которых исключает необходимость установления применения при хулиганстве оружия или предметов, используемых в качестве оружия) является применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
5. Под применением оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия, понимается реальное использование или попытка использования, а также демонстрация этих средств при совершении хулиганских действий в целях запугивания потерпевших.
6. Предметы, используемые в качестве оружия, - это любые предметы, которыми можно причинить вред здоровью, как специально приготовленные, приспособленные для этого (велосипедные цепи, городошные биты и т.д.), так и предметы хозяйственно-бытового назначения (топор, шило, отвертка, вилы, молоток, лопата, лом и др.). Таковыми могут быть и предметы, подобранные на месте преступления (камень, палка).
7. Местом совершения хулиганства бывают, как правило, общественные места (транспорт, кинотеатр, кафе, парк, улица), однако могут быть и безлюдные места (лес, пустырь, отдельная квартира).
8. С субъективной стороны это преступление совершается с прямым умыслом. Обязательным признаком преступления (за исключением хулиганства, совершаемого по экстремистским мотивам) является хулиганский мотив. В основе хулиганских побуждений лежат извращенные потребности, стремления, удовлетворяемые антиобщественным способом. Содержание хулиганского мотива можно выразить как стремление лица в неуважительной форме противопоставить себя обществу, проявить пьяную удаль, грубую силу, буйство, жестокость, демонстративное пренебрежение нормами поведения, морали. Этот мотив позволяет отграничить состав хулиганства от преступлений против личности.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
10. К квалифицирующим признакам хулиганства (ч.2 ст.213 УК) относятся: совершение его группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст.35 УК); сопротивление представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.
11. Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению ими служебного или общественного долга. Сопротивление может выражаться в таких действиях, как попытка силой вырваться от задерживающих лиц, связывание, запирание или ограничение свободы этих лиц. Кроме того, сопротивление может быть выражено в насилии, однако насилие не должно быть опасным для жизни и здоровья. Сопротивление, оказанное после прекращения хулиганских действий, например в связи с последующим задержанием виновного, не должно рассматриваться как квалифицирующее обстоятельство хулиганства.
12. Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка, следует понимать народных дружинников, отдельных граждан, принимающих участие в пресечении нарушений общественного порядка по своей инициативе.
13. Сопротивление с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, полностью охватывается диспозицией ч.2 ст.213 УК и не требует дополнительной квалификации по ч.1 ст.318 УК.
Комментарий к статье 214. Вандализм
1. Опасность вандализма выражается в том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, кроме того, причиняют крупный имущественный и духовный вред обществу.
2. Предметом преступления может быть кроме зданий, сооружений любое имущество в общественном транспорте или в общественных местах (сиденья вагонов, стекла вагонов, двери, окна, стены, оборудование кинотеатра, парка и т.д.). Порча личного имущества образует другой состав преступления (ст.167 УК).
3. Объективная сторона вандализма выражается в двух формах:
а) в осквернении зданий или иных сооружений;
б) в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
4. Осквернение означает придание зданиям, сооружениям или их частям обезображенного вида, оскорбляющего общественную нравственность. Это проявляется в рисунках циничного содержания, нецензурных надписях, стихотворениях, загрязнении зданий, сооружений красящими веществами и т.п.
5. Порча имущества - разрушение, уничтожение или повреждение имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
6. Под общественным местом понимается пространство, территория, выделенная для общественного пользования.
7. Вандализм считается оконченным преступлением либо с момента выполнения действий, выражающихся в осквернении зданий и сооружений, либо с момента порчи имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, т.е. с момента наступления последствий.
8. Субъективная сторона вандализма характеризуется прямым умыслом. Мотивами вандализма могут быть: злоба, "удаль фанатов", месть, национальный или религиозный экстремизм.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.
10. Причинение при вандализме ущерба в значительном размере требует квалификации деяний по совокупности преступлений ст.214 и 167 УК.
11. К квалифицирующим признакам вандализма относится его совершение группой лиц либо по мотиву политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотиву ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Комментарий к статье 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики
1. Объект преступления - общественная безопасность на объектах атомной энергетики. Дополнительный объект - жизнь человека или экологическая безопасность. Для преступлений, предусмотренных ч.2 и 3, дополнительный объект - здоровье и жизнь человека.
2. Перечень объектов атомной энергетики, содержится в ст.3 Федерального закона от 21 ноября 1995 года "Об использовании атомной энергии" (в редакции федеральных законов от 10 февраля 1997 года N 28-ФЗ, от 10 июля 2001 года N 94-ФЗ, от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ, от 28 марта 2002 года N 33-ФЗ).
3. Помимо названного Закона для уяснения правил безопасности на объектах атомной энергетики следует обратиться к Федеральному закону от 9 января 1996 года "О радиационной безопасности населения", к подзаконным актам. Постановлением Правительства от 1 декабря 1997 года N 1511 (в редакции постановлений Правительства от 26 июня 1999 года N 695, от 5 июля 2000 года N 493, от 18 января 2002 года N 28, от 29 октября 2002 года N 779) утвержден Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
4. Предусмотренное ч.1 ст.215 УК преступление окончено с момента нарушения правил безопасности, если возникла реальная угроза наступления последствий, указанных в диспозиции. Необходимо установление причинной связи между нарушением правил и возникшей угрозой смерти человека или радиоактивного заражения. Момент окончания преступлений, предусмотренных ч.2 и 3 ст.215 УК, - наступление последствий, указанных в законе. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст.111 УК.
5. Субъективная сторона: вина в виде умысла или неосторожности для преступления, предусмотренного ч.1 ст.215 УК, и только неосторожности - для преступлений, предусмотренных ч.2 и 3 ст.215 УК.
6. Субъект преступления специальный - лицо, на которое были возложены обязанности по соблюдению правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.
Комментарий к статье 215_1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере нормального функционирования источников жизнеобеспечения. Дополнительный объект - в зависимости от конкретных обстоятельств - здоровье человека либо отношения собственности. Дополнительный объект преступления, указанного в ч.2, - жизнь человека.
2. В постановлением Правительства РФ от 22 июня 1999 года N 664, содержится Перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), которые не включаются в графики временного отключения электрической энергии.
3. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.215_1 УК, окончено с момента наступления указанных в законе последствий. Тяжкие последствия - вопрос факта, например: массовые заболевания людей. О понятии крупного ущерба см. примечание к ст.216 УК. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст.111 УК. Предусмотренное ч.2 ст.215_1 УК преступление окончено с момента наступления смерти хотя бы одного человека.
4. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью.
5. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. примечание 1 к ст.285 УК) или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание 1 к ст.201 УК), в компетенцию которого входит принятие решений об отключении источников жизнеобеспечения.
Комментарий к статье 215_2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере нормального функционирования источников жизнеобеспечения. Дополнительный объект - отношения собственности, в ч.3 ст.215_2 УК - жизнь человека.
2. Объектами жизнеобеспечения следует считать здания, сооружения, устройства, обеспечивающие нормальные условия для проживания людей и функционирования предприятий, в том числе предназначенные для выработки и транспортировки потребителю электроэнергии, воды, тепла, газа и т.п.
3. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.215_2 УК, считается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции последствий: негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения. Способ приведения их в такое состояние может быть любым. Понятия разрушения и повреждения раскрываются в комментарии к ст.167 УК. Преступление, предусмотренное ч.3 ст.215_2, считается оконченным с момента наступления смерти человека.
4. Содержание квалифицирующих признаков ч.2 ст.215_2 УК раскрывается в комментариях к ст.35 и 136 УК.
5. Субъективная сторона: прямой умысел для преступлений, предусмотренных ч.1 и 2 ст.215_2 УК, и две формы вины для преступления, предусмотренного ч.3 ст.215_2 УК: умысел по отношению к последствиям, указанным в ч.1 ст.215_2 УК, и неосторожность по отношению к последствиям, указанным в ч.3 ст.215_2 УК. Обязательный признак субъективной стороны - корыстный или хулиганский мотив (см. комментарий к ст.105 УК).
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 215_3. Приведение в негодность нефтепроводов,
нефтепродуктопроводов и газопроводов
Непосредственным объектом преступления выступает общественная безопасность в сфере функционирования стратегически важных для экономики страны объектов топливно-энергетического комплекса. В качестве дополнительного непосредственного объекта следует назвать отношения собственности, нормальное функционирование предприятий, учреждений, организаций и органов власти, а применительно к ч. 3 - жизнь человека.
Предметом преступления (ч. 1) являются нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы (представляющие собой единый имущественный производственный транспортный комплекс, состоящий из подземных, подводных, наземных и надземных трубопроводов и предназначенный для транспортировки подготовленной в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий продукции от пунктов ее приемки до потребителя), а также технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации, а в п. "б" ч. 2 - магистральные трубопроводы (единый имущественный производственный транспортный комплекс, состоящий из подземных, подводных, наземных и надземных трубопроводов, иных технологических объектов и предназначенный для транспортировки подготовленной в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий продукции от пунктов ее приемки до пунктов сдачи, технологического хранения или перевалки (передачи) на другой вид транспорта).
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: 1) разрушением; 2) повреждением; 3) приведением иным способом в негодное для эксплуатации состояние соответствующих объектов (например, путем несанкционированной врезки в трубопровод). Состав преступления по моменту окончания преступления сконструирован в законе двояко: преступление окончено либо в момент наступления общественно опасного последствия в виде нарушения нормальной работы соответствующих объектов (материальный состав), либо в момент создания реальной угрозы наступления такого последствия (состав реальной опасности).
Хищение нефти, нефтепродуктов или газа путем несанкционированной врезки в трубопровод следует квалифицировать по совокупности ст. 215_3 УК с соответствующими нормами гл. 21 УК.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и альтернативно предусмотренными мотивами: корыстными или хулиганскими побуждениями.
Ответственность наступает с 16 лет.
4. Квалифицированный состав (ч. 2) предполагает ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (п. "а") либо в отношении магистрального трубопровода (п. "б"), а особо квалифицированный состав (ч. 3) - за причинение по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий (состав материальный, а преступление в данной своей разновидности относится к преступлениям с двумя формами вины).
Комментарий к статье 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
1. Объект преступления - общественная безопасность при ведении горных, строительных и иных работ. Для основного состава преступления дополнительный объект - здоровье человека или отношения собственности, для квалифицированного - жизнь человека, для особо квалифицированного - жизнь двух и более лиц.
2. Потерпевший - любое лицо, которому причинен вред здоровью или смерть при ведении работ, указанных в диспозиции.
3. Объективная сторона - деяние (действие или бездействие), нарушающее установленные правила; последствия, указанные в ч.1, 2 или 3 ст.216, причинная связь между ними. Преступление окончено с момента фактического наступления последствий. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст.111 УК. В каждом случае необходимо установить, какое именно правило при производстве горных, строительных или иных работ было нарушено.
4. Преступления, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены только по неосторожности.
5. Субъект преступления специальный - лицо, непосредственно связанное с выполнением указанных в статье работ, на которое возложены обязанности по соблюдению правил: ответственный по технике безопасности, рядовые работники.
Комментарий к статье 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах
1. Объект преступления - общественная безопасность на взрывоопасных объектах. Для основного состава преступления дополнительный объект - жизнь человека либо собственность. Дополнительные объекты преступлений, предусмотренных ч.2 и 3, - жизнь человека.
2. Взрывоопасные объекты или цеха - предприятия или цеха предприятий, использующие в своей деятельности легковоспламеняющиеся, окисляющие, горючие или взрывчатые вещества. Для уяснения того, что понимается под такими веществами, следует обратиться к Приложению 1 Закона от 21 июля 1997 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ, от 10 января 2003 года N 15-ФЗ).
3. Потерпевший - любое лицо, пострадавшее в результате нарушения правил безопасности.
4. Момент окончания преступления, предусмотренного ч.1 комментируемой статьи, связан либо с реальной угрозой причинения смерти человеку, либо с фактическим причинением крупного ущерба (см. примечание к ст.216 УК), для преступлений, предусмотренных ч.2 и 3, момент окончания - фактическое наступление последствий. Во всех случаях необходимо устанавливать причинную связь.
5. Субъективная сторона: вина в форме неосторожности.
6. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет, ознакомленное с правилами безопасности на взрывоопасном объекте, как работающее, так и не работающее на таком объекте.
1. Объект - общественная безопасность в сфере обращения взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительный объект - жизнь или здоровье человека.
2. Предмет преступления - взрывчатые, легковоспламеняющиеся вещества (см. комментарий к ст.217 УК), пиротехнические изделия: предназначенные для иллюминации, фейерверков, световых и шумовых эффектов петарды, дымовые шашки, ракеты, сигнальные патроны и т.п.
3. Объективная сторона преступления: либо нарушение правил, установленных для учета, хранения, перевозки и использования веществ, указанных в диспозиции, либо их незаконная пересылка по почте или багажом, поскольку такие действия правилами запрещены (см., например, постановлением Правительства от 11 марта 1999 года N 277 (в редакции постановления Правительства от 29 января 2001 года N 62); п.9.1 Правил международных воздушных перевозок, утвержденных министром гражданской авиации 3 января 1986 года N 1/И). И в том, и в другом случае необходимо установить факт наступления указанных в ст.218 УК последствий и причинную связь. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст.111 УК.
4. Субъективная сторона - вина в форме неосторожности.
5. Субъект (в зависимости от совершенного деяния): при незаконной пересылке - лицо, достигшее возраста 16 лет, при нарушении правил - специальный: лицо, на которое по роду его деятельности возложены обязанности по соблюдению этих правил.
Комментарий к статье 219. Нарушение правил пожарной безопасности
1. Объект преступления - пожарная безопасность. Дополнительный объект в основном составе преступления - здоровье человека, в квалифицированном - жизнь человека.
2. Нарушение правил пожарной безопасности может выразиться как в действии, непосредственно приведшем к возгоранию (например, брошенная непотушенная сигарета), так и в действии (бездействии), опосредованно приведшем к наступлению последствий: захламление пожарных проходов, недооборудование помещений средствами пожарной сигнализации и пожаротушения, несвоевременный инструктаж персонала о путях эвакуации при пожаре. В каждом случае необходимо установить, какие именно правила были нарушены и был ли субъект ознакомлен с этими правилами. Преступление окончено с момента наступления последствий, указанных в ч.1, 2 или 3 ст.219 УК. Во всех случаях необходимо установление причинной связи. О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст.111 УК.
3. Субъективная сторона преступления - неосторожность.
4. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, обязанное соблюдать правила пожарной безопасности. Субъектом может быть как ответственный за пожарную безопасность на любых предприятиях, в учреждениях или организациях и т.п., независимо от форм собственности, так и рядовой сотрудник.
Комментарий к статье 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
1. Объект преступления - радиационная безопасность. Для преступления, указанного в ч.2, дополнительный объект - жизнь человека или здоровье населения, или экологическая безопасность или иной объект - в зависимости от наступивших последствий.
2. Предмет преступления - ядерные материалы или радиоактивные вещества (см. ст.3 Федерального закона от 21 ноября 1995 года "Об использовании атомной энергии" (в редакции федеральных законов от 10 февраля 1997 года N 28-ФЗ, от 10 июля 2001 года N 94-ФЗ, от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ, от 28 марта 2002 года N 33-ФЗ)). Для определения, является ли то или иное вещество предметом преступления, необходимо заключение эксперта.
3. Объективная сторона преступления заключается в совершении без законных оснований одного из перечисленных в диспозиции действий в отношении предмета преступления.
Приобретение - установление обладания над предметом любым способом, кроме хищения и вымогательства.
Хранение - фактическое обладание предметом, сбережение его в течение определенного промежутка времени.
Использование - применение для чего-либо.
Передача - возмездное или безвозмездное отчуждение.
Разрушение по смыслу данной статьи - термин, требующий специальных познаний, его толкование находится в компетенции специалиста-эксперта в области ядерной энергетики.
Преступление, предусмотренное ч.1, окончено с момента совершения любого из указанных действий, а предусмотренные ч.2 и 3 - с момента наступления указанных в этих частях статьи последствий. Установление тяжких последствий - вопрос факта: например, причинение тяжкого вреда здоровью, массовая гибель животных. Обязательно наличие причинной связи между деянием и последствием.
4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1, - прямой умысел, преступлений, предусмотренных ч.2 и 3, - неосторожность.
5. Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ
1. Объект преступления - радиационная безопасность. Дополнительным объектом, в том случае, если похищаемые материалы или вещества ценны, являются отношения собственности. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 21 ноября 1995 года "Об использовании атомной энергии" (в ред. Федеральных законов от 10 февраля 1997 года N 28-ФЗ, от 10 июля 2001 года N 94-ФЗ, от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ, от 28 марта 2002 года N 33-ФЗ) все ядерные материалы находятся в федеральной собственности.
2. Предмет преступления - обязательный признак (см. комментарий к ст.220 УК).
3. Объективная сторона преступления - хищение (см. примечание 1 к ст.158, комментарии к ст.158-162 УК) либо вымогательство (см. комментарий к ст.163 УК).
4. Квалифицирующие признаки, указанные в ч.2 и 3, раскрываются в комментариях к ст.35, 158-163 УК.
5. Субъективная сторона - прямой умысел. Установление корыстной цели для квалификации по данной статье не требуется.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере законного оборота и обращения с предметами, указанными в ч.1 и 4 настоящей статьи соответственно.
2. Предметом преступления, предусмотренного ч.1, являются: огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за исключением гражданского гладкоствольного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему). Определение данных понятий дается в пп. 2-5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 года N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств". Предмет преступления, предусмотренного ч.4, - газовое оружие, холодное оружие, в том числе - метательное (см. пп.6, 9 вышеназванного постановления).
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1, заключается в выполнении любого из действий, перечисленных в диспозиции этой части ст.222 УК в отношении предмета преступления, если такое действие незаконно. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч.4 ст.222 УК, образует сбыт указанных в этой части предметов. Преступление окончено с момента совершения действия. Понятия приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки, ношения раскрываются в Федеральным законом N 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года "Об оружии", другими законами (см., например, постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 года N 1314 (в редакции постановлений Правительства от 30 декабря 1998 года N 1584, от 29 июня 1999 года N 708, от 29 февраля 2000 года N 173, от 5 июня 2000 года N 438, от 2 ноября 2000 года N 838, от 11 марта 2002 года N 146)).
4. Квалифицирующие признаки ч.2 и 3 раскрываются в комментарии к ст.35 УК.
5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. В примечании предусмотрено основание обязательного освобождения от уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст.222 УК. Признак добровольности раскрыт в п.19 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Комментарий к статье 223. Незаконное изготовление оружия
1. Объект преступления и предмет преступления, за исключением комплектующих деталей к огнестрельному оружию (по поводу этого предмета см. п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ, указанного в комментарии к ст.222), аналогичны указанным в комментарии к ст.222 УК. Гладкоствольное оружие также является предметом данного преступления.
2. Понятие изготовления раскрыто в п.11 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ. Ремонт - устранение неисправностей, препятствующих использованию предметов, указанных в ч.1, 4 ст.223 УК. Момент окончания преступления наступает, когда соответствующий предмет изготовлен или отремонтирован. Действия виновного в процессе изготовления или ремонта должны квалифицироваться как покушение.
3. Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. В отношении примечания см. комментарий к ст.222 УК.
Комментарий к статье 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия
1. Объект преступления - см. комментарий к ст.222 УК. Предмет преступления - огнестрельное оружие (см. п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ, указанного в комментарии к ст.222 УК). Дополнительный объект - в зависимости от тех последствий, которые наступили (чаще всего - жизнь и здоровье человека).
2. Объективная сторона - действие или бездействие лица, связанное с нарушением установленных правил хранения оружия. Необходимо установить факт наступления тяжких последствий и причинную связь между деянием и последствиями. Решение вопроса о том, являются ли последствия тяжкими, решается судом в каждом конкретном случае. Тяжкими могут быть признаны такие последствия, как причинение смерти или тяжкого вреда здоровья человеку.
3. Субъективная сторона - преступления характеризуется небрежностью. Это вытекает из самой формулировки статьи.
4. Субъект специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет и владеющее оружием на законном основании. Лицо, владеющее оружием неправомерно, не может нести ответственность по этой статье, так как нельзя возложить правовые обязанности по соблюдению правил хранения на незаконного владельца.
Комментарий к статье 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств
1. Объект преступления общественная безопасность в сфере законного оборота и обращения с предметами, указанными в ч.1 и 2 ст.225 соответственно. Дополнительный объект - собственность (в случае хищения или уничтожения предмета преступления) или иной объект, в зависимости от наступивших последствий.
2. Предмет преступления, предусмотренного ч.1 ст.225 УК, тот же, что и в ст.222 УК, за исключением основных частей огнестрельного оружия. Гладкоствольное оружие также является предметом данного преступления. Предмет преступления, предусмотренного ч.2 ст.225 УК, - ядерное, химическое, другие виды оружия массового поражения либо материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (см. комментарий к ст.188 УК).
3. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране - действие или бездействие в нарушение установленных правил охраны предметов, указанных в ч.1 или 2 соответственно.
4. Преступление, предусмотренное ч.1, окончено с момента хищения или уничтожения, помимо воли охраняющего, предметов, переданных под охрану, либо с момента наступления иных тяжких последствий (вопрос о тяжести последствий решается судом, в зависимости от фактических обстоятельств). Необходимо установить причинную связь между деянием и последствиями.
5. Преступление, предусмотренное ч.2, окончено с момента возникновения реальной опасности наступления тяжких последствий. Необходимо установить причинную связь между деянием и угрозой наступления последствий. Фактическое наступление последствий не изменяет квалификацию.
6. Вина - любой вид неосторожности.
7. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, на которое возложены обязанности по охране указанных в статье предметов.
Комментарий к статье 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Объект преступления - см. комментарий к ст.225 УК. Дополнительный объект - собственность.
2. Понятие предметов, указанных в ч.1, раскрыто в комментариях к ст.222, 223 УК (предметом данного преступления является также гладкоствольное оружие), указанных в ч.2 - в комментарии к ст.188 УК.
3. О понятиях хищения и вымогательства и признаках объективной стороны преступления (признаки объективной стороны преступлений, предусмотренных ст.221 и 226 УК, аналогичны) см. комментарий к ст.221 УК.
4. Квалифицирующие признаки, указанные в ч.3 и 4, раскрываются в комментариях к ст.35, 160-163 УК.
5. Вина - прямой умысел. Корыстная цель не является обязательным признаком субъективной стороны.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 227. Пиратство
1. Пиратство является преступлением международного характера. На борьбу с пиратством направлено несколько международных конвенций, основными из которых являются Конвенция ООН по морскому праву 1982 года и Конвенция ООН об открытом море 1958 года.
2. Понятие пиратства введено в отечественное уголовное законодательство впервые, оно существенно отличается от предусмотренного в международном праве.
3. Основным непосредственным объектом пиратства является общественная безопасность, дополнительным - отношения собственности, телесная неприкосновенность, здоровье человека.
4. Предметом пиратства являются морское или речное судно и имущество, находящееся на нем. Это имущество может быть перевозимым грузом, имуществом, принадлежащим экипажу, пассажирам судна. В анализируемой статье отсутствует указание на суда типа река - море как предмет преступления, что является упущением.
5. Местом совершения пиратства согласно международным конвенциям является открытое море, но в ст.227 УК такого ограничения нет. Более того, из указания на речное судно в качестве предмета пиратства вытекает, что оно может совершаться не только на море, но и на реках и ином водном пути. Таким образом, по месту совершения преступления пиратство в отечественном законодательстве шире предусмотренного международными конвенциями.
6. Пиратство представляет собой нападение на морское или речное судно с насилием или угрозой его применения. Нападение происходит с другого судна или летательного аппарата, которые являются частновладельческими. Если нападение совершено с борта военного или государственного судна, такое деяние расценивается как акт международной агрессии.
Преступление признается оконченным с момента нападения независимо от того, удалось ли виновным завладеть чужим имуществом.
7. О понятии нападения см. комментарий к ст.209 УК.
8. Насилие, применяемое в ходе нападения, может быть как не опасным, так и опасным для жизни или здоровья. Во втором случае оно включает и умышленное причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью. Однако убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью составом пиратства не охватываются и должны квалифицироваться по совокупности преступлений. Угроза применением насилия включает в себя и угрозу совершить убийство.
9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и целью завладения чужим имуществом.
10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Если нападение на судно с целью завладения чужим имуществом совершено лицом, достигшим 14 лет, но моложе 16 лет, его деяние в зависимости от интенсивности примененного насилия следует квалифицировать как разбой или грабеж с насилием.
11. Пиратство в международных конвенциях понимается по-иному, помимо нападения с целью изъятия чужого имущества оно включает в себя любой неправомерный акт насилия или задержания. Кроме того, понятием пиратства в них охватывается нападение и на летательный аппарат. Такие деяния под признаки преступления, предусмотренного ст.227 УК, не подпадают.
12. Пиратство следует отличать от разбоя. При пиратстве нападение происходит на судно, находящееся на водном пути. К тому же насилие или угроза насилием при пиратстве могут быть и не опасные для жизни или здоровья. Если судно, на которое осуществлено нападение, находится в порту, то нападение, сопряженное с насилием, опасным для жизни или здоровья, или угрозой такого насилия с целью завладения чужим имуществом, следует квалифицировать как разбой.
13. Если при нападении на судно виновные осуществляют не только изъятие чужого имущества, но и угон судна, содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений как пиратство и угон судна водного транспорта.
14. О понятии оружия и предметов, используемых в качестве оружия, см. комментарий к ст.162 УК.
15. О понятии организованной группы см. комментарий к ст.35 УК.
16. Пиратство, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двумя формами вины. Иные тяжкие последствия - оценочное понятие (см. комментарий к ст.126 УК).
Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
1. К наркотическим средствам согласно Федеральному закону от 8 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
2. Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Конвенцией о психотропных веществах 1971 года, Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
3. Прекурсорами признаются вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
4. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
5. Приобретением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов надлежит считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества, остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. (п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // БВС РФ. 1998. N 7).
6. Под хранением следует понимать любые действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности (п.2 указанного постановления).
7. Перевозка означает перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного Федерального закона "О наркотических средствах или психотропных веществах".
Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.
8. Изготовлением признаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства.
9. Переработка - это рафинирование (очистка от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, либо повышение в такой смеси (препарате) концентрации указанных средств или веществ.
10. Обязательным условием уголовной ответственности за рассматриваемое преступление является крупный размер наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, содержание которого конкретизировано в примечании 2 к анализируемой статье.
11. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в данной статье действий.
12. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.
13. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
14. Примечание 1 к ст.228 УК предусматривает специальный вид освобождения лица от уголовной ответственности.
Комментарий к статье 228_1. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1. Производство наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов означает действия, направленные на их серийное получение.
2. Под сбытом указанных в законе средств и веществ следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например путем введения инъекций данных средств или веществ.
Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: приобретение, изготовление, переработка указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т.д.
3. Пересылка - это перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется в отсутствие отправителя.
4. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору см. комментарий к ч.2 ст.35 УК.
8. О понятии крупного размера см. примечание 2 к ст.228 УК.
9. Ответственность по п."в" ч.2 комментируемой статьи несет совершеннолетнее лицо, а потерпевшим выступает лицо, не достигшее возраста 18 лет.
10. Понятие организованной группы дается в ч.3 ст.35 УК.
11. Использование своего служебного положения (п."б" ч.3) означает, что лицо при совершении указанных деяний использовало предоставленные ему по службе или по занимаемой должности полномочия, управленческие функции в коммерческих организациях, возможности государственного или муниципального служащего или иные возможности, обусловленные служебным положением виновного.
12. Согласно п."в" ч.3 ст.228_1УК виновному должно быть заведомо известно, что потерпевший не достиг возраста 14 лет.
13. О понятии особо крупного размера см. примечание 2 к ст.228 УК.
Комментарий к статье 228_2. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ
1. Предметом этого преступления являются: а) наркотические средства и психотропные вещества; б) вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем; в) растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ. Перечень веществ, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также правила их производства, разработки, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию РФ, вывоза с этой территории и их уничтожения устанавливаются Правительством РФ (ст.8 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах").
Растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это запрещенные к возделыванию растения (опийный мак, индийская, южная маньчжурская, южная чуйская конопля и др.), отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ.
2. Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных государством правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, а также культивирования указанных в законе растений. Диспозиция уголовно-правовой нормы сформулирована по типу бланкетных, поэтому для уяснения содержания этих правил необходимо обращаться к нормативным правовым актам, регламентирующим производство и оборот указанных средств и веществ.
3. По конструкции состав преступления является материальным, считается оконченным с момента утраты указанных в законе предметов.
4. Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.
6. Корыстные побуждения (ч.2 ст.228_2 УК) предполагают наличие мотива получения материальной выгоды для виновного либо других лиц или намерение избавиться от материальных затрат.
7. Под вредом здоровью человека следует понимать по неосторожности причинение тяжкого вреда.
8. Иные тяжкие последствия - понятие оценочное, оно, например, может характеризоваться количеством и стоимостью утраченных средств, веществ, оборудования, растений, являющихся предметом преступления. Отношение к указанным последствиям также является неосторожным.
Комментарий к статье 229. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ
1. Хищением наркотических средств или психотропных веществ признается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования. Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения (п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года).
2. Момент окончания хищения необходимо определять исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия наркотического средства или психотропного вещества и появления у виновного реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению. Хищение указанных средств или веществ, совершенное путем разбоя (п."в" ч.3 данной статьи), признается оконченным с начала нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья и совершенного в целях изъятия и (или) завладения наркотическими средствами или психотропными веществами.
3. О содержании вымогательства см. комментарий к ст.163 УК.
4. По делам о преступлениях, связанных с вымогательством наркотических средств или психотропных веществ, потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами или веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (п.11 названного выше постановления).
5. Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.
6. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
7. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 14 лет.
8. Квалифицирующий признак, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, указанный в ч.2 данной статьи, должен определяться согласно положениям ч.2 ст.35 УК и по содержанию аналогичен этому же признаку при хищении чужого имущества.
9. Использование лицом своего служебного положения при хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ (п. "б" ч.2) по своей сути представляет то же самое, что и в преступлении, предусмотренном ч.3 ст.228_1 УК.
10. О содержании насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозы применения такого насилия см. комментарий к ст.161 УК.
11. Совершение данного преступления организованной группой (п."а" ч.3) должно толковаться на основании ч.3 ст.35 УК.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), образует совокупность преступлений, предусмотренных ст.229 и 209 УК.
12. Об определении крупного размера наркотических средств см. примечание 2 к ст.228 УК. Закон не предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство, совершенное в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, поэтому действия виновного, совершившего хищение либо вымогательство указанных средств или веществ в особо крупном размере, следует квалифицировать по п."б" ч.3 данной статьи.
13. Содержание квалифицирующего признака насилия, опасного для жизни и здоровья, либо угрозы применения такого насилия (п."в" ч.3) совпадает с содержанием аналогичного признака разбоя (см. комментарий к ст.162 УК). Применение указанного насилия или угроза его применения полностью охватывается п."в" ч.3 ст.229 УК, и дополнительной квалификации по ст.162 или 163 УК не требуется.
Комментарий к статье 230. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ
1. Склонение, как специальный вид подстрекательства, предполагает такое воздействие на другое лицо, в результате которого оно сделало попытку или фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество.
2. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, его действия надлежит квалифицировать по совокупности ст.230 и 228_1 или 229 УК.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
4. О содержании квалифицирующего признака группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2) см. комментарий к ч.2 и 3 ст.35 УК.
5. Квалификация рассматриваемого преступления как совершенного в отношении несовершеннолетнего (п."б" ч.2) возможна при наличии двух обстоятельств: а) виновный заведомо знал о несовершеннолетии потерпевшего и желал склонить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ; б) виновный достиг возраста 18 лет.
6. О содержании признака совершение преступления в отношении двух или более лиц см. комментарий к п."а" ч.2 ст.105 УК.
7. Насилие (п."в" ч.2) предполагает нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, причинение легкой, средней тяжести, а также тяжкого вреда здоровью (без отягчающих обстоятельств). Причинение тяжкого вреда здоровью при обстоятельствах, предусмотренных ч.2 или 3 ст.111 УК, следует квалифицировать по совокупности п."г" ч.2 ст.230 и соответствующей части ст.111 УК.
8. Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч.3 ст.230) характеризуется причинением по неосторожности смерти либо иных тяжких последствий. Для вменения в вину данного признака необходимо установить, что смерть явилась неосторожным результатом насилия, примененного с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, либо стала следствием их потребления. Указанное последствие охватывается ч.3 данной статьи и не требует дополнительной квалификации по ст.109 УК.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.
Согласно примечанию действие ст.230 УК не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Комментарий к статье 231. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества
1. Предметом рассматриваемого преступления являются:
а) растения, возделывание которых запрещено на территории России (опийный мак, кокаиновый куст, кат);
б) определенные сорта конопли, мака и иных растений, культивирование которых запрещено в целях пресечения незаконного потребления или использования в неправомерном обороте наркотических средств.
2. Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением следующих действий: посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений; культивирование растений, содержащих наркотические вещества.
Под посевом запрещенных к возделыванию растений понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. В этом случае преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.
Выращивание запрещенных к возделыванию растений заключается в уходе за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания. Преступление, совершенное в данной форме, окончено с момента совершения первых действий по выращиванию указанных растений.
Культивирование означает возделывание наркотикосодержащих растений и охватывает как их посев, так и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические средства, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, охватываемых понятием культивирования.
Изготовление наркотических средств из наркотикосодержащих растений не охватывается рассматриваемой статьей и требует дополнительной квалификации по ст.228 УК.
3. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. О содержании квалифицирующих признаков группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п."а" ч.2) см. комментарий к ч.2 и 3 ст.35 УК.
6. Размеры запрещенных к возделыванию растений утверждаются Правительством РФ.
Комментарий к статье 232. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или
психотропных веществ
1. Притоном является жилое или нежилое помещение, систематически предоставляемое одним и тем же или разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Согласно п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года для наступления уголовной ответственности достаточно предоставления жилья или помещения для указанных целей два или более раз, при этом не имеет значения, какую цель - корыстную или иную - преследовал виновный.
2. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативно указанными двумя действиями: организацией или содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.
Организация притона предполагает создание и обеспечение функционирования соответствующего помещения для потребления названных в законе средств или веществ (например, подбор, наем, приобретение, оборудование помещения, составление графика работы и т.д.).
Содержание притона означает фактическое владение помещением (на правах собственника или по иным основаниям) и его управление, обеспечивающее бесперебойное функционирование (производство ремонта, организация уборки, обслуживание клиентов, обеспечение охраны и т.д.).
3. Снабжение посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонение других лиц к их потреблению следует квалифицировать по совокупности ст.232 и 228_1 или 230 УК.
4. Окончание преступления зависит от формы его совершения: при организации притона - с момента создания последнего; при содержании притона - с начала действий по обслуживанию притона.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Квалифицированный вид этого преступления (ч.2) имеет место в случае его совершения организованной группой, о понятии которой см. комментарий к ч.3 ст.35 УК. Действия участников организованной группы квалифицируются по ч.2 комментируемой статьи независимо от фактически выполняемой роли. Эта роль должна учитываться при назначении наказания.
1. Предметом преступления являются рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Рецепт - это письменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца и имеющее все необходимые реквизиты, о выдаче (готового или требующего изготовления) лекарства или препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, о его составе и способе применения.
К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т.п.
2. Незаконность выдачи рецепта характеризуется тем, что рецепт выдается с нарушением установленных правил оформления или содержит назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний.
Незаконная выдача иного документа, о котором говорится в комментируемой статье, означает вручение такого документа физическому или юридическому лицу, не имеющему право на его получение.
3. О подделке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, см. комментарии к ст.292 и 327 УК.
4. Преступление считается оконченным с момента вручения лицу соответствующего рецепта, оформленного надлежащим образом, либо документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Фактическое получение по поддельному рецепту или иному документу указанных средств или веществ образует совокупность преступлений, квалифицируемых по ст.233 и 228 УК.
5. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, охватывается комментируемой статьей и дополнительной квалификации по ст.327 УК не требует. Однако в тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение указанных средств или веществ, содеянное следует дополнительно квалифицировать по ст.325 УК.
6. Преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
7. Характеристика субъекта преступления обусловлена формой его совершения. Ответственность за незаконную выдачу рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, может нести врач или иное лицо, обладающее правом выдавать такие документы. Субъектом подделки рецепта или иного документа может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта
1. Сильнодействующими признаются вещества, не являющиеся наркотическими, оказывающие одурманивающее воздействие на человека и способные причинить смерть или вред здоровью.
2. К ядовитым относятся вещества, оказывающие токсическое (отравляющее) воздействие на организм человека и способные причинять смерть или вред здоровью.
При решении вопроса об отнесении конкретного вещества к сильнодействующим или ядовитым следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 года N 278 (СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4122). В необходимых случаях надо получить соответствующее заключение экспертов.
3. Оборудованием для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ признается как промышленное, так и кустарно изготовленное или приспособленное оборудование, предназначенное для производства химических реакций или управления физическими процессами для получения сильнодействующего или ядовитого вещества.
4. Комментируемая статья предусматривает два самостоятельных преступления: в ч.1-3 установлена ответственность за действия, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ; в ч.4 - за нарушение правил законного их оборота.
Действия, выражающиеся в незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке либо сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки, по своему содержанию аналогичны таким же действиям, предусмотренным ст.228 и 228_1 УК (см. комментарии к данным статьям).
Незаконность указанных действий проявляется в их совершении без полученного в установленном порядке соответствующего разрешения.
5. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из действий, перечисленных в данной статье.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При незаконных изготовлении, переработке, приобретении хранении, перевозке или пересылке обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. В качестве квалифицирующего признака в ч.2 данной статьи названо совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. комментарий к ч.2 ст.35 УК).
9. О совершении преступления организованной группой (ч.3) см. комментарий к ч.3 ст.35 УК.
10. При квалификации преступления, совершенного в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере (ч.3), необходимо иметь в виду следующее: а) указанный размер относится только к сильнодействующим веществам и не влияет на квалификацию действий в отношении ядовитых веществ и оборудования; б) закон не выделяет особо крупный размер сильнодействующего вещества, поэтому указанный размер также охватывается данным квалифицирующим признаком; в) крупные размеры сильнодействующих веществ определены в Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте.
11. В ч.4 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил законного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ. В предмет данного преступления не включается оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ.
12. Круг деяний, указанных в ч.4 данной статьи, по сравнению со ст.228_2 УК намного уже, в частности, в него не включены изготовление (кустарное), переработка, реализация (не в форме отпуска), использование, ввоз, вывоз или уничтожение сильнодействующих или ядовитых веществ, поэтому нарушение правил в отношении данных действий не образует состава рассматриваемого преступления.
13. О содержании понятия хищения см. комментарий к ст.158 УК.
14. Под иным существенным вредом следует понимать заболевание хотя бы одного человека, загрязнение ядовитыми веществами окружающей природной среды, приостановку на длительный срок производственного процесса, возникновение пожара и т.д.
15. Преступление считается оконченным с момента наступления одного из указанных в законе последствий.
16. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.
17. Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность соблюдать установленные правила при производстве, приобретении, хранении, учете, отпуске, перевозке или пересылке сильнодействующих или ядовитых веществ.
Комментарий к статье 235. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью
1. Под частной медицинской практикой понимается деятельность по оказанию медицинских услуг как амбулаторно, так и стационарно (диагностирование состояния здоровья, консультирование, лечение) в системе частного здравоохранения с целью получения прибыли.
2. Частная фармацевтическая деятельность означает деятельность по производству всех видов лекарственных форм, их хранению, доставке и реализации вне системы государственного и муниципального здравоохранения.
3. Рассматриваемое преступление является частным случаем незаконного предпринимательства (см. комментарий к ст.171 УК).
4. Вред здоровью человека, как последствие преступления, охватывает причинение тяжкого вреда.
5. Преступление считается оконченным с момента причинения вреда здоровью (ч.1) либо наступления смерти человека (ч.2).
6. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
1. Диспозиция рассматриваемой нормы относится к числу бланкетных, поэтому для уяснения сути санитарно-эпидемиологических правил, нарушение которых образует состав данного преступления, необходимо обращаться к различным законам и подзаконным нормативным правовым актам (Закон РСФСР от 19 апреля 1991 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в редакции Закона РФ от 2 июня 1993 года и Федерального закона от 19 мая 1995 года, постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 года, и др.).
2. Массовым заболеванием людей признаются заболевания вирусного, кишечного, бактериального или иного характера, распространенность которых явно превышает средний уровень заболеваемости данной болезнью за определенный период на данной территории.
3. Под массовым отравлением людей понимаются острые, хронические, производственные, лекарственные, химические и другие заболевания, возникновение которых вызвано действием токсических веществ различного происхождения на организм человека путем абсорбции их через дыхательные пути, в результате попадания на кожу, поглощения с пищей и жидкостями и т.д.
Признаком массового заболевания или отравления людей охватывается вред здоровью любой тяжести.
4. Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинная связь между нарушением соответствующих правил и наступлением общественно опасных последствий.
5. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.
6. Субъект данного преступления специальный - лицо, на котором лежит обязанность соблюдать либо обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.
7. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по неосторожности смерти человека (ч.2).
Комментарий к статье 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей
1. Предмет преступления - информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
2. Сокрытие означает утаивание, несообщение населению или указанным в законе органам информации, когда доведение ее до сведения данным адресатам является обязательным в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и было необходимо для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
3. Искажение информации характеризуется сообщением неполных сведений, фальсификацией фактических данных, неверными официальными прогнозами и оценками о развитии опасных для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды событий и явлений.
4. Преступление считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния независимо от того, поступила ли адресатам необходимая информация из других источников и была ли устранена грозящая опасность.
5. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.
6. Субъект преступления специальный - лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению опасности, информацией о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.
7. В качестве квалифицирующих признаков (ч.2) выступают:
а) совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта Федерации, а равно главой органа местного самоуправления (см. комментарий к ст.285 УК);
б) причинение в результате совершенного преступления тяжкого вреда здоровью человека;
в) наступление иных тяжких последствий. К ним относятся существенное нарушение экологической безопасности (например, загрязнение воздуха, воды, земли, уничтожение флоры и фауны и т.п.), крупных материальных затрат, осуществленных в связи с устранением экологического вреда, нарушение нормального жизнеобеспечения населения и др.
8. Вина по отношению к указанным последствиям может выражаться только в форме неосторожности.
1. Потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.
2. Безопасность товара (работы, услуги) - это свойство при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки, утилизации или иного использования (потребления), а также безопасность процесса изготовления товара, выполнения работы, оказания услуги.
3. О производстве, хранении, перевозке и сбыте товаров и продукции см. комментарий к ст.171_1 УК.
4. Работы - это выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и другие работы, в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставится под реальную угрозу; услуги - это предоставление медицинских, санитарно-эпидемиологических, бытовых, транспортных и иных услуг, пользование которыми создает реальную опасность для жизни или здоровья потребителя.
5. На товары (работы, услуги), подлежащие обязательной сертификации, выдаются сертификат или знак соответствия (Федерального закона от 27 декабря 1995 года). Сертификат соответствия - это документ, выданный в установленном законом порядке для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям; знак соответствия - это зарегистрированный Госстандартом РФ знак, который подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
6. Неправомерная выдача сертификата соответствия означает незаконное его предоставление изготовителю товаров, производителю работ или услуг без проведения сертификации или вопреки ее отрицательным результатам; неправомерное использование сертификата соответствия характеризуется тем, что виновный использует сертификат, полученный незаконным путем.
7. Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из деяний, указанных в законе.
8. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
9. Субъект - лицо, являющееся собственником или руководителем коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем и достигшее возраста 16 лет; за неправомерную выдачу официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, ответственность несет сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.
10. Квалифицированный и особо квалифицированные виды рассматриваемого преступления указаны соответственно в ч.2 и 3 данной статьи.
Комментарий к статье 239. Организация объединения, посягающего на личность и права граждан
1. Общественные и религиозные объединения - это добровольные объединения граждан, в установленном порядке объединившихся на основе общности их для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей в целях, для достижения которых они созданы (Федеральным законом от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях" в редакции Федерального закона от 17 мая 1997 года с изменениями от 12 марта 2002 года (СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930) запрещены создание и деятельность общественных объединений в антигосударственных и антиобщественных целях.
2. Создание религиозного или общественного объединения означает как учреждение такого объединения, так и его фактическую организацию без официальной регистрации; руководство - это осуществление функций лидера или распорядителя объединения.
3. Насилие как один из признаков запрещенного объединения предполагает применение различных форм насилия одних его членов к другим в соответствии с культивируемой идеологией. Иное причинение вреда здоровью граждан, входящих в объединение, означает, что в соответствии с существующими догмами члены объединения ограничиваются в пище, отказываются от соблюдения санитарно-гигиенических требований, занимаются самоистязанием, членовредительством, склоняются к самоубийству, вступлению в половую связь и т.п. Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей понимается склонение их к отказу от исполнения конституционных обязанностей (уклонение от военной службы, от уплаты налогов, от выполнения родительских обязанностей и т.д.). Побуждение к совершению иных противоправных действий предполагает подстрекательство к совершению различного вида правонарушений. Однако надо иметь в виду, что побуждение другого лица к совершению преступления необходимо дополнительно квалифицировать как подстрекательство к совершению конкретного преступления.
4. Окончание преступления зависит от характера деяния - с момента фактического образования объединения либо когда его деятельность оказалась сопряженной с указанными в законе обстоятельствами или с момента фактического осуществления руководящих функций.
5. Преступление может быть совершено только с прямым умыслом.
6. Субъект преступления - создатель или руководитель указанного объединения.
7. Непосредственное участие в действиях объединения предусмотрено ч.2 данной статьи.
8. За пропаганду деяний, предусмотренных ч.1 ст.239 УК, ответственность несут не только члены объединения, но и лица, не входящие в его состав.
Комментарий к статье 240. Вовлечение в занятие проституцией
1. Под проституцией понимается систематическое вступление мужчины или женщины в сексуальные контакты с лицами своего или противоположного пола за вознаграждение. Она, как правило, характеризуется следующими признаками: систематичность половых связей; несвязанность сексуальных контактов брачными отношениями; наличие различных партнеров (клиентов); получение соответствующего вознаграждения как более или менее регулярного источника дохода.
2. Объективная сторона преступления выражается в:
а) вовлечении лица в занятие проституцией;
б) принуждении к продолжению занятия проституцией.
О содержании понятия вовлечения см. комментарий к ст.150 и 151 УК.
Принуждение означает физическое или психическое воздействие на потерпевшего. Оно включает не только физическое насилие, но и действия, ограничивающие или лишающие человека в конкретной обстановке возможности действовать по своему усмотрению (например, ограничение или лишение свободы). Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.112 УК) или тяжкого вреда здоровью требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.
3. Преступление считается оконченным с момента фактического осуществления потерпевшим проституции хотя бы один раз.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Применение насилия или угроза его применения (п."а" ч.2. ст.240 УК) охватывает нанесение побоев, причинение легкой или средней тяжести вреда, а также угрозу причинения вреда здоровью любой тяжести. Если насилие повлекло смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда здоровью, то содеянное должно дополнительно квалифицироваться по статьям о преступлениях против жизни или здоровья.
7. Вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, совершенное с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ или незаконным удержанием его за границей (п."б" ч.2 ст.240 УК), предполагает вывоз потерпевшего из РФ в другое государство или противоправное воспрепятствование его возвращению в Россию.
8. О совершении рассматриваемого преступления группой лиц по предварительному сговору (п."в" ч.2 ст.240 УК) и организованной группой (ч.3 ст.240 УК) см. комментарий к ст.35 УК.
9. По ч.3 комментируемой статьи потерпевшим выступает лицо, несовершеннолетие которого заведомо известно виновному.
Комментарий к статье 241. Организация занятия проституцией
1. Объективная сторона преступления охватывает:
а) деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами;
б) содержание притонов для занятия проституцией;
в) систематическое предоставление помещений в целях занятия проституцией.
Деяния, направленные на организацию занятия проституцией, могут выражаться в подборе лиц, оказывающих сексуальные услуги, помещений для занятия проституцией, организации охраны, рекламы и т.д. Надо иметь в виду, что само виновное лицо не участвует в занятии проституцией. В соответствии с законом уголовная ответственность наступает независимо от того, было ли фактически организовано занятие проституцией.
Содержание притона означает совершение действий, обеспечивающих функционирование притона: поддержание помещения в надлежащем виде, организация обслуживания клиентуры. Содержание притона предполагает и предоставление сексуальных услуг. При этом проститутки могут быть постоянными, "штатными" либо приходящими, "по вызову". Насильственная эксплуатация женщины и присвоение определенной части полученного ею вознаграждения образует совокупность преступлений, предусмотренных ст.241 и 240 УК. Похищение женщины и ее насильственное содержание в притоне для занятия проституцией следует квалифицировать по ст.126, 240 и 241 УК.
Систематическое предоставление помещений в целях занятия проституцией предполагает предоставление для занятия проституцией квартир, комнат, спортивных, оздоровительных и иных комплексов, дачных строений и т.д. не менее трех раз, что образует определенную систему в поведении виновного.
2. Преступление окончено с момента совершения хотя бы одного из указанных в законе деяний.
3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
5. Содержание квалифицирующих признаков, указанных в ч.2 и 3 ст.241 УК, совпадает с содержанием одноименных признаков других составов преступлений.
Комментарий к статье 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов
1. Рассматриваемое деяние относится к числу так называемых конвенциональных преступлений. Ответственность за изготовление и сбыт порнографических предметов предусмотрена в соответствии с Женевской международной конвенцией от 12 октября 1923 года "О борьбе с распространением и торговлей порнографическими изделиями", к которой СССР присоединился в 1935 году.
2. Порнографические материалы - это живописные, графические, литературные и иные издания, в которых крайне непристойно, цинично, вульгарно-натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта, акцентируется внимание на физическом контакте половых органов в целях возбуждения половых инстинктов. Порнографию следует отличать от эротики, также сопряженной с изображением чувственности, сексуальных сторон жизни человека, однако не направленной на порождение нездорового полового чувства. Грань между ними достаточно условна и во многом зависит от исторических, религиозных и национальных традиций. Во всех случаях для установления порнографического характера материалов или предметов необходимо проведение комплексной судебной экспертизы (искусствоведческой, литературоведческой, сексологической и др.).
3. Под порнографическими предметами понимаются предметы, грубо-натуралистически, детально изображающие половые органы человека.
4. Изготовление может состоять как в создании оригинала или копии порнографического произведения, независимо от способа копирования, так и выражаться в переделке, дополнении изобразительного, литературного и иного материала. При этом надо иметь в виду, что изготовлением охватывается и сам процесс создания порнографического материала.
5. Распространение заключается в выпуске в обращение указанных в законе предметов, в передаче их на любых основаниях хотя бы одному лицу (кроме продажи). Как распространение порнографических материалов или предметов следует оценивать и действия, направленные на доведение до сведения других лиц путем их показа, демонстрации видеофильмов, чтения литературных порнографических изданий, организации порнографических шоу и т.д.
6. Рекламирование выражается в анонсировании, сообщении об условиях приобретения порнографических материалов и предметов, выставлении их для всеобщего обозрения и т.п.
7. Торговля, являясь одной из форм распространения, законодателем выделена отдельно, она предполагает реализацию печатных изданий, кино- или видеоматериалов, изображений или иных предметов порнографического характера либо предложения по реализации указанных предметов (публичная оферта).
8. Незаконность указанных действий выражается в нарушении порядка, установленного нормативными правовыми актами, использования порнографических материалов или предметов (например, в медицинских целях либо как дидактический материал в профессиональном образовании).
9. Преступление окончено с момента совершения любого из числа указанных в законе действий.
10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Цель является обязательной только в одном случае: незаконное изготовление предполагает цель распространения или рекламирования изготовленных порнографических материалов или предметов. Их изготовление без указанной цели не образует состава рассматриваемого преступления. Во всех остальных случаях цель и мотив преступления являются факультативными признаками.
11. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 242_1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних
1. Содержание признаков рассматриваемого преступления совпадает с содержанием аналогичных признаков преступления, предусмотренного ст.242 УК.
2. Предметом преступления являются материалы или предметы с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних.
3. Хранение указанных материалов и предметов означает совершение любых умышленных действий, связанных с фактическим нахождением их во владении виновного.
4. Перемещение через Государственную границу РФ предполагает ввоз в Россию или вывоз из России указанных в законе материалов или предметов.
5. Публичная демонстрация - это показ материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних среди широкого круга лиц.
6. Привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей в зрелищные мероприятия порнографического характера предполагает участие указанного потерпевшего в мероприятии, которое, во-первых, носит порнографический характер (см. комментарий к ст.242 УК), во-вторых, является зрелищным, т.е. в нем принимает участие достаточно широкий круг лиц.
7. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в законе действий.
8. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Кроме того, применительно к изготовлению, хранению или перемещению через Государственную границу РФ обязательной является цель - совершение данных деяний для распространения, публичной демонстрации или рекламирования материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 18 лет.
10. Совершение рассматриваемого преступления родителем или иным лицом (опекуном, попечителем, приемным родителем), педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним (например, воспитателем), охватывается п."а" ч.2 ст.242_1 УК.
Комментарий к статье 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры
1. Памятниками истории и культуры признаются объекты, обладающие совокупностью двух признаков: культурной значимостью и особым правовым статусом. Во-первых, это объекты материального мира (сооружения, памятные места и предметы), связанные с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества (искусства и литературы), обладающие исторической, художественной, научной или иной культурной ценностью. Во-вторых, они должны быть зарегистрированы в качестве таковых и внесены в перечень (свод) объектов исторического и культурного федерального (общероссийского) значения. Подобный перечень по представлению Правительства РФ утверждается Президентом РФ.
2. Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение природные комплексы, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, а также объекты естественного или культурного происхождения, в отношении которых установлен режим особой охраны (Федеральный закон от 15 февраля 1995 года "Об особо охраняемых природных территориях" // СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024). К ним относятся: государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, территории и акватории, пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами. Указанные природные комплексы и объекты могут иметь федеральное, региональное или местное значение; предметом рассматриваемого преступления они выступают лишь в том случае, если взяты под охрану в установленном законом порядке.
3. Предметами и документами, имеющими историческую или культурную ценность, признаются предметы и документы, связанные с событиями в жизни народов, развитием общества и государства, истории науки, ремесел и техники, относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей. Материальными носителями информации, свидетельствующей об исторической или культурной ценности предмета или документа, могут быть предметы и фрагменты, полученные при археологических раскопках, художественные ценности (картины и рисунки), художественно оформленные предметы культового назначения, в том числе иконы, редкие рукописи и документальные памятники, старинные книги, архивы, части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и другие предметы, взятые государством под охрану (Закон РФ от 15 апреля 1993 года "О вывозе и ввозе культурных ценностей" // ВВС РФ. 1993. N 20. Ст. 718).
4. О содержании понятия уничтожения и повреждения см. комментарий к ст.167 УК.
5. Преступление окончено с момента уничтожения или повреждения указанного в законе предмета.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. В ч.2 данной статьи предусмотрен квалифицированный вид преступления: уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. К таковым могут быть отнесены объекты и памятники, включенные Указом Президента РФ N 176 от 20 февраля 1995 года в перечень (свод) объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. В необходимых случаях для установления особой ценности конкретного памятника истории или культуры, предмета или документа необходимо проведение соответствующей экспертизы (искусствоведческой, экологической и др.).
Комментарий к статье 244. Надругательство над телами умерших и местами их захоронения
1. Предметами преступления выступают:
а) тела умерших;
б) места захоронения (могилы, в том числе и братские, кладбища, склепы, колумбарии или иные места хранения урн с прахом);
в) надмогильные сооружения (памятники, кресты, надгробные плиты и иные надгробия, могильные ограды и т.д.);
г) кладбищенские здания, предназначенные для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением (церкви, часовни, ритуальные залы крематориев).
2. Надругательством над телами умерших признается глумление над останками человека, извлечение трупа из могилы, обнажение или расчленение тела, изъятие предметов, связанных с ритуалом погребения, самовольное перезахоронение или кремация и т.п. Не являются надругательством эксгумация трупа, осуществляемая в установленном законом порядке, а также иные действия, не противоречащие закону, национальным и религиозным канонам и одобряемые обществом (например, перезахоронение усопшего в соответствии с его волей).
3. О понятии уничтожения и повреждения см. комментарий к ст.167 УК.
4. Уничтожение или повреждение кладбищенских зданий, не предназначенных для церемоний в связи с погребением или поминовением умерших, не подпадает под признаки комментируемой статьи. Подобные действия надлежит квалифицировать по ст.167 УК. Если место погребения отнесено к историко-культурным памятникам, то ответственность должна наступать по ст.243 УК.
5. Осквернение - это совершение гнусных, порочных действий, выражающихся в нанесении непристойных надписей, рисунков, знаков и символов на надмогильные сооружения, стены церемониальных кладбищенских зданий или колумбария, а также непристойных, глумливых действиях или иных действиях, несовместимых с требованиями общепринятой морали, в указанных в законе местах, зданиях или в непосредственной близости с ними, если сами действия или их последствия воспринимались другими лицами.
6. Преступление признается оконченным с момента начала совершения любого из названных выше действий.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Уничтожение или повреждение указанных в данной статье предметов, совершенное из хулиганских побуждений, следует квалифицировать по ст.213 УК.
8. О квалификации действий в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору или организованной группы (п."а" ч.2) см. комментарий к ст.35 УК.
9. О понятии мотивов политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотивов ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п."б" ч.2) см. комментарий к ст.105 УК.
10. Скульптурные, архитектурные сооружения, посвященные борьбе с фашизмом либо жертвам фашизма (п."б" ч.2), не всегда устанавливаются на местах захоронения или являются надмогильными либо кладбищенскими сооружениями, чаще всего они носят мемориальный характер. Тем не менее их осквернение, уничтожение или повреждение также охватывается рассматриваемой статьей.
11. Насилие (п."в" ч.2) предполагает насилие, не повлекшее причинение вреда здоровью, а также насилие, причинившее легкий вред здоровью. В случае умышленного причинения вреда средней тяжести или тяжкого вреда здоровью содеянное следует дополнительно квалифицировать по соответствующим статьям о преступлениях против личности.
Угроза применением насилия охватывает любое насилие, вплоть до угрозы убийством.
Потерпевшими могут выступать лица, препятствующие совершению действий, указанных в рассматриваемой статье.
Комментарий к статье 245. Жестокое обращение с животными
1. Рассматриваемое преступление посягает на общественную нравственность в сфере гуманного отношения к животным, под которыми понимаются как домашние, так и дикие, как содержащиеся в неволе, так и находящиеся в вольных условиях млекопитающие и птицы.
2. Объективная сторона преступления заключается в совершении действий, состоящих в жестоком обращении с животными. Суть жестокости выражается в безжалостном отношении к ним. Ее проявление может быть многогранным: причинение боли животному, лишение его воды и пищи, содержание его на морозе или жаре, нанесение ранений, членовредительство и другие бесчеловечные, негуманные способы воздействия на него. Организация собачьих, петушиных и иных боев, проведение научно-исследовательских работ, тренировка и дрессировка животных, сопряженные с их мучением, также подпадают под действие комментируемой статьи.
3. Обязательным признаком объективной стороны являются последствия в виде гибели или увечья животного. Между деянием и указанными последствиями должна быть установлена причинная связь.
4. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности является совершение деяния с применением садистских методов или в присутствии малолетних, т.е. лиц в возрасте до 14 лет.
Садистскими признаются методы, которые представляют собой особо изощренные способы издевательства над животными, а также мучительное их умерщвление или истязание в целях получения болезненного самоудовлетворения. Мотивы при этом могут быть различными, кроме хулиганских и корыстных.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Если деяние совершено не с применением садистских методов и при отсутствии малолетних, то квалификации деяния по анализируемой статье возможна лишь при наличии указанных в законе мотивов: хулиганских или корыстных побуждений.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. Деяние, повлекшее гибель или увечье животного, принадлежащего физическому или юридическому лицу, без признаков, указанных в данной статье, образует состав преступления, предусмотренного ст.167 УК.
9. Квалифицирующим признаком по ч.2 данной статьи является совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой (см. комментарий к ст.35 УК).
Глава 26. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Комментарий к статье 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
1. Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ по созданию и эксплуатации различных объектов народного хозяйства, если это повлекло наступление перечисленных в законе вредных последствий. Первый признак объективной стороны - выраженное в форме действия или бездействия нарушение правил охраны окружающей среды. Второй необходимый признак - наступление общественно опасных последствий в названных формах.
2. Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам.
3. Под массовой гибелью животных подразумевается их гибель в больших количествах, на больших территориях, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза.
4. Существенное изменение радиоактивного фона опасно для значительного числа людей, грозит тяжким ущербом их здоровью. Существенное изменение радиоактивного фона по сравнению с естественным, создаваемым космическим излучением и излучением природных радионуклеидов, оцениваемое по действующим нормам радиационной безопасности как причиняющее или могущее причинить вред здоровью людей.
5. Иные тяжкие последствия могут выразиться в причинении существенного вреда отдельным звеньям окружающей природной среды.
6. Преступление окончено с момента наступления названных последствий. Между нарушениями и последствиями должна быть установлена причинная связь.
7. Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью.
8. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды .
Комментарий к статье 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
1. Предмет преступления - отходы, запрещенные к производству в связи с их опасностью. При обращении предметом являются радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы, обращение которых осуществляется в особом порядке по специально установленным правилам. К перечисленным выше веществам и отходам следует отнести соединения, содержащие, например, ртуть, мышьяк, фтор, радиоактивные соединения и т.п.
Запрещенными видами опасных отходов являются отходы, возникновение которых запрещено: а) в любом случае (сильнодействующие отравляющие вещества, могущие иметь военное предназначение либо использоваться для производства оружия массового поражения); б) при осуществлении определенных технологических процессов (как побочный продукт); в) в объеме, превышающем установленный специальным нормативным актом или нормативно-техническими документами, либо в определенных концентрациях, либо в определенных местах и в определенные периоды времени, либо без надлежащего разрешения (лицензии).
Опасные отходы - это непригодные для производства продукции, утратившие свои потребительские свойства виды сырья, изделия, продукты, возникающие в ходе технологических процессов твердые, жидкие, пасто-, газо-, парообразные вещества и энергия, способные вызвать поражение живых существ и среды их обитания. Они разделяются на ядовитые (токсичные), радиоактивные и иные, для каждого из которых установлены соответствующие классы токсичности.
Радиоактивными отходами являются ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.
Опасными (токсичными) веществами являются органические и неорганические вещества (их соединения, продукты, их содержащие), которые при поглощении или контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.
2. Производство в смысле данной статьи представляет собой действия промышленного характера, целенаправленно осуществляемые в рамках избранного технологического процесса таким образом, что они приводят к появлению запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или побочного продукта. Указанные отходы являются побочными при изготовлении химической, радиоактивной или биологической продукции. Они определяются их неуничтожением и необезвреживанием.
3. Транспортировка - перемещение с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения.
4. Хранение - помещение отходов в накопители с целью последующего повторного использования либо извлечения для захоронения.
5. Захоронение - постоянное размещение в специально оборудованных местах, контейнерах.
6. Использование радиоактивных, химических и бактериологических веществ и отходов предполагает пользование ими (эксплуатацию их свойств) любыми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчинения, а также отдельными гражданами.
7. Угроза вреда считается созданной, если она была реальной, действительной (а не мнимой) и вред здоровью людей или природной среде не был причинен лишь по счастливой случайности или благодаря вовремя принятым мерам независимо от воли причинителя вреда.
8. Данная норма является бланкетной, т.е. связана с необходимостью обращаться непосредственно к специальным правилам транспортировки, хранения, захоронения, использования или иного обращения радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов.
9. Иное обращение с опасными веществами и отходами представляет собой сложную, многоэтапную деятельность: обезвреживание - освобождение от вредных примесей; утилизацию - извлечение полезных продуктов; складирование - временное размещение отходов; сбор - накопление в месте образования.
10. Преступление окончено с момента совершения перечисленных в диспозиции деяний, создавших угрозу причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
11. Субъективная сторона характеризуется умыслом.
12. Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил работы с опасными отходами.
13. Понятие зоны экологического бедствия определяется нарушением всех или нескольких существенных звеньев природного комплекса как единого целого. Понятие зон экологического бедствия и зон чрезвычайных экологических ситуаций дается в ст.57 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133). К зонам экологического бедствия можно отнести нефтяные пятна, лесные пожары, распространяющиеся на большие площади и связанные с полным, сплошным уничтожением флоры и фауны.
14. Понятие чрезвычайной экологической ситуации связано с вредом такого рода, когда не затронуты все звенья природного комплекса, но причиняется значительный ущерб, например, рыбным запасам или популяции животных. Чрезвычайная экологическая ситуация может быть связана с деятельностью какого-либо производства, выбрасывающего большое, превышающее норму, содержание вредных, отравляющих веществ.
15. Часть 3 ст.247 УК предусматривает ответственность за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей.
16. Массовость определена тем, что из строя выводится значительное число людей. Заболевание может быть связано с возникновением различных хронических заболеваний органов дыхания, крови, кожи и др.
17. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч.2 и 3 ст.247 УК, характеризуется неосторожной виной в отношении наступающих последствий.
1. Микробиологические или другие биологические агенты или токсины - это живые организмы, в том числе микроорганизмы, вирус и другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, либо его производное, могущее вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого живого организма.
Термин "токсин" означает независимо от происхождения или способа изготовления любое ядовитое вещество, выделяемое живым организмом. Оно может быть бактериального, растительного или животного происхождения. Действие токсинов проявляется в угнетении функций живого организма. Наиболее распространены и изучены бактериальные токсины, которые подразделяются на эндотоксины и экзотоксины.
2. Под распространением эпидемий или эпизоотии следует понимать распространение возбудителей заразных болезней, соответственно, среди людей (чумы, холеры, оспы и др.) или среди животных (сибирской язвы, сапа, ящура и т.п.).
Эпидемия - непрерывный процесс заболевания людей, характеризующийся значительным распространением заразной болезни. Эпизоотия - аналогичный процесс среди животных. При оценке распространения заразных заболеваний учитывается не только их количество, но и характер болезни. Так, заражение даже небольшого числа людей очень опасной болезнью уже является значительным и признается эпидемией.
Иными тяжкими последствиями следует признать необходимость эвакуации людей, "закрытие" населенных пунктов, уничтожение продукции сельского хозяйства и т.п.
3. Преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий.
4. Субъективная сторона преступления - неосторожность.
5. Субъект специальный - лицо, допущенное к обращению с указанными выше предметами.
Комментарий к статье 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и
вредителями растений
1. Предмет преступления - дикий и домашний скот, птицы, рыбы, звери и иные животные, а также насаждения, лесная и иная растительность.
2. Ветеринарные правила - это установленные в целях борьбы с эпизоотиями, заразными и массовыми незаразными болезнями животных (как домашних, так и изъятых в установленном порядке из окружающей среды диких животных) правила проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилактических мероприятий, карантинные правила, порядок ликвидации очагов заболеваний.
Нарушение может состоять как в действии, так и в бездействии.
3. Обязательными признаками состава преступления являются последствия в виде эпизоотии или иных тяжких последствий.
Понятие эпизоотии раскрывалось при анализе ст.248 УК. Количественным критерием эпизоотии является ее массовость, охват большого поголовья скота, возможность значительного распространения. К иным тяжким последствиям следует отнести причинение существенного ущерба (массовый падеж скота или тяжелое заболевание хотя бы одного человека).
4. К тяжким последствиям (ч.2 ст.249 УК) следует отнести массовое распространение болезней растений на значительных площадях (эпифитотия); уничтожение или гибель большого количества сельскохозяйственных культур (на больших площадях посевов) и т.п.
5. Субъективная сторона - вина в форме неосторожности.
6. Субъект преступления -лицо, которое должно обеспечивать или соблюдать ветеринарные правила или правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 250. Загрязнение вод
1. Предмет преступления - вода, чистота которой значима для поддержания должного экологического баланса. Под термином "вода" в контексте данной нормы имеются в виду: реки, озера, водохранилища, оросительные системы. Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения, т.е. водостоки и водохранилища на них, водоемы (реки, каналы, озера и пр.), дно и берега водных объектов, ледники и снежники, водоносные горизонты, бассейны подземных вод, их месторождения и естественные выходы.
2. Указанные в диспозиции деяния заключаются в сбросе или поступлении иным способом в водные объекты, а также образовании в них вредных веществ, предметов, взвешенных частиц, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
3. Под загрязнением следует понимать насыщение от определенного уровня чистоты поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения загрязняющими материалами, изменяющими их должные физические, химические или биологические свойства. Различают также тепловое загрязнение, т.е. изменение теплового режима вод, угрожающее развитию и существованию многих видов рыб и иных организмов.
Засорение - это привнесение в водные объекты предметов или взвешенных частиц.
Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
Под иным изменением природных свойств вод понимается любое другое изменение их физических, химических или биологических свойств.
4. Обязательным признаком объективной стороны данного состава преступления является причинение указанного в законе вреда.
Ущерб сельскохозяйственному производству заключается в приведении в негодное состояние выпаса для скота, гибели посевов.
Существенный вред животному и растительному миру может быть выражен в снижении популяций диких зверей, птиц, усыхании деревьев, кустарников в лесах всех видов. Вред рыбным запасам определяется гибелью рыбы, уничтожением нерестилищ, нагульных площадей.
Между указанными деяниями и последствиями должна быть установлена причинная связь.
5. Субъективная сторона может характеризоваться умыслом или неосторожностью (ч.1) либо неосторожностью (ч.2 и 3).
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Причинение вреда здоровью человека следует рассматривать как расстройство здоровья, вызвавшее временную нетрудоспособность, хронические заболевания, функциональные расстройства и иные, более тяжкие нарушения, приведшие к стойкой утрате трудоспособности.
8. О массовой гибели животных было сказано при анализе ст.246 УК.
9. Природными заповедниками объявляются изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных.
10. На территории заповедника охраняется весь природный комплекс.
Понятие заказника предполагает выделение для охраны как наиболее значимого какого-либо звена из всего природного комплекса, например вида животного, растений.
Комментарий к статье 251. Загрязнение атмосферы
1. Предметом данного преступления является атмосферный воздух, т.е. природная смесь газов приземного слоя атмосферы, сложившаяся в ходе эволюции Земли, за пределами жилых, общественных, производственных помещений и производственных территорий. Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии признаков преступления влечет ответственность по ст.143 УК за несоблюдение правил охраны труда.
2. В диспозиции приведен широкий перечень деяний, оказывающих вредное воздействие на воздух, а не только загрязнение.
Предусматривается два вида нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ - предельно допустимые и временно согласованные.
Под загрязняющими веществами следует понимать любые вредные для человека, флоры, фауны, воды и земли выделения: ядовитые соединения, содержащие, например, ртуть, фтор, мышьяк, пыль, радиоактивные соединения.
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ подразумевает неиспользование (отключение) имеющихся очищающих установок. Нарушение правил эксплуатации установок - нарушение обязательного по времени или по количеству операций цикла очистки воздуха.
Нарушение правил эксплуатации сооружений и иных объектов означает нарушение предусмотренного основного цикла производства, например выплавку на сталелитейном заводе изделий, требующих по технологии значительно более жестких правил производственной и экологической безопасности и, исходя из этого, наличия иных очистных сооружений и циклов.
3. Обязательным признаком объективной стороны (ч.1) являются общественно опасные последствия в виде загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха (к примеру, вредное воздействие тепловой радиации). Между деянием и следствием должна быть установлена причинная связь.
4. Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью (ч.1) либо только неосторожностью (ч.2).
5. Субъект преступления - специальный, т.е. лицо, на которое соответствующими актами возложены обязанности по соблюдению порядка и контролю за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, за эксплуатацией стационарных и передвижных установок, сооружений и иных объектов.
6. Часть 2 связывает загрязнение атмосферы с причинением вреда здоровью человека по неосторожности, ч.3 комментиуремой статьи определяет последствие как причинение смерти по неосторожности.
Комментарий к статье 252. Загрязнение морской среды
1. Предмет преступления - морская среда, т.е. воды моря, животный и растительный мир, рекреационные зоны, объекты природной среды. В диспозиции статьи использован термин "морская среда". Учитывая аналогию с термином "среда обитания", в данном случае подразумевается широкое понятие моря. Имеется в виду комплекс естественных условий обитания для человека, флоры и фауны, связанный с морем.
УК под морской средой подразумевает внутренние морские воды РФ, воды открытого моря, территориальные воды (например, Баренцева, Карского морей, Тихого океана).
Внутренние морские воды - это воды, глубоко вдающиеся в сушу, сообщающиеся с океаном и проливами (Черное, Балтийское, Белое моря). Понятие внутренних морских и территориальных вод определены ст.5 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" и ст.14, 15 Водного кодекса РФ.
2. Правовую базу, обеспечивающую безопасные условия пользования морскими водами, образует ряд международных актов, ратифицированных СССР и Россией. Основными из них являются Женевская конвенция об открытом море 1958 года, Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года, Конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года.
3. Под нарушением правил захоронения или сброса вредных веществ и материалов следует понимать их умышленное затопление вопреки требованиям Правил охраны от загрязнения прибрежных вод морей и Правил выдачи разрешений на сброс в целях захоронения в море отходов и других материалов, регистрации их характеристик и количества, определения места, времени и метода сброса.
Под захоронением подразумевается погружение веществ и материалов в воду и оставление их в водной среде. Преступление считается оконченным с момента сброса.
Под сбросом понимается любое преднамеренное удаление веществ и материалов, их объектов в море.
Искусственные сооружения, возведенные в море, - это, например, платформы, т.е. стационарные технические устройства, предназначенные для выполнения работ в море: буровые установки, маяки, сооруженные в море, и т.д.
Вредными для здоровья людей и живых ресурсов моря являются яды, ртутные соединения, нефть и нефтепродукты, сульфиды, хлористые вещества, соли и другие вещества, способные уничтожать, отравлять либо заражать живые организмы.
Под препятствованием правомерному использованию морской среды следует понимать невозможность лова рыбы, водных животных, использования воды для опреснения и т.д.
4. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.252 УК, считается оконченным с момента совершения любого из указанных деяний.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью (ч.1 и 2) либо только неосторожностью (ч.3).
6. Субъект специальный - лицо, на которое возложена обязанность по осуществлению контроля за сбросом в море вредных веществ: директора предприятий, капитаны судов, командиры воздушных судов, должностные лица платформ, работники платформ или члены экипажей, обязанные согласно должностным инструкциям сообщать соответствующим организациям о готовящемся или произведенном сбросе, члены команды судна.
7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает причинение существенного вреда здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Существенный вред здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам. Вина по отношению к тяжкому вреду здоровья может быть только неосторожной.
8. Часть 3 настоящей статьи связывает ответственность с деяниями, предусмотренными ч.1 и 2, повлекшими по неосторожности смерть человека.
1. Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.
Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема.
Исключительная экономическая зона представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря, шириной не свыше 200 морских миль, для которого международное право установило особый правовой режим.
2. Обязательным признаком объективной стороны является место преступления: континентальный шельф или исключительная экономическая зона РФ.
3. Исследование, поиск, разведка, разработка природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ проводятся как действия, совершаемые на промышленной основе либо в целях промысла. Природными ресурсами являются минеральные и прочие неживые ресурсы поверхности и недр морского дна, живые организмы "сидячих" видов, прикрепленные к морскому дну или под ним либо способные передвигаться по дну или в его недрах, а также водоросли.
Порядок выдачи разрешений и их содержание предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами. Основания, определяющие обязательность получения соответствующего разрешения, должны быть указаны исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежат.
4. Преступление окончено с момента совершения любого из перечисленных в ст.253 УК деяний.
5. Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 254. Порча земли
1. Предмет преступления - земля, находящаяся в промышленной зоне, земля сельскохозяйственных угодий, земля отдельных пользователей земельных участков: населенных пунктов, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения; природоохранного, а также природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; лесного и водного фондов, а также земли запаса. В смысле данной статьи смежным с термином "земля" является понятие почвы как минерально-органического образования, поверхностного слоя земли, характеризующегося плодородием.
2. Вред окружающей среде может выражаться в гибели растительности, растительноядных и иных животных, приведении почвы в состояние, не пригодное для использования в сельском хозяйстве или выполнения экологических функций (см. комментарий к ст.247 УК). Вред здоровью человека выражается в причинении легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, а также причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности. Между деянием и наступившими последствиями необходимо установить причинную связь.
3. Преступление является оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
4. Субъективная сторона - умысел или неосторожность в отношении вреда окружающей среде. В отношении здоровья человека - только неосторожность.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 255. Нарушение правил охраны и использования недр
1. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
2. Предмет преступления - содержимое недр: полезные ископаемые, добыча и использование которых природопользователями требуют специального разрешения, в том числе уголь, нефть, руды, драгоценные металлы и драгоценные камни. Поэтому предметом данного состава могут быть и драгоценные камни, которые находятся в естественном природном состоянии в виде природного ресурса в недрах земли.
3. Эта статья является специальной нормой по отношению к ст.246 УК и формулирует признаки нескольких составов преступления, различающихся между собой по характеру объективной стороны.
4. Промышленную разработку недр производят государственные и иные предприятия и граждане на основании лицензии, удостоверяющей горный отвод.
Подробное изложение перечня деяний, связанных с нарушением правил охраны и использования недр, определено желанием законодателя максимально использовать положение Закона РФ "О недрах", где определены основные права и обязанности пользователя недр, требования по рациональному использованию и охране недр, преступления по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
5. Наиболее часто встречающимися нарушениями правил охраны и использования недр следует считать: самовольное использование недр без разрешения при строительстве, размещении, эксплуатации горнодобывающих предприятий; разработку недр за пределами горного отвода, предоставленного пользователю, осуществление таких видов пользования недрами, которые не указаны в лицензии, добыча сырья сверх установленного в лицензии и др.
6. Обязательным признаком объективной стороны является наступление последствия - причинения значительного ущерба. Значительный ущерб связан с выведением из эксплуатации месторождений полезных ископаемых, потерями запасов, их экологической значимости и стоимости, возможности дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр. Между указанными в законе нарушениями и значительным ущербом должна быть установлена причинная связь.
7. Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью.
8. Субъект преступления - лицо, по роду своей деятельности связанное с проектированием, размещением, строительством горнодобывающих предприятий и достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 256. Незаконная добыча водных животных и растений
1. Предмет преступления - рыбы различных пород; морские и пресноводные животные (моржи, тюлени, сивучи, морские львы, дельфины, нерпы); пресноводные и морские беспозвоночные иглокожие (раки, крабы, кальмары, осьминоги и т.п.); промысловые морские растения. Предмет преступления образуют только водные животные, находящиеся в природной среде в естественном состоянии. Рыба или иные водные животные, выращиваемые рыбозаводами, рыбхозами, колхозами и иными хозяйствующими субъектами в специально устроенных или приспособленных водоемах, рыба, добытая этими организациями или хотя бы и находящаяся еще в сетях и иных ловчих устройствах, может быть предметом хищения чужого имущества, так как в этих случаях предмет посягательства обособлен трудом добытчика от естественной природной среды и приобрел качество товара.
2. Добыча признается незаконной, если она ведется с нарушением установленных законодательством правил добычи указанных выше рыб и животных, т.е. без надлежащего на то разрешения или при обстоятельствах, указанных в соответствующих пунктах диспозиции данной статьи. Для привлечения лица к ответственности достаточно наличия любого из этих нарушений. Добыча означает процесс (лов), а не результат (вылов). Диспозиция нормы носит бланкетный характер.
Местом незаконной добычи следует признать только территориальные воды РФ, ее внутренние моря, озера, естественные пруды, водохранилища и их придаточные воды.
Пункт "б" ч.1 ст.256 УК включен, исходя из требований Правил рыбоводства, запрещающих, например, перегораживать орудиями лова более двух третей ширины реки, пролива и протоки, применять взрывчатые и отравляющие вещества, огнестрельное оружие, электрический ток, остроги, другие колющие орудия лова, сети для лова осетровой рыбы, сети с ячеей меньше установленного размера и т.д.
3. Состав преступления, предусмотренного п."а" ч.1 ст.256 УК, - материальный. Между деянием и последствием (крупный ущерб) должна быть установлена причинная связь. В остальных случаях ч.1 ст.256 УК предусматривает формальный состав: преступление будет считаться оконченным, даже если не удалось добыть водных животных и растений.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом,
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Предмет посягательства, предусмотренного ч.2 ст.256 УК, определен в диспозиции нормы. Морской котик - ценный пушной зверь, млекопитающее семейства ушастых тюленей. Морской бобр - млекопитающее семейства куньих (калан, камчатский бобр, морская выдра). Иные морские млекопитающие - киты, морские львы, касатки.
7. Открытое море - это море за пределами 12-мильной морской полосы от побережья в районах зверобойного промысла РФ и в районах действия Временной конвенции о сохранении котиков северной части Тихого океана.
8. Запретные зоны - это прибрежные зоны, являющиеся местом постоянного или временного обитания котиков, бобров, морских львов, в том числе и лежбища.
9. Содеянное следует квалифицировать только по ч.3 ст.256 УК без совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за должностные преступления либо за злоупотребление полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой и иной организации.
Комментарий к статье 257. Нарушение правил охраны рыбных запасов
1. Предмет преступления - рыбы или другие водные животные, кормовые запасы для них. Имеются в виду не только рыба различных видов, включая молодь (рыбные запасы), но и иные водные животные (раки, крабы, организмы "сидячих" видов, водные пушные млекопитающие и др.), а также кормовые организмы животного происхождения и водная растительность, образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других водных животных.
2. Правила, регулирующие в целях охраны рыбных запасов порядок производства лесосплава или взрывных работ, установлены в нормативных актах.
3. Под иными тяжкими последствиями следует понимать уничтожение мест размножения рыбы или значительного количества икры, нарушение экологического равновесия биосистемы и т.п.
4. Необходимый признак объективной стороны - наступление последствий в виде массовой гибели рыбы или других водных животных либо в уничтожении в значительных размерах кормовых запасов, либо в иных тяжких последствиях. Между указанными в законе действиями и последствиями должна быть установлена причинная связь.
5. Субъективная сторона деяния выражена умыслом или неосторожностью.
6. Субъектом преступления является лицо, хозяйственная деятельность которого заключается в организации производства лесосплава или взрывных работ, либо лицо, осуществляющее строительство либо использующее водные запасы для осуществления процессов производства.
Комментарий к статье 258. Незаконная охота
1. Предмет преступления - дикие звери и птицы, обитающие в естественных условиях, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РФ, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают.
2. Охота - это выслеживание, преследование с целью добычи, отлов, убой и иная добыча диких животных. Незаконной признается охота без разрешения (лицензии), осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту, т.е. не достигшим возраста 18 лет, не являющимся членом общества охотников либо получившим лицензию без установленных законом оснований. Незаконна также охота, осуществляемая с нарушением условий места, времени, способов, орудий, количества добытого. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 года N 1289 (СЗ РФ. 1996. N 2. Ст. 120; N 49. Ст. 5598). Не относятся к объектам охоты животные, хотя и указанные в данном Перечне, но занесенные в Красную книгу Российской Федерации.
3. Причинение крупного ущерба означает, в частности, отстрел зубра, лося, оленя при незаконной охоте.
Иными способами массового уничтожения следует признать использование ядохимикатов, выжигание растительности в местах концентрации животных, собирание яиц и др.
Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Перечень таких редких и исчезающих животных дается в Правилах охоты. Запрещается также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу, охота на территории заповедника, заказника (см. ст.256 УК).
Перечни запрещенных орудий и способов охоты указываются в Правилах охоты.
Понятия заповедника, заказника см. комментарий к ст.250 УК.
4. Действия, указанные в пп."б", "в" и "г" ч.1 ст.258 УК, образуют формальный состав. Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считается оконченным с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты. В п."а" ч.1 состав материальный (необходимы последствие в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и последствием).
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Незаконная охота, совершенная лицом с использованием служебного положения, дополнительной квалификации по ст. ст. 201, 285 УК не требует, поскольку содеянное охватывается ч.2 ст.258 УК.
Комментарий к статье 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации
1. В ряде случаев права государства на определенные ресурсы природы ограничены. Эти отношения регулируются Красной книгой Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП).
2. Предмет преступления - критические местообитания. К таковым следует отнести: Курильские острова и лежбища на Командорских островах (для котиков); озера Прикаспия (для розового фламинго) и др. Предметом преступления являются критические местообитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ, являющихся объектом исключительной федеральной государственной собственности, подлежащих особой охране. Под средой обитания ст.1 Федерального закона от 22 марта 1995 года "О животном мире" понимает природную среду, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.
Включение в Красную книгу означает повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо их использование.
Критическими местообитаниями организмов, занесенных в Красную книгу, следует признать те части земли, которые незаменимы для них. При этом неважно, являются они земной или водной средой обитания. Они исключительно важны для размножения данной популяции, вида.
3. Последствия данного преступления - гибель популяции, т.е. совокупности особей одного вида, в течение большого числа поколений населяющих определенное пространство и обеспечивающих эволюционную устойчивость всего вида данных организмов; их гибель может привести к исчезновению отдельных видов организмов с лица Земли, к нарушениям в экосистемах, почвообразующих процессах, опылении растений и т.п.
4. Ответственность связана с наступлением последствий - гибелью целых популяций организмов. Между деянием и последствием должна быть установлена причинная связь.
5. Субъективная сторона - вина в форме умысла.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников
1. Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд РФ. В лесной фонд не входят: защитные лесные насаждения и другая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках. Исходя из природоохранного, экономического, экологического и социального значения лесного фонда, его местоположения производится деление лесного фонда на первую, вторую и третью группы. К первой группе относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования (см. постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 г. N 273). К лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов. К насаждениям, не входящим в лесной фонд, относятся: лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях городских поселений (городские леса).
2. Следует отметить, что ст.260 УК предусматривает ответственность не за все виды незаконного лесопользования, а только за незаконную порубку деревьев, кустарников и лиан.
3. Предмет преступления - деревья, кустарники и лианы на корню, т.е. находящиеся в естественном природном состоянии. Порубка не входящих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений на землях транспорта, водного фонда и землях иных категорий квалифицируется как незаконная порубка леса.
4. Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета. Под незаконной порубкой признается любой способ отделения дерева и кустарника от корня (срубание, спиливание, корчевание и т.п.) без разрешения. Право на порубку дает лесорубочный билет, ордер, лесной билет. Незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.
5. УК предусматривает ответственность за деяния, совершенные в значительном размере, каковым согласно примечанию к ст.260 УК является исчисленный по установленным таксам ущерб, превышающий 10 тыс. руб. Между деянием и ущербом должна быть установлена причинная связь.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Вопрос об ответственности лиц, использующих свое служебное положение, решается так же, как и при применении ст.256, 258 УК.
Примечание к ст.260 УК признает размер крупным, если ущерб превышает 100 тыс. руб.
Комментарий к статье 261. Уничтожение или повреждение лесов
1. Предмет преступления - лесные массивы, а также насаждения, не входящие в лесной фонд, иные объекты природы. Лесные массивы - это значительные земельные площади, покрытые дикорастущими деревьями и кустарниками.
2. Уничтожение означает полное сгорание леса или иных насаждений или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов.
3. Под повреждением имеется в виду сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями, вызывающими опадание листвы, повреждение древесины (трухлявость, засыхание), существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.
4. Неосторожное обращение с огнем может выразиться в нарушении специальных правил безопасности и общих мер предосторожности.
5. Источниками повышенной опасности применительно к данному составу могут быть признаны транспортные средства, механизмы, электрооборудование, горючие жидкости, огнестрельное оружие и т.п.
6. Обязательным признаком является последствие (уничтожение или повреждение лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд, причиняющее материальный ущерб). Между деянием и последствием должна быть установлена причинная связь.
7. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.261 УК, характеризуется неосторожной виной.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
9. Способами уничтожения или повреждения, указанными в ч.2 ст.261 УК, наряду с поджогом являются затопление, взрывы и др.
10. Преступление, предусмотренное ч.2 ст.261 УК, совершается умышленно.
Комментарий к статье 262. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов
1. Предмет преступления - природные комплексы, взятые государством под охрану.
Природные комплексы - это природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, т.е. изъятые из хозяйственного использования комплексы, включающие в себя землю, недра, воды, растительный и животный мир. В состав земель природоохранного и природно-заповедного назначения включаются земельные участки, в пределах которых имеются природные комплексы и объекты, представляющие особую научную или культурную ценность: типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных или животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных. К землям историко-культурного значения относятся земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, достопримечательности, в том числе объявляемые заповедными, национальными парками, памятниками природы.
Возможно предоставление недр для образования особо охраняемых геологических объектов: научных и учебных полигонов, геологических заповедников, заказников, памятников природы, пещер и других подземных полостей.
2. Под нарушением режима законодатель имеет в виду самый широкий спектр общественно опасных деяний: уничтожение, повреждение или иную порчу путем сожжения, затопления, вырубки, загрязнения и т.п.
3. Понятия заповедников и заказников раскрывались при анализе ст.250 УК.
4. Состав преступления включает последствия в виде значительного ущерба. Признание ущерба значительным - вопрос факта и зависит от обстоятельств конкретного уголовного дела. Между деянием и последствием должна быть установлена причинная связь.
5. Субъективная сторона преступления - вина в форме умысла или неосторожности.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Глава 27. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
Комментарий к статье 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или
водного транспорта
1. Общественная опасность комментируемого преступления заключается в том, что оно посягает на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта. Безопасность движения и эксплуатации транспорта - состояние защищенности процесса движения указанных видов транспорта, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий. Понятие эксплуатации транспорта означает использование транспорта по прямому назначению. Следует учитывать, что эксплуатация транспорта может происходить как в процессе движения, так и вне его. Однако она должна обеспечивать безаварийную работу транспорта. Если же происходит нарушение эксплуатации транспорта, не связанное с его движением, то оно не образует состава настоящего преступления, поскольку посягает на иной объект уголовно-правовой охраны. Дополнительным объектом преступления выступают жизнь и здоровье.
2. Объективная сторона заключается в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Диспозиция статьи сформулирована законодателем по типу бланкетных, поэтому для уяснения содержания указанных правил необходимо обращаться к правилам безопасности движения и эксплуатации указанных видов транспорта, которые содержатся в ведомственных нормативных правовых актах, регулирующих функционирование железнодорожного, воздушного или водного транспорта, например в Федеральном законе от 10 января 2003 года N 17 "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", в Воздушном кодексе РФ 1997 года, Водном кодексе 1995 года.
3. Железнодорожный транспорт представляет собой производственный технологический комплекс, включающий инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав. Инфраструктура железнодорожного транспорта - железнодорожные пути, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и т.п. К железнодорожному подвижному составу относятся все виды подвижного состава, используемые на железнодорожных путях общего пользования, подъездных путях предприятий и метрополитена. Подъездные пути, предназначенные для обслуживания предприятий и не связанные с общей сетью железных дорог непрерывной рельсовой колеей, не относятся к железнодорожному транспорту по смыслу данной статьи. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации технологического железнодорожного транспорта организаций не образуют состава настоящего преступления.
4. Воздушный транспорт - совокупность судов гражданской авиации и иных средств воздухоплавания (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и т.п.).
5. Водный транспорт может быть морским и речным. Морской и речной транспорт включают в себя: плавучие средства, осуществляющие перевозки людей и грузов; суда, проводящие научно-исследовательские и другие работы на море либо на реках, озерах, каналах, водохранилищах. Маломерные морские и речные суда также считаются водным транспортом.
6. Нарушение правил может быть допущено как действием, так и бездействием. Нарушение правил безопасности движения означает различного рода отступления от установленного порядка управления транспортом - проезд на запрещающий сигнал, несоблюдение пилотом маршрута и т.п. Нарушение правил эксплуатации включает несоблюдение установленных требований, обеспечивающих безопасное использование железнодорожного, воздушного и водного транспорта: допуск к управлению транспортным средством посторонних лиц, выпуск в рейс воздушного судна в нелетную погоду и т.п. Преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасного последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью.
7. Необходимо установить причинно-следственную связь между нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного и водного транспорта и наступившим тяжким вредом здоровью. Следует учитывать, что последствия могут быть обусловлены несколькими деяниями, каждое из которых само по себе либо в совокупности с другими могло привести к причинению тяжкого вреда здоровью.
8. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.
9. Субъект преступления специальный - лицо, непосредственно управляющее железнодорожным, воздушным, водным транспортом, а также лицо, которое в силу занимаемой должности или выполняемой работы обязано соблюдать правила безопасности движения или эксплуатации указанных видов транспорта (механик, диспетчер, наземный руководитель полетов и др.).
10. В ч.2 анализируемой статьи установлена ответственность за то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
11. В ч.3 ст.263 УК особо квалифицирующим признаком выступает общественно опасное последствие в виде смерти двух и более лиц.
12. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации военного воздушного или водного транспорта квалифицируется соответственно по ст.351 либо по ст.352 УК.
Комментарий к статье 264. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
1. Данное преступление посягает на безопасные условия дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Под безопасностью дорожного движения понимается состояние защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. О понятии эксплуатации см. комментарий к ст.263 УК. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье.
2. Объективная сторона выражается в нарушении правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства. Суды в приговоре, признавая лицо виновным в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, обязаны указать, какие именно правила им нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение. Диспозиция комментируемой статьи относится к бланкетным и отсылает к нормативным правовым актам, регулирующим дорожное движение и эксплуатацию транспортных средств, в частности к Федеральному закону от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения", к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным постановлением Совета Минстров РФ от 23 октября 1993 года N 1090.
Под дорожным движением принято понимать движение наземных механических транспортных средств по автомагистралям, шоссе, городским улицам, иным дорогам и проездам. Под транспортным средством понимаются любые механические самоходные транспортные средства, оборудованные автономным двигателем объемом не менее 50 куб. см и способные развивать скорость не менее 50 км/ч.
Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, которые не отвечают приведенным выше требованиям, влечет ответственность по ст.268 УК.
Нарушение правил возможно путем как действия, так и бездействия. Нарушение правил дорожного движения может выражаться в превышении установленной скорости движения, в выезде на встречную полосу движения, в игнорировании дорожных знаков и т.п. Нарушение правил эксплуатации транспортных средств - в перевозке пассажиров на не предназначенном для этого транспортном средстве, стоянке машины в неположенном месте, буксировке на слабом тросе и т.п. К обязательным признакам объективной стороны относятся общественно опасные последствия в виде тяжкого вреда здоровью, а также причинно-следственная связь. Следует учитывать, что уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств наступает вне зависимости от места, где было допущено нарушение. Дорожное движение в основном осуществляется по дорогам, но может происходить и в условиях бездорожья, во дворе, поле, на автомобильных стоянках и т.п.
Если указанные в ч.1 и 3 настоящей статьи общественно опасные последствия наступили при погрузке и выгрузке грузов, ремонте транспортного средства, производстве строительных, дорожных и иных нетранспортных работ, то эти деяния не могут квалифицироваться по ст.264 УК.
3. Субъективная сторона комментируемого преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.
4. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет и управляющее транспортным средством. Для квалификации деяния по ст.264 УК не имеет значения, имел ли виновный водительские права. При поездке на учебной машине с двойным управлением ответственность за нарушенные правила вождения несет инструктор, так как согласно Правилам дорожного движения обучающий вождению приравнивается к водителю. Вместе с тем следует учитывать, что по Правилам дорожного движения обучаемый также считается водителем транспортного средства. Поэтому в случаях, когда будет установлено, что нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств произошло по вине курсанта, пренебрегшего указаниями инструктора, то первый подлежит ответственности по комментируемой статье.
5. В ч.2 анализируемой статьи квалифицирующим признаком выступает общественно опасное последствие в виде смерти человека.
6. В ч.3 ст.264 УК законодателем предусмотрена ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекших по неосторожности смерть двух и более лиц.
7. Под признаки данной статьи не подпадает нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины. Это деяние квалифицируется по ст.350 УК.
Комментарий к статье 266. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями
1. Анализируемое преступление посягает на безопасность функционирования транспорта. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье. Предметом признаются транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи либо иное транспортное оборудование.
О понятии транспорта см. комментарии к ст.263 и 264 УК.
2. Пути сообщения включают в себя:
а) на железнодорожном транспорте - железнодорожное полото;
б) на воздушном - взлетно-посадочную полосу, рулежную дорожку и т.п.;
в) на водном транспорте - пути следования морских либо речных судов из одного порта в другой;
г) на автомобильном транспорте - проезжую часть дороги.
3. Под средствами сигнализации понимаются разнообразные технические устройства, конструктивно предназначенные для передачи звуковой, световой и иной условной информации (светофоры, семафоры, маяки и т.п.).
4. Средствами связи признаются технические устройства и приспособления, конструктивно предназначенные для приема и передачи различных сообщений (телеграфные, телефонные провода и т.п.).
5. Иное транспортное оборудование - это совокупность механизмов, технических устройств и приборов, обеспечивающих безопасность функционирования транспорта (эстакады, радиолокаторы и т.п.).
6. Объективная сторона выражается:
а) в недоброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования;
б) выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств.
7. Недоброкачественный ремонт - это такой ремонт указанных предметов, который не соответствует необходимым техническим требованиям, обеспечивающим безопасность функционирования транспортных средств, а также элементов технической системы их эксплуатации. Например, недоброкачественный ремонт может заключаться в устранении не всех неисправностей подвижного железнодорожного состава или в установке деталей, срок эксплуатации которых уже истек.
8. Выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств означает разрешение использовать транспортное средство, имеющее какие-либо технические неисправности. Разрешение может иметь как устную, так и письменную форму.
9. Рассматриваемое преступление может совершаться в форме действия или бездействия. Оно считается оконченным с момента наступления последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека. Обязательным признаком объективной стороны анализируемого состава является причинная связь между недоброкачественным ремонтом транспортных средств, технических систем транспорта или выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств и наступившими общественно опасными последствиями.
10. Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия и небрежности.
11. Субъект преступления специальный: а) лицо, служебная деятельность которого непосредственно связана с ремонтом транспорта; б) лицо, ответственное за техническое состояние транспортного средства и имеющее правомочия по выпуску их в эксплуатацию; в) владелец либо водитель индивидуального транспортного средства, разрешивший другому лицу эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства.
12. В ч.2 ст.266 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, а в ч.3 - смерть двух и более людей.
Комментарий к статье 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения
1. Преступление посягает на безопасность функционирования транспорта. Дополнительным объектом выступают жизнь и здоровье. К предмету анализируемого преступления относятся транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи и иное транспортное оборудование, понятие которых дано в комментарии к предыдущей статье, а равно транспортные коммуникации. Под последними понимаются постоянные маршруты движения транспортных средств, а также сооружения, специально оборудованные в целях обеспечения безопасности движения транспорта.
2. Преступление заключается:
а) в разрушении, повреждении или приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние указанных предметов;
б) блокировании транспортных коммуникаций.
Разрушение представляет собой приведение в негодность предмета преступления, в результате чего становится невозможным его функционирование. Повреждение - это действия, результатом которых является ухудшение функциональных свойств транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи и иного транспортного оборудования. Приведение иным способом технического устройства в негодное для эксплуатации состояние может выражаться, например, в отключении контактной сети электропоездов от источника тока. Блокирование транспортных коммуникаций означает создание препятствий для свободного передвижения транспортных средств.
3. В объективную сторону комментируемого преступления помимо деяния входят также общественно опасные последствия и причинно-следственная связь. Последствиями настоящего преступления являются причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба. Под крупным ущербом можно понимать как материальный ущерб, так и дезорганизацию работы транспорта. Следует учитывать, что понятие крупного ущерба относится к оценочному. Вопрос о признании причиненного ущерба крупным решается судом с учетом обстоятельств конкретного дела.
4. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения с субъективной стороны предполагает неосторожную форму вины в виде легкомыслия или небрежности.
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 14 лет.
6. В случае наступления смерти одного человека деяние квалифицируется по ч.2, а при наступлении последствий в виде смерти двух и более лиц - по ч.3 ст.267 УК.
7. От преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст.167, 214 УК, комментируемое преступление отличается предметом посягательства. Разрушение или повреждение путей и средств сообщений, совершенные в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ, образует признаки состава диверсии (ст.281 УК). Те же деяния, совершенные путем взрыва, поджога либо иным способом, создающим опасность гибели людей или наступления иных общественно опасных последствий в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие решений органами власти, квалифицируются по ст.205 УК.
Комментарий к статье 268. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта
1. Объектом данного преступления являются безопасные условия движения и эксплуатации транспортных средств, а дополнительным объектом - жизнь и здоровье людей.
2. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта заключается в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении действующих на железнодорожном, воздушном, водном и городском наземном транспорте правил, обеспечивающих указанную безопасность. Диспозиция настоящей статьи сформулирована по типу бланкетных, для уяснения ее содержания необходимо обратиться к правилам, обеспечивающим безопасную работу транспорта, которые содержатся в различных ведомственных нормативных правовых актах. Объективная сторона анализируемого преступления выражается в форме действия либо бездействия, кроме того, ее обязательными признаками выступают последствия в виде причинения тяжкого вреда здоровью и причинная связь. Нарушение может заключаться, например, в переходе улицы в неположенном месте.
3. Отношение к наступившим общественно опасным последствиям выражается в виде легкомыслия либо небрежности.
4. Субъектом преступления может быть пассажир, пешеход или иной участник движения, за исключением лиц, указанных в ст.263 и 264 УК. Согласно Правилам дорожного движения, участником дорожного движения признается лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства. Пассажир - лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (сходит с него). Пешеход - лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляски. К иным участникам движения можно отнести, например, погонщика скота, водителя гужевого транспорта. Нельзя признать субъектом рассматриваемого преступления регулировщиков, а также лиц, выполняющих какие-либо работы на дороге (ее ремонт, уборка снега).
5. В ч.2 анализируемой статьи устанавливается ответственность за то же деяние, повлекшее смерть человека, а в ч.3 - за деяние, повлекшие причинение смерти двум и более лицам.
Комментарий к статье 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте
магистральных трубопроводов
1. Объектом преступления является безопасность функционирования трубопроводного транспорта. Дополнительный объект - жизнь и здоровье людей. Предмет преступления - магистральный трубопровод, под которым понимается комплекс сооружений и технических средств, предназначенных для транспортировки нефтяных газов и нефтепродуктов. В его состав входят: непосредственно трубы, запорная арматура, контрольно-измерительные приборы, компрессорные и газораспределительные станции и т.п. Следует учитывать, что вспомогательные (ответвляющиеся по потребителям линии и складские, предназначенные для временного или постоянного хранении материалов с целью его последующего использования) трубопроводы предметом данного преступления не являются.
2. С объективной стороны анализируемое преступление заключается в нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистрального трубопровода. Диспозиция ст.269 УК относится к бланкетным. Для уяснения ее смысла необходимо обратиться к специальным ведомственным нормативным правовым актам, регулирующим строительство, эксплуатацию и ремонт магистрального трубопровода. К ним относятся, в частности, Правила технической эксплуатации магистральных трубопроводов, Правила охраны магистральных трубопроводов.
3. Строительство магистрального трубопровода включает в себя как непосредственно его сооружение, так и проектирование, испытание на прочность и проверку на герметичность. Эксплуатация магистрального трубопровода предполагает безопасное его функционирование в соответствии с предназначением. Ремонт означает устранение неисправностей магистрального трубопровода. Он может быть текущим, средним и капитальным.
4. Нарушение указанных правил может выражаться как в действии, так и в бездействии. К обязательным признакам объективной стороны относятся общественно опасные последствия в виде тяжкого вреда здоровью человека, которые должны быть связаны причинной связью с нарушением правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистрального трубопровода.
5. Субъективная сторона предполагает неосторожность в виде легкомыслия или небрежности.
6. Субъект рассматриваемого преступления специальный - лицо, которое осуществляет работы, связанные со строительством, ремонтом и эксплуатацией магистрального трубопровода.
7. По ч.2 настоящей статьи квалифицируется нарушение правил безопасности при строительстве, ремонте и эксплуатации магистрального трубопровода, повлекшее по неосторожности смерть человека. В ч.3 ст.269 УК предусмотрено особо квалифицирующее обстоятельство комментируемого преступления - наступление смерти двух и более лиц.
Комментарий к статье 270. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
1. Анализируемое преступление относится к преступлениям международного характера.
2. Данная норма является специальной по отношению к норме, содержащейся в ст.125 УК. Согласно правилу о конкуренции общей и специальной норм применяться должна специальная.
3. Непосредственным объектом признаются безопасность движения и эксплуатации водного транспорта, от соблюдения которых зависит жизнь и здоровье людей, находящихся на водных путях. Потерпевшими признаются терпящие бедствие люди (один человек), находящиеся в воде, на борту тонущего судна, в лодке или на плоту, жизни и здоровью которых угрожает серьезная опасность.
4. Ведомственными нормативными правовыми актами, действующими на морском и речном флоте, а также отдельными положениями международного права предусмотрены требования, согласно которым капитан корабля, получивший сигнал бедствия или обнаруживший на водных путях находящегося в опасности человека, плот, судно, обязан оказывать помощь терпящим бедствие, одновременно принимая все меры к тому, чтобы не подвергнуть опасности свое судно. В случае когда оказание помощи сопряжено с серьезной опасностью для судна, экипажа и пассажиров, капитан освобождается от указанной обязанности. Серьезной признается опасность, угрожающая судну в целом, а также жизни и здоровью пассажиров и членам экипажа. По общему правилу не может признаваться серьезной опасность, угрожающая материальным ценностям, находящимся на судне. Не могут служить обстоятельствами, оправдывающими неоказание помощи терпящим бедствие, такие аргументы, как нарушение графика плавания, сроков прибытия в пункт назначения и т.п.
5. Объективная сторона преступления выражается в форме бездействия и заключается в неоказании помощи терпящим бедствие или в неприбытии к месту, где терпит бедствие водное судно. Следует учитывать, что в первом случае имеет место непосредственно визуальное обнаружение терпящих бедствие. При решении вопроса об ответственности капитана за неприбытие к месту, где терпит бедствие водное судно, надлежит установить, что капитаном корабля получен сигнал "sos". Информация о бедствии может поступить как от экипажа судна, терпящего бедствие, так от третьих лиц. Кроме того, необходимо установить, что получившее просьбу о помощи водное судно находилось от терпящих бедствие на расстоянии, позволяющем прибыть к месту происшествия для ее оказания. Преступление признается оконченным с момента неоказания помощи, т.е. с того момента, когда капитан либо получил просьбу о помощи, либо иным образом узнал о терпящих бедствие на водном пути и принял решение не оказывать необходимую людям помощь. Ответственность наступает независимо от того, спаслись или погибли терпящие бедствие люди.
6. Место совершения преступления, а именно водные пути, является обязательным признаком объективной стороны комментируемого преступления. Под водными путями понимается водное пространство, которое используется для судоходства. К ним относятся открытые и внутренние моря, территориальные воды РФ и другого государства.
7. Рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Капитан судна осознает наличие серьезной опасности для людей, которые терпят бедствие на водном пути, и то, что у него имеется возможность оказать им помощь без ущерба для своего корабля, но желает уклониться от оказания необходимой людям помощи.
8. Субъект преступления специальный - капитан судна либо лицо, исполняющее обязанности капитана.
9. Действия членов экипажа, не выполнивших приказ капитана об оказании помощи терпящим бедствие, могут быть квалифицированы по ст.125 УК. По этой же статье несет ответственность капитан судна, терпящего бедствие, за неоказание помощи членам своего экипажа или пассажирам. Оставление погибающего военного корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности, влечет ответственность по ст.345 УК.
Комментарий к статье 271. Нарушение правил международных полетов
1. Анализируемое преступление посягает на безопасность движения воздушного транспорта при осуществлении международных полетов.
2. Международным считается полет воздушного судна, который происходит в воздушном пространстве более чем одного государства. Под воздушным средством понимаются пилотируемые самолет, вертолет, дирижабль и т.п. Вид воздушного транспорта, а также его принадлежность какому-либо государству не оказывает влияния на квалификацию. Правилами международных полетов признаются правила пользования воздушным пространством того или иного государства. Правила международных полетов над территорией РФ регламентируются не только национальными нормативными правовыми актами, в частности Законом РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", Воздушным кодексом РФ 1997 года и др., а также некоторыми положениями международного права.
3. Объективная сторона настоящего преступления заключается в нарушении одного или нескольких правил международных полетов. Вылет из РФ и влет в РФ может осуществляться только на основании выдаваемых экипажу разрешений, в которых определяется маршрут движения, высота полета, коридор, места посадки, система опознания и т.п. Нарушение указанных правил должно создавать угрозу безопасности международного воздушного движения. В противном случае деяние не может квалифицироваться по ст.271 УК, а в зависимости от обстоятельств дела оно может рассматриваться, например, как дисциплинарное нарушение. Не влечет уголовной ответственности вынужденное нарушение правил международных полетов.
4. Преступление считается оконченным с момента нарушения указанных правил.
5. Совершение комментируемого преступления возможно только с прямым умыслом.
6. Субъектом преступления может быть признано только лицо, ответственное за соблюдение правил международных полетов. В частности, это командиры кораблей, другие лица, осуществляющие пилотирование воздушного судна, члены экипажа, авиационные диспетчеры.
Глава 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Комментарий к статье 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
1. Рассматриваемое преступление посягает на безопасность хранения и оборота информации, представленной в электронном виде, в компьютерном оборудовании и компьютерных сетях, а также на безопасность и нормальную работу компьютерного оборудования и компьютерных сетей. Законодатель, основываясь на Законе РФ от 23 сентября 1992 года N 3523-I "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", использует устарелые термины "машинный носитель", "ЭВМ"; в настоящее время под машинным носителем следует понимать любое устройство, способное сохранять информацию сравнительно долгое время независимо от внешнего источника питания (дискеты, CD- и DVD-диски, флэш-карты и т.п.), а под ЭВМ - любое устройство, основным назначением которого является хранение информации и ее обработка.
2. Предметом преступления является охраняемая законом компьютерная информация, т.е. информация (сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах) на машинном носителе, в памяти ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Информация является охраняемой законом постольку, поскольку лицо не обладает правами доступа к данной информации; характер информации, ее охрана законодательством об авторском праве и смежных правах, законодательством о государственной тайне и т.п. не имеют значения.
3. Объективная сторона преступления характеризуется неправомерным доступом к охраняемой законом компьютерной информации. Доступ к информации предполагает получение реальной возможности знакомиться, изменять, перемещать или удалять информацию в отсутствие надлежаще полученных прав совершать все или ряд из указанных действий. В большинстве случаев о получении соответствующих прав свидетельствует согласие владельца информации, выражаемое либо прямо в форме открытия доступа к иначе недоступной информации (предоставление логина, пароля и т.п.), либо подразумеваемое в отношении специально незащищенной информации. При этом права доступа могут быть ограничены возможностями ознакомления и копирования информации; в таком случае иные действия с информацией следует рассматривать как неправомерный доступ и квалифицировать по ч.2 рассматриваемой статьи как действия, совершенные лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
4. Состав преступления материальный; для признания преступления оконченным недостаточно самого по себе получения доступа к информации. Необходимо, чтобы следствием действий, совершенных в ходе неправомерного доступа, стало уничтожение, блокирование, модификация или копирование информации либо нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Под уничтожением информации следует понимать прекращение ее самостоятельного существования как элемента информационного массива без возможности последующего восстановления; под блокированием - ограничение доступа к информации иным лицам без ее удаления; под модификацией - любое изменение информации; под копированием - создание копии информации на внешнем машинном носителе, иной ЭВМ, в иной сети ЭВМ, а равно ручной копии информации. Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети имеет место в случае прекращения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети или существенного отклонения от их нормальной работы.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом; ответственность наступает с 16 лет.
6. Квалифицированный состав преступления предполагает совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой либо лицом с использованием его служебного положения или имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. Использование служебного положения может иметь место со стороны служащего государственного или муниципального органа (например, служащего контролирующей организации). Действия лиц, являющихся работниками коммерческих и некоммерческих организаций и выполняющих на правомерных основаниях обслуживающие или пользовательские функции по отношению к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети квалифицируются по признаку совершения преступления лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.
7. Действия в отношении информации с ограниченным доступом (сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую, налоговую или банковскую тайну и т.п.) следует квалифицировать по совокупности ст.272 УК и соответствующего иного состава преступления.
Комментарий к статье 273. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ
1. Рассматриваемое преступление посягает на безопасность хранения и оборота информации, представленной в электронном виде, в компьютерном оборудовании и компьютерных сетях, а также на безопасность и нормальную работу компьютерного оборудования и компьютерных сетей.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями в отношении особых, "вредоносных" по терминологии уголовного закона, программ для ЭВМ (см. ст.1 Закона РФ от 23 сентября 1992 года N 3523-I "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"). "Вредоносной" является программа, которая приводит к несанкционированному (т.е. неразрешенному владельцем информации, пользователем, иным уполномоченным лицом) уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Наиболее распространенной разновидностью таких программ являются "компьютерные вирусы", способные к самораспространению; однако под понятие "вредоносной программы" подпадает и программа, предназначенная для единичного целевого использования.
Состав преступления формальный; преступление окончено в момент совершения соответствующих действий.
3. Создание вредоносной программы предполагает любую деятельность, направленную на написание хотя бы одной копии программы как единолично, так и совместно с другими лицами. При совместном создании программы лицо может принимать творческое участие в написании программы либо обеспечивать техническую поддержку ее написания иными лицами. Создаваемая программа не обязательно должна обладать свойствами новизны; она может являться простым повторением кода иной вредоносной программы.
Изменение программы, приводящее к созданию вредоносной программы, может иметь место в отношении как "невредоносной" программы, так и уже созданной вредоносной программы.
Использование вредоносной программы или машинного носителя с такой программой имеет место при внедрении программы в ЭВМ, систему ЭВМ или их сеть независимо от того, повлекло ли это уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
Распространение вредоносной программы или машинного носителя с такой программой предполагает как возмездную, так и безвозмездную передачу программы или машинного носителя с программой иным лицам без признаков использования программы. Распространение возможно и в форме однократной передачи программы или машинного носителя с программой иным лицам. Способы распространения различны: с помощью средств связи (в том числе компьютерных сетей), сообщение кода программы в устной или письменной форме, копирование программы с одного машинного носителя на другой, передача машинного носителя с программой и т.п.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом; ответственность наступает с 16 лет.
5. Квалифицированный состав преступления характеризуется причинением по неосторожности тяжких последствий. Тяжкие последствия в данном случае - оценочное понятие, содержание которого следует устанавливать в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела (уничтожение крупных информационных массивов, длительный сбой в работе компьютерных сетей, реальная опасность катастроф на транспорте или в области связи и т.п.). Преступление в данном случае относится к преступлениям с двумя формами вины.
Комментарий к статье 274. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети
1. Рассматриваемое преступление посягает на безопасность хранения и оборота информации, представленной в электронном виде, в компьютерном оборудовании и компьютерных сетях, а также на безопасность и нормальную работу компьютерного оборудования и компьютерных сетей.
2. Объективная сторона преступления характеризуется деянием в форме действия или бездействия, заключающимся в нарушении правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Указанные правила представляют собой обязательные к соблюдению технические правила, разработанные изготовителями компьютерного оборудования, разработчиками программ, службами, обслуживающими компьютерное оборудование, а также уполномоченными государственными органами.
3. Состав преступления материальный; преступление предполагает два преступных последствия: в результате нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети должно иметь место уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом компьютерной информации (см. комментарий к ст.272), которое, в свою очередь, должно или само по себе образовывать существенный вред или вызывать причинение такого вреда. Существенный вред - это оценочное понятие, содержание которого следует устанавливать в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела.
4. Субъективная сторона преступления может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный - достигшее возраста 16 лет лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. По смыслу закона доступ в данном случае предполагается правомерный.
6. Квалифицированный состав преступления характеризуется причинением по неосторожности тяжких последствий. Тяжкие последствия в данном случае - оценочное понятие, содержание которого следует устанавливать в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела (уничтожение крупных информационных массивов, длительный сбой в работе компьютерных сетей, реальная опасность катастроф на транспорте или в области связи и т.п.).
Раздел Х
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Глава 29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Комментарий к статье 275. Государственная измена
1. Непосредственным объектом государственной измены является внешняя безопасность РФ, т.е. состояние защищенности суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности России от внешнего враждебного воздействия.
2. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется совершением любого из следующих действий:
а) шпионаж;
б) выдача государственной тайны;
в) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.
3. Шпионаж как разновидность государственной измены отличается от шпионажа, предусмотренного ст.276 УК, только субъектом преступления. Объективная сторона государственной измены в форме шпионажа полностью подпадает под описание, содержащееся в ст.276 УК (см. комментарий к ней).
4. Выдача государственной тайны имеет своим предметом сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики и экономики, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, несанкционированная огласка которых может причинить серьезный ущерб внешней безопасности России и которые отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 года "О государственной тайне" в редакции Федерального закона РФ от 6 октября 1997 года.
5. Деяние образует состав государственной измены, если государственная тайна выдается именно иностранному государству, иностранной организации (государственной, негосударственной, межгосударственной) или их представителям - руководителям, сотрудникам, посредникам и т.д.
6. Выдача означает предоставление сведений, составляющих государственную тайну, иностранному государству, иностранной организации или их представителям: устные или письменные сообщения, передача через технические каналы связи, вручение чертежей, схем, диаграмм, карт, планов, действующих моделей, приборов или образцов и т.д.
7. Под иным оказанием помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям понимается всякое другое, кроме шпионажа и выдачи государственной тайны, содействие названным субъектам в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. К таким действиям относятся: вербовка агентов для зарубежных разведывательных служб; предоставление иностранным разведчикам жилья, оказание им помощи в устройстве на работу; снабжение их необходимыми документами, одеждой, деньгами и т.д.
8. Если гражданин РФ, оказывая помощь указанным в законе субъектам в проведении враждебной деятельности против России в ущерб ее внешней безопасности, совершает политическое (диверсия, вооруженный мятеж и др.) или общеуголовное (убийство, кража и т.п.) преступление, то оно подлежит дополнительной квалификации по совокупности с государственной изменой.
9. Выдача государственной тайны образует оконченный состав государственной измены с момента фактической передачи представителям иностранного государства или иностранной организации сведений, составляющих государственную тайну. Шпионаж признается оконченным преступлением с момента совершения любого из действий, образующих его объективную сторону. Государственная измена в форме иного оказания помощи в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ считается оконченным преступлением с момента совершения конкретного действия, которым оказывается реальная помощь иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против России в ущерб ее внешней безопасности.
10. Субъективная сторона государственной измены характеризуется прямым умыслом. Мотивы изменнических действий могут быть самыми разнообразными: политическими, корыстными, желанием получить гражданство иностранного государства и т.д.
11. Субъект преступления специальный - гражданин РФ, достигший возраста 16 лет. Его соучастником не может быть лицо, не обладающее названным специальным признаком. Действия иностранного гражданина или лица без гражданства, привлекшего россиянина к противоправному завладению сведениями, составляющими государственную тайну, должны квалифицироваться как шпионаж, а совершение иных враждебных действий в ущерб внешней безопасности нашей страны надлежит квалифицировать по статьям гл.29 УК, предусматривающим ответственность за такие действия (ст.277-282).
12. Субъектом выдачи государственной тайны может быть не только лицо, которому сведения, составляющие государственную тайну, были доверены либо стали известны по службе или работе (такое мнение не основано на букве закона), но также лица, которым такие сведения стали известны иным путем (за исключением их собирания или похищения), например были сообщены знакомыми, попали в распоряжение данного лица случайно и т.п.
13. Примечание к ст.275 УК содержит основание освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших государственную измену или шпионаж, подпадающий под ст.276 УК. Виновный освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление при наличии двух условий.
Во-первых, необходимо, чтобы он добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом (например, нейтрализацией своей помощи иностранному агенту либо его разоблачением) способствовал предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ.
Во-вторых, условием освобождения от уголовной ответственности за государственную измену является отсутствие в действиях гражданина РФ иного (помимо государственной измены) состава преступления.
При наличии обоих указанных в примечании к ст.275 УК обстоятельств освобождение от уголовной ответственности за государственную измену или за шпионаж является обязательным и безусловным. Если же требования, изложенные в примечании, хотя бы частично не соблюдены, то деятельное раскаяние виновного может быть учтено как обстоятельство, смягчающее наказание (п."и" ч.1 ст.61 УК).
Комментарий к статье 276. Шпионаж
1. Объект шпионажа, как и государственной измены, - внешняя безопасность РФ.
2. Предмет шпионажа - это, во-первых, сведения, составляющие государственную тайну, а во-вторых, при определенных условиях - иные сведения, т. е. не составляющие государственной тайны.
3. Объективная сторона шпионажа определяется в законе как передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений.
4. Действия, имеющие своим предметом сведения, составляющие государственную тайну, состоят в: а) передаче; б) собирании; в) похищении; г) хранении этих сведений.
Передача сведений, составляющих государственную тайну, означает их сообщение указанным в законе адресатам любым способом: лично или через посредника, устно, письменно, через технические каналы связи, с помощью тайников и т. д.
Похищение сведений - это незаконное их изъятие любым способом из правомерного или неправомерного владения.
Под собиранием понимается любой другой, помимо похищения, способ получения секретной информации (личное наблюдение, фотографирование, копирование, звукозапись и т. д.).
Хранение означает временное обладание сведениями, предназначенными для передачи и собранными либо похищенными не самим хранителем, а другими лицами, а также сведениями, добровольно переданными хранителю их законным обладателем для последующей передачи иностранной агентуре.
5. Объективная сторона шпионажа, имеющего своим предметом сведения, не составляющие государственной тайны, характеризуется только двумя действиями: собиранием или передачей этих сведений. В этом случае предметом преступления могут быть самые различные сведения экономического, политического, научного, технического или иного характера, не относящиеся к государственной тайне. Им могут быть и несекретные, в том числе открытые, сведения, поэтому закон не предусматривает такой формы их получения, как похищение, и не наказывает за их хранение. Способы собирания таких сведений могут быть вполне легальными: изучение периодической печати или специальной литературы, личное восприятие, систематизирование сообщений средств массовой информации и т. д.
6. Собирание или передача сведений, не составляющих государственную тайну, образуют объективную сторону шпионажа только при наличии двух условий. Во-первых, эти действия совершаются по заданию иностранной разведки. Во-вторых, они предназначены для использования в ущерб внешней безопасности РФ. Отсутствие хотя бы одного из этих условий исключает квалификацию деяния как шпионажа.
7. Шпионаж отличается по объективной стороне от выдачи государственной тайны как формы государственной измены (ст.275 УК) тем, что сведения, упомянутые в ст.276 УК, при шпионаже не находятся в распоряжении или обладании виновного.
8. Оконченным преступлением шпионаж является с момента совершения любого из действий, описанных в диспозиции ст.276 УК.
9. Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом. При передаче или собирании сведений, не составляющих государственной тайны, виновный преследует специальную цель: использование собираемых или передаваемых сведений в ущерб внешней безопасности РФ. Мотивы шпионажа могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют.
10. Субъект преступления специальный - только иностранный гражданин или лицо без гражданства. Аналогичные действия гражданина РФ могут квалифицироваться только как государственная измена либо в форме шпионажа, если он был соисполнителем, либо в форме оказания иной помощи в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ, если он оказывал иностранному шпиону содействие.
11. Лицо, совершившее шпионаж, освобождается от уголовной ответственности за совершенное преступление в связи с деятельным раскаянием при наличии двух условий, указанных в примечании к ст.275 УК и рассмотренных при анализе государственной измены.
Комментарий к статье 277. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
1. Непосредственным объектом этого преступления являются не только основы политической системы РФ, но и жизнь государственного или общественного деятеля (дополнительный объект).
2. Потерпевшим от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля может быть только государственный или общественный деятель.
К государственным деятелям относятся руководители и иные должностные лица высших органов законодательной, исполнительной, судебной власти и прокуратуры как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации (Президент РФ, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации РФ, члены Правительства РФ, лица, занимающие аналогичные должности в органах власти субъектов РФ, прокуроры, федеральные судьи, следователи и т.д.).
Под общественными деятелями понимаются руководители и активные функционеры политических партий, общественных движений, фондов, профессиональных и иных союзов на федеральном или региональном уровнях.
3. Объективная сторона преступления состоит в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля. "Под посягательством на жизнь надлежит рассматривать убийство или покушение на убийство..." (Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 288).
4. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля признается оконченным преступлением с момента совершения общественно опасных действий, направленных на лишение потерпевшего жизни, но фактическое причинение ему смерти охватывается составом рассматриваемого преступления и не меняет юридической сущности деяния.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью (прекратить государственную или иную политическую деятельность потерпевшего) либо специальным мотивом (отомстить потерпевшему за указанную деятельность). Если убийство государственного или общественного деятеля совершено с иной целью или по иным мотивам, нежели указанные в диспозиции ст.277 УК, деяние квалифицируется по ст.105 УК.
6. Субъект посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля - лицо, достигшее возраста 16 лет. Аналогичное деяние, совершенное лицом в возрасте от 14 до 16 лет, квалифицируется по п."б" ч.2 ст.105 УК.
Комментарий к статье 278. Насильственный захват власти или насильственное удержание власти
1. Непосредственным объектом преступления являются основы политической системы РФ в части легитимности государственной власти, конституционного порядка установления и функционирования государственной власти и ее органов. Дополнительным объектом выступают здоровье, телесная неприкосновенность, честь и достоинство лиц, пострадавших от насильственных действий.
2. Объективная сторона преступления может выражаться в действиях троякого характера: направленных на насильственный захват власти, или на насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ, или на насильственное изменение конституционного строя РФ.
3. Действия, направленные на насильственный захват власти, означают попытку неконституционного способа прихода конкретных лиц, политических партий, движений и иных политических сил к власти в РФ или ее субъектах без изменения конституционного строя в стране. Насилие как неконституционный способ захвата власти или ее удержания может состоять, например, в заключении под стражу, интернировании, насильственной физической изоляции, физических унижениях, побоях, причинении вреда здоровью лиц, представляющих органы власти, сформированные в соответствии с Конституцией РФ и законами России.
4. Действия, направленные на насильственное удержание власти, - это отказ уступить власть вопреки результатам выборов, референдума или иному законному, основанному на Конституции РФ акту, соединенный с применением насилия к представителям политических сил, к которым в соответствии с Конституцией РФ должна перейти государственная власть. Насилие при неконституционной попытке удержать власть по своему содержанию ничем не отличается от насилия при неконституционной попытке захватить власть.
5. Действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя РФ, характеризуются насилием, преследующим цель изменить общественный строй, политическую систему, государственное устройство либо основные политические институты РФ и сформировать новую систему органов власти.
6. Крайней формой насилия при совершении анализируемого преступления является применение оружия. Но если такое насилие приобретает форму вооруженного мятежа в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя РФ, то деяние полностью охватывается составом вооруженного мятежа (ст.279 УК) и не требует дополнительной квалификации по ст.278 УК, поскольку названные цели предусмотрены и в ст.278, и в ст.279 УК (цель свержения конституционного строя выступает средством последующего захвата власти). Если же мятеж преследует цель захвата власти (без свержения или насильственного изменения конституционного строя), что выходит за рамки ст.279 УК, и одновременно цель нарушения территориальной целостности РФ, которая не охватывается составом преступления, описанного в ст.278 УК, то его следует квалифицировать по совокупности ст.278 и 279 УК.
7. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, направленных на насильственный захват власти, или на насильственное удержание власти, или на насильственное изменение конституционного строя РФ, независимо от того, удалось ли виновным осуществить преступные планы (захватить или удержать власть, изменить конституционный строй РФ).
8. Если в процессе применения насилия причиняется смерть человеку, она не охватывается составом данного преступления и требует дополнительной квалификации по ст.277, 317 или 105 УК.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью - неконституционного захвата власти, неконституционного удержания власти или изменения конституционного строя РФ насильственным путем.
10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. При насильственном удержании власти субъект специальный - представитель органов власти, сформированных в соответствии с Конституцией РФ, но обязанных в соответствии с нею же передать государственную власть политическим силам, которые пришли к власти конституционным путем.
Комментарий к статье 279. Вооруженный мятеж
1. Непосредственный объект преступления - основы политической системы РФ в части незыблемости основ конституционного строя и территориальной целостности России.
2. Объективная сторона преступления характеризуется как организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем.
В смысле ст.279 УК мятеж понимается не как стихийное восстание, а как спровоцированное, организованное вооруженное выступление против законной власти, конституционного строя и территориальной целостности РФ.
3. Организация вооруженного мятежа - это действия, направленные на провоцирование вооруженного выступления против законной власти в РФ. Они могут состоять, в частности, в пропаганде вооруженного мятежа, в вербовке его участников, в снабжении мятежников оружием, воинским снаряжением, в планировании вооруженных операций и других действиях по идеологическому, материальному или организационному обеспечению мятежа.
4. Активное участие в вооруженном мятеже означает совместное с другими участниками мятежа совершение насильственных действий с применением или попыткой применения оружия, направленных на достижение целей мятежа. Убийство в процессе применения насилия не охватывается составом данного преступления и подлежит дополнительной квалификации по ст.105 УК, а если потерпевшими являются государственные или общественные деятели либо сотрудники правоохранительных органов, то по ст.277, 295 или ст.317 УК (при наличии остальных признаков этих составов преступлений).
5. Описывая две формы данного преступления - организацию мятежа и активное участие в нем, законодатель в обоих случаях подразумевает реальное выступление мятежников. Поэтому вооруженный мятеж в форме его организации следует признавать оконченным преступлением с момента первого вооруженного выступления мятежников. Если действия организатора фактически не привели к вооруженным выступлениям против законной власти, их следует квалифицировать как приготовление к вооруженному мятежу.
Активное участие в вооруженном мятеже может считаться оконченным с момента совершения участником мятежа конкретных насильственных действий с применением или попыткой применения оружия, направленных на достижение целей мятежа, независимо от фактического осуществления этих целей или иных последствий.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и (альтернативно) специальной целью:
а) свержения конституционного строя;
б) насильственного изменения конституционного строя;
в) нарушения территориальной целостности РФ.
Цель свержения конституционного строя РФ предполагает стремление насильственным путем упразднить основы конституционного строя, закрепленные в Конституции РФ.
Цель насильственного изменения конституционного строя РФ имеет то же содержание, что и в ст.278 УК.
Цель нарушения территориальной целостности означает намерение разрушить принципы федеративного устройства, закрепленные в гл. 3 Конституции РФ, и насильственно отторгнуть часть ее территории с провозглашением ее независимости от России или присоединением к иностранному государству.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. При совершении преступления в форме организации вооруженного мятежа им могут быть его организаторы и руководители. Активные участники вооруженного мятежа - это лица, непосредственно совершающие насильственные действия с применением оружия ради достижения целей мятежа.
Комментарий к статье 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
1. Непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие недопущение экстремистской деятельности.
2. Объективная сторона состоит в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности. Под таковой в соответствии со ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О противодействии экстремистской деятельности" понимаются:
а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;
- подрыв безопасности РФ;
- захват или присвоение властных полномочий;
- создание незаконных вооруженных формирований;
- осуществление террористической деятельности;
- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства;
- осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
б) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
в) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;
г) финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
3. Обязательным признаком уголовно наказуемых призывов является их публичность. Она означает, что призывы обращены к широкому кругу людей (к массам, толпе и т.д.), поскольку преследуют цель вовлечения масс в экстремистскую деятельность. Склонение конкретных лиц к совершению действий, предусмотренных ст.278 УК, надлежит квалифицировать как подстрекательство к этому преступлению.
По форме призывы могут быть устными (на собраниях, митингах, демонстрациях), письменными (листовки, плакаты, изобразительные средства) и проч.
4. Преступление признается оконченным с момента публичного призыва, даже если под его влиянием ни одно лицо не было вовлечено в экстремистскую деятельность.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. От подстрекательства к массовым беспорядкам, хулиганству и вандализму рассматриваемое преступление отличается, в частности, наличием мотивов идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
6. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Квалифицированный состав (ч.2 ст.280 УК) характеризуется публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности, совершаемыми с использованием средств массовой информации (печати, радио, телевидения и др.).
Комментарий к статье 281. Диверсия
1. Непосредственным объектом диверсии являются экономическая безопасность и обороноспособность РФ.
Под экономической безопасностью понимается состояние защищенности важнейших экономических интересов РФ.
Обороноспособность РФ означает состояние ее защищенности от возможного нападения внешнего агрессора и включает такие элементы, как экономический и военный потенциал России, боевая подготовка и профессионализм личного состава Вооруженных Сил РФ, мобилизационная готовность гражданского населения и т.п.
2. Объективная сторона диверсии характеризуется совершением взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.
3. Способами диверсии являются не только взрывы и поджоги, прямо выделенные законодателем, но и иные действия, которые подобно взрывам и поджогам также являются общеопасными и тоже направлены на разрушение или повреждение объектов, перечисленных в диспозиции ст.281 УК. К иным действиям относятся, например, устройство аварий и катастроф, обвалов, затоплений, радиоактивных и иных подобных заражений или загрязнений и т.д.
Разрушение перечисленных в диспозиции объектов означает их физическое уничтожение, утрату народно-хозяйственного значения, невозможность или экономическую нецелесообразность восстановления. Повреждение понимается так же, как и в ст.167 УК.
4. Диверсия является оконченным преступлением с момента совершения общеопасных действий, направленных на разрушение или повреждение названных в законе объектов, даже если они фактически не были ни разрушены, ни повреждены.
5. Гибель людей в результате диверсионного акта не охватывается составом диверсии и образует совокупность этого преступления с убийством при отягчающих обстоятельствах (п."е", а возможно, и другие пункты ч.2 ст.105 УК).
6. Субъективная сторона диверсии характеризуется прямым умыслом и специальной целью - подорвать экономическую безопасность и обороноспособность РФ.
7. Субъект диверсии - лицо, достигшее возраста 16 лет. Если диверсионный акт совершается гражданином РФ по заданию иностранных спецслужб, деяние должно дополнительно квалифицироваться как государственная измена в форме оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.
В УК предусмотрен не только основной, но и квалифицированный состав диверсии: ее совершение организованной группой (ч.2 ст.281 УК).
Комментарий к статье 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
1. Непосредственный объект преступления - конституционный принцип недопущения экстремизма в форме действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды по этническим, демографическим или социальным признакам.
2. Объективная сторона характеризуется тремя видами действий.
Во-первых, она может выразиться в совершении любых действий, направленных на возбуждение ненависти (т.е. сильной стойкой неприязни) к отдельному лицу или группе лиц. Речь идет о таких действиях, которые вопреки установленному в ст.29 Конституции РФ запрету могут вызвать длительное состояние острой взаимной неприязни между значительными группами людей в зависимости от их пола, языка, национальности, расы, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе (депортация, применение насилия, разрушение культовых зданий, воспрепятствование проведению национальных или религиозных обрядов и т.п.).
Во-вторых, объективная сторона данного преступления может заключаться в действиях, направленных на возбуждение вражды (т.е. выраженной в объективной форме ненависти) между группами людей по любому из названных в ч.1 ст.282 УК признаков. Примерами таких действий могут служить различные формы третирования людей по признакам их национальности, расы, происхождения или социального положения, издевательство над культурой, обычаями и традициями какой-либо нации и т.п.). В этом случае направленность действия на унижение национального достоинства небольшой группы даже отдельных представителей, например, определенной нации определяется именно их принадлежностью к данной нации, а не личностью потерпевшего и его персональными качествами.
В-третьих, объективную сторону преступления могут составлять действия, состоящие в унижении достоинства отдельного лица или группы лиц по любому признаку из числа названных выше. Это может проявиться в пропаганде превосходства либо, наоборот, неполноценности граждан, а также в оскорблении человека по признакам его пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. В этом случае направленность действий на унижение достоинства небольшой группы или даже отдельных представителей определенной социальной общности определяется именно их принадлежностью к данной группе людей, а не личностью потерпевшего и его персональными качествами.
3. Общим и обязательным признаком для всех описанных деяний является то, что они совершаются либо публично (в присутствии значительного количества людей), либо с использованием средств массовой информации.
4. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды, даже если между группами людей, принадлежащих к различным нациям, расам, религиозным конфессиям, социальным слоям и т.д., ненависть или вражда фактически не возникли, либо с момента совершения действий, унижающих достоинство человека или группы лиц по названным признакам.
5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления - любое лицо, достигшее возраста 16 лет, за исключением преступления, предусмотренного п."б" ч.2 ст.282 УК, субъект которого специальный - лицо, использующее свое служебное положение для совершения преступления.
7. Квалифицированный состав анализируемого преступления характеризуется его совершением:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.
Под применением насилия применительно к п."а" ч.2 ст.282 УК понимается причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью хотя бы одному лицу, а также любые иные насильственные действия, не связанные с причинением вреда здоровью, если они не содержат состава более тяжкого преступления (например, истязания по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды - п."з" ч.2 ст.117 УК; похищение человека - ст.126 УК и т.д.).
Комментарий к статье 282_1. Организация экстремистского сообщества
1. Непосредственный объект преступления - совокупность общественных отношений по реализации конституционного запрета осуществления экстремистской деятельности.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.282_1 УК, характеризуется четырьмя видами действий:
а) создание экстремистского сообщества означает, что в результате организационной деятельности возникло общественное или религиозное объединение либо иная организация, имеющая задачей подготовку или совершение одного или нескольких преступлений экстремистской направленности по указанным в диспозиции ст.282_1 УК мотивам. В данной форме преступление признается оконченным с момента фактического создания экстремистского сообщества;
б) руководство экстремистским сообществом означает осуществление функций главаря преступной организации, уже созданной каким-то другим лицом. Преступление в этой форме является оконченным с того момента, когда виновный реально начал осуществлять свои руководящие функции;
в) руководство какой-то частью сообщества или его структурным подразделением. Часть преступного сообщества может иметь территориальную или функциональную автономию, а структурное подразделение представляет собой организационную единицу (отряд, бригаду, звено и т.п.) в системе сообщества, подчиняющуюся единым планам и единой дисциплине. Оконченным преступлением такие действия являются с момента реального осуществления ограниченных руководящих полномочий, предоставленных виновному главарем (либо коллегиальным руководящим органом) экстремистского сообщества;
г) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества для координации их экстремистской деятельности.
3. Все предусмотренные диспозицией ст.282_1 УК действия по своей сути представляют особую форму приготовления к совершению преступлений экстремистской направленности и не охватывают фактического совершения таких преступлений.
4. Субъективная сторона преступления во всех его формах характеризуется прямым умыслом и специальной целью - подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной, религиозной или социальной ненависти или вражды.
5. Субъект преступления специальный: а) создатель экстремистского сообщества; б) создатель объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества; в) руководитель экстремистского сообщества; в) руководитель части или структурного подразделения такого сообщества.
6. Объективная сторона участия в экстремистском сообществе (ч.2 ст.282_1 УК) означает вхождение в состав такого сообщества с принятием на себя всех обязанностей, связанных с членством в этой организации. Оконченным это преступление является с момента вступления виновного в преступную организацию экстремистского характера. Фактическое совершение преступлений экстремистской направленности либо участие в таких преступлениях требуют дополнительной квалификации.
7. Субъектом преступления является рядовой участник экстремистского сообщества.
8. Квалифицированный вид преступлений, предусмотренных ч.1 и 2 ст.282_1 УК, характеризуется использованием виновным своего служебного положения.
9. В соответствии с примечанием к ст.282_1 УК лицо подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности при одновременном наличии двух условий:
а) оно прекратило свое участие в экстремистском сообществе добровольно, хотя имело возможность не делать этого;
б) в его действиях нет состава какого-либо иного преступления.
Комментарий к статье 282_2. Организация деятельности экстремистской организации
1. Непосредственный объект данного преступления совпадает с объектом преступления, предусмотренного в ст.282_1 УК.
2. Объективная сторона преступления (ч.1 ст.282_2 УК) состоит в организации дальнейшей деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после того, как в законную силу вступило решение суда о ликвидации или запрете деятельности данного сообщества в связи с тем, что его деятельность была признана экстремистской. Определяющими при этом являются два признака.
Во-первых, в законную силу вступило решение суда о ликвидации организации, являющейся юридическим лицом, в связи с экстремистским характером ее деятельности либо о запрете экстремистской деятельности организации, не являющейся юридическим лицом. Во-вторых, виновный после вступления в законную силу этого судебного решения совершает различные действия организационного характера по продолжению деятельности ликвидированной организации или запрещенной экстремистской деятельности.
3. Преступление должно признаваться оконченным с момента совершения любых действий организационного характера, направленных на неисполнение судебного решения о ликвидации экстремистской организации или запрете экстремистской деятельности.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом
5. Субъектом преступления могут выступать создатель экстремистского объединения или организации, а также руководитель экстремистского сообщества или его структурного подразделения.
6. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч.2 ст.282_2 УК, образует участие в деятельности экстремистского сообщества после вступления в законную силу судебного решения о ликвидации этого сообщества или о запрете его деятельности в связи с ее экстремистским характером. Состав оконченного преступления в этой форме налицо с момента совершения любого действия участника в общем русле деятельности ликвидированного или запрещенного сообщества.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления - рядовой участник ликвидированного сообщества или сообщества, экстремистская деятельность которого запрещена.
9. Примечание к ст.282_2 УК предписывает обязательное освобождение от уголовной ответственности только рядовых участников экстремистского сообщества и не касается лиц, виновных в организации его дальнейшей деятельности.
Комментарий к статье 283. Разглашение государственной тайны
1. Непосредственный объект данного преступления - общественные отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием, рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности РФ, регламентированные Законом РФ "О государственной тайне".
2. Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную тайну (см. комментарий к ст.275 УК).
3. Объективная сторона описана в законе как разглашение сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали достоянием других лиц. Разглашение - это предание огласке сведений, составляющих государственную тайну, независимо от способа (частная беседа, публичное выступление, предоставление посторонним лицам для ознакомления документов, схем, карт, планов, образцов изделий, действующих моделей и т.д.).
4. Преступление признается оконченным с того момента, когда разглашенные сведения стали достоянием лиц, не имеющих к ним доступа.
5. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, квалифицируется по ст.283 УК при условии, что в деянии отсутствуют признаки государственной измены, описанные в ст.275 УК, в форме выдачи государственной тайны.
6. По своей субъективной стороне разглашение государственной тайны может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности (например, использование сведений, составляющих государственную тайну, в разговоре, который виновный ведет с сослуживцем в присутствии лиц, не имеющих допуска к подобным сведениям, которые могли слышать разговор).
7. Умышленное совершение преступления может иметь различные мотивы: стремлением показать свою осведомленность, продемонстрировать свою значимость в социальном плане, проявить интеллигентность и т.п., что не влияет на квалификацию деяния.
8. Субъект преступления специальный. Им может быть только лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе.
Лицом, которому государственная тайна доверена, следует считать того, кто в силу занимаемой должности располагает этими сведениями и использует их в интересах государства при осуществлении профессиональных обязанностей. Лицом, которому эти сведения стали известны по службе или работе, может считаться такой работник, которому государственная тайна не предоставлялась для использования, но который ознакомился с ней при выполнении своих трудовых обязанностей (машинистка, копировальщик, шифровальщик, слесарь, собирающий действующую модель секретного прибора, и т.п.).
9. Квалифицированный состав (ч.2 ст.283 УК) предполагает причинение по неосторожности тяжких последствий. К ним относятся, например, поступление сведений, составляющих государственную тайну, к иностранной разведке, срыв важных переговоров и соглашений РФ, ущерб внешнеполитическим или оборонным интересам России и т.д. Субъективное отношение к наступлению тяжких последствий может выражаться только в неосторожной форме вины.
Комментарий к статье 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну
1. Непосредственный объект рассматриваемого преступления совпадает с объектом разглашения государственной тайны.
2. Предметом рассматриваемого преступления могут быть, во-первых, документы, содержащие государственную тайну (текстовые, графические, электронные и иные документы независимо от способа их исполнения), а во-вторых, предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (образцы изделий, действующие модели приборов и аппаратов, их макеты и т.д.).
3. Объективная сторона выражается в действиях (бездействии), которыми нарушаются установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка их получения в пользование и их сдачи, правил их хранения и т.д.), или с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок их хранения, демонстрации, пользования и т.д.). В каждом случае необходимо установить, какое именно правило было нарушено и в каких конкретных действиях (бездействии) заключалось нарушение. Содержание правил обращения с секретными документами и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, регламентируется Законом "О государственной тайне" и другими нормативными актами (уставами, наставлениями, положениями, инструкциями и т.п.).
4. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде утраты упомянутых документов или предметов и причинения вследствие этого тяжких последствий. По сути, речь идет о последствиях двух видов, второе из которых вытекает из первого. Первичным последствием, прямо вытекающим из нарушения правил обращения с указанными в законе документами и предметами, является их утрата, создающая возможность ознакомления с ними посторонних лиц, не имеющих допуска к государственной тайне. Вторичным последствием, производным от первого, является причинение тяжких последствий как результат утраты документов или предметов. Между нарушением установленных правил обращения с названными документами и предметами и рассмотренными последствиями должна быть установлена причинная связь.
5. Оконченным преступление является с момента наступления указанных в законе тяжких последствий.
6. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
7. Субъект преступления специальный - лицо, имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, на которое в силу его служебного положения возложена обязанность обеспечить соблюдение установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, либо с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну.
Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Комментарий к статье 285. Злоупотребление должностными полномочиями
1. Рассматриваемое преступление посягает на законную деятельность властного публичного аппарата - органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также органов управления в Вооруженных Силах, других войсках и иных воинских формированиях РФ.
2. Объективная сторона злоупотребления должностными полномочиями состоит из трех обязательных признаков:
1) использования должностных полномочий вопреки интересам службы, которое может быть выражено как в действии, так и в бездействии;
2) общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и охраняемых законом интересов;
3) причинной связи между деянием и последствиями.
3. Использование служебных полномочий представляет собой совершение (несовершение) действий, формально правомерных, входящих в служебную компетенцию должностного лица, связанных с осуществлением тех прав и обязанностей, которыми оно наделено исключительно в силу занимаемой им должности. В этой связи Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 30 марта 1990 года "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью и служебном положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге" указал на необходимость установления круга и характера служебных прав и обязанностей должностного лица, а также нормативных актов, их регламентирующих (Постановления Пленумов Верховных Судов по уголовным делам. Сборник. М., 1999. С. 309).
4. Опасность указанных деяний определяется их совершением вопреки интересам службы; имеющиеся у должностного лица полномочия используются им совсем не в тех целях, для которых оно ими наделено. Конкретными формами злоупотребления должностными полномочиями являются: нарушения финансовой дисциплины; сокрытие правонарушений; необоснованное проведение (или непроведение) проверок и ревизий; извлечение имущественной выгоды за счет государственного или муниципального имущества или за счет публичной деятельности иных (подчиненных) лиц без обращения имущества в свою пользу (например, использование военачальником солдат на строительстве загородного дома, использование служебного транспорта в личных целях) и т.п.
5. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства наиболее часто выражается в причинении материального вреда, когда государственным и иным публичным организациям причиняется имущественный ущерб в виде прямых убытков либо упущенной выгоды. Последствия должностного злоупотребления могут иметь и нематериальную природу и быть выражены: в нарушении конституционных прав и свобод граждан; подрыве авторитета органов власти, государственных и муниципальных учреждений; создании помех и сбоев в их работе; нарушении общественного порядка; сокрытии крупных хищений и других тяжких преступлений и т.п. Верховный Суд СССР указывал, что для признания нарушения прав существенным необходимо учитывать следующие факторы: степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу конкретного звена властного публичного аппарата; характер и размер причиненного материального ущерба; число потерпевших граждан; тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда (Постановления Пленумов Верховных Судов по уголовным делам. Сборник. М., 1999. С. 309). Физический вред личности не характерен для рассматриваемого преступления.
6. Преступление следует считать оконченным в момент наступления указанных в законе последствий.
7. С субъективной стороны должностное злоупотребление совершается умышленно. Умысел может быть как прямым, так и косвенным, хотя в большинстве случаев злоупотребление совершается с прямым умыслом. Преступление характеризуется специальными мотивами. Корыстная заинтересованность означает стремление виновного получить имущественную выгоду без незаконного безвозмездного обращения чужого имущества в свою пользу или уклониться от неизбежных материальных затрат (например, сокрытие путем запутывания учета образовавшейся в результате халатности недостачи с целью избежать материальной ответственности). Иная личная заинтересованность может выражаться в стремлении извлечь выгоду нематериального характера. Такое стремление может быть обусловлено карьеризмом, протекционизмом, семейственностью, желанием приукрасить действительное положение, в том числе улучшить показатели своей работы, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть собственную некомпетентность и т.п.
8. Субъект преступления специальный - должностное лицо. Примечание 1 к комментируемой статье содержит уголовно-правовое понятие должностного лица. Должностными лицами в соответствии с уголовным законодательством признаются три категории граждан: а) лица, осуществляющие функции представителя власти; б) лица, выполняющие организационно-распорядительные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ; в) лица, выполняющие административно-хозяйственные функции в тех же органах, учреждениях и формированиях.
Легальное определение представителя власти дается в примечании к ст.318 УК (см. комментарий к нему).
Организационно-распорядительные функции реализуются в сфере подчиненности одних лиц другим, т.е. выполняются начальником в процессе его взаимоотношений с подчиненными по службе. Они включают в себя, например, подбор и расстановку кадров, организацию труда и службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий (п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"). Примером должностного лица, выполняющего организационно-распорядительные функции, может служить руководитель отдела в министерстве, директор государственного учреждения образования и т.п. В последние годы судебная практика признает наличие организационно-распорядительных функций у преподавателей государственных вузов, поскольку принимаемые ими в процессе контроля знаний студентов решения порождают для последних определенные правовые последствия, хотя ни о каких отношениях подчиненности в данном случае говорить не приходится.
Административно-хозяйственные функции означают полномочия по управлению государственным или муниципальным имуществом, определению его правовых перспектив. К таковым могут быть отнесены принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения. В частности, эти функции выполняют начальники финансовых управлений администрации того или иного субъекта РФ или муниципального образования и их заместители, заведующие хозяйственной частью в учреждениях и т.п.
9. Организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции осуществляются во многих сферах. Однако должностным является лицо, выполняющее их лишь в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ. Если же указанные функции осуществляются в иных организациях (коммерческих или некоммерческих, не являющихся при этом государственным или муниципальным учреждением), ответственность за должностное преступление исключается. Например, был неправильно осужден за должностное преступление директор государственного предприятия Парк культуры и отдыха г.Самары (БВС РФ. 2002. N 7. С. 12, 13). Не являются также должностными лицами представители государства или муниципальных образований в органах управления хозяйственных обществ и товариществ.
10. В законе говорится, что функции всех трех указанных выше видов могут осуществляться постоянно, временно или по специальному полномочию. Постоянное осуществление функций предполагает занятие определенной должности (по выборам, по назначению), временное - также замещение определенной должности, но только по назначению и на определенный, обычно непродолжительный, срок. Выполнение перечисленных функций по специальному полномочию означает, что лицо исполняет определенные функции, возложенные на него законом (стажеры органов милиции, прокуратуры и др.), нормативным актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным но то органом или должностным лицом. Такие функции могут осуществляться в течение определенного времени или одноразово либо совмещаться с основной работой (присяжные заседатели и др.).
11. Возможны ситуации, когда одно лицо одновременно выполняет и сугубо профессиональные, и должностные функции (организационно-распорядительные и (или) административно-хозяйственные). Например, главный врач государственной поликлиники, с одной стороны, осуществляет прием, лечение граждан (как и любой медицинский работник), а с другой - руководит профессиональной деятельностью подчиненных ему сотрудников (врачей, медицинских сестер и т.п.). Ответственность за должностное злоупотребление он может нести только во втором случае, когда содеянное обусловлено наличием у виновного организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. (БВС РФ. 2000. N 4. С. 6). Лица, выполняющие исключительно профессиональные функции, например рядовой врач-педиатр, к числу должностных не относятся (БВС РФ. 2003. N 1. С. 19, 20).
12. Квалифицированным видом злоупотребления должностными полномочиями (ч.2 ст.285 УК) является совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления. Все эти категории лиц являются должностными, и при этом они характеризуются особо ответственным служебным положением. Понятие лиц первых двух категорий дано в примечаниях 2 и 3 к ст.285 УК и в ст.1 Федерального закона от 27 мая 2003 года "О системе государственной службы Российской Федерации".
13. Уголовная ответственность за должностное злоупотребление повышается не для любого лица, возглавляющего тот или иной орган местного самоуправления, а только для главы муниципального образования. Например, не был признан главой органа местного самоуправления глава администрации волости, поскольку он не возглавлял муниципального образования (БВС РФ. 2002. N 10. С. 10).
14. Особо квалифицированный вид злоупотребления должностными полномочиями будет иметь место тогда, когда оно повлекло тяжкие последствия (ч.3 ст.285 УК). Тяжкими последствиями следует признавать крупные аварии, длительную остановку транспорта или производственного процесса, дезорганизацию работы учреждения, срыв выполнения государственных планов (например, по поставкам оружия в зарубежные страны), нанесение материального ущерба в особо крупных размерах и др. Имущественный ущерб может считаться тяжкими последствиями, если его размер на порядок превышает величину крупного ущерба при халатности (см. комментарий к ст.293 УК).
15. В примечании 4 к комментируемой статье специально оговаривается, что не являющиеся должностными лицами государственные служащие и служащие органов местного самоуправления несут уголовную ответственность по нормам главы 30 УК только в случаях, когда это предусмотрено соответствующими статьями (ст.288, 292 УК).
Понятие государственного служащего определено в ст.10 Федерального закона от 27 мая 2003 года "О системе государственной службы Российской Федерации" и в ст.13 Федерального закона от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а муниципального служащего - в п.1 ст.7 Федерального закона от 8 января 1998 года "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".
Комментарий к статье 285_1. Нецелевое расходование бюджетных средств
1. Преступления, предусмотренные ст.285_1 и 285_2 УК, помимо соответствующей закону деятельности властного публичного аппарата, посягают на отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов, и на принцип адресности и целевого характера бюджетных средств (ст.1, 38 БК).
2. Бюджетом является форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансирования обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В РФ существует трехуровневая бюджетная система, включающая в себя ежегодно принимаемые федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.
3. Объективная сторона рассматриваемого преступления представлена действием - расходованием бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения. Расходование бюджетных средств - это процедура финансирования, технически осуществляемая путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц (ст.219, п.1 ст.227 БК). Подтверждение бюджетного обязательства осуществляется органом, исполняющим бюджет (Федеральное казначейство и финансовые органы субъектов РФ и местного самоуправления) после проверки соответствия составленных платежных и иных документов утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Такое подтверждение осуществляется в форме разрешительной надписи. Следовательно, расходование бюджетных средств представляет собой процесс, состоящий из трех этапов: а) принятие получателем бюджетных средств денежного обязательства путем составления платежного документа, необходимого для совершения расходов и платежей; б) подтверждение денежного обязательства; в) списание денежных средств со счета. Указанное обстоятельство необходимо иметь в виду при решении вопроса о моменте окончания анализируемого преступления.
4. Нецелевым является расходование бюджетных средств, которое не соответствует условиям их получения, определенным в следующих документах: а) утвержденный бюджет соответствующего уровня; б) бюджетная роспись; в) уведомление о бюджетных ассигнованиях; г) смета доходов и расходов; д) иной документ, являющийся основанием для получения бюджетных средств, например уведомление о лимитах бюджетных обязательств. Указанные документы, за исключением бюджета, составляются в процессе исполнения расходов бюджетов (ст.219 БК).
В общем виде формы расходов бюджетов, т.е. цели, на финансирование которых могут направляться бюджетные ассигнования, определены в ст.69 БК, например ассигнования на содержание бюджетных учреждений, трансферты населению, субвенции и субсидии физическим и юридическим лицам. Бюджет соответствующего уровня, предусматривающий величину расходования бюджетных средств и цели, на финансирование которых они направляются, принимается ежегодно в порядке, установленном разделом VII БК.
Исполнение бюджетов осуществляется на основе бюджетной росписи. Это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств и представляется в орган исполнительной власти, отвечающий за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. На основании таких бюджетных росписей составляется сводная бюджетная роспись.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях является формой доведения показателей сводной бюджетной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.
Сведения о целях и объемах расходования бюджетных средств непосредственно каждым учреждением содержатся в смете доходов и расходов, которая составляется самим учреждением после получения уведомления о бюджетных ассигнованиях. Смета утверждается вышестоящим распорядителем бюджетных средств.
5. Конкретными проявлениями нецелевого расходования бюджетных средств являются финансирование расходов, не включенных в смету расходов и доходов; финансирование расходов, ошибочно включенных в смету, когда она не соответствует уведомлению о бюджетных ассигнованиях и иным документам, указанным выше; финансирование расходов в объеме большем запланированного за счет недофинансирования других расходов и т.п.
6. Преступление окончено в момент списания бюджетных средств со счета.
7. От административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП, данное преступление отличается, во-первых, крупным размером, а во-вторых, тем, что оно не может быть совершено юридическим лицом. В соответствии с примечанием к комментируемой статье крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая 1 млн 500 тыс. руб.
8. С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом.
9. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. п.8-11 комментария к ст.285) получателя бюджетных средств. Получателем бюджетных средств является бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год. Лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях (см. комментарий к ст.201 УК), имеющих право на получение, например, субвенций из бюджета, не являются субъектом рассматриваемого преступления.
10. К недостаткам комментируемой статьи следует, по-видимому, отнести то, что в качестве субъекта преступления указано должностное лицо исключительно получателя, но не распорядителя бюджетных средств.
11. Поскольку при отсутствии разрешительной надписи расходование средств состояться не может, единоличное совершение оконченного преступления мыслимо лишь в случае ошибки либо халатности, допущенных при подтверждении денежного обязательства должностными лицами органа, исполняющего бюджет. В тех же случаях, когда должностные лица исполняющего бюджет органа, при отсутствии оснований для расходования бюджетных средств, умышленно и согласованно с должностным лицом получателя осуществляют разрешительную надпись, они должны нести ответственность за пособничество в совершении рассматриваемого преступления. В теоретически мыслимой ситуации умышленного совершения должностным лицом исполняющего бюджет органа разрешительной надписи при отсутствии признаков соучастия в анализируемом преступлении оно должно отвечать по ст.285 УК.
12. Нецелевое расходование бюджетных средств считается совершенным группой лиц по предварительному сговору (п."а" ч.2 ст.285_1 УК), если в его совершении участвовали два или более должностных лица получателя бюджетных средств, имея о том предварительную договоренность (например, директор и главный бухгалтер государственного учреждения).)
13. Особо крупным размером (п."б" ч.2 ст.285_1 УК) признается сумма бюджетных средств, превышающая 7 млн 500 тыс. руб.)
14. Не может квалифицироваться как нецелевое расходование бюджетных средств размещение бюджетных средств на банковских депозитах, передача их в доверительное управление. При наличии к тому оснований содеянное следует квалифицировать как превышение должностных полномочий (см. комментарий к ст.286 УК). Если расходование бюджетных средств явилось способом безвозмездного противоправного обращения их в пользу виновного или других лиц, содеянное следует квалифицировать, в зависимости от обстоятельств, ч.4 ст.159 или ч.4 ст.160 УК (см. комментарии к ним).
Комментарий к статье 285_2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов
1. Предметом рассматриваемого преступления являются средства государственных внебюджетных фондов, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 года "Об основах обязательного социального страхования" разновидностью средств обязательного социального страхования. Эти средства находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования. В соответствии со ст.19 указанного Закона денежные средства бюджетов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и бюджетах обязательного социального страхования на очередной финансовый год.
2. В настоящее время в Российской Федерации существует три разновидности государственных внебюджетных фондов: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
3. Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов предусмотрены ст.143 БК. Задачи, структура, полномочия и порядок деятельности этих фондов регулируются значительным числом нормативных правовых актов.
Так, деятельность Пенсионного фонда РФ регулируется Федеральными законами от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях", от 24 июля 2002 года "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года (в ред. Федерального закона от 5 мая 1997 года), постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2005 года "О финансировании в 2005 году расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров" и т.п.
Деятельность Фонда социального страхования регламентирована Федеральными законами от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", от 31 декабря 2002 года "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", Законом РФ от 18 июня 1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года, Положением об отделении Фонда социального страхования, утвержденным постановлением ФСС от 5 января 1995 года, и т.п.
Деятельность Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования регулируется Законом РФ от 28 июня 1991 года "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 года), постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года, постановлением ФФОМС от 5 апреля 2001 года, и т.п.
Указанные и иные нормативные правовые акты предусматривают перечень мероприятий в сфере обязательного социального страхования, финансирование которых осуществляется за счет средств государственных внебюджетных фондов, и порядок распоряжения соответствующими средствами.
4. Отдельные статьи расходов с указанием объема ассигнований ежегодно предусматриваются федеральными законами о бюджетах соответствующих фондов, содержащими, как правило, нормы, определяющие порядок распоряжения временно свободными средствами.
5. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действием - расходованием средств государственных внебюджетных фондов на цели, не предусмотренные указанными выше нормативными правовыми актами.
Расходование средств - процедура финансирования определенных мероприятий (физических или юридических лиц), заключающаяся в направлении в банк платежного документа с последующим списанием средств со счета. В отличие от расходования бюджетных средств, расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется фондами самостоятельно - без процедуры контроля со стороны должностных лиц финансовых органов (см. ст.6 Федерального закона от 9 июля 1999 года "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации").
Конкретное проявление нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов зависит от специфики нарушенного виновным нормативного предписания. Например, нецелевым расходованием средств ПФР является финансирование мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в части оказания адресной материальной помощи неработающим пенсионерам не за счет сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций, а за счет иных источников поступлений; размещение временно свободных средств резерва в ценные бумаги российских эмитентов, не обеспечиваемые государственной гарантией; направление дополнительно поступивших в бюджет ФСС доходов на финансирование аппарата органов фонда, а не на финансирование мероприятий, предусмотренных ст.12 Федерального закона от 22 декабря 2005 года "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год", и т.п.
6. Преступление окончено в момент списания денежных средств со счета. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов влечет уголовную ответственность лишь в случае совершения этого деяния в крупном размере. Крупным размером расходования, согласно примечанию к ст.285_1 УК, является сумма средств фонда, превышающая 1 млн 500 тыс. руб.
7. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. пп.8-11 комментария к ст.285). По смыслу закона субъектом нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов может быть не любое должностное лицо, а лишь сотрудник фонда, обладающий статусом распорядителя соответствующих средств (руководитель и главный бухгалтер фонда или отделения фонда).
9. Не являются субъектом рассматриваемого преступления лица, выполняющие управленческие функции в управляющих компаниях, которым на основании Федерального закона от 24 июля 2002 год "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской федерации" средства пенсионных накоплений по заявлениям застрахованных лиц переданы в доверительное управление. В случае нецелевого расходования указанных средств эти лица должны привлекаться к уголовной ответственности по ст.201 УК.
10. О понятии группового (п."а" ч.2 ст.285_2 УК) и совершенного в особо крупном размере (п."б" ч.2 ст.285_2 УК) нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов см. пп.12 и 13 комментария к ст.285_1 УК).
Комментарий к статье 286. Превышение должностных полномочий
1. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется тремя признаками:
а) общественно опасное деяние в форме действий, явно выходящих за пределы полномочий должностного лица;
б) общественно опасные последствия, текстуально указанные в законе аналогично последствиям должностного злоупотребления;
в) причинная связь между действием и последствиями.
В отличие от злоупотребления должностными полномочиями при превышении полномочий совершаемые действия не находятся в рамках компетенции виновного. Об этом свидетельствует указание закона на явный характер несоответствия действий должностным полномочиям (т.е. установленным пределам должного и возможного поведения по службе). Таким образом, здесь речь идет о действиях, которые в данной ситуации или в принципе должностное лицо совершать не должно было. В п.11 постановления Пленума Верховного Суда СССР N 4 от 30 марта 1990 года выделяются три типовые формы превышения должностных полномочий:
1) совершение должностным лицом действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица (например, принятие решения о выпуске товара инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля, а не руководителем соответствующего отдела);
2) совершение должностным лицом действий, которые могли быть совершены им только при наличии особых условий, указанных в законе или подзаконном акте и отсутствовавших в данной ситуации (например, применение работником милиции огнестрельного оружия при отсутствии условий, предусмотренных ст.15 Закона РФ от 18 апреля 1991 года "О милиции");
3) совершение должностным лицом действий, которые никто ни при каких обстоятельствах не вправе совершить (например, принуждение сотрудниками милиции, не являющимися дознавателями, свидетеля к даче показаний).
В теории уголовного права выделяют еще одну форму превышения полномочий - единоличное совершение должностным лицом действий, которые могут быть совершены лишь коллегиально.
2. Во всех этих случаях действия явно, очевидно для виновного выходят за пределы его полномочий, но при этом с ними связаны. В основе превышения всегда лежит осуществление должностным лицом своих прав и обязанностей по службе - но это осуществление выходит за рамки, установленные существующими правилами. Если же те или иные действия должностного лица никак не связаны с его полномочиями по службе, они не являются признаком рассматриваемого преступления (например, следователь ФСБ угоняет автомобиль).
3. Общественно опасные последствия как признак состава превышения должностных полномочий формально в законе описаны аналогично ст.285 УК. В отличие от преступления, предусмотренного ст.285 УК, нравственный или материальный вред личности, нарушение ее конституционных прав и свобод - характерное последствие превышения должностных полномочий. Не исключается вред иной природы - имущественный (чаще всего в виде неполучения государством или муниципальным образованием обязательных платежей), экологический и т.п. Например, Е. был признан виновным в превышении должностных полномочий при следующих условиях: являясь должностным лицом государственной лесной охраны, в нарушение требований закона он разрешил спилить деревья во вверенном ему обходе лесничества, в связи с чем лесному хозяйству был причинен существенный вред (БВС РФ. 1999. N 2. С. 22). В судебной практике встречаются дела, по которым констатировалось отсутствие состава превышения должностных полномочий по причине отсутствия существенного нарушения правоохраняемых интересов, обусловленного незначительной суммой материального ущерба (БВС РФ. 2002. N 8. С.13).
4. Преступление окончено в момент наступления указанных последствий.
5. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. При этом весьма характерны, но не обязательны ложно понимаемые служебные интересы.
6. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. пп.8-11 комментария к ст.285 УК).
7. Квалифицированный вид превышения должностных полномочий предполагает совершение преступления лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления (см. пп.12-13 комментария к ст.285 УК).
8. Особо квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления являются:
а) применение насилия или угроза его применения;
б) применение оружия или специальных средств;
в) причинение тяжких последствий (ч.3 ст.286 УК).
9. Применение насилия означает нанесение потерпевшему побоев, причинение физической боли, легкого и средней тяжести вреда здоровью, ограничение свободы (например, связывание), истязание. Умышленное причинение смерти или тяжкого вреда здоровью не охватывается составом превышения должностных полномочий и требует квалификации по совокупности с соответствующими статьями УК о преступлениях против личности.
Угроза применения насилия (включая угрозу убийством) означает высказанное или иным образом выраженное вовне намерение виновного причинить потерпевшему вред здоровью, когда у последнего имелись действительные основания опасаться приведения ее в исполнение.
10. Судебная практика обоснованно исходит из того, что сам по себе факт незаконного применения оружия (см. комментарий к ст.222 УК) связан с существенным нарушением прав граждан, вне зависимости от наступления каких-либо иных последствий.
Специальные средства - это средства, предназначенные для применения на определенных законом основаниях в целях пресечения правонарушений и нейтрализации правонарушителей (например, резиновые палки, водометы и т.п.). Основания и порядок их применения предусмотрены в ряде нормативных актов, например, в ст.14 Закона "О милиции".
Под применением оружия и специальных средств следует понимать как фактическое их использование для физического воздействия на потерпевшего, так и угрозу их применения, если у потерпевшего имелись основания считать, что его жизни и здоровью грозит опасность.
11. Тяжкими последствиями превышения должностных полномочий являются крупные аварии, длительные остановки транспорта или производственного процесса, дезорганизация работы учреждения, нанесение материального ущерба в особо крупных размерах, резкое осложнение социальной обстановки в конкретной местности, причинение тяжкого вреда здоровью или смерти хотя бы одному человеку. Психическое отношение к смерти и причинению тяжкого вреда здоровью может быть выражено только в форме неосторожности. Неосторожное причинение смерти в результате умышленного превышения полномочий - типичный пример необоснованного применения работниками милиции огнестрельного оружия (БВС РФ. 2002. N 5. С. 20; N 7. С. 7).
Вина по отношению к иным тяжким последствиям может быть как умышленной, так и неосторожной.
12. Если превышение должностных полномочий предусмотрено специальной нормой (например, ст.299-302, ч.2 ст.303, ст.305 УК), квалификации содеянного по совокупности со ст.286 УК РФ не требуется (БВС РФ. 2001. N 7. С. 15).
1. Предметом преступления является информация, т.е. сведения об определенных фактах, событиях и явлениях. Информация, как предмет рассматриваемого преступления, может быть выражена в виде документов или материалов.
Документ (документированная информация) - это зафиксированная на материальном носителе информация, позволяющая ее идентифицировать (от 10 января 2003 года). Предметом рассматриваемого преступления является не только официальный документ в узком смысле слова (см. комментарий к ст.292 УК), но и любой иной, оказавшийся в сфере компетентной деятельности виновного.
Поскольку понятие "материалы" многозначно, предметом рассматриваемого преступления следует считать информацию вне зависимости от формы ее носителя (устные и письменные отчеты, справки, аналитические обзоры и прогнозы, геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы и т.п.).
2. Объективная сторона преступления характеризуется деянием в форме как действия, так и бездействия. Закон предусматривает четыре вида преступных деяний, каждое из которых образует рассматриваемое преступление:
1) неправомерный отказ в предоставлении информации - ответ на соответствующий запрос, в котором содержится недвусмысленно выраженное нежелание предоставить документы или материалы без уважительных на то причин;
2) уклонение от предоставления информации - форма отказа, которая может быть представлена тремя случаями: во-первых, это может быть ответ на запрос, не содержащий запрашиваемой информации с приведением разного рода объяснений невозможности ее предоставления (например, занятость виновного, отсутствие необходимых сведений); во-вторых, уклонение образует ответ на запрос, содержащий вовсе не те сведения, которые запрашивались; наконец, уклонением являются случаи, когда требование предоставить информацию вообще оставляется без внимания;
3) предоставление заведомо неполной информации - форма отказа, при которой информация предоставляется заведомо для виновного в неполном объеме, в результате чего невозможна ее правильная оценка (пассивный обман);
4) предоставление заведомо ложной информации - форма отказа, при которой органам представительной власти сообщаются или передаются сведения, не соответствующие действительности (активный обман). В случае если рассматриваемая форма отказа сопровождалась фальсификацией официальных документов, совершенной из иной личной заинтересованности, требуется квалификация по совокупности преступлений, предусмотренных ст.287 и 292 УК.
3. Рассматриваемое преступление образует отказ в предоставлении информации следующим адресатам: Совету Федерации, Государственной Думе, Счетной палате, отдельным депутатам, группам депутатов по их запросам либо обращениям, комитетам палат, отдельным аудиторам и инспекторам Счетной палаты (см. ст.13, 14, 42 Федерального закона от 8 мая 1994 года "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; ст.13 Федерального закона от 11 января 1995 года "О Счетной палате Российской Федерации").
4. Преступление окончено в момент совершения любого из указанных выше деяний.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъектом рассматриваемого преступления является должностное лицо, обязанное предоставить информацию палатам Федерального Собрания или Счетной палате. Действующее законодательство исходит из того, что все должностные лица обязаны предоставлять истребуемую указанными органами и лицами информацию, необходимую для обеспечения их деятельности
7. Квалифицированный состав преступления (ч.2 ст.287 УК) означает его совершение лицом, занимающим государственную должность РФ либо государственную должность субъекта РФ (см. п.12 комментария к ст.285 УК).
8. Особо квалифицированный состав отказа в предоставлении информации предусмотрен в ч.3 ст.287 УК.
В п."а" предусмотрена повышенная уголовная ответственность, если преступление сопряжено с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти, т.е. информации о фактах и обстоятельствах совершения должностными лицами органов государственной власти преступлений, административных правонарушений и дисциплинарных проступков (хотя бы одного), либо о лицах, их совершивших.
В п."б" предусмотрена ответственность за любой вид отказа, совершенный группой лиц по предварительному сговору и организованной группой (ч.2 и 3 ст.35 УК). Отказ считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если два или несколько должностных лиц, каждое из которых обязано предоставить определенные сведения, отказываются сделать это, имея о том предварительную договоренность. В организованную группу, помимо, как минимум, двух должностных лиц, могут входить и не должностные лица, а само предоставление (не предоставление) информации может быть совершено одним из соучастников.
В п."в" предусмотрен такой особо квалифицирующий признак, как наступление в результате отказа тяжких последствий. К таковым можно отнести обострение политического противостояния между ветвями власти, принятие палатами Федерального Собрания необоснованных постановлений, срыв законодательного плана и др.
Комментарий к статье 288. Присвоение полномочий должностного лица
1. Присвоение полномочий должностного лица заключается в том, что виновный путем обмана выдает себя за должностное лицо и совершает действия с использованием присвоенного должностного положения, причиняя существенный вред правоохраняемым интересам.
2. С объективной стороны преступление характеризуется действием, наступившими общественно опасными последствиями и причинной связью между действием и последствиями.
3. В законе не указывается конкретная форма присвоения полномочий - устно, используя заблуждение потерпевшего, с предъявлением фиктивных документов и т.п. Разрыв между присвоением полномочий должностного лица и совершением с их использованием противоправных действий не всегда обязателен - фактическое совершение действий, которые может совершить только должностное лицо, и есть присвоение его полномочий.
4. Полномочия должностного лица присваиваются для совершения неправомерных действий, о чем говорит указание закона на наступившие в результате этих действий последствия - существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. Эти действия могут содержать состав какого-либо иного преступления (мошенничества, присвоения, служебного подлога и т.д.). В подобных случаях они образуют совокупность преступлений.
5. Преступление окончено в момент наступления указанных в законе последствий - существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций (см. п.5 комментария к ст.285 УК).
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления специальный - государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами (см. п.15 комментария к ст.285 УК). Если же полномочия должностного лица присваиваются другим должностным лицом, действия последнего квалифицируются по ст.286 УК. Если звание и власть должностного лица присваиваются так называемым общим субъектом и в связи с этим причиняется вред правоохраняемым интересам, содеянное следует квалифицировать как преступление против личности, собственности и т.п.
8. Присвоение полномочий должностного лица может образовать совокупность с иными преступлениями раздела Х УК. Если служащий предварительно подделал какие-либо официальные документы (например, приказ о назначении на должность), содеянное должно быть квалифицировано по совокупности преступлений, предусмотренных ст.288 и 292 УК. Если виновный сам не изготавливал поддельный документ, но фактически использовал его в процессе присвоения полномочий, содеянное им следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.288 и ч.3 ст.327 УК.
Комментарий к статье 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает для государственных гражданских служащих запрет заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.17). Аналогичное правило установлено и Федеральным законом от 8 января 1998 года "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (ст.11).
2. С объективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется действиями двух видов:
1) учреждение организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, - это совершение таких действий, которые имеют своим результатом создание организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, - передача имущества, прав на интеллектуальную собственность (формирование уставного капитала), заключение учредительного договора, утверждение устава, государственная регистрация юридического лица. Виновный может быть как единственным учредителем организации, так и одним из соучредителей;
2) участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо - это деятельность в качестве органа управления (например, генерального директора) или члена коллегиального органа управления организацией (совета директоров, правления и т.п.).
Организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность (ст.2 ГК), является, во-первых, коммерческая организация, во-вторых, при определенных условиях, некоммерческая (ст.50 ГК).
3. Сами по себе учреждение должностным лицом либо управление такой организацией преступными не являются (хотя и представляют собой правонарушения). Для того чтобы эти действия были преступными, необходимо, чтобы они были связаны с предоставлением организации льгот и преимуществ либо с покровительством в иной форме.
Предоставление льгот (таможенных, налоговых, экспортно-импортных и т.п.) - это полное или частичное освобождение организации от публичного обременения.
Предоставление преимуществ - это предпочтительная по сравнению с иными аналогичными организациями оценка ее деятельности при решении того или иного вопроса (при определении результатов конкурса на государственный подряд, аукциона и т.п.).
Покровительство в иной форме охватывает собой все остальные, не связанные с предоставлением льгот и преимуществ, виды незаконного способствования организации со стороны должностного лица (снабжение конфиденциальной информацией, упрощение процедуры получения лицензии и т.п.).
Связь между предоставлением льгот, преимуществ, оказанием покровительства в иной форме и совершением предусмотренных в комментируемой статье действий проявляется в том, что указанные формы покровительства (протекционизма) выступают условиями быстрого создания организации и (или) условиями эффективного ее функционирования, определяемого более высоким, по сравнению с остальными подобными организациями, уровнем рентабельности.
4. Все указанные действия (предоставление льгот, преимуществ, покровительство в иной форме) совершаются должностным лицом с использованием своего служебного положения в широком смысле этого слова, т.е. не только компетенции, но и авторитета занимаемой должности.
5. Преступление окончено в момент предоставления льготы, преимущества либо оказания покровительства в иной форме организации, учрежденной или управляемой виновным.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
7. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. пп.8-11 комментария к ст.285 УК).
Комментарий к статье 290. Получение взятки
1. Обязательным признаком получения взятки является предмет преступления - взятка, которая может быть выражена в деньгах, ценных бумагах, ином имуществе или выгодах имущественного характера.
Деньги как предмет получения взятки могут быть российским рублями и иностранной валютой. Понятие ценной бумаги дано в ст.142 ГК. Формулировкой закона "иное имущество" охватываются все остальные случаи, не подпадающие под получение денег или ценных бумаг (все вещи, а также имущественные права).
Предметом преступления являются также выгоды имущественного характера, т.е. оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате легальные услуги имущественного характера (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры и т.п.), оплачиваемые третьим лицом нелегальные услуги (например, в сфере сексуальных отношений), а также любое иное неэквивалентно возмещаемое действие, имеющее имущественную природу (занижение стоимости передаваемого имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование кредитами). Например, по одному из дел взяткой была признана оплата взяткодателем стоимости ремонта автомобиля, принадлежащего взяткополучателю (БВС РФ. 1997. N 12. С. 10).
Взятка всегда имеет имущественную природу. Если должностное лицо получает какую-нибудь неимущественную выгоду (например, положительный отзыв в печати), получением взятки это не является.
2. С объективной стороны преступление выражается в одном из следующих действий:
а) принятие взятки самим должностным лицом;
б) принятие взятки его родными и близкими с его согласия или если оно не возражало против этого (п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе");
в) фактическое принятие взятки посредником должностного лица с последующей передачей ее лицам, указанным в пп. "а" или "б".
3. Взятка получается не просто так, а за определенное и конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятствование в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. В основном составе получения взятки такое поведение виновного может быть выражено в следующем:
1) совершение действий (бездействие), которые входят в служебные полномочия должностного лица, т.е. прямо предусмотрены его компетенцией и формально - в отрыве от факта получения за них взятки - являются правомерными;
2) способствование в силу занимаемого должностного положения совершению действий (бездействия), которые не входят в служебные полномочия виновного, а входят в полномочия другого должностного лица. В данном случае виновный, используя служебное положение в широком смысле этого слова, т.е. служебные связи, авторитет и значимость занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, добивается, чтобы желаемые для взяткодателя действия (бездействие) были совершены третьим лицом. В настоящее время судебная практика, основываясь на буквальном толковании закона, исходит из того, что таким третьим лицом является также именно должностное лицо (п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года). Ранее в судебной практике встречались случаи, когда должностные лица за взятку способствовали совершению действий с использованием занимаемого лицом, выполняющим управленческие функции, служебного положения (БВС РФ. 1996. N 7. С.12).
Использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не может рассматриваться как использование служебного положения;
3) общее покровительство - действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением иных действий, не вызываемых необходимостью;
4) попустительство по службе - непринятие должностным лицом мер реагирования на упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, подчиненных по службе взяткополучателю (п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года).
4. Пленум Верховного Суда РФ исходит из необходимости наличия отношений подчиненности между взяткодателем и должностным лицом при общем покровительстве и попустительстве. Однако из закона буквально следует, что по службе, т.е. в отношениях между начальником и подчиненными, осуществляется только попустительство. Общее же покровительство, как форма поведения должностного лица, может иметь место не только в сфере контроля за работой подчиненных. Оно оказывается и иным лицам, не находящимся в служебном подчинении у виновного, в отношении которых он наделен распорядительными полномочиями (например, глава администрации района оказывает общее покровительство отдельным предпринимателям). Поэтому ограничительное толкование Пленумом Верховного Суда характера действий при общем благоприятствовании следует признать не основанным на законе. В судебной практике встречаются дела, по которым общее покровительство обоснованно констатировалось вне сферы служебной подчиненности (БВС РФ. 1999. N 7. С.9).
5. Действия (бездействие) должностного лица, за которые получается взятка, находятся за рамками состава рассматриваемого преступления. Это значит, что для признания преступления оконченным фактического их совершения не требуется. Тем не менее обязательным признаком состава получения взятки является связь между ними и фактом получения взятки. Эта связь выражается в том, что взятка обусловлена совершением одного из указанных выше действий (бездействия). Обусловленность взятки означает, что она дается под условием, что должностным лицом будут совершены действия (бездействие) по службе именно под влиянием факта получения взятки, и наоборот - что условием совершения действий (бездействия) является передача взятки или договоренность о таковой. Таким образом, взятка всегда является подкупом должностного лица. Даже тогда, когда взятка получается уже после совершения указанных в законе действий или бездействия (так называемая взятка-вознаграждение), она должна быть обусловлена, т.е. совершению действий (бездействию) должна предшествовать договоренность о взятке.
6. Если должностное лицо, не рассчитывая на взятку, совершает действие (бездействие) по службе, а уже затем получает от кого-либо за это заранее не обещанное вознаграждение (благодарность), состава получения взятки не имеется - должностное лицо будет нести ответственность за дисциплинарный проступок либо полученное им вознаграждение не выходит за рамки правомерного дарения. Поэтому предусмотренная ст.575 ГК допустимая величина подарка публичным служащим - 5 минимальных размеров оплаты труда - является границей между правомерным поведением и дисциплинарным проступком, но не получением взятки, минимальный размер которой вообще не установлен законом.
7. В ст.290, 291 УК указывается, что взятка может быть получена и дана через посредника. Посредником во взяточничестве является лицо, которое непосредственно получает или передает определенные ценности, заменяя тем самым взяткополучателя или взяткодателя. От указанных лиц посредник отличается тем, что действует не в своих интересах и не по своей инициативе. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" указал, что уголовная ответственность посредника во взяточничестве в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных ст.33 УК. Таким образом, в отсутствие самостоятельной нормы об ответственности за посредничество во взяточничестве действия посредника в получении (равно как и в даче) взятки квалифицируется как соучастие (чаще всего пособничество) в совершении, соответственно, получения или дачи взятки.
8. Если лицо (так называемый "мнимый посредник") получает от кого-либо деньги или иные ценности якобы для передачи их должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь делать этого, присваивает их, содеянное им следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки.
9. Получение взятки является оконченным преступлением в момент получения хотя бы части обусловленной взятки.
10. Не влияет на наличие рассматриваемого преступления то, что должностное лицо, возможно, и не собиралось совершать действия (бездействие), за которое взятка получена. Однако если указанные действия не входят в его компетенцию и оно объективно не может обеспечить их совершение иным должностным лицом, содеянное следует квалифицировать как мошенничество (ст.159 УК).
11. Субъективная сторона получения взятки характеризуется прямым умыслом и корыстным мотивом (БВС РФ. 2002. N 8. С. 15). Поскольку получение взятки связано с ее передачей, умыслом виновного должны охватываться не только характер и значение его собственных действий, но и характер и значение действий взяткодателя и осознание последним этих обстоятельств.
12. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. пп.8-11 комментария к ст.285 УК).
13. Квалифицированным получение взятки является в случае, если действия (бездействие), за которые она получается, являются незаконными (ч.2 ст.290 УК). Действия (бездействие), о которых говорится в ч.2 ст.290 УК, могут быть преступными (совершение за взятку злоупотребления полномочиями, незаконное освобождение от уголовной ответственности и т.п.) и непреступными, но противоправными с точки зрения иных отраслей законодательства. Взяткополучатель, совершивший в интересах взяткодателя или представляемых им лиц незаконные действия, образующие состав иного преступления, подлежит ответственности по совокупности преступлений - по ч.2 ст.290 УК и соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за это преступление (п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года).
14. В ч.3 ст.290 УК особо квалифицирующим признаком является ответственное служебное положение виновного - занятие им государственной должности РФ или субъекта РФ либо должности главы органа местного самоуправления (см. пп.12, 13 комментария к ст.285 УК). Соучастники такого преступления несут ответственность по ст.33 и ч.3 ст.290 УК (п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года).
15. Взятка считается полученной группой лиц по предварительному сговору (ч.2 ст.35 УК), если в ее получении принимало участие несколько должностных лиц, достигших об этом предварительного соглашения (п."а" ч.4 ст.290 УК). Для наличия рассматриваемого квалифицирующего признака требуется, чтобы на момент получения взятки предполагалось, что каждое должностное лицо совершит в интересах взяткодателя или представляемых им лиц какое-либо действие (бездействие) с использованием своего служебного положения.
16. По смыслу закона организованная группа (ч.3 ст.35 УК) создается для многократного совершения должностных злоупотреблений. В организованную группу взяткополучателей помимо должностных лиц могут входить лица, не являющиеся должностными; последние несут ответственность за получение взятки организованной группой со ссылкой на ст.33 УК.
17. В обоих случаях группового получения взятки преступление окончено, когда часть взятки получена хотя бы одним должностным лицом, хотя Пленум Верховного Суда РФ подобное решение вопроса распространяет лишь на случаи организованной групповой деятельности (п.13 постановления от 10 февраля 2000 года).
18. Каждый самостоятельный эпизод получения взятки должен найти отражение в процессе квалификации по совокупности преступлений. Не образует совокупности получение заранее обусловленной суммы взятки в несколько приемов, а также систематическое получение ценностей за общее покровительство или попустительство по службе, если эти деяния объединены единством умысла взяткодателя (продолжаемое преступление).
19. Вымогательство взятки (п."в" ч.4 ст.290 УК) - это требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий (бездействия), которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина. Кроме того, вымогательство может быть выражено в завуалированной форме, когда виновный прямо не требует дать взятку, но умышленно ставит гражданина в условия, когда тот вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года).
Если должностное лицо угрожает совершением законных и обоснованных действий (которые не могут причинить вреда законным интересам), вымогательства взятки не будет. Например, не является вымогательством взятки требование следователя дать взятку под угрозой возбуждения уголовного дела по факту действительно имевшего место преступления.
20. Крупным размером взятки (п."г" ч.4 ст.290 УК) в соответствии с примечанием к ст.290 УК признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тыс. руб. Если фактически получена сумма менее 150 тыс. руб., но установлено, что умыслом взяткополучателя охватывалось получение взятки в крупном размере, содеянное им следует квалифицировать не по ч.1 ст.290 УК, а по п."г" ч.4 ст.290 УК (БВС РФ. 2001. N 8. С. 18). В данном случае содеянное образует оконченное получение взятки в крупном размере, имея в виду, что рассматриваемое преступление всегда признается оконченным в момент получения хотя бы части взятки.
Комментарий к статье 291. Дача взятки
1. Признаки дачи взятки описаны в комментируемой статье таким образом, что для уяснения их содержания необходимо применять систематическое толкование закона, обращаясь и к ст.290 УК, где характеризуется предмет этого преступления и содержится законодательная характеристика действий (бездействия) должностного лица, за которые дается взятка (см. пп.1-5, 7 комментария к ст.290 УК).
2. Дача взятки является оконченным преступлением в момент получения взятки, когда хотя бы часть ее принята должностным лицом или его близким. Если передача ценностей не состоялась по причинам, не зависящим от взяткодателя (например, должностное лицо отказалось взять деньги), содеянное им является покушением на дачу взятки.
3. Пленум Верховного Суда РФ в п.12 постановления от 10 февраля 2000 года указал, что должностное лицо, предложившее своему подчиненному в интересах соответствующей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность как исполнитель дачи взятки, а работник, выполнивший это поручение, - как ее соучастник. В такой редакции это разъяснение Пленума не соответствует законодательному понятию исполнителя преступления и других соучастников преступления. Более правильным в такой ситуации было бы квалифицировать содеянное начальником как организацию дачи взятки, а подчиненным - как ее дачу. Вполне вероятно, Пленум имел в виду ситуацию с посредником в даче взятки. Однако в этом случае более правильным было бы указать не о "предложении дать взятку", а о "поручении передать взятку".
4. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицированный состав этого преступления (ч.2 ст.291 УК) предполагает дачу взятки за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий.
В данном случае необходимо иметь в виду два обстоятельства. Во-первых, лицо должно достоверно знать, что дает взятку именно за нарушение должностным лицом закона. Если же виновный дает взятку за решение какого-либо вопроса, но не знает, будет совершенное для этого действие (бездействие) законным или нет, содеянное им следует квалифицировать по ч.1 ст.291 УК. Во-вторых, в случае фактического совершения должностным лицом незаконных действий (бездействия) в интересах взяткодателя или представляемых им лиц возможны два варианта квалификации содеянного взяткодателем, что зависит от характера противоправности фактически содеянного должностным лицом. Если последний совершает за взятку какое-либо не уголовное правонарушение, действия взяткодателя полностью охватываются ч.2 ст.291 УК. Если же взяткополучатель совершает преступление, действия взяткодателя образуют совокупность квалифицированной дачи взятки и подстрекательства к конкретному преступлению, совершенному должностным лицом.
7. Каждый самостоятельный эпизод дачи взятки квалифицируется по правилам о совокупности преступлений. Совокупность отсутствует, если обусловленная взятка передается должностному лицу по частям, а также если взятка вручается нескольким должностным лицам, образующим группу по предварительному сговору или организованную группу.
8. Примечание к ст.291 УК предусматривает два специальных основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности.
Во-первых, он освобождается от ответственности, если имело место вымогательство взятки (см. п.16 комментария к ст.290 УК).
Во-вторых, взяткодатель освобождается от ответственности, если он добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Это основание представляет собой специальный случай деятельного раскаяния (ч.2 ст.75 УК). Для его наличия необходимы два условия: а) сообщение делается добровольно (см. комментарий к ст.75 УК); б) оно адресуется органу, имеющему право возбудить уголовное дело (любой правоохранительный орган, а также суд). Форма сообщения может быть любой. В обоих случаях освобождение от уголовной ответственности императивно, т.е. не зависит от усмотрения правоприменителя.
9. В настоящее время судебная практика исходит из необходимости возвращения лицу, подвергшемуся вымогательству взятки, денег и иных ценностей, вынужденно переданных им должностному лицу. Возвращение ценностей необходимо также и в случае добровольного заявления о требовании дать взятку (при отсутствии признаков вымогательства), когда передача ценностей происходила под контролем правоохранительных органов с целью задержания взяткополучателя с поличным (БВС РФ. 2000. N 4. С. 8).
Комментарий к статье 292. Служебный подлог
1. Предметом рассматриваемого преступления является официальный документ. Легальное понятие официального документа дано в Федеральном законе от 29 декабря 1994 года "Об обязательном экземпляре документов" (в ред. от 3 июня 2005 года), где сказано, что официальные документы - это документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер. Однако судебная практика исходит из того, что не любой официальный документ в указанном выше контексте есть предмет служебного подлога. По смыслу ст.292 УК предметом служебного подлога являются лишь такие документы, которые удостоверяют события или факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, либо документы, которые предоставляют права, возлагают обязанности или освобождают от них. По конкретному делу не были признаны предметом служебного подлога статистические карточки, хотя они, имея информационный характер, полностью отвечают легальному понятию официального документа (БВС РФ. 2003. N 5. С. 16).
2. Объективная сторона служебного подлога выражена в одном из следующих действий:
1) внесение в официальные документы заведомо ложных сведений (интеллектуальный подлог) - предполагает изначальное составление документа, не соответствующего по содержанию действительности, ложного по существу;
2) внесение в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание (материальный подлог) - предполагает изменение изначально подлинного документа путем удаления части сведений и (или) дополнения его сведениями, не соответствующими действительности, в результате чего искажается оценка всей содержащейся в документе информации. Способами материального подлога могут быть пометка другим числом, подчистка, вытравливание надписей и т.п.
3. Преступление является оконченным в момент совершения одного из указанных выше действий.
4. Субъективная сторона служебного подлога характеризуется прямым умыслом и наличием специального мотива: корыстной или иной личной заинтересованностью (см. п.7 комментария к ст.285 УК).
5. Субъект преступления специальный - должностное лицо или государственный служащий, не являющийся должностным лицом, или служащий органа местного самоуправления, также не являющийся должностным лицом (см. пп. 8-11, 15 комментария к ст.285 УК).
Комментарий к статье 293. Халатность
1. Объективная сторона халатности образована тремя признаками:
а) общественно опасным деянием в форме действия или бездействия;
б) общественно опасными последствиями в виде причинения крупного ущерба;
в) причинной связью между деянием и последствиями.
2. Халатность наиболее часто выражается в бездействии, когда виновный не выполняет тех действий, которые должен был совершить в силу возложенных на него обязанностей. Однако халатность может быть выражена и в форме действия - закон указывает, что наказуемым является не только невыполнение служебных обязанностей, но и ненадлежащее их выполнение. В этом случае виновный выполняет свои служебные обязанности, но делает это недобросовестно.
3. Закон исходит из того, что халатность является проявлением недобросовестного или небрежного отношения к должностным обязанностям. Поэтому Пленум Верховного Суда СССР в постановлении N 4 от 30 марта 1990 года указывал на необходимость при производстве по делам этой категории устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей должностного лица, а также нормативные акты, их регламентирующие. Аналогичной позиции придерживается и Верховный Суд РФ (БВС РФ. 1997. N 11).
4. Условием ответственности за халатность является реальная возможность надлежащим образом исполнять свои должностные обязанности. Если в конкретном случае такая возможность отсутствует, отсутствует и состав рассматриваемого преступления (БВС СССР. 1975. N 5; 1976. N 6; 1990. N 3).
5. В результате неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих служебных обязанностей должны быть причинены общественно опасные последствия в виде крупного ущерба. По действующему законодательству и законодательное описание, и реальное содержание рассматриваемого признака халатности отличается от общественно опасных последствий должностного злоупотребления и превышения полномочий. По своей природе последствия в основном составе халатности выражаются в имущественном (как положительном, так и в виде упущенной выгоды) и экологическом вреде, стоимостное выражение которых, в соответствии с примечанием к ст.293 УК, превышает 100 тыс. руб. Между указанными последствиями и деянием должностного лица необходимо установить наличие причинной связи.
6. Преступление окончено в момент наступления общественно опасных последствий.
7. Субъективная сторона халатности выражается в обоих видах неосторожности (легкомыслие, небрежность).
8. Субъект преступления специальный - должностное лицо (см. пп.8-11 комментария к ст.285 УК).
9. Квалифицированный состав халатности (ч.2 ст.293 УК) имеет место при неосторожном причинении таких последствий, как тяжкий вред здоровью или смерть одного человека.
10. Особо квалифицированный состав халатности (ч.3 ст.293 УК) предусматривает неосторожное причинение одним и тем же деянием смерти двух или более лиц.
Глава 31. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
Комментарий к статье 294. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования
1. федеральные законы от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации", от 31 декабря 1996 года "О судебной системе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 года "О мировых судьях в Российской Федерации", УПК, ГПК, АПК и др. устанавливают независимость судей и подчинение их только Конституции и закону.
2. Объективная сторона преступления состоит во вмешательстве в любой форме в деятельность суда: угроз (кроме предусмотренных в ст.296 УК: при наличии последних ответственность должна наступать по ст.296 УК), просьб, уговоров, советов, обещания оказать услуги, обращенных к судье, присяжному или арбитражному заседателю. Оно может осуществляться в устной, письменной форме, через третьих лиц, в том числе и родственников. Преступление окончено с момента вмешательства независимо от наступления вредных последствий.
3. Вмешательство, соединенное с насилием, квалифицируется по ст.295 или 296 УК. Последние содержат специальные нормы о воспрепятствовании осуществлению правосудию, поэтому совокупность с общей нормой о вмешательстве исключается. Если вмешательство связано с подкупом судей, то необходима квалификация по совокупности преступлений, предусмотренных ст.294 и 291 УК.
4. Вмешательство должно быть в конкретное уголовное, гражданское, административное дело, а не в какую-то категорию дел по их разрешению вообще. Адресатом воздействия является определенный судья (судьи) и (или) присяжный либо арбитражный заседатель. Нет состава преступления, если воздействие оказывается на секретаря судебного заседания, судебного пристава или других работников суда, но не судей.
5. Преступление совершается с прямым умыслом. Целью воздействия на судей является воспрепятствовать осуществлению правосудия. Мотивы могут быть различными (месть, сострадание, зависть и др.) и на квалификацию преступления не влияют.
6. Федеральный закон от 17 ноября 1995 года "О прокуратуре Российской Федерации" закрепляет недопустимость какого-либо вмешательства в деятельность прокурора или следователя с целью оказать влияние на принимаемые им решения.
7. Объективная сторона преступления по содержанию идентична вмешательству в деятельность суда. Вмешательство происходит именно в деятельность прокурора, следователя, дознавателя в связи с расследованием или рассмотрением конкретного дела. Понятия "прокурор", "следователь" даны соответственно в ст.37 и 38 УПК, а "орган дознания", "дознаватель" - в ст.40, 41 УПК. Преступление окончено с момента совершения действий независимо от наступления последствий.
8. С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом. Целью является воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию уголовного дела.
9. Субъектом преступлений, предусмотренных ч.1 и 2 данной статьи, является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
10. В ч.3 ст.294 УК закрепляется квалифицирующий признак преступлений - совершение их с использованием лицом своего служебного положения. К таким лицам следует отнести должностных лиц правоохранительных органов, органов федеральной и местной власти, государственных и муниципальных служащих, могущих повлиять на судебное решение или расследование, так как от них, например, зависит решение вопросов о продвижении по службе сотрудника правоохранительного органа.
Комментарий к статье 295. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование
1. Потерпевшими могут быть судьи любых судов и звеньев (кроме Конституционного Суда РФ) (в литературе и правоприменении имеется и другое мнение, согласно которому судьи Конституционного Суда РФ, Конституционных (Уставных) Судов субъектов Федерации осуществляют правосудие и поэтому также могут быть потерпевшими комментируемого преступления), присяжный заседатель, иное лицо, участвующее в отправлении правосудия, прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, защитник, эксперт, судебный пристав, судебный исполнитель и их близкие. Иным лицом, участвующим в отправлении правосудия, является арбитражный заседатель (ст.17, 19 АПК). Сотрудники суда, выполняющие технические функции (секретарь суда и др.), не являются потерпевшими от этого преступления. Понятия: "защитник" дано в ст.49 УПК, "эксперт" - в ст.57 УПК, ст.55 АПК, ст.85 ГПК, "специалист" - в ст.58 УПК. Судебный пристав - лицо, обеспечивающее порядок в помещении суда. Судебным исполнителем является лицо, призванное исполнить судебное решение. Под близкими понимаются любые лица, которые дороги лицу, осуществляющему правосудие (родственники, друзья и т.д.).
2. Объективная сторона представляет посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие. Посягательство означает убийство или покушение на убийство указанных в статье лиц. Посягательство должно быть связано с судебным разбирательством, предварительным расследованием либо исполнением судебных актов. Посягательство на следователя органов МВД в связи с расследованием им уголовного дела отличается от посягательства на сотрудника органов МВД, например, с целью воспрепятствовать его деятельности по обеспечению общественного порядка во время массовых гуляний. Последнее квалифицируется по ст.317 УК.
3. С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом. Обязательны цель - воспрепятствование законной деятельности лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, либо мотив мести за такую деятельность.
4. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет за анализируемые действия привлекаются к ответственности по п."б" ч.2 ст.105 УК.
1. Преступление посягает на нормальную деятельность суда по осуществлению правосудия (ч.1 комментируемой статьи), органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по расследованию уголовных дел или защитника, эксперта, специалиста, судебного пристава, судебного исполнителя по рассмотрению дел или материалов в суде либо исполнению судебных актов (ч.2 статьи).
2. Потерпевшими по ч.1 ст.296 УК являются судья, присяжный и арбитражный заседатели и их близкие. Лицом, участвующим в отправлении правосудия, могут быть только профессиональный судья и заседатель. Технические работники суда: секретарь судебного заседания, помощник судьи (ст.58 АПК), работники канцелярии и т.п., не отправляют правосудие. Убийство этих лиц в связи с их служебной деятельностью квалифицируется по п."б" ч.2 ст.105 УК. Понятие потерпевшего в ч.2 этой статьи дано в комментариях к ст.294 и 295 УК.
3. Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч.1 и 2 данной статьи, заключается в угрозе: а) убийством; б) причинением вреда здоровью; в) уничтожением или повреждением имущества потерпевшего. Под угрозой понимаются заявления, сделанные потерпевшему лично или через посредника в любой форме: устной, электронной почтой, с использованием аудио- или видеозаписей и т.д. В законе дан исчерпывающий перечень видов угрозы. Угроза огласить позорящие сведения, уничтожить имущество суда и другие не охватывается комментируемой статьей. При необходимых условиях может быть состав иного преступления, в частности вмешательства в деятельность суда (ст.294 УК) или подстрекательства к незаконному освобождению от уголовной ответственности (ч.3 ст.33 и ст.300 УК). Преступление окончено при высказывании угрозы. Убийство после угрозы квалифицируется как посягательство на жизнь (ст.295 УК).
4. Обязательным признаком является совершение преступления в связи с рассмотрением дел или материалов в суде (ч.1 статьи) или в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта (ч.2 данной статьи).
5. С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. В ч.3 и 4 ст.296 УК закреплены квалифицированные виды составов, предусмотренных ч.1 или 2 этой же статьи. Понятие насилие, не опасное для жизни или здоровья, включает связывание, нанесение ударов и др. (см. комментарии к ст.161, ст.221 УК).
8. Признак насилие, опасное для жизни или здоровья (ч.4 ст.296 УК), означает причинение любого по тяжести вреда здоровью потерпевшего: легкого, средней тяжести, тяжкого (см. комментарий к ст.115, 112 и 111 УК). Причинение тяжкого вреда здоровью лица при обстоятельствах, предусмотренных ч.3 и 4 ст.111 УК, не охватывается ст.296 УК. В таких случаях действия квалифицируются по совокупности ч.4 ст.296 и ч.3 или 4 ст.111 УК.
9. Насилие признается опасным для жизни или здоровья и в случаях, когда реально вреда здоровью не причинили, но само насилие было опасным для жизни или здоровья в момент его применения (сбрасывание с большой высоты, удерживание головы жертвы в воде и др.). О понятии насилия, опасного для жизни или здоровья, см. комментарий к ст.126, 206 УК.
Комментарий к статье 297. Неуважение к суду
1. К участникам судебного разбирательства (ч.1 ст.297 УК) относятся все лица, участвующие в судебном процессе, за исключением субъектов, названных в ч.2 ст.297 УК. Этими участниками судебного разбирательства могут быть: прокурор, судебный пристав, свидетель, эксперт, понятой, специалист, переводчик, защитник, потерпевший, подсудимый, секретарь судебного заседания, гражданские истец и ответчик, заинтересованные лица и т.д. Участниками судебного разбирательства по гражданским делам являются лица, участвующие в деле (ст.34 ГПК). К участникам арбитражного судебного разбирательства относятся лица, участвующие в деле (ст.40 АПК), а также их представители и содействующие осуществлению правосудия лица - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания (ст.54 АПК).
2. В ч.2 комментируемой статьи потерпевшими от преступления являются судьи, присяжные и арбитражные заседатели.
3. Объективная сторона преступления состоит в оскорблении участника судебного разбирательства, судьи, присяжного или арбитражного заседателя. Оскорбление - это оценка личных качеств какого-либо участника судебного разбирательства, выраженная в непристойной, в не принятой в обществе форме. Оскорбление может выразиться в унизительном неприличном заявлении, например о непрофессионализме защитника, пристрастности судьи, грубости прокурора и др.
4. Преступление совершается путем устных или письменных заявлений, конкретных действий в зале судебного заседания и считается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от наступления последствий.
5. Оскорбление перечисленных лиц вне зала судебного заседания, например в театре, хотя и в связи с рассмотрением дела, материалов в суде, квалифицируется по ст.130 УК. Аналогично оскорбление в суде лиц, не являющихся участниками судебного разбирательства или судьями, например следователя, осуществлявшего предварительное следствие по делу, квалифицируется по ст.130 УК (см.: Дело Л. // БВС РФ. 1998. N 8).
6. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
7. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.
1. Преступление направлено против нормального осуществления правосудия судом (ч.1 данной статьи). Дополнительный непосредственный объект - честь и достоинство лица, осуществляющего правосудие. Потерпевшими являются судьи, присяжные и арбитражные заседатели.
2. Объективная сторона преступления заключается в клевете в отношении судьи, присяжного или арбитражного заседателя. Понятие клеветы аналогично его содержанию в ст.129 УК.
3. Обязательным признаком состава является то, что не соответствующие действительности сведения распространяются не безоотносительно к чему-либо, а именно в связи с рассмотрением дела или материалов в суде. При отсутствии этого признака деяние квалифицируется по ст.129 УК как общей норме. Клевета может быть совершена непосредственно в процессе судебного разбирательства, но может осуществляться и не во время этого разбирательства, а до него либо после или во время судебного разбирательства, но в иной обстановке, например в интервью корреспонденту после окончания очередного судебного слушания и др. Преступление окончено с момента распространения недостоверных сведений, т.е. с момента ознакомления с ними хотя бы одного лица.
4. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет, в том числе и участник процесса.
6. Преступление, предусмотренное ч.2 ст.298 УК, посягает на нормальную деятельность органов прокуратуры, предварительного расследования и исполняющих судебные акты. Дополнительный непосредственный объект - честь и достоинство лица.
7. Потерпевшими от клеветы являются прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, судебный пристав и судебный исполнитель.
8. Преступление обязательно включает признак - совершение клеветы в связи с производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта. Другие признаки аналогичны составу, предусмотренному ч.1 этой статьи.
9. Квалифицирующий признак - совершение преступлений, соединенных с обвинением лица в совершении тяжкого или особого тяжкого преступления (ч.3 ст.298 УК). Понятия тяжкого и особо тяжкого преступлений даны в комментарии к ст.15 УК.
Комментарий к статье 299. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности
1. Преступление посягает на нормальную деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по осуществлению уголовного преследования. Дополнительный непосредственный объект - интересы потерпевшего.
2. Объективная сторона состава заключается в незаконных действиях - привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности. Это привлечение состоит из двух действий: вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявления обвинения лицу. Преступление окончено с момента совершения указанных действий.
3. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности является специальным видом превышения должностных полномочий.
4. Совершение преступления может сопровождаться другими незаконными действиями: нарушением тайны переписки (ст.138 УК), нарушением неприкосновенности жилища (ст.139 УК) и др. Совершение этих деяний квалифицируется по совокупности с преступлением, предусмотренным комментируемой статьей.
5. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. При этом обязательно наличие заведомости. Заведомость означает точное знание виновным того, что лицо, привлекаемое к ответственности, невиновно. Это предполагает достоверное знание виновным, что инкриминируемое деяние совершено другим лицом или что события преступления, за совершение которого привлекается лицо, не было, или что отсутствует состав преступления в деянии и др.
6. Заведомость отсутствует при уверенности лица в том, что потерпевший совершил преступление вследствие непрофессионализма, должностной халатности и т.д. Нет заведомости и при сомнении следователя в виновности привлекаемого к ответственности лица. В таких случаях при необходимых условиях может быть иное должностное преступление, например должностная халатность (ст.293 УК).
7. Субъект преступления специальный: прокурор, следователь, дознаватель.
8. Квалифицирующий признак (ч.2 ст.299 УК) - совершение преступления с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, понятие которых дано в ст.15 УК.
Комментарий к статье 300. Незаконное освобождение от уголовной ответственности
1. Преступление посягает на нормальную деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по осуществлению уголовного преследования.
2. Объективная сторона преступления заключается в незаконном освобождении подозреваемого или обвиняемого от ответственности.
3. Под подозреваемым понимается лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, предусмотренных УПК, или задержанное по подозрению в совершении преступления, или к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (ст.46 УПК). Обвиняемым признается лицо, в отношении которого в предусмотренном законом порядке вынесены постановление о привлечении в качестве обвиняемого либо обвинительный акт (ст.47 УПК).
4. Объективная сторона преступления выражается только в форме действия: вынесении постановления о прекращении уголовного преследования или уголовного дела. Преступление окончено с момента совершения указанного действия.
5. Незаконность освобождения означает отсутствие уголовно-правовых или уголовно-процессуальных оснований освобождения лица. УК предусматривает основания для четырех общих (ст.75-76, 78, 90) и 21 специального вида освобождения от уголовной ответственности, а также освобождения на основании актов об амнистии (ст.84).
6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ устанавливает основания к прекращению уголовного дела и прекращению уголовного преследования (ст.24-28). Незаконным является прекращение возбужденного уголовного дела по основаниям, не предусмотренным законом. Должностное лицо, незаконно освобождая подозреваемого или обвиняемого от уголовной ответственности, совершает превышение должностных полномочий. Его формы могут быть разными: намеренное неправильное установление формы вины, неверное определение уголовно-правового основания для освобождения в связи с деятельным раскаянием и др.
7. Не является видом незаконного освобождения от уголовной ответственности (ст.300 УК) вынесение незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. На стадии возбуждения уголовного дела нет ни подозреваемого, ни обвиняемого. Такое вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в зависимости от конкретных обстоятельств является либо злоупотреблением, либо превышением должностных полномочий.
8. Если совершена фальсификация доказательств, то действия виновного квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст.300 и ч.2 или 3 ст.303 УК.
9. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы могут быть разными: корысть, сострадание и др.
10. Субъект преступления специальный: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание. Действия судьи, незаконно освободившего подсудимого от ответственности, квалифицируются по ст.305 УК.
Комментарий к статье 301. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей
1. Незаконное задержание (ч.1 комментируемой статьи) нарушает нормальную деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания.
2. В ст.301 УК содержатся признаки составов трех самостоятельных преступлений: задержания, заключения под стражу и содержания под стражей.
3. Объективная сторона незаконного задержания (ч.1 ст.301 УК) выражается в кратковременном лишении свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Подозреваемый не может быть подвергнут задержанию на срок более 48 часов (ст.94 УПК), а в случае вынесения судьей постановления об отложении принятия решения по ходатайству прокурора, следователя или дознавателя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу для представления названными лицами дополнительных доказательств обоснованности задержания - на срок более 72 часов (ч.6 ст.108 УПК).
Основания и порядок задержания, а также основания освобождения подозреваемого лица регламентируются нормами УПК (ст.91-92, 94) и Федеральным законом от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления". Задержать можно лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено лишение свободы, при наличии одного из оснований: когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. В других случаях лицо может быть задержано, если оно пыталось скрыться или не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность подозреваемого, либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
О задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, орган дознания, следователь составляет протокол задержания (ст.92 УПК).
Незаконным является задержание, совершенное при отсутствии перечисленных оснований для его применения, с нарушением сроков или процессуального порядка задержания (например, без составления протокола задержания). Преступление окончено с момента задержания лица независимо от наступления вредных последствий.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Необходимо наличие заведомости. Виновный достоверно знает, что осуществляет задержание незаконно.
5. Субъект преступления специальный: прокурор, следователь, лицо, производящее дознание.
6. Преступления, предусмотренные ч.2 ст.301 УК, посягают на общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность по осуществлению правосудия судом, органами прокуратуры, предварительного следствия и дознания.
7. Объективная сторона незаконного заключения под стражу или содержания под стражей состоит в незаконном лишении свободы, т.е. лишении свободы потерпевшего при отсутствии к тому законных оснований или с нарушением процессуального порядка их применения.
Согласно ст.108 УПК заключение под стражу применяется в качестве меры пресечения по делам о преступлении, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет. В исключительных случаях по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, указанная мера пресечения может быть применена к подозреваемому или обвиняемому при наличии одного из следующих обстоятельств:
1) он не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
2) его личность не установлена;
3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях она применяется в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
8. Заключение под стражу может осуществляться только по постановлению судьи (ст.108 УПК).
9. Незаконное содержание под стражей состоит в нарушении сроков, установленных законом (ст.109 УПК), а также когда такое содержание осуществляется при отсутствии оснований. Максимальный срок содержания под стражей составляет 18 месяцев. Дальнейшее продление срока содержания не допускается. Преступление окончено с момента заключения под стражу или оставления под стражей вопреки постановлению судьи об отмене этой меры пресечения.
10. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Необходимо наличие заведомости.
11. Субъект преступления специальный - судья. Субъектом незаконного содержания может быть и начальник места содержания под стражей.
12. Квалифицирующий признак преступления (ч.3 ст.301 УК) - тяжкие последствия. К ним можно отнести самоубийство потерпевшего, смерть или вред здоровью от тяжелой болезни, полученной при содержании под стражей, и др. Признак оценочный.
Комментарий к статье 302. Принуждение к даче показаний
1. Согласно нормам международного права и Конституции РФ (Конституцией и УПК закреплены положения о свидетельском иммунитете, означающем, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Преступление посягает на нормальную деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по собиранию доказательств. Дополнительный непосредственный объект - здоровье, другие права и законные интересы личности.
2. Потерпевшими УК называет подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, специалиста и эксперта. Применение принуждения к переводчику квалифицируется как превышение должностных полномочий (ст.286 УК).
3. Объективная сторона преступления заключается в принуждении подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего к даче показаний или эксперта, специалиста к даче заключения или показаний путем угроз, шантажа или иных незаконных действий. Принуждение означает применение неправомерных действий, которые вынуждают лицо давать как ложные, так и правдивые показания, чем нарушается принцип добровольности дачи показаний.
4. Принуждение заключается в угрозе применить физическое насилие (связать, причинить вред здоровью лица и др.), изменить меру пресечения на более строгую и т.п. Другим способом принуждения является шантаж, который состоит в угрозе огласить позорящие лицо сведения. Сведения должны быть такими, которые потерпевший хочет сохранить в тайне. К иным незаконным действиям относится обман лица, связанный с введением последнего в заблуждение по поводу обязанности давать показания, использование незаконных методов и приемов ведения допроса и т.д. Преступление окончено с момента принуждения.
5. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.
6. Субъект преступления, во-первых, специальный: следователь или лицо, осуществляющее дознание, во-вторых, общий: любое лицо, осуществляющее принуждение с ведома или молчаливого согласия следователя либо дознавателя. Общим субъектом могут быть сотрудники оперативных служб; сотрудники, осуществляющие доставку подозреваемого (обвиняемого) из мест заключения под стражу; внештатные сотрудники; общественные помощники следователя; лица, проходящие практику в органах прокуратуры, следствия, дознания, и др.
7. Квалифицирующими признаками является применение насилия, издевательств или пытки к допрашиваемому (ч.2 комментируемой статьи). Насилие включает и причинение вреда здоровью средней тяжести.
Издевательство - унизительный вид обращения с допрашиваемым, глумление над ним в виде действий циничного и неприличного характера, оскорбляющих человеческое достоинство. Понятие пытки дано в примечании к ст.117 УК.
Комментарий к статье 303. Фальсификация доказательств
1. Преступление, предусмотренное в ч.1 комментируемой статьи, посягает на нормальное разрешение судом дела в рамках гражданского судопроизводства. Факультативный непосредственный объект - законные интересы и права личности. Предмет преступления - письменные и вещественные доказательства (ст.71, 73 ГПК, ст.75-76 АПК).
2. Объективная сторона состоит в фальсификации доказательства по гражданскому делу и предъявлении его суду. Фальсификация означает искажение фактических данных, являющихся вещественными или письменными доказательствами: уничтожение этого доказательства, внесение в документ заведомо ложных сведений, составление полностью поддельного доказательства и т.п. Преступление окончено с момента предъявления суду сфальсифицированного доказательства.
3. Не охватывается комментируемой статьей предоставление ложной доказательственной информации свидетелем, экспертом, переводчиком (живыми лицами).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели могут быть различными: корысть, ненависть и др.
5. Субъект преступления - только лицо, участвующее в деле, или его представитель. Лица, участвующие в деле, определены в ст.34 ГПК и ст.40 АПК. К ним относятся: истец, ответчик, прокурор, заинтересованные в деле граждане, заявители и др. Под представителем понимается законный представитель или лицо, уполномоченное надлежаще оформленным документом на ведение дела в суде (ст.48-54 ГПК и ст.59-61 АПК).
6. Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч.2 ст.303 УК, являются отношения по обеспечению нормальной деятельности органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания. Факультативный непосредственный объект - законные интересы и права личности
7. Объективная сторона преступления выражается в фальсификации доказательств разными способами: составлении протокола допроса, который не проводился; уничтожении вещественного доказательства; подделке заключения эксперта и т.п. Преступление окончено с момента фальсификации доказательства следователем, прокурором или лицом, производящим дознание. При совершении преступления защитником деяние окончено с момента предъявления сфальсифицированного доказательства органам предварительного следствия, дознания или суду. Для квалификации не имеет значения, было ли доказательство признано таковым, повлияло на исход дела или нет.
8. Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Мотивы и цели могут быть различными: карьеризм, ненависть, месть и т.п.
9. Субъектом является лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или защитник.
10. Квалифицирующими признаками (ч.3 статьи) являются: фальсификация доказательств по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении; фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия. Фальсификация доказательств, повлекшая тяжкие последствия, может иметь место как по уголовному, так и гражданскому делу. Признак оценочный, под которым следует понимать оправдание виновного; незаконное взыскание, приведшее к банкротству предпринимателя и т.п.
Комментарий к статье 304. Провокация взятки либо коммерческого подкупа
1. Преступление направлено на нормальную деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания, связанную с процессуальным порядком получения доказательств по делу. Дополнительный непосредственный объект - права и законные интересы личности, нормальная деятельность государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций.
2. Преступление является специальной разновидностью фальсификации доказательств. Провокация взятки или коммерческого подкупа представляет собой действие в виде "попытки передачи денег или иных материальных ценностей либо попытки оказания услуг имущественного характера" должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции, без их согласия (п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 года "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" // БВС РФ. 2000. N 4. С. 8-9). При провокации взятки или коммерческого подкупа создается видимость принятия соответствующим лицом вознаграждения. Преступление окончено с момента попытки передачи вознаграждения: вручение подарка, подкладывание денег в сумку и т.п. Отсутствие согласия проявляется в том, что должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции, отказывается принять вознаграждение, делает заявление о попытке вознаграждения соответствующим службам и т.д.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком является цель искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа.
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Комментарий к статье 305. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта
1. Преступление посягает на нормальную деятельность суда по осуществлению правосудия. Дополнительный непосредственный объект - законные интересы и права граждан.
2. Объективная сторона состоит в вынесении заведомо незаконного приговора, решения или иного судебного акта, т.е. в принятии судом акта, неверного с точки зрения закона относительно рассматриваемого вопроса.
3. Приговор - решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции. Решение - это судебный акт по гражданскому делу. К другим судебным актам следует отнести определения, постановления, вердикты. Определение - любое решение, за исключением приговора, вынесенное судом первой инстанции коллегиально при производстве по уголовному делу. Определениями являются и все решения, принятые вышестоящим судом, за исключением суда апелляционной или надзорной инстанции, при пересмотре соответствующего судебного решения. Постановление - любое решение, за исключением приговора или решения по гражданскому делу, вынесенное судьей единолично, а также решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу. Вердикт - решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей.
4. Судебные решения могут нарушать нормы материального или процессуального законодательства. Неправосудность судебного приговора может проявиться в осуждении невиновного лица, в рассмотрении дела при незаконном составе суда и др. По гражданскому делу неправосудно решение о неправильном удовлетворении искового заявления и т.п. Преступление окончено с момента подписания всеми судьями неправосудного акта. Для признания преступления оконченным не имеет значения последующее оглашение акта и др.
5. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. О прямом умысле свидетельствует указание на заведомую неправосудность судебного акта. Мотивы преступления могут быть различными. Профессиональные ошибки, вызванные недостаточной компетентностью членов суда, небрежностью и т.д., не дают оснований для привлечения к ответственности по ст.305 УК.
6. Субъект преступления специальный: судьи любых судов и звеньев (кроме Конституционного Суда РФ, Конституционных (Уставных) судов субъектов РФ). К ним следует отнести судью, присяжного и арбитражного заседателей.
7. Частью 2 статьи предусмотрены два квалифицирующих признака: вынесение неправосудного приговора к лишению свободы, наступление тяжких последствий. Под лишением свободы понимается как лишение свободы на определенный срок, так и пожизненное. К тяжким последствиям можно отнести причинение значительного имущественного ущерба, оправдание опасного преступника и др.
Комментарий к статье 306. Заведомо ложный донос
1. Преступление посягает на нормальную деятельность органов суда по осуществлению правосудия, а также прокуратуры, предварительного следствия и дознания по осуществлению уголовного преследования. Права и законные интересы личности - факультативный непосредственный объект.
2. Объективная сторона преступления состоит в заведомо ложном доносе о совершении преступления. Под доносом понимается сообщение о совершении преступления, сделанное в любой форме как анонимно, так и от собственного имени. Сообщение может быть сделано в специальные службы, борющиеся с преступлениями, а также в государственные органы или органы местного самоуправления, обязанные передать поступившее к ним сообщение о преступлении органам, осуществляющим борьбу с преступлениями.
3. Состав заведомо ложного доноса отграничивается от клеветы по адресату, которому передаются сведения о совершении преступления, а также по целям. При доносе виновный намеревается ввести в заблуждение органы правосудия о виновности невиновного лица, при клевете - только опорочить репутацию, имя потерпевшего.
4. Заведомо ложное сообщение может содержать любые сведения, которые побуждают органы правосудия проверить поступившее заявление: о событии преступления, совершении преступления конкретным лицом и т.п. Донос должен касаться фактов, связанных с преступлением, а не какими-либо иными правонарушениями. Преступление окончено с момента поступления доноса в соответствующий орган, наделенный правом возбуждения уголовного дела.
5. Лицо, сделавшее заведомо ложный донос, в дальнейшем в качестве свидетеля дающее заведомо ложное показание по этому же делу, подтверждает факты, заявленные им ранее в ложном сообщении. Такие действия не образуют нового самостоятельного преступления, а являются логическим продолжением преступного доноса.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательно наличие заведомости ложного доноса. Мотивы преступления могут быть различными. Цель как признак состава не указана в статье о заведомо ложном доносе. Однако из смысла комментируемой статьи следует, что целью заведомо ложного доноса является привлечение к уголовной преследования.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъектом заведомо ложного доноса может быть и подозреваемый (обвиняемый). Такая возможность не исключается, если донос не связан с предметом доказывания по уголовному делу, по которому лицо проходит в качестве обвиняемого, и не используется для защиты от предъявленного обвинения (см.: Судебная практика по уголовным делам: Тематический сборник. М., 2001. С. 378). Защита подозреваемым (обвиняемым) правомерна, пока она осуществляется допустимыми законом способами и не затрагивает законных прав другого лица.
8. Квалифицирующими признаками заведомо ложного доноса является донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.2 статьи) либо с искусственным созданием доказательств обвинения (ч.3 статьи). Квалифицирующий признак, связанный с искусственным созданием доказательств обвинения, состоит в том, что виновный фальсифицирует доказательства. Данный квалифицированный состав преступления отличается от состава фальсификации доказательств (ст.303 УК) по субъекту преступления.
Комментарий к статье 307. Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод
1. Основной и факультативный непосредственные объекты преступления, закрепленного комментируемой статьей, те же, что и для преступления, предусмотренного ст.306 УК.
2. Объективная сторона состоит в действии: ложном показании свидетеля или потерпевшего; ложном заключении или показании эксперта, специалиста; заведомо неправильном переводе переводчика. Указанные действия совершаются в процессе судебного разбирательства или при производстве предварительного расследования.
3. Показаниями являются сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению по уголовному либо гражданскому делу, влияющие на разрешение дела по существу. Ложными показаниями являются сведения о существенных обстоятельствах, т.е. влияющие на вынесение судебного акта. Ложные показания о несущественных обстоятельствах (например, сколько лет свидетель знает обвиняемого и т.п.) не образуют преступления, закрепленного комментируемой статьей. Ложными являются показания, не соответствующие действительности.
4. Если лицо дает показания, но о ряде существенных обстоятельств намеренно не сообщает, такие показания являются ложными. Этим преступление, предусмотренное комментируемой статьей, отличается от отказа давать показания (ст.308 УК), при котором лицо отказывается говорить.
5. Ложное заключение эксперта, специалиста состоит в неправильном изложении фактов, неверной оценке, выводах. Например, неотражение в заключении того, что удары были нанесены левшой, и т.п. Неправильный перевод - это намеренное искажение содержания высказываний или документов.
6. На стадии предварительного расследования заведомо ложное показание свидетеля или потерпевшего окончено с момента подписания протокола допроса, ложное заключение - с момента предъявления его экспертом или специалистом органу расследования, ложный перевод - с момента представления органу предварительного расследования подписанного перевода документа или с момента подписания протокола допроса. Во время судебного разбирательства преступление окончено с момента дачи устных показаний, заключения, перевода.
7. Субъективная сторона деяния - прямой умысел. Обязательно наличие заведомости ложности показания, заключения или перевода.
8. Субъект преступления специальный - достигший возраста 16 лет свидетель, потерпевший, эксперт, переводчик.
9. Квалифицирующий признак (ч.2 статьи) - сопряженность деяния с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
10. В примечании к ст.307 УК предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Свидетель, потерпевший, эксперт, специалист, переводчик в обязательном порядке освобождаются от уголовной ответственности, если они до вынесения приговора или решения суда добровольно заявят о ложности данных ими показаний, заключения или перевода.
Комментарий к статье 308. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний
1. Непосредственные объекты преступления (основной и факультативный) совпадают с объектами преступлений, предусмотренных ст.306, 307 УК.
2. Объективная сторона преступления состоит в прямом отказе потерпевшего или свидетеля дать показания, который может быть заявлен в устной или письменной форме на предварительном следствии или в суде. Этот отказ совершается в форме действия. Отказ проявляется в бездействии, когда свидетель или потерпевший молчит, не отвечает на поставленные вопросы. Такое молчание дает основание для привлечения лица к уголовной ответственности за отказ от дачи показаний. Преступление окончено с момента заявления об отказе давать показания.
3. Неявка свидетеля или потерпевшего к следователю либо в суд не может рассматриваться как отказ от дачи показаний.
4. Субъективная сторона преступления - прямой умысел.
5. Субъект преступления специальный - достигший возраста 16 лет свидетель, потерпевший.
6. Примечание к статье гласит, что не подлежит уголовной ответственности лицо за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или близких родственников. Данная норма является реализацией свидетельского иммунитета, предусмотренного ст.51 Конституции РФ. Близкими родственниками признаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабушка, внуки.
7. Уголовный закон не содержит всего перечня лиц, не подлежащих уголовной ответственности. Согласно ст.56 УПК не могут допрашиваться в качестве свидетеля: 1) судья, присяжный заседатель об обстоятельствах уголовного дела, которые стали им известны в связи с участием в производстве по уголовному делу; 2) защитник подозреваемого, обвиняемого - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с участием в производстве по уголовному делу; 3) адвокат - об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с оказанием юридической помощи; 4) священнослужитель - об обстоятельствах, ставших ему известными из исповеди; 5) член Совета Федерации Федерального Собрания, депутат Государственной Думы Федерального Собрания без их согласия - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий. Ссылки на необходимость соблюдения иных видов тайны, врачебной, банковской и др., не освобождают лиц от уголовной ответственности за отказ от дачи показаний.
Комментарий к статье 309. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к
неправильному переводу
1. Преступление посягает на нормальную деятельность органов суда по осуществлению правосудия, а также предварительного следствия и дознания по выполнению уголовного преследования. Дополнительный непосредственный объект - честь, достоинство, здоровье, другие права и законные интересы личности.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч.1 статьи, состоит в подкупе свидетеля, потерпевшего в целях дачи им ложных показаний, эксперта, специалиста в целях дачи ими ложных заключения или показаний, переводчика в целях выполнения им неправильного перевода.
3. Подкупом является вручение лично или через посредника указанным лицам вознаграждения (денег, имущества и др.), освобождение от материальных затрат (списание долга) либо совершение услуг материального характера (ремонт дома) за дачу этими лицами ложных показаний, заключения, перевода. Подкуп признается оконченным с момента принятия свидетелем, потерпевшим, экспертом, переводчиком хотя бы части таких вознаграждения или услуги имущественного характера.
4. Субъективная сторона - прямой умысел. Обязательный признак - цель добиться дачи ложных показаний, заключения, совершения неверного перевода.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В ч.2 статьи предусмотрена ответственность за принуждение свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта, специалиста к даче ложного заключения или переводчика к осуществлению неправильного перевода, а равно принуждение указанных лиц к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их близких.
7. Объективная сторона преступления состоит в принуждении, соединенном с шантажом либо угрозой как способами воздействия на лиц, чтобы заставить их дать ложные показания, заключение, сделать неверный перевод либо уклониться от дачи показаний, заключения, осуществления перевода. Закон дает исчерпывающий перечень угроз - огласить позорящие сведения, убить, причинить вред здоровью, уничтожить или повредить имущество указанных лиц или их близких. При этом сами шантаж или угроза обращены только к свидетелю, потерпевшему, эксперту или переводчику. Преступление окончено с момента нанесения рассмотренных угроз.
8. Субъективная сторона - прямой умысел.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
10. В ч.3 статьи закреплен квалифицирующий признак - совершение принуждения с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья указанных лиц. Такое насилие может выразиться в побоях, ударах, причинении физической боли (см. комментарий к ст.115, 116 УК).
11. В ч.4 статьи говорится о подкупе или принуждении, совершенном организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц. Понятие насилия, опасного для жизни или здоровья, в данном составе охватывает причинение вреда средней тяжести. При наступлении тяжкого вреда действия лица квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч.4 ст.309 и ст.111 УК.
Комментарий к статье 310. Разглашение данных предварительного расследования
1. Преступление посягает на нормальную деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания по осуществлению функции уголовного преследования. Предметом рассматриваемого преступления является информация в виде данных предварительного расследования, не подлежащая оглашению.
2. Объективная сторона преступления состоит в разглашении данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя или лица, производящего дознание. Установленный законом порядок - это порядок, закрепленный ч.2 ст.161 УПК, включающий взятие подписки у участника уголовного судопроизводства и его предупреждении об ответственности в соответствии со ст.310 УК. Разглашение заключается в доведении сведений, касающихся какого-либо процессуального действия или имеющихся в деле данных о расследовании, до третьего лица. Разглашение может быть осуществлено в любой форме: письменной, устной, аудио- и видеозаписи, через средства массовой информации, Интернет и т. п. Преступление окончено с момента, когда сведения о предварительном расследовании становятся достоянием третьего лица.
3. Следователь предупреждает свидетеля, потерпевшего, понятых, переводчика, эксперта, защитника, других участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения сведений, ставших им известными в процессе предварительного расследования. Такое предупреждение надлежаще оформляется, с лиц берется подписка о неразглашении с предупреждением об уголовной ответственности за разглашение данных предварительного расследования (ст.161 УПК). При этом под другими участниками уголовного судопроизводства понимаются участники, не являющиеся должностными лицами органов прокуратуры, следствия, дознания или суда (например, секретарь-машинистка).
Если данные предварительного расследования разглашают должностные лица органов предварительного расследования, суда, которым такая информация стала известна в связи с выполнением ими служебных полномочий, их уголовная ответственность должна наступать при наличии всех признаков состава за должностное преступление по ст.285 УК (при умышленной форме вины) или по ст.293 УК (при неосторожной).
4. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, лица, производящего дознание, и только в том объеме, в каком последние признают это допустимым. В любом случае разглашение не должно противоречить интересам предварительного расследования и не нарушать права и законные интересы участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается.
Когда виновный разглашает сведения о частной жизни участника уголовного процесса без согласия как уполномоченного лица (следователя или дознавателя), так и самого участника, то такие действия при определенных условиях могут составить совокупность преступлений, предусмотренных ст.310 и ч.1 ст.137 УК (например, распространены сведения о частной жизни участника уголовного судопроизводства, составляющие его личную или семейную тайну).
5. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом.
6. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет и надлежащим образом предупрежденное о недопустимости разглашения данных предварительного расследования.
Субъектом может быть и репортер, снимавший следственное действие, с которого в установленном законом порядке была взята подписка о том, что его предупредили о недопустимости такого разглашения.
Комментарий к статье 311. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса
1. В РФ действуют Федеральные законы "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" 1995 года и "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" 2004 года, предусматривающие меры по обеспечению безопасности лиц, участвующих в отправлении правосудия. Разглашение сведений о мерах безопасности может повлечь нежелательные последствия для защищаемых лиц, привести к рассекречиванию способов и приемов обеспечения безопасности участников уголовного процесса. Преступление посягает на нормальную деятельность всех государственных органов, связанную с осуществлением правосудия. Дополнительный непосредственный объект - безопасность личности участника уголовного процесса и его близких. К обязательным признакам состава относится предмет преступления в виде сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении перечисленных в статье участников уголовного процесса и их близких. Информация о мерах безопасности должна касаться именно участников уголовного процесса или их близких.
2. Объективная сторона преступления заключается в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса или их близких. Понятие других участников уголовного процесса дается в гл. 5, 6 и 7 УПК, и помимо уже перечисленных к ним отнесены: прокурор, лицо, осуществляющее дознание, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, представители потерпевшего, гражданского истца или ответчика, частного обвинителя; подозреваемый, обвиняемый, защитник и др.
3. Разглашением признается доведение до сведения хотя бы одного постороннего лица информации о мерах безопасности, применяемых в отношении указанных в диспозиции статьи лиц. Посторонним следует признавать любое лицо, не допущенное к информации о соответствующих мерах безопасности. Преступление окончено с момента разглашения сведений о мерах безопасности в любом виде (устная беседа, передача документов, демонстрация аудио- и видеозаписи).
4. С субъективной стороны преступление может совершаться как с прямым умыслом, так и с преступной небрежностью. Примером последнего может быть обсуждение мер по обеспечению безопасности свидетеля при незакрытых дверях кабинета, в связи с чем посторонним стали известны эти меры.
5. Субъект преступления специальный - лицо, которому сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью. К ним относятся, например, должностные лица системы МВД, ФСБ, Министерством юстиции РФ и др., осуществляющие мероприятия по обеспечению безопасности участников процесса. Кроме того, если соответствующие сведения стали известны лицу в связи с его служебной деятельностью, то эти лица могут быть также субъектами такого преступления, например руководитель медицинского учреждения, сотрудник справочной службы автоматической телефонной связи и др.
6. Квалифицирующим обстоятельством является наступление тяжких последствий (ч.2 статьи), например нападение на защищаемое лицо, причинение вреда сотруднику, осуществляющему охрану, и т.п. Вина к тяжким последствиям может быть как умышленной, так и неосторожной.
Комментарий к статье 312. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации
1. Процессуальным законодательством предусматривается возможность наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику, обвиняемому или подозреваемому, для обеспечения гражданского иска. О наложении ареста или составлении описи имущества выносится постановление следователя либо определение суда. Основным непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов по исполнению судебного акта в связи с арестом имущества или денежных средств (вкладов) имущества. Дополнительный непосредственный объект - отношения собственности. Предметом является имущество, подвергнутое описи или аресту.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 комментируемой статьи, состоит в растрате, отчуждении, сокрытии или незаконной передаче имущества, подвергнутого описи или аресту, либо осуществлении банковских операций с денежными средствами, на которые наложен арест.
3. Растрата - это израсходование имущества лицом, которому оно было вверено для сохранности. Отчуждение является разновидностью растраты, состоящей в передаче имущества третьим лицам (продажа, передача в залог, обмен и др.). Сокрытие есть утаивание имущества, затрудняющее его изъятие. Незаконная передача имущества - это любой переход имущества к третьим лицам, совершенный без согласия органов предварительного расследования или суда. Под осуществлением банковских операций с денежными средствами понимаются любые действия, связанные с движением денежных сумм, предусмотренные Законами "О банках и банковской деятельности" 1990 года, "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России") 2002 года, подзаконными нормативными актами. Преступление окончено при наступлении вредных последствий в виде имущественного ущерба.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления специальный - лицо, достигшее 16 лет, которому имущество было вверено под расписку, либо служащий кредитной организации, осуществляющий банковские операции с денежными средствами.
6. Основным непосредственным объектом преступления, предусмотренного в ч.2 комментируемой статьи, является нормальная деятельность органов по исполнению приговора и иного решения суда о конфискации имущества. Дополнительный непосредственный объект - отношения собственности. Предметом рассматриваемого преступления является имущество, на которое распространяется конфискация в качестве меры уголовно-правового характера, предусмотренная нормами главы 15_1 УК "Конфискация имущества", а также ст.81 УПК.
Согласно ст.104_1 УК конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном обращении по решению суда в собственность государства следующего имущества:
а) денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных ч.2 ст.105, ч.2 ст.111, ч.2 ст.126, ст.127_1, 127_2, 146, 147, ч.4 ст.158, ч.4 ст.159, ч.4 ст.160, ч.3 ст.161, ч.4 ст.162, ч.3 ст.163, ст.164, ч.3 и 4 ст.184, ст.186-189, ч.3 и 4 ст.204, ст.205, 205_1, 205_2, 206, 208-210, 212, 222, 227, 228_1, 229, 231, 232, 234, 240-242_1, 275-279, 281, 282_1, 282_2, 285, 290, 355, ч.3 ст.359 УК, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;
б) денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от него были частично или полностью превращены или преобразованы;
в) денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступленной организации);
г) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.
Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от него были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.
Вышеназванные виды имущества, переданные осужденным другому лицу (организации), подлежат конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.
В ст.104_2 УК говорится о конфискации денежной суммы взамен имущества. Такая конфискация осуществляется, если изъятие определенного предмета, указанного в ст.104_1 УК, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине (например, уничтожения). В этом случае суд выносит решение о конфискации денежной суммы, соответствующей стоимости рассматриваемого предмета.
В соответствии со ст.81 УПК о вещественных доказательствах орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда подлежат обращению в доход государства.
7. Объективная сторона заключается в сокрытии или присвоении, а равно в ином уклонении от исполнения решения суда о безвозмездном обращении в доход государства орудий преступления, иного имущества, доходов от него, подлежащих конфискации. Присвоение - незаконное обособление и обращение имущества в свою пользу или пользу третьих лиц. Иное уклонение может состоять в любых действиях, направленных на воспрепятствование изъятию имущества (продаже имущества, представлении ложных данных об уничтожении имущества в результате пожара и т.п.). Преступление является оконченным при сокрытии имущества, подлежащего конфискации, или при причинении имущественного ущерба государству вследствие присвоения указанного имущества. К обязательным признакам объективной стороны состава относится причинная связь между незаконными действиями виновного лица и наступившим материальным вредом.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
9. Субъектом преступления могут быть лица, достигшие возраста 16 лет, которым имущество, подлежащее изъятию, было вверено для хранения под расписку.
Комментарий к статье 313. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи
1. Преступление посягает на нормальную деятельность органов по исполнению судебного акта. В квалифицированном составе, предусмотренном в ч.3 статьи, дополнительным непосредственным объектом выступает здоровье личности.
2. Объективная сторона преступления заключается в самовольном оставлении осужденным или лицом, находящимся под стражей, мест лишения свободы Минюста РФ, иных учреждений системы Минюста РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и др.
3. Самовольным признается оставление места лишения свободы, салона машины во время перевозки подсудимого из следственного изолятора в суд, помещения суда и т.п. без соответствующего разрешения. При этом для самовольного оставления места содержания под стражей у лица не должно быть законных оснований.
4. Местом лишения свободы являются колонии-поселения, лечебные исправительные учреждения, исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы.
5. К местам предварительного заключения относятся: следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, пересылочные пункты, транспортные средства для этапирования лиц и др.
6. Побег может быть совершен из помещения суда, кабинета следователя и т.д. Побегом будет самовольное оставление места работы, расположенного за пределами охраняемой территории, лицом, которому разрешено передвижение без конвоя. Незаконное оставление помещения для свидания, находящегося за пределами колонии, тоже является побегом. Преступление окончено с момента оставления мест лишения свободы или предварительного заключения. При побеге из-под стражи преступление окончено с момента выхода лица из-под контроля охраняющих его лиц. Побег - длящееся преступление.
7. С субъективной стороны деяние характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления специальный - достигшее возраста 16 лет лицо, отбывающее лишение свободы, а также подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, к которому применена мера пресечения - заключение под стражу.
9. В ч.2 статьи установлен квалифицированный состав: побег, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (о понятии групп см. комментарий к ст.35 УК).
10. В ч.3 статьи предусмотрены два особо квалифицирующих признака преступления: с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, а равно с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (о понятии оружия см. комментарий к ст.222 УК).
Под побегом, соединенным с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, следует понимать причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, а также действия, опасные для жизни или здоровья в момент их применения, даже если реального вреда здоровью причинено не было.
Комментарий к статье 314. Уклонение от отбывания лишения свободы
1. Общественная опасность преступления заключается в посягательстве на общественные отношения, урегулированные нормами уголовно-исполнительного права, обеспечивающие исполнение лишения свободы в соответствии с целями данного вида наказания.
2. Объективная сторона преступления описана тремя альтернативными деяниями в форме бездействия, а именно невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому:
а) разрешен выезд за пределы места лишения свободы;
б) предоставлена отсрочка исполнения приговора суда;
в) предоставлена отсрочка отбывания наказания, по истечении срока выезда или отсрочки.
3. Согласно ч.1 ст.97 УИК осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений:
- краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;
- длительные: а) на время ежегодного оплачиваемого отпуска; б) осужденным мужчинам старше 60 лет, осужденным женщинам старше 55 лет, инвалидам I и II групп или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.
4. Указанные основания предоставления краткосрочного выезда являются общими для всех названных категорий осужденных, но существуют и дополнительные возможности по предоставлению такого рода выездов. Например, осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок (ч.2 ст.97 УИК).
5. Выезды вышеперечисленным категориям осужденных не предоставляются при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденным: а) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; б) к пожизненному лишению свободы; в) больным открытой формой туберкулеза; г) не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; д) ВИЧ-инфицированным и, кроме того, в случаях проведения противоэпидемических мероприятий (ч.3 ст.97 УИК).
6. При оформлении разрешения на выезд осужденный предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания наказания, если он не возвратится в учреждение в установленный срок.
7. Вторая разновидность уклонения от отбывания лишения свободы, согласно ст.314 УК может выражаться в невозвращении лица, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора. Действующее уголовное законодательство не предусматривает отсрочку исполнения приговора, она регулируется уголовно-процессуальным законодательством. Согласно ст.398 УПК РФ исполнение приговора об осуждении лица к лишению свободы может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии одного из следующих оснований:
1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, - до его выздоровления;
2) беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, за исключением осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (речь идет о женщинах, которым отсрочка отбывания наказания предоставлена до их направления для лишения свободы в колонию);
3) тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, - на срок, установленный судом, но не более шести месяцев.
8. Отсрочка отбывания наказания, о которой говорится в ст.314 УК, предусмотрена ст.82 УК. Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком 14-летнего возраста. Здесь имеются в виду женщины, которым отсрочка отбывания наказания предоставлена в период отбывания ими лишения свободы.
9. По истечении предоставленной отсрочки исполнения приговора либо отсрочки отбывания наказания (если не истекли сроки давности исполнения приговора) у женщин не возникает обязанности возвратиться в исправительную колонию. Прежде всего, первая категория женщин там вообще не находилась. Кроме того, согласно ч.3 ст.82 УК суд в рассматриваемых случаях должен либо освободить осужденную от отбывания наказания, либо заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.
10. По основаниям, предусмотренным ч.2 ст.82 УК, отсрочка отбывания наказания может быть отменена судом (т.е. должно быть вынесено соответствующее судебное решение) по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденной. Получается, что фактически такие женщины не могут быть субъектом данного преступления.
11. Обязательными признаками объективной стороны помимо деяния выступают: место совершения преступления - место нахождения соответствующего исправительного учреждения (а также в отдельных случаях следственные изоляторы и тюрьмы) и время - истечение срока выезда или отсрочки.
12. Преступление считается оконченным с момента неявки осужденного в места лишения свободы в срок, установленный администрацией учреждения. Несвоевременное возвращение осужденного в исправительное учреждение при отсутствии уважительных причин следует рассматривать как дисциплинарный проступок.
13. Уклонение от отбывания лишения свободы является длящимся преступлением. Начинается оно с момента неявки осужденного в место отбывания наказания, а заканчивается в момент задержания осужденного либо его явки с повинной, либо его смерти.
14. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
15. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет и осужденное к лишению свободы. Речь идет только о лицах, которым данный вид наказания назначен по приговору суда. Лица, злостно уклоняющиеся от отбывания наказания, и которым по определению суда оно заменено лишением свободы, не относятся к субъектам данного преступления.
Комментарий к статье 315. Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта
1. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что оно посягает на нормальную деятельность органов, исполняющих приговоры, решения или иные судебные акты.
2. Предмет преступления - приговор, решение или иной судебный акт. Приговор - решение, вынесенное судом в заседании по вопросу о виновности подсудимого и о применении к нему наказания. Решение - постановление суда первой инстанции, которым гражданско-правовой спор разрешается по существу. Иной судебный акт - понятие собирательное - охватывает определения (например, любое решение суда второй инстанции, кроме апелляционного) и постановления (например, решение, принятое президиумами судов при пересмотре судебных приговоров, решений, определений, принятых единолично судьей, и постановлений, вступивших в законную силу) суда.
3. Неисполнение органами государственной власти и должностными лицами субъектов Федерации решений Конституционного Суда РФ служит основанием для привлечения таких лиц к уголовной ответственности по ст.315 УК (см.: определение Конституционного Суда РФ N 65-О от 19 апреля 2001 года).
4. Действующая редакция ст.315 УК обеспечивает исполнение судебных актов, вступивших в законную силу. Однако в некоторых случаях они приобретают свойство исполнимости с момента вынесения. Например, согласно ст.211 ГПК немедленному исполнению подлежат решения суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.
5. Объективная сторона выражается в злостном неисполнении вступивших в законную силу приговора, решения суда или иного судебного акта либо в воспрепятствовании их исполнению.
6. Неисполнение виновным указанных процессуальных актов представляет собой преступное деяние в форме бездействия. Поэтому осуществление лицом приема на должность вопреки запрету в приговоре суда - тоже бездействие, поскольку лицо не выполняет возложенную на него судом обязанность по исполнению судебного акта.
Неисполнение судебного акта предполагает как непринятие необходимых мер для их реализации, так и ненадлежащее их исполнение, т.е. не соответствующее предписаниям суда. Например, удержание администрацией предприятия с осужденного к исправительным работам суммы меньшей, чем та, которая указана в приговоре.
7. Злостность определяется как невыполнение определенных обязанностей, возложенных на лицо в установленном законе порядке, продолжаемое после повторного предупреждения со стороны уполномоченных на это органов о недопустимости их неисполнения. Причем ни в одном нормативно-правовом акте, регулирующем деятельность по исполнению решений или приговоров суда, не говорится о том, что лицо должно быть предупреждено об уголовной ответственности за неисполнение судебного акта.
8. Воспрепятствование исполнению приговора, решения суда или иного судебного акта выражается только в действиях, направленных на то, чтобы помешать исполнению судебных решений. Например, распоряжение руководителя предприятия о запрете удержания с работника, отбывающего исправительные работы, суммы, указанной в приговоре суда, или переименование должности, которую не может занимать осужденный.
9. Как злостное неисполнение, так и воспрепятствование исполнению приговора, решения суда или иного судебного акта относятся к числу длящихся преступлений.
10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
11. Субъект преступления специальный. Им может быть: представитель власти, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления, служащий государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации. Состав анализируемого преступления будет иметь место только в том случае, если на лицо возложены соответствующие обязанности по исполнению судебных актов.
Комментарий к статье 316. Укрывательство преступлений
1. Общественная опасность преступления в том, что оно препятствует нормальной деятельности органов предварительного расследования и суда по раскрытию преступления, изобличению преступника и привлечению его к уголовной ответственности.
2. Объективная сторона преступления состоит из действий по укрывательству хотя бы одного особо тяжкого преступления.
3. Под укрывательством преступлений понимается заранее не обещанное сокрытие преступника, орудий или средств совершения преступления, следов преступления либо предметов, добытых преступным путем. Укрывательство преступника состоит, например, в предоставлении ему жилища, помещения для укрытия, транспорта, фальшивых документов, в изменении внешнего вида преступника и т.п. Под укрывательством средств или орудий совершения преступления понимается помещение их в место, недоступное для обнаружения правоохранительными органами, уничтожение, изменение, продажа и т.п. К укрывательству следов преступления можно отнести, например, уничтожение одежды со следами крови, предметов с отпечатками пальцев.
4. По смыслу закона, уголовная ответственность наступает только за так называемое физическое укрывательство преступления.
5. Закон предусматривает уголовную ответственность только за заранее не обещанное укрывательство преступления. Заранее обещанное укрывательство, т.е. обещанное до или во время совершения преступления, укрывательство преступника, орудий или средств совершения преступления, следов преступления или предметов, добытых преступным путем, образует соучастие в преступлении и является видом интеллектуального пособничества.
6. Укрывательство преступления, а также сокрытие предметов, добытых заведомо преступным путем, могут быть признаны соучастием тогда, когда исполнитель в силу, например, систематического их совершения заранее, т.е. до начала преступления, рассчитывал на подобное содействие (см., например: п.13 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 июля 1972 года N 4 "О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества").
7. Преступление считается оконченным с момента совершения соответствующих действий укрывателя.
8. Субъективная сторона - прямой умысел.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
10. Согласно примечанию к ст.316 УК освобождаются от уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений супруги и близкие родственники лица, совершившего преступление. К близким родственникам ст.5 УПК относит родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек и внуков.
Глава 32. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
Комментарий к статье 317. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
1. Это преступление посягает на законную деятельность сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. В качестве дополнительного объекта выступает жизнь указанных лиц, а также их близких.
2. Потерпевшими могут быть следующие лица:
а) сотрудник правоохранительного органа;
б) военнослужащий;
б) близкие этих лиц.
3. Под сотрудниками правоохранительного органа следует понимать штатных сотрудников различных служб и подразделений органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, органов пограничной службы РФ, службы внешней разведки РФ, таможенных органов, постоянно или временно осуществляющих деятельность по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности. Следует иметь в виду, что посягательство на жизнь прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя квалифицируется по ст.295 УК.
4. Военнослужащие - лица, проходящие службу в Вооруженных Силах РФ или иных войсках, постоянно или временно осуществляющих деятельность по охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности. Обязанность по охране общественного порядка осуществляют, как правило, военнослужащие внутренних войск МВД РФ. Военнослужащие других войск временно могут быть привлечены к охране общественного порядка или обеспечению общественной безопасности.
5. Под выполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечением общественной безопасности следует понимать несение постовой и патрульной службы на улицах и в общественных местах; поддержание порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищных спортивных и других массовых мероприятий; поддержание порядка при ликвидации последствий аварий, общественных и стихийных бедствий; предотвращение или пресечение противоправных посягательств (п.5 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 года N 9 "О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка"). По смыслу комментируемой статьи эта деятельность должна носить законный характер, т.е. осуществляться с соблюдением установленного законом порядка. Если действия виновного были реакцией на явно незаконные действия лиц, охраняющих общественный порядок или обеспечивающих общественную безопасность, то содеянное при наличии к тому оснований может быть квалифицировано как преступление против личности.
6. Близкими лицами признаются: а) близкие родственники - супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки (ст.5 УПК); б) лица, состоящие в ином родстве (дядя, тетя, племянники, двоюродные братья и сестры) или свойстве (родственники супруга или супруги - его (ее) родители, братья, сестры); в) иные лица, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений (друг, невеста, учитель).
7. Объективная сторона преступления характеризуется как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего либо их близких, что означает убийство или покушение на убийство указанных лиц.
Приготовление к убийству сотрудника правоохранительного органа, военнослужащих или их близких следует квалифицировать по ч.1 ст.30 УК.
8. Ответственность наступает только в случае, когда посягательство на жизнь совершается в связи с деятельностью сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т.е. по поводу осуществления этими лицами указанных обязанностей. При этом разрыв во времени между действиями виновного и деятельностью по охране общественного порядка и обеспечением общественной безопасности для квалификации значения не имеет. Таким образом, посягательство на жизнь потерпевшего может быть как во время исполнения сотрудником правоохранительного органа или военнослужащим обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, так и тогда, когда они не исполняют данных обязанностей (например, в нерабочее время, во время отпуска, после увольнения).
9. Субъективная сторона анализируемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
10. Альтернативно обязательными признаками субъективной стороны являются: а) цель воспрепятствования законной деятельности сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего по охране общественного порядка или обеспечения общественной безопасности; б) мотив мести за указанную деятельность.
11. Цель воспрепятствования законной деятельности сотрудника правоохранительного органа или военнослужащего по охране общественного порядка или обеспечения общественной безопасности означает стремление виновного предотвратить (не допустить в будущем) или прекратить (прервать в настоящем) осуществление этими лицами указанной деятельности.
12. Мотив мести за указанную деятельность означает желание лица оплатить потерпевшему за осуществленную деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
13. Анализируемое преступление налицо как в случаях, когда сотрудник правоохранительного органа или военнослужащий применяет или применял меры воздействия к самому виновному или его близким, так и в случаях, когда посягательство осуществляется только за то, что эти лица принимают или принимали участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. В обоих случаях необходимо установить наличие указанных выше цели или мотива. Данный состав отсутствует, если посягательство совершается только из-за принадлежности этих лиц к правоохранительным органам или внутренним войскам МВД РФ.
14. Причинение вреда здоровью потерпевшего при отсутствии умысла на убийство должно квалифицироваться не как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, а, в зависимости от обстоятельств, по статьям УК, предусматривающим ответственность за другие преступления против порядка управления (например, ст.318) или за преступления против личности.
15. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет. Если посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или его близких осуществляет лицо в возрасте от 14 до 16 лет, то его действия квалифицируются по п."б" ч.2 ст.105 УК.
Комментарий к статье 318. Применение насилия в отношении представителя власти
1. Это преступление посягает на нормальную управленческую деятельность представителей власти. Дополнительный объект - личная неприкосновенность и здоровье представителей власти и их близких.
2. Потерпевшим выступает представитель власти, под которым согласно примечанию к комментируемой статье признается:
а) должностное лицо правоохранительного органа;
б) должностное лицо контролирующего органа;
в) иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Кроме того, потерпевшим от данного преступления могут быть близкие указанных категорий лиц.
3. Понятие должностного лица дается в примечании 1 к ст.285 УК.
4. Правоохранительные органы - органы внутренних дел, прокуратуры, органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, органов пограничной службы РФ, службы внешней разведки РФ, таможенных органов.
5. Контролирующие органы - органы налоговой службы, иммиграционного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного контроля и т.п.
6. К иным должностным лицам следует относить лиц, осуществляющих законодательную или исполнительную власть, наделенных правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности.
7. Насильственные действия в отношении судей, прокуроров, следователей, дознавателей в связи с осуществлением ими правосудия или производством предварительного расследования квалифицируются по ст.296 УК.
8. О понятии близких см. комментарий к ст.317 УК.
9. В ч.1 и 2 предусмотрены два самостоятельных состава преступления.
10. Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.1 настоящей статьи, характеризуется двумя альтернативными действиями: а) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья; б) угроза применения насилия.
11. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо ограничением его свободы: связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др. (п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое").
12. Под угрозой применения насилия следует понимать действия (например, демонстрацию оружия) или высказывания виновного, выражающие намерение применить насилие в отношении представителя власти или его близких. По своему содержанию угроза может быть различной и выражаться в угрозе нанесения побоев, причинения вред здоровью различной степени тяжести, убийством. При этом не имеет значения, собирался ли виновный реализовать угрозу, главное, чтобы потерпевший воспринимал ее как реальную.
13. Насилие и угроза применяются к представителю власти или его близким в связи с исполнением им должностных обязанностей, т.е. по поводу выполнения этих обязанностей.
14. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч.2 анализируемой статьи, характеризуется применением насилия, опасного для жизни или здоровья, под которым понимается такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью потерпевшего (п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое").
15. Субъективная сторона рассматриваемых составов преступлений характеризуется прямым умыслом. Кроме того, по смыслу закона, виновный либо преследует цель воспрепятствовать исполнению должностных обязанностей представителем власти, либо руководствуется мотивом мести за исполнение таких обязанностей.
16. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 319. Оскорбление представителя власти
1. Рассматриваемое преступление посягает на авторитет конкретного органа государственной власти или местного самоуправления. Дополнительный объект - честь и достоинство представителя власти.
2. О понятии чести и достоинства см. комментарий к ст.129 УК.
3. Потерпевшими от данного преступления могут быть только представители власти, включая представителей власти, осуществляющих предварительное расследование (следователи, дознаватели, прокуроры). О понятии представителя власти см. комментарий к ст.318 УК.
4. Объективная сторона выражается в публичном оскорблении потерпевшего при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
5. Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме. Оскорбление может быть нанесено словесно или устно, а также путем действий (плевок в лицо, пощечина). Необходимым признаком объективной стороны является такой способ как публичность, поскольку только путем публичного оскорбления может быть подорван авторитет органов государственной власти и местного самоуправления. Оскорбление является публичным, если оно совершено в присутствии хотя бы одного постороннего лица. Под посторонним следует понимать лицо, которое не имеет отношение к данному органу власти, т.е. не является представителем данного конкретного органа государственной власти или местного самоуправления.
6. Оскорбление может быть нанесено как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и тогда, когда он не исполняет указанных обязанностей (например, в нерабочее время, во время отпуска, после увольнения), но по поводу их исполнения.
7. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Если оскорбление наносится в связи с личными неприязненными отношениями, то деяние квалифицируется по ст.130 УК.
8. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.
9. Анализируемое преступление следует отличать от преступления, предусмотренного ст.318 УК. Нанося оскорбление, виновный посягает на авторитет органов государственной власти и местного самоуправления и преследует цель унизить потерпевшего, причинить ему моральные страдания. Применяя насилие к представителю власти, субъект стремится причинить физическую боль потерпевшему или нанести вред его здоровью.
1. Преступление посягает на общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения конфиденциальности сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также их близких.
2. Предмет преступления - сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении вышеуказанных лиц либо их близких.
3. В качестве потерпевших можно выделить несколько категорий лиц, к которым применяются меры безопасности:
а) должностное лицо правоохранительного органа;
б) должностное контролирующего органа;
в) их близкие. Если разглашаются сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи или участников уголовного процесса, ответственность наступает по ст.311 УК.
4. О понятии должностного лица см. примечание 1 к ст.285 УК.
5. О понятиях правоохранительных и контролирующих органов см. примечание к ст.318 УК.
6. О понятии близких см. комментарий к ст.317 УК.
7. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 20 апреля 1995 года "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (с последующими изменениями) к должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов для обеспечения защиты их жизни и здоровья и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;
3) временное помещение в безопасное место;
4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
6) переселение на другое место жительства;
7) замена документов, изменение внешности.
8. Объективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется преданием огласке сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении указанных в законе лиц. Разглашение налицо, если сведения становятся достоянием хотя бы одного лица, не имеющего права на ознакомление с ними. Представляется, что по смыслу закона и с учетом цели разглашения сведения предаются заинтересованным лицам, которые имеют возможность использовать полученные сведения и тем самым воспрепятствовать деятельности должностного лица соответствующих органов. Оглашение возможно любым способом: устно, письменно, лично, анонимно, в публичном выступлении, в разговоре и т.п.
9. Преступление считается оконченным с момента, когда сведения стали достоянием постороннего лица.
10. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком является также цель воспрепятствования служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, т.е. стремление виновного прервать или прекратить такую деятельность.
11. Субъектом разглашения о мерах безопасности может быть только лицо, достигшее возраста 16 лет, которому эти сведения были доверены либо стали известны в связи со служебной деятельностью.
К лицам, которым эти сведения доверены, относятся те, которые непосредственно обеспечивают мероприятия по осуществлению безопасности защищаемых лиц, являются работниками специальных охранных служб, входящих в структуру МВД, ФСБ, налоговой полиции, воинских частей.
К лицам, которым эти сведения стали известны по службе, относятся те, которым эти данные доступны в силу занимаемого служебного положения: работники прокуратуры, ОВД, руководители и служащие адресных бюро, паспортных служб и т.п.
12. В ч.2 рассматриваемой статьи предусматривается наступление тяжких последствий в результате разглашения сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.
Понятие тяжкое последствие является оценочной категорией и определяется в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
13. Психическое отношение виновного к наступлению тяжких последствий характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Умышленная форма вины здесь исключается, поскольку в противном случае налицо пособничество в преступлении (например, в убийстве, умышленном причинении тяжкого вреда здоровью и т.п.).
Комментарий к статье 321. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества
1. Объектом преступления выступает нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Дополнительным объектом является личность осужденного к наказанию, связанному с изоляцией от общества.
2. Учреждения, обеспечивающие изоляцию от общества - это места лишения свободы и места заключения под стражу.
3. По смыслу комментируемой нормы под местами лишения свободы следует понимать исправительные учреждения, исполняющие наказание в виде ареста и лишения свободы на определенный срок или пожизненно. К ним относятся арестные дома, колонии общего, строгого и особого режима, лечебно-исправительные учреждения, воспитательные колонии, тюрьмы, а также следственные изоляторы в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
4. Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: а) следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Минюста РФ; б) следственные изоляторы органов Федеральной службы безопасности; в) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; г) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск РФ; д) учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы.
В случаях когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с УПК капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей
5. К числу потерпевших относятся: а) сотрудник места лишения свободы или места содержания под стражей; б) его близкие; в) осужденный.
6. Сотрудник места лишения свободы - лицо, имеющее специальное звание сотрудника уголовно-исполнительной системы. Сотрудник места содержания под стражей - лицо, имеющее специальное звание, и военнослужащие, исполняющие обязанности по обеспечению режима содержания под стражей.
7. О понятии близких см. комментарий к ст.317 УК.
8. Осужденный - лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда, вступивший в законную силу. По смыслу анализируемой статьи имеется в виду осужденный к наказанию, связанному с изоляцией от общества, т.е. к аресту, лишению свободы на определенный срок либо пожизненному лишению свободы.
9. Комментируемой статьей предусматриваются, по сути, три самостоятельных состава преступления: применение насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного, либо угроза применения насилия (ч.1); деяния, предусмотренные ч.1, в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, либо его близких (ч.2); применение насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц (ч.3). Кроме того, в ч.3 закреплен один квалифицирующий признак преступлений, предусмотренных в ч.1 и 2 настоящей статьи.
10. Объективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч.1 комментируемой статьи, характеризуется следующими формами деяния: а) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья осужденного; б) угроза применения насилия.
11. О понятиях насилия, не опасного для жизни или здоровья, а также угрозы применения насилия см. комментарий к ст.161 УК.
12. Субъективная сторона выражается в виде прямого умысла. Кроме того, обязательными альтернативными признаками субъективной стороны является либо цель воспрепятствовать исправлению осужденного, либо мотив мести за оказанное осужденным содействие администрации учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Исправление осужденного - процесс формирования у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ст.9 УИК). По смыслу комментируемой нормы под администрацией учреждения или органа уголовно-исполнительной системы следует понимать администрацию учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. Содействие администрации указанных учреждений может выражаться, например, в участии в самодеятельных организациях осужденных, сообщении о нарушении требований режима отбывания наказания другими осужденными и т.п.
13. Субъект преступления - специальный, т.е. осужденный, содержащийся в местах лишения свободы, достигший возраста 16 лет.
14. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного в ч.2, характеризуется аналогичными деяниями по отношению к сотруднику места лишения свободы или места заключения под стражей. Необходимым признаком является наличие связи между совершенным деянием и служебной деятельностью перечисленных лиц.
15. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч.3, характеризуется применением насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего.
16. О понятии насилия, опасного для жизни или здоровья, см. комментарий к ст.162 УК.
17. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. По смыслу закона, обязательными альтернативными признаками субъективной стороны преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч.2, являются либо цель воспрепятствования служебной деятельности сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, либо мотив мести за такую деятельность.
18. Субъектом преступления может быть: а) осужденный, отбывающий наказание в местах лишения свободы; б) подозреваемый или обвиняемый, находящийся под стражей. Возраст наступления уголовной ответственности - 16 лет.
19. Квалифицирующим признаком составов преступлений, сформулированных в ч.1 и 2 ст.321 УК, является совершение деяния организованной группой.
Комментарий к статье 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации
1. Преступление посягает на установленный порядок пересечения Государственной границы РФ.
2. Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации (ст.1 Закона РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-I "О государственной границе Российской Федерации").
3. Объективная сторона преступления заключается в пересечении Государственной границы РФ: а) без действительных документов на право въезда в РФ или выезда из РФ либо б) без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ.
4. Пропуск через государственную границу граждан и транспортных средств производится в специальных пунктах пропусков, под которыми понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала (станции), морского, речного порта, аэропорта (аэродрома), открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля.
5. Документами, по которым осуществляется выезд из РФ и въезд в нее, являются: для граждан РФ - внутригосударственный, дипломатический, служебный паспорт либо паспорт моряка (удостоверение личности); для иностранных граждан и лиц без гражданства - документы, удостоверяющие их личность и признаваемые РФ в качестве таковых, а также в определенных случаях - виза, выданная соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением за пределами РФ; для транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства по территории РФ необходима российская транспортная виза, виза на въезд в сопредельное государство либо виза государства назначения и действительные для выезда из РФ проездные документы.
6. Право гражданина РФ на пересечение государственной границы с действительными документами может быть временно ограничено в случаях, когда: а) лицо имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну; б) лицо призвано на военную службу или направляется на альтернативную гражданскую службу; в) лицо задержано по подозрению в совершении преступления либо является обвиняемым или осужденным; г) лицо уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом.
7. Иностранному гражданину или лицу без гражданства, имеющему действительные документы, не разрешается въезд на территорию РФ по следующим основаниям: а) если эта мера необходима для обеспечения безопасности государства; б) в период предыдущего пребывания в РФ оно было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или было выдворено за пределы территории РФ; в) при отсутствии документов, необходимых для получения российской визы, а также сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции; г) оно сообщило заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания. Кроме того, этим лицам не разрешается выезд из РФ в случаях, если они: а) задержаны по подозрению в совершении преступления либо являются обвиняемым или осужденным за преступления, совершенные на территории РФ; б) уклоняются от исполнения обязательств, возложенных на них судом; в) не уплатили необходимых налогов.
8. Преступление считается оконченным с момента, когда лицо пересекло Государственную границу РФ.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
10. Уголовную ответственность по настоящей статье может нести лицо, достигшее возраста 16 лет.
11. Квалифицирующими признаками незаконного пересечения Государственной границы РФ являются: а) совершение этого деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) применение насилия или угроза его применения.
12. О понятиях группы лиц по предварительному сговору и организованной группы см. комментарий к ст.35 УК.
13. О понятии насилия и угрозы его применения см. комментарий к ст.318 УК. В данном случае дополнительным объектом выступает здоровье человека (как правило, это лица, осуществляющие контроль за порядком пересечения Государственной границы РФ). Если незаконное пересечение Государственной границы РФ сопряжено с умышленным причинением потерпевшему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, необходима дополнительная квалификация по ст.111 или 112 УК.
14. В соответствии с примечанием к ст.322 УК прибытие в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением правил пересечения государственной границы для использования права политического убежища не влечет уголовной ответственности, если в их действиях не содержится иного состава преступления.
15. Согласно ст.9 Закона РФ от 1 апреля 1993 года "О Государственной границе Российской Федерации" не является нарушением правил пересечения Государственной границы РФ вынужденное ее пересечение лицами, транспортными средствами на суше, заход иностранных судов, иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, на территорию РФ, вынужденный влет в воздушное пространство РФ воздушных судов, осуществляемые в силу чрезвычайных обстоятельств (несчастного случая, аварии или стихийного бедствия, угрожающего безопасности иностранного судна, буксировки поврежденного иностранного судна, иностранного военного корабля или другого государственного судна, эксплуатируемого в некоммерческих целях, доставки спасенных людей, оказания срочной медицинской помощи члену экипажа или пассажиру и др.). В указанных случаях отсутствует умысел на незаконное пересечение Государственной границы РФ.
Комментарий к статье 322_1. Организация незаконной миграции
1. Объектом преступления в зависимости от характера совершенного деяния является установленный порядок пересечения Государственной границы РФ или установленный порядок пребывания на территории РФ.
2. Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в совершении одного из следующих действий:
а) организация незаконного въезда в РФ;
б) организация незаконного пребывания на территории РФ;
в) организация незаконного транзитного проезда через территорию РФ.
Во всех случаях речь идет о совершении указанных действий в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.
3. Иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
4. Организация незаконного въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в совершении любых действий, направленных на обеспечение въезда на территорию РФ указанных лиц при отсутствии у них необходимых документов (например, российской визы, документов, удостоверяющих личность, оформленного надлежащим образом договора о туристической поездке) или с предъявлением ими поддельных или недействительных документов, а также с нарушением этими лицами таможенных правил либо санитарных норм.
5. Организация незаконного пребывания в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства представляет собой совершение любых действий, направленных на обеспечение пребывания или проживания на территории РФ указанных лиц при отсутствии у них необходимых документов (например, документов, удостоверяющих личность, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительства) или с нарушением порядка регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства.
6. Организация незаконного транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан или лиц без гражданства - это совершение действий, направленных на обеспечение транзитного проезда через территорию РФ указанных лиц любым видом транспорта при отсутствии у них необходимых документов (например, российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с РФ государство, визы государства назначения, проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки) или с предъявлением ими поддельных или недействительных документов. Транзитный проезд через территорию РФ без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства в случаях, если они:
1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию РФ;
2) следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории РФ и имеют документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории РФ в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;
3) проживают на территории государства, с которым РФ имеет соответствующий международный договор.
7. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из указанных в законе действия.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
9. Субъектом преступления - лицо, достигшее 16 лет.
10. Квалифицирующими признаками организации незаконной миграции являются:
а) совершение этого деяния организованной группой;
б) цель совершения преступления на территории РФ.
11. О понятии организованной группы см. комментарий к ст.35 УК.
Комментарий к статье 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации
1. Преступление посягает на неприкосновенность Государственной границы РФ.
2. О понятии Государственной границы РФ см. комментарий к ст.11 УК.
3. Предметом являются пограничные знаки - видимые знаки, которыми на местности обозначается государственная граница (пограничные столбы, пограничные пирамиды, буи).
4. Объективная сторона преступления заключается в изъятии, перемещении или уничтожении пограничных знаков. Под изъятием понимается устранение пограничных знаков с Государственной границы РФ. Перемещение - это перенесение пограничных знаков с последующей их установкой в другом месте. Уничтожение - любые действия виновного, которые привели к полной ликвидации пограничных знаков.
5. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из указанных действий.
6. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла и целью противоправного изменения Государственной границы РФ.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
8. Квалифицирующим признаком является наступление тяжких последствий.
9. Вопрос о тяжести последствий решается судом в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств дела. К тяжким последствиям можно отнести: причинение существенного материального ущерба, возникновение пограничных конфликтов и т.п.
10. Психическое отношение виновного к тяжким последствиям может выражаться в виде как прямого умысла, так и небрежности.
Комментарий к статье 324. Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград
1. Рассматриваемым преступлением нарушается установленный порядок обращения официальных документов и государственных наград.
2. Предметом преступления выступают:
а) официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей;
б) государственные награды РФ, РСФСР, СССР.
3. Документ - это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи во времени и пространстве. По субъекту, от которого исходят документы, они подразделяются на официальные и неофициальные. Официальный документ - это документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке. Неофициальный документ - это документ, созданный лицом вне сферы его служебной деятельности или выполнения общественных обязанностей. В случае заверения (удостоверения) какого-либо неофициального документа (доверенности, заявления, договора, завещания и др.) должностным лицом, нотариусом, иным компетентным органом данный документ должен признаваться официальным, поскольку уже исходит от компетентного лица и приобретает юридическую силу. Официальные документы бывают распорядительными и осведомительными. К распорядительным официальным документам относятся те, которые предоставляют права или освобождают от обязанностей (например, удостоверение участника Великой Отечественной войны, лицензия на право занятия какой-либо деятельностью, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения), а к осведомительным - те, которые только удостоверяют юридические факты (например, свидетельство о регистрации брака).
4. Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. К государственным наградам РФ относятся звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания РФ. Государственные награды РСФСР и СССР - это звание Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, ордена, медали, почетные звания РСФСР и СССР. Государственные награды являются именными и неотчуждаемыми.
5. Объективная сторона преступления выражается в незаконном приобретении или сбыте указанных предметов. Незаконными эти действия признаются в том случае, если они совершаются без установленных законом оснований и соответствующей процедуры. Например, государственные награды и документы к ним умершего награжденного или награжденного посмертно могут быть переданы государственным музеям с согласия наследников по решению Комиссии по государственным наградам при Президенте РФ при наличии ходатайства музея, поддержанного соответствующим органом государственной власти субъекта Федерации, или по ходатайству федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится музей (Указ Президента РФ от 2 марта 1994 года N 442 "Об утверждении Положения о государственных наградах Российской Федерации" (с последующими изменениями), письмо Министерства культуры от 8 июля 2001 года N 01-131/16-25 "О порядке приема государственных наград и документов к ним на постоянное хранение в государственные музеи Российской Федерации").
6. Приобретение - это как возмездное, так и безвозмездное получение официальных документов или государственных наград любым способом (например, покупка, получение в дар, обмен и др.). Похищение официальных документов образует состав преступления, предусмотренный ст.325 УК. Похищение государственных наград должно квалифицироваться по настоящей статье.
7. Под сбытом следует понимать как возмездную, так и безвозмездную передачу указанных предметов другому лицу (например, продажа, дарение, обмен и др.).
8. Преступление считается оконченным с момента совершения одного из перечисленных действий.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.
10. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
1. Непосредственный объект - управленческая деятельность в сфере установленного порядка обращения с официальной документацией.
2. Предмет является обязательным признаком состава. По характеристике предмета в данную статью включены три самостоятельных состава. Объективная сторона этих преступлений также различна.
3. Предметом преступления, предусмотренного ч.1 ст.325 УК, являются официальные документы, штампы, печати.
4. Официальные документы - документы, имеющие юридическое значение (подробнее см. комментарий к ст.324 УК).
5. Штамп - ручная печатная форма, содержащая определенные реквизиты и предназначенная для производства оттисков при составлении документов. Он содержит реквизиты предприятия, учреждения, организации, должностного лица, выдающего документ, указание на дату выдачи. Штампы могут быть прямоугольными, треугольными, квадратными.
6. Печати - клише с вырезанными знаками, предназначенные для производства оттисков на документах, они имеют круглую форму. Печати подразделяются на гербовые, которые содержат изображение Государственного герба РФ, и негербовые, или простые, печати. На любой печати содержатся реквизиты предприятия, учреждения, организации, которой она принадлежит.
7. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.325 УК, выражается в действиях по похищению, уничтожению или сокрытию официальных документов, штампов, печатей. Преступление окончено с момента совершения указанных действий.
8. Похищение представляет собой противоправное тайное, открытое, с помощью обмана или злоупотребления доверием изъятие официального документа, штампа, печати и обращение его в свою пользу или пользу третьих лиц.
9. Уничтожение - приведение указанных предметов в такое состояние, когда их невозможно использовать по назначению.
10. Повреждение - порча указанных предметов, существенно затрудняющая их использование по назначению.
11. Сокрытие - действия, которые препятствуют обнаружению указанных предметов и их использованию. Оно может быть связано с утаиванием этих предметов в том же помещении или с их размещением в иных местах. Размещение в иных местах при сокрытии осуществляет лицо, которому данные предметы были вверены. Сокрытие отличается от похищения указанных предметов тем, что отсутствует их незаконное изъятие и присвоение.
12. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком преступления, предусмотренного ч.1 ст.325 УК, является альтернативный мотив: корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность представляет собой стремление к незаконному обогащению или незаконному избавлению от материальных затрат. Иная личная заинтересованность заключается в направленности на получение незаконных выгод неимущественного характера.
13. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
14. Предметом преступления, предусмотренного ч.2 ст.325 УК, является паспорт или другой важный личный документ. Видами паспортов являются общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный, паспорт моряка. Иной важный личный документ - военный билет, трудовая книжка, служебное удостоверение, пенсионное удостоверение, водительские права. Отнесение иного личного документа (помимо паспорта) к важным оценивается в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, с учетом его значения для потерпевшего.
15. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст.325 УК, заключается в похищении указанных предметов. В постановлении Президиума Верховного Суда РФ по делу Васильева отмечается, что похищение у гражданина паспорта или другого личного документа и их последующее уничтожение квалифицируются по ч.2 ст.325 УК РФ. Дополнительной квалификации этих действий по ч.1 ст.325 УК не требуется (БВС РФ. 2000. N 7. С. 14).
16. Субъективная сторона похищения паспорта или другого важного документа характеризуется прямым умыслом.
17. В качестве предмета преступления, предусмотренного ч.3 ст.325 УК, альтернативно выступают марки акцизного сбора, специальные марки и знаки соответствия, защищенные от подделок (см. комментарий к ст.171_1 УК).
Комментарий к статье 326. Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства
1. Непосредственным объектом является установленный порядок государственного учета и регистрации транспортных средств. Чаще всего подделка или уничтожение номеров совершаются в отношении похищенного транспортного средства для того, чтобы беспрепятственно пользоваться или сбыть его.
2. К предмету преступления относятся: идентификационный номер, номер кузова, номер шасси, номер двигателя, государственный регистрационный знак транспортного средства.
3. О понятии транспортного средства см. комментарий к ст.264 УК.
4. Идентификационный номер присваивается транспортному средству на автомобильном заводе. Номера таких деталей транспортного средства, как кузов, шасси, двигатель, также присваиваются заводом-изготовителем.
Государственный регистрационный знак транспортного средства представляет собой номер установленного образца, размещаемый на корпусе транспортного средства по решению ГИБДД или иного компетентного государственного органа.
Указанные номера фиксируются в паспорте транспортного средства и некоторых других документах.
5. Преступление признается оконченным с момента совершения одного из альтернативно указанных действий. Объективная сторона выражается в совершении одного из следующих действий: подделке, уничтожении, сбыте.
6. Подделка номеров - полное или частичное изменение номеров путем их перебивки, вытравливания цифр или букв, закрашивания и т.п., в результате чего создается новый номер.
7. Уничтожение номеров - их удаление. Идентифицировать транспортное средство или его узлы и детали при удаленном номере становится практически невозможным.
8. Сбыт - любые действия, в результате которых предмет переходит от одного человека к другому. Сбыт может быть как возмездным, так и безвозмездным: продажа, мена, дарение и т.п.
9. В ч.1 ст.326 УК предусмотрена ответственность за четыре вида преступлений, имеющих определенные различия, связанные с перечнем предметов, совершением разных действий, наличием цели или ее отсутствием: а) подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя; б) подделка государственного регистрационного знака транспортного средства; в) сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком; г) сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.
10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
11. Для первого и второго из перечисленных видов преступления предусмотрена специальная цель - в альтернативе указана цель эксплуатации и цель сбыта. Цель эксплуатации означает стремление использовать предмет в соответствии с его назначением. Цель сбыта - стремление произвести возмездную или безвозмездную передачу предмета иным лицам.
Для третьего и четвертого видов преступлений в законе содержится указание на заведомость в отношении характеристики предмета в качестве поддельного.
12. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
13. Если сбыт транспортного средства или его узлов с заведомо поддельными номерами совершает лицо, не причастное к первоначальному изъятию транспортного средства, имеет место конкуренция со сбытом имущества, приобретенного преступным путем (ст.175 УК). По общему правилу при конкуренции общей и специальной нормы применению подлежит специальная норма, следовательно, деяние в указанном случае квалифицируется по ст.326 УК.
14. О понятиях группы лиц по предварительному сговору, организованной группы см. комментарий к ст.35 УК.
Комментарий к статье 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков
1. Непосредственный объект - установленный законом порядок удостоверения фактов, имеющих юридическое значение.
2. В ч.1 ст.327 УК предусмотрено два разных вида преступлений, различающихся по предмету. Предметами первого из них в альтернативе являются удостоверение или иной личный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, предметами второго - поддельные государственные награды РФ, РСФСР, СССР, штампы, печати, бланки.
3. Удостоверение - официальный документ, выдаваемый государственными или негосударственными органами и содержащий сведения о владельце, удостоверяющий его личность.
4. О понятии официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, см. комментарий к ст.324 УК.
5. О понятии государственных наград см. комментарий к ст.324 УК.
6. О понятии штампов и печатей см. комментарий к ст.325 УК.
7. Бланк - лист бумаги определенной формы с частично воспроизведенным текстом и указанием определенных реквизитов, требующий дальнейшего заполнения.
8. Объективная сторона первого вида преступления выражается в подделке или сбыте. Для второго вида преступления указаны действия в виде изготовления поддельных наград или их сбыта. Преступление признается оконченным в момент совершения деяния.
9. Подделка - полное изготовление фальшивого удостоверения или официального документа (при этом может быть использован подлинный или поддельный бланк) либо частичное изменение его содержания путем подчисток, исправлений и т.п.
10. Сбыт - возмездная или безвозмездная передача другому лицу.
11. Изготовление поддельных предметов выступает в качестве действия, тождественного подделке.
12. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
При изготовлении и подделке необходимо наличие цели использования поддельного предмета.
13. Субъект - частное лицо, достигшее возраста 16 лет. Если такое деяние совершает должностное лицо или государственный служащий либо служащий органа местного самоуправления, имеют место признаки служебного подлога (ст.292 УК).
14. В ч.3 данной статьи предусмотрена ответственность за использование заведомо подложного документа.
15. Предмет этого преступления подложный документ, т.е. официальный документ, содержащий ложную информацию.
16. Объективная сторона преступления выражается в использовании поддельного документа.
17. Использование - предъявление подложного документа государственным, муниципальным органам, должностным лицам, гражданам с целью получения прав или освобождения от обязанностей. Преступление окончено с момента предъявления подложного документа.
18. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
19. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, которое не изготавливало документ лично. Использование заведомо подложного документа лицом, совершившим его подделку, как отмечено в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Т., охватывается ч.1 ст.327 и дополнительной квалификации по ч.3 этой статьи не требует (БВС РФ. 1999. N 10. С. 9).
20. Использование подложного документа при мошенничестве охватывается признаками преступления, предусмотренного ст.159 УК, а его подделка и дальнейшее осуществление мошенничества квалифицируются по совокупности преступлений.
21. О цели скрыть другое преступление или облегчить его совершение см. комментарий к ст.105 УК.
1. Непосредственный объект - установленный порядок изготовления и использования марок акцизного сбора, специальных марок, знаков соответствия.
2. Предметом являются поддельные марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия.
3. О понятии марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия см. комментарий к ст.171_1 УК.
4. Комментируемая статья содержит два самостоятельных преступления, характеризующиеся разными признаками объективной стороны.
5. В ч.1 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за изготовление или сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок, знаков соответствия. Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий.
6. Под изготовлением понимают создание указанных предметов различными способами. При этом подделка должна быть качественной, а поддельные предметы должны иметь сходство с настоящими.
7. Сбыт - возмездная или безвозмездная передача другому лицу.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При изготовлении обязательной является цель сбыта.
9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
10. В ч.2 предусмотрена ответственность за использование заведомо поддельных акцизных и специальных марок, знаков соответствия.
11. Использование означает размещение поддельных марок на товарах владельцем товара или продавцом.
12. Преступление признается оконченным с момента размещения поддельных марок на товарах.
Комментарий к статье 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы
1. Непосредственный объект преступления, предусмотренного ч.1 ст.328 УК, - установленный порядок призыва на действительную военную службу.
2. Военная служба - особый вид государственной службы, исполняемый гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также в иных войсках и воинских формированиях, перечисленных в ч.1 ст.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе".
3. Объективная сторона преступления выражается в бездействии лица - уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от нее. Уклонением от призыва считается неявка гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, к которым ч.1 ст.31 названного Федерального закона относит явку на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.
4. Законные основания для освобождения граждан от призыва на военную службу перечислены в ч.1 ст.23 названного Федерального закона. От призыва освобождаются граждане: признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в РФ; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук; являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших в связи с исполнением ими обязанностей военной службы.
5. Преступление является длящимся, оно протекает во времени на стадии оконченного преступления вплоть до достижения лицом возраста 27 лет, явки его с повинной или пресечения преступления правоохранительными органами.
6. Вина характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления специальный - лицо мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, подлежащее призыву на военную службу.
8. В ч.2 комментируемой статьи содержится самостоятельный состав преступления, объектом которого является установленный порядок прохождения альтернативной гражданской службы.
9. Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву.
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. В указанных случаях гражданин должен лично подать заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.
10. Объективная сторона преступления выражается в бездействии - уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы. Под уклонением следует понимать неявку гражданина без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с направлением на альтернативную гражданскую службу.
11. Субъект преступления специальный - лицо мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которому по его заявлению военная служба была заменена альтернативной гражданской службой.
Комментарий к статье 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или
Государственным флагом Российской Федерации
1. Непосредственный объект преступления - авторитет государственной власти РФ.
2. Обязательным признаком преступления является альтернативно указанный в ст.329 УК предмет, являющийся символом государственной власти РФ: Государственный герб РФ или Государственный флаг РФ. Действия в отношении иных гербов или флагов (СССР, иностранных государств, субъектов РФ и т.п.) признаками ст.329 УК не охватываются.
3. Понятие Государственного герба РФ дано в Указе Президента РФ от 30 ноября 1993 года "О Государственном гербе Российской Федерации". Государственный герб РФ представляет собой изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом - три исторические короны Петра Великого (над головами две малые и над ними - одна большего размера); в лапах орла - скипетр и держава; на груди орла на красном щите - всадник, поражающий копьем дракона.
Допускается воспроизведение Государственного герба РФ в одноцветном варианте и в виде главной фигуры - двуглавого орла.
4. Понятие Государственного флага РФ содержится в Указе Президента РФ от 11 декабря 1993 года "О Государственном флаге Российской Федерации". Государственный флаг РФ представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине - 2 : 3.
5. Объективная сторона преступления выражается в совершении действий, представляющих собой надругательство над указанными символами государственной власти. Под надругательством следует понимать совершение оскорбительных, издевательских действий, осквернение указанных государственных символов, оно может выражаться в срывании герба или флага, топтании их ногами, забрасывании грязью, нанесении циничных надписей, рисунков, повреждении, уничтожении, например путем сжигания, и тому подобные действия. Надругательство характеризуется публичностью деяния. Публичность означает, что осквернение герба или флага РФ совершается в присутствии других лиц или результат таких действий очевиден окружающим.
6. Преступление признается оконченным с момента совершения действий.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.
Комментарий к статье 330. Самоуправство
1. Основным непосредственным объектом является установленный порядок реализации человеком и гражданином своих прав. Дополнительный объект альтернативен, он зависит от того, каким интересам причинен вред в результате совершения преступления. Это могут быть законные права и интересы граждан, свобода, честь, достоинство личности, отношения собственности, нормальная деятельность организаций.
2. Объективная сторона заключается в совершении действий (бездействие невозможно), наступлении последствий в виде существенного вреда, причинной связи между действиями и последствием.
3. Деяние при самоуправстве характеризуется несколькими обязательными признаками. Во-первых, формой деяния является совершение только действий. Во-вторых, действия при самоуправстве выражаются в самовольном осуществлении прав вопреки установленному законом или иным нормативным актом порядку. В-третьих, правомерность таких действий оспаривается организацией или гражданином в судебном, административном или ином порядке. Если правомерность самовольных действий не оспаривается организацией или гражданином, состав самоуправства отсутствует.
4. В качестве последствия предусматривается причинение существенного вреда законным интересам граждан или организаций. Последствие носит оценочный характер, существенность вреда определяется с учетом конкретных обстоятельств дела. Вред может быть разнообразным: имущественным, физическим, организационным и т.п. Последствия служат критерием разграничения преступления и административного правонарушения. Административно наказуемое самоуправство (как предусмотрено ст.19.1 КоАП) не причиняет существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
5. Имеется определенное внешнее сходство между самоуправством и самозащитой гражданских прав, предусмотренной ст.14 ГК. При самозащите гражданских прав способы должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. При самозащите гражданских прав нередко кредитор удерживает находящееся у него имущество неисправного должника в обеспечение выполнения им обязательств. При самоуправстве распространено самовольное изъятие кредитором имущества у должника. Отличие заключается и в том, что при самозащите гражданских прав нет последствия в виде существенного вреда.
6. Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Умысел может быть как прямым, так и косвенным.
7. Субъект преступления - частное лицо, достигшее возраста 16 лет.
Если действия, явно выходящие за пределы полномочий и повлекшие причинение существенного вреда, совершены должностным лицом, то они подлежат квалификации по ст.286 УК.
8. В качестве признака, квалифицирующего самоуправство, предусмотрен способ совершения преступления - насилие или угроза его применения. Насилие выражается в непосредственном физическом воздействии на человека: связывании, нанесении ударов, истязании, причинении вреда здоровью и т.п. Умышленное причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью охватывается признаками ч.2 ст.330 УК и дополнительной квалификации не требует. Если в процессе самоуправных действий, сопряженных с насилием, совершено убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, истязание при отягчающих обстоятельствах, необходима квалификация по совокупности преступлений.
9. Угроза применения насилия может быть различной по интенсивности, включая угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Дополнительная квалификация такой угрозы по ст.119 УК не требуется. Угроза должна быть реальной и действительной. Угроза совершением ненасильственных действий, например разглашением сведений или уничтожением или повреждением имущества, не относится к признаку, предусмотренному ч.2 данной статьи, поэтому такое деяние квалифицируется по ч.1 ст.330 УК.
10. Самоуправство следует отграничивать от иных составов преступления, чаще всего от хищения и вымогательства. На практике иногда самовольное тайное изъятие лицом имущества, которое незаконно удерживалось потерпевшим, ошибочно квалифицируется как кража, открытое изъятие такого имущества - как грабеж, а требования отдать это имущество под различного рода угрозами - как вымогательство. Однако в отличие от хищения или вымогательства при самоуправстве виновный не преследует цели завладения чужим имуществом, а изымает или требует передачи имущества, принадлежащего ему самому, или иного имущества, по его мнению, незаконно удерживаемого потерпевшим. Так, постановлением Президиума Кировского областного суда от 23 июня 1999 года действия Щеглова и Торбеева были переквалифицированы с п."а" ч.2 ст.163 УК на ч.2 ст.330 УК, поскольку имевшиеся в деле данные свидетельствовали о том, что виновные хотели забрать, как они полагали, незаконно удерживаемую Козловым золотую цепочку (БВС РФ. 2002. N 3. С. 19-20).
Раздел XI
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Глава 33. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Комментарий к статье 331. Понятие преступлений против военной службы
1. Военная служба - это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также в пограничных органах и пограничных войсках, входящих в состав Федеральной службы безопасности РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в Железнодорожных войсках РФ, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки РФ, органах Федеральной службы безопасности РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ и создаваемых на военное время специальных формированиях.
2. Положения об ответственности, содержащиеся в гл.33 УК, распространяются только на мирное время. Уголовная ответственность за преступления против военной службы в военное время или в боевой обстановке определяется законодательством Российской Федерации военного времени.
3. Родовым (и видовым) объектом преступлений против военной службы является установленный порядок несения и прохождения военной службы военнослужащими, обеспечивающий нормальную деятельность Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, государственных органов и учреждений, где предусмотрено прохождение военной службы.
Если военнослужащими совершаются преступления, предусмотренные другими разделами и главами Особенной части УК, не посягающие на порядок несения и прохождения военной службы, то ответственность наступает по статьям соответствующих глав на общих основаниях.
4. Непосредственными объектами преступлений против военной службы являются общественные отношения, образующие отдельные элементы порядка несения и прохождения военной службы.
5. Объективная сторона преступлений против военной службы может выражаться как в действии (ст.333-336, 346 УК), так и в бездействии (ст.332, 337-344, 348-352 УК), либо как в той, так и в иной форме (ст.347 УК).
6. Субъект преступлений против военной службы специальный:
1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ;
2) граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов;
3) военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств РФ.
7. Субъективная сторона преступлений против военной службы может выражаться как в умышленной (ст.333-339, 343-346 УК), так и неосторожной (ст.347-352 УК) формах вины.
Составы, предусмотренные ст.332, 340-342 УК, предполагают наличие умышленной или неосторожной форм вины.
Обязательным признаком субъективной стороны составов преступлений, предусмотренных ст.337-339 УК, является цель: временное или постоянное уклонение от прохождения военной службы.
Комментарий к статье 332. Неисполнение приказа
1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.332 УК, состоит в неисполнении подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившем существенный вред интересам службы.
2. Неисполнение приказа может выражаться как в активном, так и пассивном поведении подчиненного военнослужащего. В первом случае он открыто заявляет, что не будет выполнять отданный ему приказ, во втором - проявляет внешнюю готовность выполнить приказ, но фактически умышленно отказывается от его исполнения.
3. Необходимо установить наличие причинной связи между неисполнением подчиненным приказа, отданного в установленном порядке, и наступившим в результате этого последствием - нанесением существенного вреда интересам службы. Под существенным вредом следует понимать причинение легкого вреда здоровью людей, значительного материального ущерба воинской части, срыв воинских мероприятий по выполнению текущих задач, поставленных перед воинской частью, воинским формированием, и т.п.
4. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины в виде прямого или косвенного умысла.
5. Субъект преступления специальный - военнослужащий, который является подчиненным по отношению к командиру (начальнику), отдавшему приказ.
6. Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч.2 ст.332 УК: то же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия. Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы раскрывается в ст.35 УК. Под тяжкими последствиями необходимо понимать причинение по неосторожности смерти или тяжкого вреда здоровью людей, срыв мероприятий по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части, уничтожение или выведение из строя военной техники, невыполнение боевой задачи и т.п.
Субъективная сторона предполагает наличие умысла.
7. Часть 3 ст.332 УК предусматривает неисполнение приказа вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия.
В отличие от ч.1 и 2 ст.332 УК субъективная сторона преступления, предусмотренного ч.3 ст.332 УК, предполагает не умышленную, а неосторожную форму вины в виде легкомыслия и небрежности.
Комментарий к статье 333. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы
1. Дополнительным объектом преступления могут быть здоровье и свобода командира (начальника) либо иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности военной службы.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.333 УК, состоит в совершении двух самостоятельных деяний: а) сопротивления начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, сопряженного с насилием или угрозой его применения; б) принуждения начальника, а равно иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности военной службы, к нарушению этих обязанностей, сопряженного с насилием или угрозой его применения.
3. Под сопротивлением понимается активное противодействие начальнику (командиру) или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, в исполнении этих обязанностей.
4. Принуждение начальника (командира) либо иного лица, исполняющего возложенные на него обязанности военной службы, к нарушению этих обязанностей заключается в действиях, направленных на то, чтобы путем насилия или угрозы его применения заставить их нарушить указанные обязанности. При этом насилие может быть как физическим, так и психическим.
5. Преступление считается оконченным с момента оказания сопротивления начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, или принуждения к нарушению этих обязанностей, сопряженных с насилием или угрозой его применения, независимо от того, было ли реально нарушено исполнение этих обязанностей. Не будет состава рассматриваемого преступления, когда насилие или угроза его применения подчиненным по отношению к начальнику или иному лицу имели место не в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а по другим мотивам (личные неприязненные отношения и т.д.).
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления специальный - военнослужащий, находящийся в подчинении у начальника, в отношении которого осуществлены сопротивление или принуждение, а равно военнослужащий, не находящийся в отношении подчиненности к лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, при сопротивлении этому лицу или принуждении его к нарушению указанных обязанностей.
8. Квалифицирующими признаками (ч.2 ст.333 УК) являются совершение деяний, предусмотренных ч.1 ст.333 УК:
а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с применением оружия;
в) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
Понятие группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы определяется в ст.35 УК. При раскрытии понятия оружия следует исходить из Федерального закона от 13 декабря 1996 года "Об оружии" (СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681).
9. Применением оружия считается его фактическое использование для физического или психического воздействия, нанесения вреда здоровью или демонстрации его потерпевшему в качестве реальной угрозы с целью заставить начальника или лицо, исполняющее возложенные на него обязанности военной службы, нарушить эти обязанности или воспрепятствовать их исполнению.
10. Понятие тяжкого вреда здоровью определено в ст.111 УК, а вреда средней тяжести - в ст.112 УК. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение по неосторожности смерти человеку, срыв мероприятий по обеспечению постоянной боевой готовности воинской части, невыполнение боевой задачи, уничтожение или вывод из строя военной техники и т.п.
Комментарий к статье 334. Насильственные действия в отношении начальника
1. Дополнительным объектом преступления здесь является здоровье начальника.
2. Объективная сторона преступления заключается в нанесении побоев или применении иного насилия в отношении начальника, совершенных во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей.
О понятии побоев см. комментарий к ст.116 УК. Под иным насилием следует понимать причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, ограничение свободы, причинение физической боли без расстройства здоровья и т.п.
Ответственность наступает только при условии, что побои или иное насилие применено к начальнику во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей.
3. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.
4. Субъект преступления специальный - военнослужащий, находящийся в подчинении начальника, в отношении которого совершаются насильственные действия.
5. Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч.2 ст.334 УК: те же деяния, совершенные:
а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с применением оружия;
в) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
Эти квалифицирующие признаки тождественны квалифицирующим признакам, предусмотренным ч.2 ст.333 УК, содержание которых рассмотрено выше.
Комментарий к статье 335. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности
1. Дополнительным объектом преступления могут быть честь, достоинство (ч.3 ст.335 УК) и здоровье потерпевших.
2. При установлении признаков объективной стороны рассматриваемого деяния важно определить, какие именно уставные правила взаимоотношений военнослужащих были нарушены.
3. Унижение чести и достоинства военнослужащего означает подрыв его авторитета, репутации. Под издевательством следует понимать активное воздействие виновного на потерпевшего, причиняющее ему физическую боль (систематические избиения, термическое воздействие и т.д.) или страдания (из-за лишения пищи, обмундирования, сна и т.п.).
4. Под насилием, предусмотренным ч.1 ст.335 УК, понимается причинение физической боли, легкого вреда здоровью потерпевшего, связывание, лишение свободы и т.п.
5. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных действий.
6. Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
7. Субъект преступления специальный - военнослужащий, не связанный с потерпевшим отношениями подчиненности.
8. Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч.2 ст.335 УК.
Понятия группы, группы лиц по предварительному сговору и организованной группы разъясняются в ст.35 УК.
Применением оружия признается его фактическое использование в процессе совершения рассматриваемого преступления в целях оказания на потерпевшего физического или психического воздействия.
Понятие средней тяжести вреда здоровью раскрыто в ст.112 УК.
9. Особо квалифицированный состав преступления предусматривает наступление тяжких последствий (ч.3 ст.335 УК). К ним следует отнести причинение по неосторожности смерти, тяжкого вреда здоровью военнослужащего, самоубийство потерпевшего и др.
Комментарий к статье 336. Оскорбление военнослужащего
1. Дополнительный объект преступления - честь и достоинство личности.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.336 УК, состоит в оскорблении одним военнослужащим другого во время или в связи с исполнением обязанностей военной службы.
3. Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства военнослужащего, выраженное в неприличной форме. Оскорбление может быть устным (нецензурная брань в адрес потерпевшего и др.), письменным (унижающие честь и достоинство измышления, связанные с исполнением потерпевшим обязанностей по военной службе) либо выражаться в конкретных оскорбительных действиях (нанесение пощечины, плевок в лицо и т.п.).
4. Не будет рассматриваемого состава преступления в том случае, если оскорбление одного военнослужащего другим осуществляется не во время исполнения и не в связи с исполнением обязанностей военной службы. Ответственность в этой ситуации наступает не за преступление против военной службы, а на общих основаниях в соответствии со ст.130 УК.
5. Преступление считается оконченным с момента нанесения оскорбления.
6. Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла.
7. Субъект преступления специальный - военнослужащий, не находящийся с потерпевшим в отношениях подчиненности.
8. Квалифицирующим признаком (ч.2 ст.336 УК) является оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы.
9. В отличие от ч.1 ст.336 УК в квалифицированном составе речь идет об отношениях подчиненности между военнослужащими. В этой связи субъектом преступления является военнослужащий, находящийся с потерпевшим в отношениях подчиненности.
Комментарий к статье 337. Самовольное оставление части или места службы
1. Под самовольным оставлением части или места службы следует понимать выбытие военнослужащего из этой части или места службы без разрешения начальника (командира) либо иных законных оснований. Отсутствие продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток является преступлением, предусмотренным ч.1 ст.337 УК.
2. Предусмотренная ч.1 ст.337 УК неявка в срок на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения предполагает, что в отличие от самовольного оставления части или места службы военнослужащий выбыл с места службы или из части на правомерном основании, а невозвращение в срок не вызвано какими-либо уважительными причинами.
3. Преступление считается оконченным с момента отсутствия военнослужащего без уважительных причин в части или по месту службы в течение установленного в ч.1 ст.337 УК срока.
4. Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла.
5. Субъект преступления специальный - военнослужащий, проходящий военную службу по призыву.
6. Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч.2 ст.337 УК: совершение того же деяния военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части.
7. Субъект этого преступления - военнослужащий, отбывающий наказание в дисциплинарной воинской части.
8. Частью 3 ст.337 предусмотрено самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца.
9. В отличие от ч.2 ст.337 УК в этом составе увеличивается срок отсутствия в части или по месту службы (свыше десяти суток до одного месяца), а субъектом преступления становится не только военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, но и проходящий ее по контракту. Таким образом, уголовная ответственность за рассматриваемые деяния для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, наступает при отсутствии в части или по месту службы продолжительностью свыше десяти суток, в то время как для военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, уголовная ответственность предусмотрена при отсутствии по месту службы или в части свыше двух суток (ч.1 ст.337 УК), а при отсутствии свыше десяти суток она только усиливается (ч.3 ст.337 УК).
10. Частью 4 ст.337 УК установлено более строгое наказание за совершение деяний, предусмотренных ч.3 ст.337 УК, продолжительностью свыше одного месяца.
11. В примечании к ст.337 УК содержится положение о том, что военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные этой статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
12. Под стечением тяжелых обстоятельств понимается внезапная смерть или тяжкая болезнь родителей и других близких родственников военнослужащего, стихийное бедствие по месту их жительства, требующие срочного прибытия военнослужащего для оказания необходимой помощи, серьезные конфликты в семье, грозящие ее распадом, и т.п.
Комментарий к статье 338. Дезертирство
1. Дезертирство относится к разряду длящихся преступлений. Оно считается оконченным с момента самовольного оставления части или места службы или неявки на службу в указанных законом целях. Преступление может быть прекращено военнослужащим добровольно (явка с повинной) либо путем его задержания правоохранительными органами.
2. Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла и цели - уклонения от прохождения военной службы.
3. Субъект преступления специальный - военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по контракту.
4. Квалифицированный состав преступления (ч.2 ст.338 УК) предполагает дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Под оружием, вверенным по службе, понимается оружие, выданное военнослужащему в установленном порядке для выполнения обязанностей военной службы.
Понятия группы лиц по предварительному сговору и организованной группы разъясняются в ст.35 УК.
5. В примечании к ст.338 УК содержится положение о том, что военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное ч.1 ст.338 УК, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
Понятие стечения тяжелых обстоятельств рассмотрено в комментарии к ст.337 УК.
Комментарий к статье 339. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или
иными способами
1. Под симуляцией болезни следует понимать ложное приписывание себе военнослужащим и демонстрацию признаков определенного болезненного состояния или физического недостатка либо осознанное преувеличение симптомов действительно имеющегося у него заболевания.
2. Членовредительство - это умышленное причинение военнослужащим вреда своему здоровью путем повреждения органов, тканей тела, нарушения их функционирования, инициирование заболевания или его обострения. При этом вред здоровью может быть причинен как самим военнослужащим, так и по его просьбе другим лицом, которое следует признавать в этом случае пособником преступления.
3. Под подлогом документов понимается внесение в документы заведомо ложных сведений, а равно исправлений, искажающих их действительное содержание, что позволяет военнослужащему уклониться от обязанностей военной службы.
4. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем иного обмана может осуществляться как посредством сообщения различного рода ложной информации (о повреждении оружия, военной техники, чрезвычайных обстоятельствах и т.п.), так и при умышленном сокрытии информации, которую военнослужащий обязан был сообщить (об излечении от заболевания, исчезновении иных препятствий для выполнения обязанностей военной службы).
5. Преступление считается оконченным с момента фактического прекращения выполнения военнослужащим обязанностей военной службы.
6. Субъективная сторона преступления предполагает наличие прямого умысла и цели уклонения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы.
7. Субъект преступления специальный - военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по контракту.
8. Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч.2 ст.339 УК: то же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы.
9. Сопоставление ч.1 и 2 ст.339 УК показывает, что предусмотренная ч.1 цель уклонения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы предполагает временное или частичное освобождение его от указанных обязанностей, в то время как ч.2 предусматривает иную цель: полное освобождение от исполнения обязанностей военной службы, т.е. освобождение от всех обязанностей, и не временно, а постоянно.
Комментарий к статье 340. Нарушение правил несения боевого дежурства
1. В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. Оно осуществляется дежурными силами и средствами, назначенными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск. В Военно-морском флоте боевая служба является высшей формой поддержания боевой готовности сил флота в мирное время.
2. Нарушение установленных правил несения боевого дежурства (боевой службы) образует объективную сторону рассматриваемого состава преступления. Преступление считается оконченным с момента, когда нарушение правил несения боевого дежурства повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
3. Под причинением вреда интересам безопасности государства следует понимать срыв боевого задания, вывод из строя вооружения или военной техники, вызвавшие снижение уровня контроля над ситуацией, ослабление наблюдения за порученными целями и т.п. Если вред не был причинен, то следует установить, что угроза такого вреда существовала и была вполне реальной.
4. Субъективная сторона преступления предполагает наличие умысла или неосторожности.
5. Субъект преступления специальный - военнослужащий, осуществляющий несение боевого дежурства (боевой службы) согласно приказу соответствующего командира (начальника).
6. Квалифицированный состав преступления (ч.2 ст.340 УК) предполагает то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
Под тяжкими последствиями понимается незаконное проникновение на территорию РФ военных летательных аппаратов, военных кораблей иностранных государств, вывод из строя значительной части боевых сил и средств, срыв особо важных боевых заданий, гибель людей и т.п.
7. Часть 3 ст.340 УК предусматривает нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
8. Субъективная сторона характеризуется здесь наличием неосторожной формы вины.
Комментарий к статье 341. Нарушение правил несения пограничной службы
1. Порядок несения пограничной службы определяется Законом РФ от 1 апреля 1993 года "О Государственной границе Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями (Ведомости РФ. 1993. N 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1861; 1996. N 50. Ст. 5610; РГ. 1997. 23 июля), Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, иными нормативными правовыми актами.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.341 УК, состоит в нарушении правил несения пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Основной функцией пограничных органов и войск пограничной службы РФ является охрана Государственной границы РФ. Понятие государственной границы см. в комментарии к ст.11 УК. Защита государственной границы является частью системы обеспечения безопасности государства, а ее охрана - составной частью защиты.
3. Нарушение правил несения пограничной службы может заключаться в неправомерном изменении установленного маршрута следования пограничного наряда, оставлении боевого поста, отвлечении от несения службы для решения вопросов, не связанных с исполнением обязанностей пограничной службы, неправомерные контакты с иностранными гражданами и т.д.
4. Преступление считается оконченным с момента создания реальной угрозы причинения вреда интересам безопасности государства или с момента причинения такого вреда. В последнем случае между деянием и причинением вреда необходимо установить наличие причинной связи.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью.
6. Субъект преступления специальный - военнослужащий, входящий в состав пограничного наряда или исполняющий иные обязанности пограничной службы.
7. Квалифицированный состав преступления (ч.2 ст.341 УК) предполагает наступление тяжких последствий, к которым относятся перемещение через государственную границу оружия, военной техники, агентов иностранных разведок, гибель людей и т.п. В этом случае преступление характеризуется умыслом или неосторожностью.
8. Частью 3 ст.341 УК установлена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
Субъективная сторона этого преступления предполагает наличие неосторожной вины в виде самонадеянности или небрежности.
Комментарий к статье 342. Нарушение уставных правил караульной службы
1. Порядок несения караульной службы определяется Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил РФ, а также иными нормативными правовыми актами.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.342 УК, состоит в нарушении уставных правил караульной (вахтенной) службы, если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.
3. Караульная служба предназначена для охраны и обороны боевых знамен, хранилищ с вооружением, военной техникой, другими материальными средствами, иных военных и государственных объектов, а также лиц, содержащихся в дисциплинарной воинской части.
Несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от личного состава точного соблюдения уставных положений. Для несения караульной службы назначаются гарнизонные и внутренние (корабельные) караулы.
4. Под караулом понимается вооруженное подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне боевых знамен, военных и государственных объектов, а также лиц, содержащихся в дисциплинарных воинских частях.
Согласно Федеральному закону от 6 февраля 1997 года "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (СЗ РФ. 1997. N 6. Ст. 711) караульной признается также служба военнослужащих внутренних войск, входящих в составы караулов по охране важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, складов, военных баз либо по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу.
5. К караульной службе приравнена вахтенная служба на кораблях Военно-морского флота, предназначенная для охраны и обороны корабля и находящихся на нем объектов.
6. Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы выражается в неправомерном оставлении охраняемого объекта, допуске на объект посторонних лиц, отклонении от установленного маршрута, неправильном применении боевого оружия, отвлечении от выполнения обязанностей караульной службы (чтение, сон на посту, употребление спиртных напитков) и т.п.
7. Преступление считается оконченным с момента причинения в результате нарушения уставных правил несения караульной (вахтенной) службы вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.
8. Под вредом охраняемым караулом (вахтой) объектам следует понимать хищение оружия, боеприпасов, военного имущества, повреждение боевого знамени, побег арестованного из-под стражи и др.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины или неосторожностью.
10. Субъект преступления специальный- военнослужащий, входящий в состав караула (вахты).
11. Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч.2 ст.342 УК: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
К тяжким последствиям следует отнести хищение значительных объемов оружия и важного военного имущества с охраняемых объектов, утрату боевого знамени, уничтожение военной техники, повреждение корабля, пожар на охраняемом объекте, который нанес ему крупный ущерб, и т.п.
12. Частью 3 ст.342 УК установлена ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
Субъективная сторона характеризуется в этом составе неосторожной формой вины.
Комментарий к статье 343. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению о
бщественной безопасности
1. Порядок несения военной службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности определяется федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ и другими нормативными правовыми актами.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.343 УК, состоит в нарушении правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан.
Основной объем работы по охране общественного порядка и общественной безопасности возложен на Министерство внутренних дел РФ. В соответствии со ст.37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий исполняет обязанности военной службы в случае оказания помощи органам внутренних дел по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности.
3. Общественная безопасность - это система правоотношений, обеспечивающая безопасные условия жизнедеятельности людей, а общественный порядок - часть системы общественной безопасности, которая касается поведения людей в общественных местах.
4. Правила несения службы войсковыми нарядами, оказывающими помощь органам внутренних дел по охране общественного порядка и общественной безопасности, определены Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ, Уставом Внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, иными нормативными правовыми актами.
5. Нарушение этих правил выражается в неправомерном ограничении прав и свобод граждан, превышении пределов необходимой обороны или мер по задержанию преступника, необоснованном применении физической силы, оружия, специальных средств и т.д.
6. Преступление окончено с момента причинения указанными нарушениями вреда правам и законным интересам граждан. К вреду такого рода следует отнести легкий или средней тяжести вред здоровью потерпевшего, унижение его чести и достоинства, повреждение или уничтожение имущества и т.п.
7. Между нарушением рассматриваемых правил и указанным вредом необходимо установить наличие причинной связи.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью.
9. Субъект преступления специальный - военнослужащий, входящий в состав войскового наряда по охране общественного порядка и общественной безопасности.
10. Квалифицированный состав преступления (ч.2 ст.343 УК) предполагает то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
Под тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человеку, уничтожение дома, автомашины или иного имущества граждан в крупном размере и т.д.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожностью относительно наступивших тяжких последствий.
Комментарий к статье 344. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне
1. Порядок несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне определяются Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ.
2. Объективная сторона преступления состоит в нарушении уставных правил несения внутренней службы, а равно нарушении уставных правил патрулирования в гарнизоне, если эти деяния повлекли тяжкие последствия.
3. Суточный наряд назначается для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, вооружения, военной техники и боеприпасов, помещений и имущества воинской части (подразделения), контроля за состоянием дел в подразделениях, своевременного принятия мер по предупреждению правонарушений, а также для выполнения других обязанностей по внутренней службе.
4. Патрулирование в гарнизоне является одной из функций гарнизонного наряда. В каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование. Для этого из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре - резервный патруль с транспортным средством.
5. Нарушение уставных правил несения внутренней службы или патрулирования в гарнизоне выражается в оставлении поста без соответствующего разрешения, самовольном изменении маршрута патрулирования, неправомерном использовании оружия, физической силы, унижении чести и достоинства военнослужащих и т.п.
6. Преступление считается оконченным с момента наступления тяжких последствий.
7. Под тяжкими последствиями следует понимать нанесение тяжкого вреда здоровью человека, гибель людей, пожар на охраняемом объекте, повреждение или уничтожение имущества в крупном размере и т.п.
8. Субъективная сторона преступления предполагает неосторожное отношение к наступившим тяжким последствиям.
9. Субъект преступления специальный - военнослужащий, входящий в суточный наряд части (кроме караула и вахты) либо в состав патрульного наряда.
Комментарий к статье 345. Оставление погибающего военного корабля
1. Порядок оставления погибающего военного корабля определен Корабельным уставом Военно-морского флота РФ.
2. Объективная сторона преступления состоит в оставлении погибающего военного корабля:
а) командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности;
б) лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира.
3. В случае создания обстановки, угрожающей гибелью военного корабля, командир обязан принять все меры к спасению корабля, личного состава, военного имущества. Выполнив эти обязанности, командир покидает корабль последним.
4. В обстановке гибели военного корабля все военнослужащие, входящие в состав его команды, обязаны точно выполнять свои обязанности по спасению корабля, личного состава, военного имущества. Без распоряжения командира (или лица, его замещающего) они не вправе покинуть корабль.
5. Преступление считается оконченным с момента неправомерного оставления погибающего корабля его командиром или военнослужащими из состава команды корабля.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления специальный:
а) командир корабля;
б) другой военнослужащий, входящий в состав команды корабля.
Комментарий к статье 346. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества
1. Порядок сбережения военного имущества установлен общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ, а также иными нормативными правовыми актами. Предмет преступления - военное имущество - оружие, боеприпасы, предметы военной техники (танки, боевые машины пехоты, боевые летательные аппараты, военные корабли и др.).
2. Объективная сторона преступления состоит в уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники.
3. Под уничтожением военного имущества понимается приведение его в полную негодность, когда оно не подлежит восстановлению, а под повреждением - приведение имущества в такое состояние, когда оно может быть восстановлено и после ремонта использовано по назначению.
4. Преступление считается оконченным с момента уничтожения или повреждения военного имущества. Между деянием виновного и уничтожением или повреждением имущества необходимо установить наличие причинной связи.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.
6. Если умышленное уничтожение или повреждение военного имущества совершено с целью подрыва обороноспособности РФ, оно образует состав диверсии и квалифицируется в этом случае не по ст.346 УК, а по ст.281 УК.
7. Субъект преступления специальный - военнослужащий.
8. Квалифицированный состав преступления (ч.2 ст.346 УК) предполагает те же деяния, повлекшие тяжкие последствия.
К тяжким последствиям относятся уничтожение или повреждение имущества в крупных и особо крупных размерах, способом, повлекшим гибель людей (взрыв склада боеприпасов и др.), причинение вреда здоровью человека и т.п.
Комментарий к статье 347. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности
1. Объективная сторона преступления заключается в уничтожении или повреждении оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия.
2. Преступление считается оконченным с момента наступления тяжких последствий.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
4. Субъект преступления специальный - любой военнослужащий.
Комментарий к статье 348. Утрата военного имущества
1. Нарушение правил сбережения оружия, боеприпасов или предметов военной техники выражается в хранении указанных предметов в не отведенных для этого местах, неосуществлении необходимых мероприятий по уходу за ними, отсутствии должного контроля за их сбережением и т.п.
2. Под утратой рассматриваемых предметов следует понимать выход их помимо воли военнослужащего из его владения.
3. Преступление может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Оно считается оконченным с момента утраты военного имущества, вверенного военнослужащему в служебное пользование. Необходимо установить причинную связь между допущенным нарушением и наступившим последствием.
4. Субъективная сторона преступления предполагает наличие неосторожной формы вины в виде легкомыслия или небрежности.
5. Субъект преступления специальный - военнослужащий, которому вверены для служебного пользования оружие, боеприпасы или предметы военной техники.
Комментарий к статье 349. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
1. Порядок обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, определен общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ, иными нормативными правовыми актами. Дополнительный объект преступления - жизнь (ч.2 и 3 ст.349 УК) и здоровье человека, сохранность военного имущества. Предмет преступления - оружие, боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые или иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.349 УК, состоит в нарушении правил обращения с указанными веществами и предметами, если это повлекло названные в законе последствия.
3. Понятие тяжкого вреда здоровью определяется в ст.111 УК. К иным тяжким последствиям, помимо уничтожения военной техники, следует отнести повреждение важных военных и гражданских объектов, заражение воздуха, воды, больших участков земли, массовое уничтожение рыбных запасов, животных и т.п.
4. Преступление считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека, уничтожения военной техники либо наступления иных тяжких последствий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.
6. Субъект преступления специальный - военнослужащий, нарушивший правила обращения с оружием или предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.
7. Квалифицированный состав преступления (ч.2 ст.349 УК): то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
8. Особо квалифицированный состав содержится в ч.3 ст.349 УК. Особо квалифицирующим признаком признается причинение смерти по неосторожности двум и более лицам.
Комментарий к статье 350. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
1. Комментируемая статья является специальной нормой по отношению к ст.264 УК, от которой она отличается ведомственной принадлежностью машины Вооруженным Силам РФ, другим войскам и воинским формированиям РФ.
К боевым машинам относятся танки, бронетранспортеры, самоходные артиллерийские и ракетные установки и т.д.; к специальным - самоходные транспортные средства, выполняющие строительные, пожарные, медицинские и тому подобные функции; к транспортным - самоходные транспортные средства, предназначенные для перевозки личного состава, вооружения, воинского имущества и других грузов.
2. С объективной стороны состав преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями (бездействием): нарушением либо правил вождения, либо правил эксплуатации указанных разновидностей машин. Диспозиция статьи бланкетная; правила вождения и эксплуатации соответствующих машин определяются ведомственными нормативными правовыми актами, а также Правилами дорожного движения РФ, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, и общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ, утвержденными Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 года N 2140.
3. Преступление признается оконченным в момент причинения: по ч.1 - тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человеку; по ч.2 - смерти человеку; по ч.3 - смерти двум или более лицам.
4. С субъективной стороны состав преступления характеризуется легкомыслием или небрежностью.
5. Субъект рассматриваемого состава преступления специальный. Им согласно ст.331 УК и постановлению Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1973 года N 7 "О квалификации нарушения правил вождения или эксплуатации машин военнослужащими и иными лицами, несущими уголовную ответственность по Закону об уголовной ответственности за воинские преступления" может быть любой военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе и призванный на военные сборы, управляющий машиной или ответственный за ее эксплуатацию.
Комментарий к статье 351. Нарушение правил полетов или подготовки к ним
1. Комментируемая статья является специальной нормой по отношению к ст.263, 271 УК, от которых она отличается ведомственной принадлежностью летательного аппарата.
Под военными летательными аппаратами понимаются самолеты, вертолеты и тому подобные летательные аппараты (понятие летательного аппарата раскрывается в ст.32 Воздушного кодекса РФ от 19 февраля 1997 года N 60-ФЗ), относящиеся по ведомственной принадлежности к Вооруженным Силам РФ, другим войскам и воинским формированиям РФ.
2. С объективной стороны состав преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями (бездействием): нарушением либо правил полетов, либо правил подготовки к ним, либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов. Диспозиция статьи бланкетная; соответствующие правила определяются ведомственными нормативными правовыми актами, а также Воздушным кодексом РФ.
3. Преступление признается оконченным в момент причинения смерти человеку или наступления иных тяжких последствий. К последним можно отнести причинение тяжкого вреда здоровью человеку, уничтожение или серьезное повреждение военного летательного аппарата, срыв выполнения боевой задачи, разрушение аэродромных коммуникаций и т.д.
4. С субъективной стороны состав преступления характеризуется легкомыслием или небрежностью.
5. Субъект рассматриваемого состава преступления специальный. Им согласно ст.331 УК может быть любой военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе и призванный на военные сборы, управляющий военным летательным аппаратом, отвечающий за его подготовку к полету или ответственный за его эксплуатацию.
Комментарий к статье 352. Нарушение правил кораблевождения
1. Комментируемая статья является специальной нормой по отношению к ст.263 УК, от которой она отличается ведомственной принадлежностью корабля.
Под военными кораблями понимаются боевые суда, суда обеспечения и другие корабли, относящиеся по ведомственной принадлежности к Вооруженным Силам РФ, другим войскам и воинским формированиям РФ.
2. С объективной стороны состав преступления характеризуется альтернативно предусмотренными действиями (бездействием): нарушением либо правил вождения, либо правил эксплуатации военных кораблей. Диспозиция статьи бланкетная; соответствующие правила определяются ведомственными нормативными правовыми актами, а также Корабельным уставом Военно-морского флота, утвержденным приказом Главнокомандующего Военно-морским флотом от 1 сентября 2001 года N 350.
3. Преступление признается оконченным в момент причинения смерти человеку или наступления иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям можно отнести причинение тяжкого вреда здоровью человек, уничтожение или серьезное повреждение военного корабля, срыв выполнения боевой задачи, разрушение портовых коммуникаций и т.д.
4. С субъективной стороны состав преступления характеризуется легкомыслием или небрежностью.
5. Субъект рассматриваемого состава преступления специальный. Им согласно ст.331 УК может быть любой военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе и призванный на военные сборы, управляющий военным кораблем или ответственный за его эксплуатацию.
Раздел XII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Глава 34. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Комментарий к статье 353. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
1. Объектом преступления является мирное сосуществование государств и народов, т.е. система отношений, построенная на общепризнанных международных принципах неприменения силы, неприкосновенности границ, территориальной целостности, самоопределения народов и невмешательства, в целом обеспечивающих мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между государствами и народами.
Под войной понимается вооруженная борьба между государствами или общественными группами (гражданская война) для достижения определенных целей насильственными способами. Обычно состояние войны объявляется федеральным законом и характеризуется такими признаками, как военное положение, мобилизация, гражданская оборона и территориальная оборона (см. Резолюции 3314 (XXIX) от 14 декабря 1974 года. Согласно этому определению под агрессией понимается применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН. Однако приведенное определение касается агрессии, совершаемой государствами, а не отдельными лицами, и оно сформулировано как руководство для Совета Безопасности, а не как определение для использования судебными органами.
Право на установление факта агрессии принадлежит Совету Безопасности ООН. После соответствующего определения Советом Безопасности ООН факта агрессии одного государства против другого государства возможно возбуждение судебного преследования физических лиц за совершение данного преступления.
2. Под планированием войны понимается деятельность по разработке планов начала и ведения агрессивной войны (например, разработка планов размещения войск к началу агрессии, захвата объектов, планов ведения военных действий, засылки на территорию другого государства банд, групп или наемников).
3. Подготовка агрессивной войны означает совершение действий по обеспечению реализации соответствующих планов начала и ведения войны. Они могут состоять в наращивании производства военной техники; увеличении количества подразделений действующей армии; призыве резервистов, засылке наемников, создании новых армейских подразделений, передислокации войск.
4. Развязыванием агрессивной войны считается совершение конкретных действий по ее началу и осуществление первого акта агрессии независимо от факта объявления войны. В резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН содержится примерный перечень возможных проявлений агрессии, в который включены, в частности, вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства, блокада портов и берегов государства вооруженными силами другого государства, нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства, бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства и др.
5. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из указанных в статье действий.
6. Данное преступление совершается умышленно.
7. Под ведением войны понимается совершение действий по продолжению уже развязанной агрессивной войны, по реализации преступных планов, разработанных на стадии планирования и подготовки. В период ведения агрессивной войны обычно массированно применяется военная сила и ведутся военные действия, сопровождающиеся гибелью людей, разрушениями, уничтожением материальных ценностей, что и обусловливает повышенную ответственность по ч.2 ст.353 УК.
8. Для преступления, предусмотренного ч.2 комментируемой статьи, характерно непрерывное осуществление преступного деяния. Однако юридически оно считается оконченным, если после признания Советом Безопасности вторжения актом агрессии виновное лицо не приняло мер к прекращению военных действий и выводу войск или отзыву засланных на территории другого государства вооруженных формирований или наемников.
9. Субъект преступления - лицо, занимающее государственную должность РФ, в компетенцию которого в соответствии с Конституцией страны входит объявление войны и решение вопросов военного характера.
Комментарий к статье 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны
1. Анализируемое преступление выражается в обращениях (в любой - устной, письменной или иной форме) лица к определенной аудитории (слушателей, читателей) с обоснованием целесообразности (допустимости) или необходимости объявления и ведения войны или военных действий против другого государства.
2. Обязательным признаком преступления, предусмотренного ст.354 УК, является публичность. Это означает, что призывы должны осуществляться в присутствии значительного числа людей или в расчете на то, что другие лица ознакомятся с ними впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания, распространение листовок и др.). Если содержание обращения по тем или иным причинам, не зависящим от виновного, не было воспринято адресатами призывов (дождь смыл надписи на плакатах, листовки были унесены ветром и т.д.), содеянное следует квалифицировать как покушение на совершение комментируемого преступления.
3. Необходимо отличать публичные призывы к развязыванию агрессивной войны от подстрекательства к развязыванию такой войны. В отличие от подстрекательства призывы носят общий характер и не связаны с воздействием на волю конкретного лица, которое может выступать субъектом преступления, предусмотренного ст.353 УК.
4. Преступление признается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции статьи действий независимо от дальнейшего развития событий и наступивших при этом последствий.
5. Преступление, предусмотренное ст.354 УК, совершается с прямым умыслом.
6. Субъектом данного преступления может быть гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигший возраста 16 лет.
7. В соответствии с ч.2 комментируемой статьи к числу обстоятельств, свидетельствующих о повышенной общественной опасности призывов к развязыванию агрессивной войны относится использование средств массовой информации (опубликование в печати, выступление по телевидению и радио и т.д.), а также совершение указанного деяния лицом, занимающим государственную должность РФ и государственную должность субъекта Федерации (см. комментарий к ст.285 УК).
Комментарий к статье 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения
1. Предметом комментируемого преступления является химическое, биологическое, токсинное оружие, а также другие виды оружия массового поражения, запрещенные международным договором РФ.
В соответствии с определением, выработанным ООН еще в 1948 году, к оружию массового уничтожения (поражения) должно быть отнесено оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, а также смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разрабатываемое в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомной бомбой и другим упомянутым выше оружием. Согласно действующим международным договорам к оружию массового поражения, находящемуся под всеобъемлющим запретом, относится биологическое, токсинное и химическое оружие. Их запрещено не только применять на войне, но также разрабатывать, производить и накапливать, а имеющиеся запасы должны быть уничтожены или переключены на мирные цели (см. Конвенцию о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года, Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении 1993 года и др.). В отношении ядерного оружия действует ограничение производства и запрещение применения.
2. Химическим оружием является любое искусственное или природное вещество в виде жидкости, газа или твердого вещества, помещенное в средства хранения и доставки и пригодное для военного применения с целью поражения живой силы противника, заражения окружающей среды или иных материальных объектов. К этим веществам относятся, в частности, иприт, табун, зарин, зоман, V-газы, синильная кислота и др.
3. Под биологическим оружием понимается любой живой организм, в том числе микроорганизм, вирус, другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом или полученное методом генной инженерии, или любое его производное, а равно средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или иного живого организма, заражение окружающей природной среды, продовольствия, воды или иных материальных объектов (см. ст.1 Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года). К биологическому оружию не относятся биологические агенты либо средства их доставки, разрабатываемые и используемые в мирных целях (профилактических, медицинских и др.).
4. К токсинному оружию относятся токсины бактериального, растительного или животного происхождения, способные при попадании в организм животных или людей вызвать заболевания или гибель.
5. В соответствии с Конвенцией "О запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении" от 10 апреля 1972 года, каждое государство-участник обязуется никогда, ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать и не сохранять микробиологические или другие биологические агенты или токсины, каково бы ни было их происхождение или метод производства, таких видов и в таких количествах, которые не имеют назначения для профилактических, защитных или других мирных целей, а также оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования таких агентов или токсинов во враждебных целях или в вооруженных конфликтах.
6. К другим видам оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ, можно отнести ядерное оружие (его испытания ограничены и запрещены рядом международных соглашений: Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 года, Договором о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 года, Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года и др.). Под ядерным оружием следует понимать оружие, в котором средством поражения является ядерный заряд (устройство, содержащее запас ядерной энергии) и действие которого основано на использовании поражающих факторов ядерного взрыва (ударной волны, светового излучения, проникающей радиации, радиоактивного загрязнения).
7. Кроме химического, биологического, токсинного и ядерного оружия свойствами оружия массового поражения обладают лучевое, инфразвуковое, генетическое, психотропное, геофизическое и другое оружие.
8. Это преступление может быть совершено в одной из пяти предусмотренных законом форм: разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт указанных видов оружия.
9. Под разработкой понимается осуществление исследовательских, испытательных, организационно-технических мероприятий, направленных на создание оружия, соответствующего по своим свойствам оружию массового поражения.
10. Производство означает действия по изготовлению, созданию указанных видов оружия для их практического использования.
11. Накопление оружия массового поражения предполагает аккумуляцию и наращивание его запасов.
12. Приобретение представляет собой любой способ получения средств и материалов, считающихся оружием массового поражения (купля, обмен, получение в дар, хищение и др.).
13. Сбытом считается любое (возмездное или безвозмездное) отчуждение оружия массового поражения (например, продажа любому физическому или юридическому лицу или государству).
14. Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных в диспозиции статьи действий.
15. Ответственность может нести любое лицо, достигшее возраста 16 лет. При этом оно действует с прямым умыслом.
Комментарий к статье 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны
1. Рассматриваемое преступление нарушает общественные отношения, обеспечивающие добросовестное выполнение международных обязательств в части использования средств и методов ведения военных действий и имеющие целью максимальную гуманизацию вооруженных конфликтов.
2. Термин "средства и методы ведения войны", использующийся в названии ст.356 УК, подлежит расширительному толкованию. Действие комментируемой нормы распространяется на вооруженные конфликты международного и немеждународного характера (согласно Дополнительному протоколу II 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года запрещение средств и методов ведения войны распространяется и на вооруженные конфликты немеждународного характера).
3. К актам жестокого обращения с военнопленными и гражданским населением относятся: преднамеренное убийство, пытки или бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты, преднамеренное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья, нанесение ущерба здоровью, принуждение военнопленного или гражданского лица к службе в вооруженных силах неприятельской стороны, лишение таких лиц права на беспристрастное и нормальное судопроизводство, взятие кого-либо из гражданских лиц в заложники и т.д.
4. Основными международно-правовыми документами, определяющими правила обращения с военнопленными и гражданским населением, являются Женевские конвенции 1949 года (об обращении с военнопленными, о защите гражданского населения во время войны, об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооруженных сил на море).
5. В соответствии с международно-правовыми нормами под военнопленными понимаются категории лиц, попавших во власть неприятельской стороны во время войны или вооруженного конфликта: личный состав вооруженных сил воюющей стороны, партизаны, личный состав ополчения и добровольческих отрядов, личный состав организованных движений сопротивлений, некомбатанты (лица из состава вооруженных сил, не принимающие непосредственного участия в военных операциях, - врачи, юристы, корреспонденты, различный обслуживающий персонал, члены экипажей торгового флота и гражданской авиации); стихийно восставшее население, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи ведения войны.
6. К гражданскому населению относятся лица, не являющиеся участниками вооруженного конфликта, т.е. не входящие в состав вооруженных сил конфликтующей стороны и не принимающие непосредственного участия в боевых действиях.
7. Депортация гражданского населения, запрещенная Женевской конвенцией от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения, - это насильственное перемещение гражданского населения в пределах оккупированной территории или за ее пределы (принудительное изгнание, высылка и т.д.). Депортацию следует отличать от разрешаемой нормами международного права полной или частичной эвакуации населения, если этого требует его безопасность или особо веские соображения военного характера.
8. Разграблением национального имущества считаются действия по произвольному, осуществляемому в больших масштабах разрушению и присвоению имущества, не вызываемые военной необходимостью.
9. К средствам ведения военных действий относится оружие и иная военная техника, применяемые вооруженными силами воюющих сторон для уничтожения живой силы и материальных средств противника, подавления его силы и способности к сопротивлению. Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 года запрещенными являются: применение оружия, снарядов, веществ и методов ведения военных действий, способных причинить излишние повреждения или страдания, а также обширный, долговременный, серьезный ущерб природной среде. К запрещенным средствам ведения войны согласно действующим международно-правовым нормам, в том числе заключенной в 1981 году Конвенции о запрещении и ограничении применения конкретных видов обычных вооружений, в частности, относятся: оружие "неизбирательного" действия, истребляющая сила которого такова, что она не может быть направлена лишь на заранее определенные военные цели, оружие, снаряды и вещества, способные причинить излишние повреждения, страдания или делающие неизбежной смерть людей, выведенных из строя, а также имеющие предательский, коварный характер (напалмовые, шариковые, кассетные, фосфорные бомбы, нейтронная бомба, любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, не обнаруживаемыми в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей; мины, мины-ловушки и другие устройства смертоносного или разрушительного характера, используемые против гражданского населения или применяемые неизбирательно).
10. Методы ведения военных действий - это порядок, способы и приемы использования средств ведения войны в соответствии с их целями. К запрещенным методам ведения военных действий относятся нападения "неизбирательного характера", последствия которых не могут быть ограничены поражением лишь военных объектов. Кроме того, согласно заключенной в 1977 году Конвенции о запрещении военного или любого иного воздействия на природную среду, запрещенными являются такие методы ведения военных действий, как "погодная война", "экологическая агрессия". В соответствии с Конвенцией 1981 года "О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия" запрещенными методами ведения военных действий являются: совершение нападений с применением зажигательного оружия на гражданское население или на гражданские объекты, а также на леса и другие виды растительного покрова, кроме случаев, когда такие природные элементы являются военными объектами. Кроме того, в качестве запрещенных методов ведения войны рассматриваются превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект нападения, нападение на лиц, прекративших принимать участие в военных действиях, нападение на установки и сооружения, "содержащие опасные силы, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизней, ранений среди гражданских лиц или приносит ущерб гражданским объектам" и др.
11. К числу обязательных признаков рассматриваемого преступления относится обстановка его совершения - обстановка вооруженного конфликта. Международному праву известны два вида таких конфликтов. Во-первых, это вооруженное столкновение между государствами либо между национально-освободительным движением и метрополией, т.е. между восставшей (воюющей) стороной и войсками соответствующего государства (международный конфликт). Во-вторых, это вооруженный конфликт немеждународного характера - столкновение антиправительственных организованных вооруженных отрядов с вооруженными силами правительства, происходящее на территории какого-либо государства.
12. Преступление признается оконченным с момента совершения любого из действий, предусмотренных ч.1 ст.356 УК.
13. Субъектами преступления могут выступать лица, достигшие возраста 16 лет и входящие в состав участников вооруженного конфликта (должностные лица органов военного управления, военнослужащие, командиры воинских формирований и др.).
14. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.356, совершается с прямым умыслом.
15. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за применение одного из наиболее опасных средств войны - оружия массового поражения. О понятии оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ, см. комментарий к ст.355 УК.
16. Преступление, предусмотренное ч.2 ст.356 УК, окончено с момента фактического применения оружия массового поражения, независимо от последствий, наступивших в результате таких действий.
Комментарий к статье 357. Геноцид
1. Статья 357 включена в УК во исполнение Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 года.
2. Объектом комментируемого преступления являются безопасные условия жизни национальных, этнических, расовых или религиозных групп, а также жизнь, здоровье, права и свобода человека.
3. Национальной группой считается исторически сложившаяся группа людей, характеризующаяся общностью языка, экономической жизни, национального характера, проявляющегося в особенностях ее традиций, культуры и быта.
4. Этническая группа представляет собой группу людей, относящуюся к какому-либо народу, характеризующуюся компактным расселением, культурно-историческим наследием, особенностью культуры, быта, религии, обычаев, языка.
5. Расовая группа - это значительная, исторически сложившаяся группа людей, объединенная совокупностью второстепенных внешних признаков (цветом кожи, волос, глаз, очертаниями головы, ростом и т.п.) и другими физическими особенностями.
6. Под религиозной группой понимается группа людей, исповедующих общую религию, как правило, отличную от религии большинства населения в данном государстве.
7. Геноцид выражается в совершении действий, направленных на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы одним из указанных в диспозиции комментируемой статьи способов:
а) убийство членов этих групп;
б) причинение тяжкого вреда их здоровью;
в) насильственное воспрепятствование деторождению;
г) принудительная передача детей;
д) насильственное переселение;
е) иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этих групп.
Указанные деяния полностью охватываются ст.357 УК и не требуют дополнительной квалификации.
8. О понятии убийства см. комментарий к ст.105 УК.
О понятии тяжкого вреда здоровью см. комментарий к ст.111 УК.
9. Насильственное воспрепятствование деторождению может быть выражено в принятии мер, способных ограничить или полностью прекратить процесс рождения детей среди членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы (например, принудительная кастрация или стерилизация людей, проведение против воли женщины искусственного прерывания беременности, издание нормативных актов, запрещающих членам указанных групп иметь детей или ограничивающих количество детей в их семьях под угрозой применения наказания, и др.).
10. Принудительная передача детей может выражаться в отобрании (помимо воли родителей) детей и передаче их другим лицам, не являющимся родственниками передаваемого, или в детские учреждения.
11. Насильственное переселение указанных в законе групп представляет собой их принудительное (против воли переселяемых) перемещение из мест постоянного проживания, как в пределах государства, так и за границу.
12. Под созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов таких групп, понимается осуществление мероприятий или принятие мер, делающих неизбежной или вероятной гибель людей в силу определенных обстоятельств (запрет занятия деятельностью, являющейся основным источником существования группы людей, заражение природной среды обитания этнической группы и т.д.).
13. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, при условии, что оно осознает, что совершает одно из перечисленных в законе действий и преследует при этом определенную цель - полное или частичное уничтожение национальной, этнической, религиозной или расовой группы.
14. Наличие указанной цели отличает геноцид от некоторых форм применения запрещенных средств и методов ведения войны (ст.356 УК), а также от некоторых преступлений против личности (убийства, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и т.п.).
15. От применения запрещенных средств и методов ведения войны геноцид отличается также тем, что его совершение не связано с существованием военного конфликта и может осуществляться в мирное время.
16. Геноцид считается оконченным в момент совершения действий, направленных на достижение указанных в законе целей, даже если эти цели не были достигнуты и отсутствуют последствия в виде уничтожения данной группы людей, прекращения деторождения в их среде.
Комментарий к статье 358. Экоцид
1. В мае 1977 года была подписана Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, которая, по существу, явилась конвенцией против экоцида, хотя и не содержит самого этого термина. В дальнейшем были заключены и другие двусторонние и многосторонние договоры о взаимодействии в области экологии (Конвенция 1979 года о трансграничном загрязнении воздуха, Конвенция 1992 года о трансграничном воздействии промышленных аварий, Конвенция 1991 года об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте и др.). В соответствии с этими международно-правовыми документами в УК России включена ст.358.
2. Экоцид посягает на общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества. Его совершение связано с необратимыми последствиями для окружающей природной среды как естественной основы обитания людей.
3. Экоцид характеризуется действиями, совершенными в одной из предусмотренных законом форм.
4. Под растительным миром (флорой) понимается совокупность всех видов растений какой-либо местности, которые экологически взаимосвязаны между собой условиями окружающей среды (мхи, водоросли, сосудистые растения, травянистые, древесные и кустарниковые формы, лесные, степные, водные растения и т.д.).
Животный мир (фауна) представляет собой совокупность всех видов диких животных, постоянно или временно обитающих на территории страны или ее региона и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ (рыбы, амфибии, рептилии, млекопитающие, одноклеточные животные, насекомые и т.д.).
5. Атмосфера - газовая оболочка Земли, состоящая из тропосферы (нижней части атмосферы), стратосферы (средней части атмосферы) и ионосферы (верхней части атмосферы). Водные ресурсы - естественные или искусственные запасы воды в виде озер, морей, рек, подземных водных бассейнов, ледников и т.д., которые используются или могут быть использованы населением на данной территории.
К другим объектам природы, которым может быть причинен вред при совершении экоцида, можно отнести космические природные объекты, озоновый слой атмосферы, естественный радиационный фон, действующие вулканы, почву и т.д.
6. Под массовым уничтожением растительного или животного мира понимаются действия, направленные на полное или частичное истребление флоры или фауны отдельных регионов (применение дефолиантов, ядохимикатов, гербицидов, электромагнитных волн, ионизирующего излучения и других средств для уничтожения животных или растений на определенной территории).
7. Отравление атмосферы или водных ресурсов представляет собой распространение в воздушном пространстве Земли, а также в водах Мирового океана, морей, рек, озер, других водоемов ядовитых и загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных отходов, боевых отравляющих веществ, ядохимикатов промышленного и бытового назначения и т.д.), в результате чего становится невозможным использовать эти ресурсы без специальных средств обеззараживания или очистки.
8. Под иным действием, способным вызвать экологическую катастрофу, понимается использование любых средств для изменения (путем преднамеренного управления природными процессами) динамики, состава или структуры Земли, включая ее биосферу, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства. Такими действиями может стать любая производственная, научно-исследовательская и иная деятельность человека.
Названные действия могут наказываться по ст.358 только при условии, что они способны вызвать экологическую катастрофу.
9. Экологической катастрофой считается серьезное нарушение экологического равновесия в природе, которое влечет за собой разрушение устойчивости видового состава живых организмов, полное или существенное уничтожение или сокращение их численности, продуктивности, а также нарушение циклов сезонных изменений биотического круговорота веществ и других биологических процессов. Экологическая катастрофа влечет резкое ограничение среды обитания человека, в конечном счете уничтожение условий его жизнедеятельности.
10. Некоторые формы анализируемого преступления предполагают наступление соответствующих последствий (например, уничтожение растительного или животного мира предполагает прекращение функционирования вида или совокупности видов и форм растительных сообществ или живых организмов; отравление атмосферы или водных ресурсов означает насыщение их вредными веществами различного происхождения). Экоцид следует считать оконченным как при наступлении экологической катастрофы, так и при реальной опасности ее наступления.
11. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет. При этом виновный действует умышленно.
Комментарий к статье 359. Наемничество
1. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.359 УК, может выражаться в одном из следующих действий:
а) вербовка наемников;
б) организация обучения наемников;
в) финансирование наемников;
г) иное материальное обеспечение наемников;
д) использование наемников в вооруженном конфликте или военных действиях.
2. Содержание понятия наемника впервые было раскрыто в Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. Она расширила понятие наемников и отнесла к ним лиц, не только непосредственно участвующих в вооруженных конфликтах, но и завербованных для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности. В соответствии с примечанием к комментируемой статье (воспринявшим международно-правовое определение наемника) для того, чтобы считаться наемником, лицо должно характеризоваться следующими признаками:
а) должно действовать в целях получения материального вознаграждения;
б) не должно являться гражданином страны, участвующей в конфликте;
в) не должно постоянно проживать на территории такой страны;
г) не может быть отнесено к лицам, направленным для выполнения официальных обязанностей государством, которое не является конфликтующей стороной.
3. Под материальным вознаграждением понимается получение наемником за свою деятельность любых материальных ценностей (в денежном или ином выражении).
4. Постоянно проживающим на территории страны - участницы конфликта считается лицо, имеющее в этой стране жилье, работу, семью, а равно вид на жительство, и легально находящееся на ее территории.
5. От наемников следует отличать военнослужащих невоюющих государств, посланных для выполнения официальных обязанностей (военные инструкторы, советники, направляемые в другие государства на основе двусторонних соглашений об оказании помощи в подготовке военных кадров, и т.д.).
6. К вербовке относится деятельность по привлечению одного или нескольких лиц к участию в вооруженном конфликте в качестве наемника. Она может выражаться в записи желающих, агитации, направлении к месту обучения, дислокации и т.п.
7. Обучение представляет собой деятельность по подготовке уже завербованного наемника (или наемников) к участию в вооруженном конфликте или в военных действиях. Она может выражаться в обучении приемам обращения с оружием, методам ведения военных действий, обучении способам ведения диверсионной работы, организации специальных школ, лагерей, баз и т.д.
8. Финансирование наемников - это создание материальной базы для обучения, вербовки и использования наемников в вооруженном конфликте или военных действиях путем обеспечения наемников денежными средствами (открытие счетов в банках на лиц, являющихся наемниками, выплата им денежного или иного вознаграждения, выделение средств на содержание наемников и т.д.).
9. Иное материальное обеспечение наемников может выражаться в предоставлении им военного или иного имущества, вооружения, техники, боеприпасов, обмундирования и др.
10. Под использованием наемников в вооруженном конфликте или военных действиях понимается непосредственное привлечение их к боевым операциям или акциям военного характера, как в районе военных действий, так и за его пределами (направление к месту ведения военных действий, руководство действиями формирований, их подразделений или отдельных наемников и т.д.).
11. Преступление окончено с момента совершения любого из указанных в диспозиции статьи действий.
12. Ответственность по ч.1 ст.359 УК может нести лицо, достигшее возраста 16 лет, которое действовало умышленно.
13. Под использованием виновным служебного положения (ч.2 комментируемой статьи) понимается деяние, совершенное вопреки интересам службы как должностным лицом, так и не являющимся таковым государственным служащим или служащим органов местного самоуправления, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в негосударственной организации, направленное на вербовку, обучение, финансирование, иное материальное обеспечение наемника либо его использование в вооруженном конфликте или военных действиях.
14. Личное участие в вооруженном конфликте или военных действиях лица, завербованного в качестве наемника, означает непосредственное участие в подготовке, планировании или проведении боевых действий и военных операций.
Комментарий к статье 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой
1. Преступление, предусмотренное ст.360 УК, посягает на общественные отношения, обеспечивающие охрану лиц и учреждений, пользующихся международной защитой. Дополнительными объектами могут выступать личная неприкосновенность, здоровье, честь и достоинство этих лиц.
2. Нападение (в смысле комментируемой статьи) состоит в открытом или скрытом неожиданном агрессивно-насильственном воздействии на определенные законом объекты или лицо.
3. Диспозиция ст.360 УК к объектам нападения относит представителей иностранного государства, сотрудников международных организаций, пользующихся международной защитой, служебные и жилые помещения, транспортные средства учреждений и лиц, пользующихся международной защитой.
4. Представителями иностранного государства считаются официальные лица, представляющие интересы этого государства в РФ или в международной организации, расположенной на территории России (должностные лица государства, осуществляющие представительство по всем вопросам, - глава государства, глава правительства, министр иностранных дел, представляющие государство без специальных полномочий, а также лица, специально наделенные полномочиями на представительство от имени государства - члены дипломатических торговых представительств, специальных миссий и т.д.).
5. Сотрудниками международной организации являются лица, представляющие ее (например, ООН, Всемирную организацию здравоохранения, Всемирную метеорологическую организацию, Содружество Независимых Государств). Конвенция от 9 декабря 1994 года о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала относит к лицам, пользующимся международной защитой, участников миротворческих операций ООН (кроме комбатантов) и сотрудников неправительственных организаций при оказании гуманитарной помощи.
6. Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью лиц, подвергшихся нападению, не охватывается составом комментируемого преступления и нуждается в дополнительной квалификации по ст.105 или 111 УК.
7. Служебным помещением является официально обозначенное (имеющее соответствующий указатель) помещение, в котором осуществляется служебная деятельность представителей (офис международной организации, здание посольства и др.).
8. Жилое помещение представляет собой помещение, где постоянно или временно (официально) проживает представитель (номер в гостинице, дом, квартира, в которых лицо, пользующееся международной защитой, зарегистрировано в качестве проживающего).
9. Транспортное средство лица, пользующегося международной защитой, - это средство передвижения (частное или служебное), которым постоянно пользуется данное лицо (легковой или грузовой автомобиль, автобус, вертолет и т.д.).
10. Ответственность по ст.360 УК может нести лицо, достигшее возраста 16 лет.
11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
12. Усиление уголовной ответственности комментируемая статья связывает с наличием у лица специальной цели - спровоцировать войну или вызвать осложнение международных отношений.
УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ
АПК - Арбитражный процессуальный кодекс РФ
БВС - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)
БК - Бюджетный кодекс РФ
ВВС - Ведомости Верховного Совета СССР, Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации
ГК - Гражданский кодекс РФ
ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РФ
ЗК - Земельный кодекс РФ
КоАП - Кодекс РФ об административных правонарушениях
ЛК - Лесной кодекс РФ
МРОТ - минимальный размер оплаты труда
НК - Налоговый кодекс РФ
РГ - Российская газета
САПП - Собрание актов Президента и Правительства РФ
СЗ РФ - Собрание законодательства РФ, актов палат Федерального Собрания РФ и Указов Президента РФ
СК - Семейный кодекс РФ
ТК - Таможенный кодекс РФ
УИК - Уголовно-исполнительный кодекс РФ
УК - Уголовный кодекс РФ
УПК - Уголовно-процессуальный кодекс РФ
ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, УПОМИНАЕМЫЕ В КОММЕНТАРИИ
Федеральный закон от 2 декабря 1990 года N 395-I "О банках и банковской деятельности" // ВВС РФ. 1992. N 9. Ст. 391.
Закон РФ от 22 марта 1991 года N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499.
Закон РФ от 18 апреля 1991 года N 1026-I "О милиции" // ВВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503.
Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" // ВВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300.
Закон РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" // ВВС РФ. 1992. N 16. Ст. 834.
Закон РФ от 11 марта 1992 года N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // ВВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888.
Закон РФ от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // ВВС РФ. 1992. N 33. Ст. 1913.
Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 года N 3517-I // ВВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2319.
Закон РФ от 23 сентября 1992 года N 3520-I "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" // ВВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2322.
Закон РФ от 23 сентября 1992 года N 3523-I "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" // ВВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2325.
Закон РФ от 22 декабря 1992 года N 4180-I "О трансплантации органов и (или) тканей человека" // ВВС РФ. 1993. N 2. Ст. 62.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I // ВВС РФ. N 10. Ст. 357.
Закон РФ от 1 апреля 1993 года N 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" // ВВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594.
Закон РФ от 15 апреля 1993 года N 4804-I "О вывозе и ввозе культурных ценностей" // ВВС РФ. 1993. N 20. Ст. 718.
Закон РФ от 9 июля 1993 года N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" // ВВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1242.
Закон РФ от 21 июля 1993 года N 5485-I "О государственной тайне" // РГ. 1993. 21 сент. (или СЗ РФ. 1997. N 41. Стр. 8220-8235.)
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I // ВВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318.
Федеральный закон от 25 мая 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов палат Федерального Собрания" // СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801.
Федеральный закон от 18 ноября 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" // СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
Федеральный закон от 15 февраля 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" // СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.
Федеральный закон от 22 марта 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1455.
Федеральный закон от 22 марта 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.
Федеральный закон от 21 июня 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" // СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2759.
Федеральный закон от 5 июля 1995 года N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N 31. Ст. 2990.
Федеральный закон от 5 июля 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.
Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3506.
Федеральный закон от 20 октября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.
Федеральный закон от 25 октября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4694.
Федеральный закон от 15 ноября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" // СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4873.
Федеральный закон от 5 декабря 1995 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141.
Федеральный закон от 8 декабря 1995 года N 5-ФЗ "О внешней разведке" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 143.
Федеральный закон от 23 февраля 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" // СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369.
Федеральный закон от 20 марта 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.
Федеральный закон от 24 апреля 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" // СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750.
Федеральный закон от 18 июля 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029.
Федеральный закон от 13 ноября 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" // СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.
Федеральный закон от 4 июня 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3590.
Федеральный закон от 4 июня 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.
Федеральный закон от 19 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" // СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4465.
Федеральный закон от 10 декабря 1997 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219.
Федеральный закон от 17 декабря 1997 года N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 224.
Федеральный закон от 4 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463.
Федеральный закон от 6 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.
Федеральный закон от 3 июля 1998 года N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3808.
Федеральный закон от 16 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3833.
Федеральный закон от 18 сентября 1998 года N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1097.
Федеральный закон от 18 ноября 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6273.
Федеральный закон от 12 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650.
Федеральный закон от 2 апреля 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.
Федеральный закон от 21 мая 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177.
Федеральный закон от 23 июня 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда" // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3702.
Федеральный закон от 22 сентября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.
Федеральный закон от 13 июля 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем" // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч.I). Ст. 3418.
Федеральный закон от 13 июля 2001 года N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч.I). Ст. 3422.
Федеральный закон от 13 июля 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч.I). Ст. 3430.
Федеральный закон от 13 июля 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" // СЗ РФ. N 33 (ч.I). Ст. 3431.
Федеральный закон от 20 декабря 2001 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
Федеральный закон от 19 апреля 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.
Федеральный закон от 22 мая 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253.
Федеральный закон от 27 июня 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031.
Федеральный закон от 27 сентября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст. 4190.
Федеральный закон от 24 декабря 2002 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 169.
Федеральный закон от 25 апреля 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063.
Федеральный закон от 18 июня 2003 года N 126-ФЗ "О связи" // СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895.
Федеральный закон от 16 сентября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 21 ноября 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" // РГ. 2003. 17 дек.
Федеральный закон от 21 ноября 2003 года N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // РГ. 2003. 18 дек.