- USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
- EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244
Краснодар:
|
погода |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 13 декабря 2006 года N 1082
Об утверждении и введении в действие Методических указаний о
порядке применения пломб при надзоре за учетом и
контролем ядерных материалов в процессе их хранения
В соответствии с п.33 Положения о порядке разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-12-2005),
приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 2007 года прилагаемые Методические указания о порядке применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов в процессе их хранения (РД-07-07-2006).
Руководитель
К.Б.Пуликовский
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 13 декабря 2006 года N 1082
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке применения пломб при надзоре за учетом и
контролем ядерных материалов в процессе их хранения
Введены в действие
с 1 января 2007 года
1. Общие положения
1. Методические указания о порядке применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов в процессе их хранения (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и "Положением о надзоре за системой государственного учета и контроля ядерных материалов" (РД-08-01-2003), зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2003 года (регистрационный N 5024).
2. Методические указания устанавливают процедуры применения пломб Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в дальнейшем - пломбы) при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов в процессе их хранения, а также формы, порядок составления (заполнения) учетных и отчетных документов (баз данных), связанных с получением, хранением, передачей, установкой, контролем состояния, снятием и заменой пломб на хранилищах и контейнерах с ядерными материалами.
3. Методические указания обязательны для работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в дальнейшем - Служба), на которых возлагаются организация применения и непосредственное применение пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов в процессе их хранения.
4. Используемые в Методических указаниях термины и их определения приведены в приложении N 1.
5. Основные цели применения пломб:
а) обеспечение сохранности, а также выявление и индикация фактов несанкционированного доступа к ядерным материалам при их хранении;
б) исключение возможности сокрытия несанкционированных действий с ядерными материалами при выявлении аномалий в их учете и контроле или при выявлении инцидентов с ядерными материалами.
6. Принципы применения пломб:
а) независимость органа государственного регулирования безопасности при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов при их хранении от других государственных органов и организаций, деятельность которых связана с обращением с ядерными материалами;
б) разграничение ответственности сторон, осуществляющих учет и контроль ядерных материалов при их хранении и надзор за учетом и контролем ядерных материалов. Всю полноту ответственности за сохранность ядерных материалов несут эксплуатирующие организации и организации, осуществляющие обращение с ядерными материалами (далее - организации). Ответственность за обеспечение надлежащего надзора за учетом и контролем ядерных материалов несут органы государственного регулирования безопасности;
в) дифференцированный подход к выбору объемов применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов при их хранении в рамках, предусмотренных настоящими Методическими указаниями;
г) применение санкций к лицам, ответственным за нарушение целостности пломб, установленных на объекты пломбирования с ядерными материалами при их хранении.
7. Описание используемых пломб работниками Службы и технологии их применения приводятся в Техническом руководстве по применению пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов, утверждаемом руководством Службы.
II. Организация применения пломб при надзоре за
учетом и контролем ядерных материалов в
процессе их хранения и обращения с пломбами
8. Пломбы применяются для пломбирования:
а) хранилищ и контейнеров с ядерными материалами, находящимися на длительном хранении и неиспользуемых в технологическом процессе, а также не планируемых к передаче в другие организации;
б) контейнеров с ядерными материалами, подлежащими инспекционным измерениям;
в) хранилищ с ядерными материалами при инспектировании физической инвентаризации ядерных материалов на время перерывов проводимых работ;
г) хранилищ и/или контейнеров с ядерными материалами при обнаружении аномалий в учете и контроле ядерных материалов и/или инцидентов в целях обеспечения дальнейшего надзора со стороны работников Службы за проводимым расследованием должностными лицами организаций причин выявленных аномалий и/или инцидентов.
9. Пломбы устанавливаются на контейнеры и хранилища, в которых хранятся ядерные материалы после проведения инспекционных измерений ядерных материалов в соответствии с руководящими документами Службы.
10. Применение пломб в отношении ядерных материалов, находящихся на хранении осуществляется с учетом:
а) планы применения пломб (установки, контроля состояния, снятия) должны составляться с учетом планов проведения целевых и оперативных инспекций систем учета и контроля ядерных материалов организаций;
б) пломбы устанавливаются на контейнеры с ядерными материалами, если их использование не планируется в текущем межбалансовом периоде;
в) пломбы устанавливаются на хранилища, в которых осуществляется хранение ядерных материалов после проверки соответствия находящихся в них контейнеров с ядерными материалами учетным данным, а также, если вскрытие этих хранилищ не планируется в текущем межбалансовом периоде;
г) пломбы устанавливаются на контейнеры с ядерными материалами как с предварительным, так и с последующим проведением инспекционных измерений или подтверждающих измерений ядерных материалов в присутствии работника Службы на предмет соответствия фактических характеристик ядерных материалов заявленным сведениям;
д) пломбы устанавливаются работниками Службы на контейнеры и хранилища с ядерными материалами после установки на них устройств индикации вмешательства персоналом организации.
11. Порядок установки, снятия пломб изложен в Инструкции о порядке применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов.
12. Организация применения пломб включает в себя следующие этапы проведения работ:
а) получение и распределение пломб между территориальными органами Службы;
б) организация хранения и учет движения полученных пломб;
в) установка и снятие (замена) пломб на хранилищах (контейнерах) с ядерными материалами, периодический контроль их целостности;
г) доставка пломб в места идентификации, проведение их идентификации с целью проверки отсутствия несанкционированного доступа к ядерным материалам (при необходимости);
д) организация проведения расследования при обнаружении нарушения целостности пломб и срочных мероприятий по контролю наличия ядерных материалов, которые были опломбированы этими пломбами;
е) анализ результатов контроля целостности пломб;
ж) утилизация использованных пломб;
з) ведение учетных и отчетных документов при получении, передаче, установке (снятии, замене) пломб и списании с учета.
13. Основные виды работ и процедур, проводимых с пломбами при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов:
13.1. В Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой Службы:
а) формирование и реализация заказа на изготовление и поставку пломб в территориальные органы Службы (межрегиональные территориальные округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и их структурные подразделения);
б) ведение учета распределения пломб по территориальным органам Службы;
в) организация идентификации использованных пломб;
г) списание с учета использованных и утилизированных пломб.
13.2. В межрегиональных территориальных округах по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы:
а) формирование заявки на поставку пломб;
б) ведение учета распределения пломб между структурными подразделениями;
в) непосредственное применение, контроль состояния и ведение учета применения пломб в инспекционной деятельности;
г) направление пломб на идентификацию или их утилизация;
д) списание с учета использованных и утилизированных пломб;
е) периодическое представление сведений о применении пломб в Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой Службы.
13.3. В структурных подразделениях межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы:
а) формирование заявки на поставку пломб;
б) ведение учета движения пломб;
в) непосредственное применение, контроль состояния и ведение учета применения пломб в инспекционной деятельности;
г) направление пломб на идентификацию или их утилизация;
д) списание с учета использованных и утилизированных пломб;
е) периодическое представление сведений о применении пломб в межрегиональный территориальный округ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы.
14. Для организации применения пломб в каждом территориальном органе Службы приказом (распоряжением) руководителя назначаются:
а) ответственный за организацию применения пломб в территориальном органе Службы (в межрегиональном территориальном округе по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и в каждом его структурном подразделении, применяющем пломбы), а также за представление отчетных документов;
б) ответственный за получение, хранение, выдачу пломб, а также ведение учетных документов (далее - ответственный за хранение);
в) работники, имеющие право на установку, контроль состояния и снятие пломб. Указанные работники подлежат обучению на курсе переподготовки по применению пломб, проведение которого организует Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой Службы.
15. Хранение пломб и их учетной документации осуществляется в сейфе (металлическом шкафу), опечатанном печатью ответственного за хранение. При смене ответственных за хранение, передача пломб и документации между ними осуществляется по акту (произвольной формы), который утверждается руководителем соответствующего территориального органа Службы.
III. Порядок ведения учетных и отчетных документов (баз данных)
при получении, хранении, передаче, установке, контроле
состояния, снятии (замене) пломб на хранилищах и
контейнерах с ядерными материалами
16. Пломбы подлежат документальному учету на всех этапах их применения. Учету подлежат пломбы, полученные для установки, установленные на контейнеры, хранилища с ядерными материалами, а также использованные пломбы после их снятия с объектов пломбирования.
17. Основанием для постановки на учет неиспользованных пломб является уведомление Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой Службы о поставке пломб (для межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью), приказ (распоряжение) руководителя межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью о распределении пломб (для структурного подразделения округа) и акт (произвольной формы) об их получении.
18. Основанием для выдачи пломб для их установки на контейнеры и хранилища с ядерными материалами (получения использованных пломб) является программа проведения целевой инспекции (служебное задание на проведение оперативной инспекции), предусматривающая установку (снятие) пломб.
19. Основанием для учета установленных пломб на контейнеры и хранилища с ядерными материалами является акт установки пломб на пломбируемые объекты.
20. Основанием для учета использованных пломб является акт об их снятии с контейнеров и хранилищ с ядерными материалами.
21. Основанием для списания с учета использованных пломб, направленных на идентификацию, является распоряжение руководителя территориального органа Службы и акт (произвольной формы) об их передаче.
22. Основанием для списания с учета использованных пломб, не направляемых на идентификацию, является распоряжение руководителя территориального органа Службы о назначении комиссии для их утилизации и акт комиссии об утилизации использованных пломб.
23. Основанием для списания с учета (постановки на учет) как неиспользованных, так и использованных пломб, передаваемых между структурными подразделениями межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, является распоряжение руководителя округа и акт о приеме-передаче пломб. Акт о приеме-передаче составляется в двух экземплярах и утверждается руководителем округа. По одному экземпляру акта направляется отправителю и получателю пломб.
24. Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой Службы ведет учет (базу данных) о наличии и состоянии пломб в межрегиональных территориальных округах по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы по форме 1.
25. Межрегиональные территориальные округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы ведут учет (базу данных) о наличии и состоянии пломб в структурных подразделениях округа по форме 2.
26. Структурные подразделения (отделы инспекций) межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы ведут учет (базы данных) о наличии и состоянии пломб в своих подразделениях по формам 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9. Отделы надзора межрегиональных территориальных округов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ведут указанные формы при осуществлении ими непосредственного применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов.
27. Формы учетных и отчетных документов по наличию и состоянию пломб, ведущиеся в Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой, межрегиональных территориальных округах по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы, их структурных подразделениях, а также указания по заполнению этих форм (формы 1-9) приведены в приложении N 2. По этим же формам ведутся электронные базы данных.
28. В качестве отчетных документов используются:
а) форма 2 - представляется из межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью в Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой Службы;
б) форма 3 - представляется из структурных подразделений (отделов инспекций, отделов надзора) в межрегиональный территориальный округ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Службы;
29. Отчетные документы об использовании пломб представляются одновременно с квартальными отчетами о надзоре за системой учета и контроля ядерных материалов организаций.
Приложение N 1
I. Термины и их определения
Аномалия в учете и контроле ядерных материалов - недостача (излишек) ядерных материалов, ошибки в учетных и отчетных документах, отказы СКД к ядерным материалам, нарушения порядка производства, использования, передач ядерных материалов.
Атрибутивные признаки устройства индикации вмешательства (УИВ) - признаки, однозначно определяющие принадлежность УИВ соответствующему ведомству, организации.
Идентификационные признаки - уникальные признаки, присущие предмету или искусственно привнесенные в них.
Идентификация пломб - определение подлинности и целостности ПУ по его характерным индивидуальным признакам, а также по отсутствию изменений в расположении ПУ на объекте защиты путем визуального осмотра или с помощью технических средств общего применения, специализированных технических средств с использованием или без использования специальных методик.
Инцидент - установленный факт недостачи, излишков, а также несанкционированного использования и/или незаконного перемещения ядерных материалов, в том числе через таможенную границу Российской Федерации.
Межбалансовый период - период времени между двумя последовательными физическими инвентаризациями.
Опломбированный ядерный материал - находящийся в опломбированной таре ядерный материал, при учете которого исходят из того, что существует уверенность в его сохранности вследствие отсутствия признаков вмешательства.
Пломбировочные устройства (пломбы) - персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства, имеющие атрибутивные признаки принадлежности Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Система учета и контроля ядерных материалов - совокупность технических и организационных мер, обеспечивающих своевременное получение информации о местонахождении и использовании, о составе и массе ядерных материалов, а в случае их недостачи, позволяющих своевременно установить потерю, хищение или несанкционированное использование ядерных материалов.
Средства контроля доступа - технические средства, предназначенные для обнаружения несанкционированных изъятия, использования, перемещения ядерных материалов, проникновения в зону ограниченного доступа.
Устройство индикации вмешательства - техническое устройство, имеющее индивидуальный номер или другой идентификатор, защищенное от возможности снятия и повторного использования без нарушения его целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного доступа к ядерным материалам.
Утилизация пломб - приведение конструкции пломб в состояние, исключающее возможность его повторного применения с уничтожением индивидуальных контрольных знаков.
Учет пломб - составление, регистрация и ведение учетных документов по идентификационным признакам пломб, месту нахождения в конкретный период времени и т.п.
Приложение N 2
ФОРМЫ
учетных и отчетных документов при применении пломб для надзора за
учетом и контролем ядерных материалов при их хранении
Форма 1
СВЕДЕНИЯ
о наличии и движении пломб в межрегиональных
территориальных округах по надзору за ядерной и
радиационной безопасностью Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору
(по состоянию на " __ "_____________200_ года)
NN |
Выполняемые |
СМТО |
УМТО |
ВМТО |
ДМТО |
ЦМТО |
СЕМТО |
Всего | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
операции |
К-во |
Инд.N |
К-во |
Инд.N |
К-во |
Инд.N |
К-во |
Инд.N |
К-во |
Инд.N |
К-во |
Инд.N |
(к-во) | |||||||||||||||||||||||||||||||||
пп |
с пломбами |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
5* |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 | ||||||||||||||||||||||||||||||||
________________ * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание . | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Получено пломб |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кобра |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 |
Имеется неиспользованных пломб |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кобра |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 |
Имеется использованных пломб (в том числе снятых с полученных организациями контейнеров с ядерными материалами) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кобра |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 |
Установлено пломб на контейнеры и хранилища с ядерными материалами | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кобра |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 |
Отправлено пломб на идентификацию |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кобра |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6 |
Списано и утилизировано пломб без направления на идентификацию |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кобра |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 |
Положительно идентифицировано пломб |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кобра |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ПК-91рх |
Форма 1 заполняется в Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой Службы на основании форм 2, получаемых из каждого округа. Количество пломб, указанных в пункте 1, должно быть равно сумме значений, указанных в пунктах 2-6 (в графах "количество").
Форма 2
СВЕДЕНИЯ
о наличии и движении пломб в __________________
межрегиональном территориальном округе по надзору за
ядерной и радиационной безопасностью
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(по состоянию на "___ "_______________200_ года)
N |
Выполняемые |
1-й ОИ |
2-й ОИ |
3-й ОИ |
Всего | |||||||
N |
операции |
К-во |
Инд.N |
К-во |
Инд.N |
К-во |
Инд.N |
(к-во) | ||||
пп |
с пломбами |
|||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 | ||||
1 |
Получено пломб |
|||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||
Кобра |
||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||
2 |
Имеется неиспользованных пломб |
|||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||
Кобра |
||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||
3 |
Имеется использованных пломб |
|||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||
Кобра |
||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||
4 |
Установлено пломб на контейнеры и хранилища с ядерными материалами | |||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||
Кобра |
||||||||||||
ПК-91оп |
||||||||||||
ПК-91рх |
||||||||||||
5 |
Отправлено пломб на |
|||||||||||
идентификацию |
||||||||||||
6 |
Списано и утилизировано пломб без направления на идентификацию | |||||||||||
Чашка-Е |
||||||||||||
……. |
Форма 2 заполняется в межрегиональном территориальном округе по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании форм 3, получаемых из каждого структурного подразделения округа. Количество пломб, указанных в пункте 1 должно быть равно сумме значений, указанных в пунктах 2-6 (в графах "количество"). Графы 4, 6, 8 заполняются только для пункта 1.
Форма 3
СВЕДЕНИЯ
о наличии и движении пломб в ___________________ отделе инспекций (отделе надзора)
(по состоянию на "__ "___________200_ года)
NN |
Выполняемые операции |
Количество пломб по типам |
Индивидуальные номера пломб по типам |
Всего (к-во) | ||||||
пп |
с пломбами |
Чашка-Е |
Кобра |
ПК-91оп |
ПК-91рх |
Чашка-Е |
Кобра |
ПК-91оп |
ПК-91рх |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1 |
Получено пломб |
|||||||||
2 |
Имеется неиспользованных пломб |
|||||||||
3 |
Имеется использованных пломб |
|||||||||
4 |
Установлено пломб на контейнеры и хранилища с ЯМ |
|||||||||
5 |
Отправлено пломб на идентификацию |
|||||||||
6 |
Списано и утилизировано пломб |
Форма 3 ведется в отделе инспекций (отделе надзора) на основании фактически выполненных работ с пломбами.
В пункте 4 указываются суммарные сведения об установленных пломбах на контейнерах и хранилищах с ядерными материалам во всех инспектируемых организациях.
В пункте 6 указываются сведения об утилизированных и списанных пломбах, которые не были направлены на идентификацию.
Графы 7, 8, 9, 10 заполняются только для пункта 1.
Количество пломб, указанных в пункте 1, должно быть равно сумме значений, указанных в пунктах 2-6 (в графах "количество"). Данная форма ведется в отделе инспекций (отделе надзора) ответственным за организацию применения пломб.
Форма 4
СВЕДЕНИЯ |
(название ядерной установки) |
NN пп |
Здание |
Помещение, номер хранилища |
Номер контейнера |
Вес брутто контейнера |
Номер хранилища |
Количество контейнеров в хранилище |
Номер пломбы |
Дата установки пломбы |
Дата снятия пломбы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Данная форма ведется в отделе инспекций (отделе надзора) по каждой ядерной установке нарастающим итогом ответственным за организацию применения пломб.
При установке пломб на контейнеры с ядерными материалами в соответствующих строках заполняются графы 4, 5, а при установке пломб на хранилища с ядерными материалами заполняются графы 6, 7.
В графе 4 перед номером контейнера ставится знак "+", если перед установкой пломб были проведены инспекционные измерения ядерных материалов или подтверждающие измерения в присутствии работника Службы с использованием приборов неразрушающего контроля ядерных материалов, в противном случае ставится знак "-". Если при последующих инспекциях будут проведены инспекционные измерения (подтверждающие измерения в присутствии работника Службы) ранее не измеренных ядерных материалов, то в графе 4 перед номером соответствующего контейнера знак "-" меняется на знак "+". Данное требование введено в целях планирования проведения инспекционных измерений при последующих инспекциях.
Форма 4 заполняется на основании форм 7, 8.
Форма 5
ГРАФИК |
(название ядерной установки) |
NN пп |
Здание |
Помещение |
Количество опломби- |
Дата очередной проверки пломб |
Дата фактической проверки пломб |
Номер хранилища |
Дата очередной проверки пломб |
Дата факти- |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Данная форма ведется в отделе инспекций (отделе надзора) ответственным за организацию применения пломб на каждую ядерную установку нарастающим итогом по каждому помещению с опломбированными контейнерами и каждому опломбированному хранилищу с ядерными материалами.
Форма 5 заполняется на основании формы 4.
При проведении инспекций на ядерной установке с проверкой ранее установленных пломб целесообразно совмещать проверки пломб, установленных на хранилища и контейнеры с ядерными материалами.
Форма 6
ФОРМА ЖУРНАЛА
учета движения неиспользованных (использованных) пломб
Левая сторона журнала
NN пп |
Дата получения пломб |
Количество полученных пломб |
Номера полученных пломб |
Основание для получения пломб |
Ф.И.О. и подпись сдавшего |
Ф.И.О. и подпись получившего |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Правая сторона журнала
NN пп |
Дата выдачи пломб |
Количество выданных пломб |
Номера выданных пломб |
Основание для выдачи пломб |
Ф.И.О. и подпись выдав- |
Ф.И.О. и подпись получившего |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
По данной форме отдельными разделами ведется учет неиспользованных и использованных пломб лицом, ответственным за хранение пломб в территориальном органе Службы.
Форма 7
АКТ |
(ненужное зачеркнуть) |
технологическому и атомному надзору на контейнеры с ядерными материалами на |
(название ядерной установки) |
NN пп |
Здание |
Помещение, номер хранилища |
Номер контейнера |
Вес брутто контейнера |
Номер пломбы |
Дата установки (снятия) пломбы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
должность представителя |
подпись |
фамилия, инициалы |
подразделения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | ||||
должность ответственного лица инспектируемой организации |
подпись |
фамилия, инициалы |
Результаты проверки снятых пломб (заполняется при снятии пломб):
- Загрязнение поверхности не снимаемое (фиксированное) отсутствует
дозиметрист инспектируемой организации |
подпись |
фамилия, инициалы |
М.П. (заверяется печатью подразделения радиационной безопасности)
Указания по заполнению и хранению формы 7
В графе 4 перед номером контейнера ставится знак "+", если перед установкой пломб были проведены инспекционные измерения ядерных материалов или подтверждающие измерения в присутствии работника Службы с использованием приборов неразрушающего контроля ядерных материалов, в противном случае ставится знак "-".
После установки пломб и заполнения формы 7 она передается на хранение ответственному за организацию применения пломб в территориальном органе Службы и хранится совместно с формой 4.
После снятия пломб и заполнения формы 7 она передается на хранение вместе со снятыми пломбами ответственному за хранение пломб в территориальном органе Службы и хранится совместно с формой 6 до списания использованных пломб.
Форма 8
АКТ |
(ненужное зачеркнуть) |
экологическому, технологическому и атомному надзору на хранилище с ядерными материалами на |
(название ядерной установки) |
NN пп |
Здание |
Помещение |
Номер хранилища |
Количество контейнеров в хранилище (из них количество опломбированных контейнеров) |
Номер пломбы |
Дата установки (снятия) пломбы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
должность представителя подразделения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |
подпись |
фамилия, инициалы |
должность ответственного лица инспектируемой организации |
подпись |
фамилия, инициалы |
Результаты проверки снятых пломб (заполняется при снятии пломб):
Загрязнение поверхности не снимаемое (фиксированное) отсутствует
дозиметрист инспектируемой организации |
подпись |
фамилия, инициалы |
М.П. (заверяется печатью подразделения радиационной безопасности)
Указания по заполнению и хранению формы 8
В графе 5 количество опломбированных контейнеров указывается для планирования дальнейших работ по пломбированию контейнеров в этом хранилище при последующих инспекциях.
После установки пломб и заполнения формы 8 она передается на хранение ответственному за организацию применения пломб в отделе инспекций (отделе надзора) и хранится совместно с формой 4 до очередного вскрытия этого хранилища.
После снятия пломб и заполнения формы 8 она передается на хранение вместе со снятыми пломбами ответственному за хранение пломб в отделе инспекций (отделе надзора) и хранится совместно с формой 6 до списания использованных пломб.
Форма 9
АКТ N
утилизации использованных пломб комиссией (наименование территориального органа)
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Во исполнение распоряжения руководителя (наименование территориального органа) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N _____ от ___________ комиссией в составе (наименование должностей, Ф.И.О. председателя и членов комиссии) проведена проверка наличия использованных пломб. В результате проверки установлено фактическое наличие использованных пломб
NN пп |
Тип пломб |
Количество |
Индивидуальные номера |
1 |
Чашка-Е |
||
2 |
Кобра |
||
3 |
ПК-91оп |
||
4 |
ПК-91рх |
Указанные пломбы утилизированы в соответствии с Техническим руководством по применению пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов.
Председатель комиссии
Члены комиссии
Указания по оформлению и хранению формы 9
Акт утверждается руководителем территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, назначившим комиссию.
Утвержденный Акт является основанием для списания с учета использованных пломб в форме 6 и хранится совместно с этой формой.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Методических указаний о порядке применения пломб при
надзоре за учетом и контролем ядерных материалов в
процессе их хранения
Основанием для разработки Методических указаний о порядке применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов в процессе их хранения (далее Методические указания) является приказ N 981 от 29 декабря 2005 года).
Базой для разработки данного руководящего документа являлись следующие документы:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Положение о надзоре за системой государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденное приказом Госатомнадзора России от 31 июля 2003 года N 86 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 августа 2003 года N 5024).
Содержание проекта Методических указаний соответствует положениям и требованиям вышеуказанных документов.
Данный руководящий документ будет действовать совместно с руководящим документом "Инструкция о порядке применения пломб при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов", но в то же время является самостоятельным документом и определяет внутренние процедуры Службы, осуществляемые с пломбами при надзоре за учетом и контролем ядерных материалов в процессе их хранения и обращения с пломбами.
Данный руководящий документ имеет внутриведомственный характер и не подпадает под действие постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009 и не нуждается в государственной регистрации, так как распространяет свое действие на работников центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, осуществляющих надзор за учетом и контролем ядерных материалов и обращение с пломбами, применяемых для этих целей.
При подготовке второй редакции документа учтены отзывы всех заинтересованных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора.
Руководящий документ разработан заместителем начальника отдела по надзору за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов 7 Управления В.В.Кузиным.
Текст документа сверен по:
рассылка