МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    
ПРИКАЗ

    
от 22 июня 1994 года N 215

    
    
О введении в действие документов государственного стандарта
начального профессионального образования

    
    
    В целях реализации Закона Российской Федерации "Об образовании", постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.94 N 174 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и введения в действие федеральных компонентов государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования" и от 23.04.94 N 384 "Об утверждении Перечня профессий и специальностей начального профессионального образования", а также решения коллегии Министерства образования Российской Федерации от 30.06.93 N 14/3 "О ходе разработки государственного стандарта начального профессионального образования"
    
приказываю:
    
    1. Принять к руководству и исполнению следующие документы государственного стандарта начального профессионального образования:
    
    Основные положения государственного стандарта начального профессионального образования, утвержденные решением коллегии Министерства образования Российской Федерации от 30.06.93 N 14/3 (приложение 1);
    
    Перечень профессий и специальностей начального профессионального образования, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94 N 384 (приложение 2);
    
    Модель учебного плана для учреждений начального профессионального образования, утвержденную решением коллегии Министерства образования Российской Федерации от 30.06.93 N 14/3 (приложение 3);
    
    Систему кодификации (обозначений) документов государственного стандарта начального профессионального образования, утвержденную решением коллегии Министерства образования Российской Федерации от 30.06.93 N 14/3 (приложение 4).
    
    2. Установить, что учреждения начального профессионального образования осуществляют переход на подготовку кадров в соответствии с Перечнем профессий и специальностей начального профессионального образования (в дальнейшем - Перечень) по мере готовности федеральных компонентов государственного стандарта начального профессионального образования и примерной учебно-программной документации на профессии, а также учебно-материальной базы.
    
    3. Главному управлению профессионального образования (А.В.Елистратов) совместно с Институтом профессионального образования Министерства образования Российской Федерации (И.И.Смирнов) организовать работу по созданию, рассмотрению, согласованию и утверждению в установленном порядке федеральных компонентов государственного стандарта начального профессионального образования по профессиям нового Перечня.
    
    4. Главному планово-экономическому управлению (З.И.Филимонова) на основе предложений Главного управления профессионального образования (А.В.Елистратов) и Института профессионального образования Министерства образования Российской Федерации (И.П.Смирнов) осуществлять финансирование работ по созданию, тиражированию и введению в действие документов федерального компонента государственного стандарта начального профессионального образования в пределах средств, выделяемых на указанные цели.
    
    5. Институту профессионального образования Министерства образования Российской Федерации (И.П.Смирнов):
    
    5.1. Представить на утверждение в Министерство образования Российской Федерации в III квартале 1994 года график создания федеральных компонентов государственного стандарта начального профессионального образования по профессиям нового Перечня и предложения по финансированию работ, указанных в п.4 настоящего приказа.
    
    5.2. Осуществлять создание проектов федеральных компонентов государственного стандарта начального профессионального образования по профессиям Перечня с привлечением ведущих специалистов соответствующих отраслей экономики и образовательных учреждений.
    
    5.3. Разработать в IV квартале 1994 года концепцию учебной книги профессионального образования нового поколения и научно-методические требования к ней с учетом профессий и специальностей нового Перечня и требований государственного стандарта начального профессионального образования.
    
    5.4. Представить до 01.10.94 Главному управлению профессионального образования Минобразования России предложения по корректировке Перспективной программы подготовки учебников, учебных и методических пособий, справочников и плакатов для профессионального образования на 1995-1997 годы, утвержденной совместным постановлением Министерства образования Российской Федерации и Министерства печати и информации Российской Федерации от 18.08.93 N 360/157, в соответствии с номенклатурой профессий и специальностей нового Перечня.
    
    6. Экспертному совету по профессионального образованию Министерства образования Российской Федерации (И.П.Смирнов) создать секцию по экспертизе федеральных компонентов государственного стандарта начального профессионального образования и примерной учебно-программной документации по профессиям Перечня.
    
    7. Органам управления образованием республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органам управления профессиональным образованием:
    
    7.1. Обеспечить реализацию документов государственного стандарта начального профессионального образования.
    
    7.2. Обеспечить разработку, экспертизу и утверждение национально-региональных компонентов государственного стандарта начального профессионального образования и рабочей учебно-программной документации для конкретных образовательных учреждений в соответствии с требованиями государственного стандарта начального профессионального образования.
    
    8. Руководителям учебных заведений среднего индустриально-педагогического и высшего инженерно-педагогического образования при подготовке педагогических кадров для системы начального профессионального образования учесть требования документов государственного стандарта начального профессионального образования.
    
    9. Всероссийскому институту повышения квалификации инженерно-педагогических работников и специалистов профессионально-технического образования Министерства образования Российской Федерации (И.П.Кузьмин), Институту профессионального образования Министерства образования Российской Федерации (И.П.Смирнов) осуществлять повышение квалификации педагогических кадров в соответствии с требованиями документов государственного стандарта начального профессионального образования.
    
    10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Главное управление профессионального образования (A.B.Елистратов).
    
    

Заместитель министра
Ю.М.Роговский

Приложение 1
к приказу Минобразования России
от 22.06.94 N 215

    
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ:
НАЧАЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    
ОСТ 9 ПО 01.01-93

    
Издание официальное
УТВЕРЖДЕН
Министерством образования
Российской Федерации

    
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ

    
Начальное профессиональное образование

    
Initial vocational education

    
Основные положения государственного стандарта начального профессионального образования

    
Principal regulation of state standard of initial vocational education

    
ОСТ 9 ПО 01.01-93

    
    
Дата введения с 22.06.94

    
    
    Государственный стандарт начального профессионального образования разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и имеет целью:
    
    - повышение качества профессиональной подготовки рабочих за счет регламентации требований к результатам обучения и упорядочения системы контроля за эффективностью работы образовательных учреждений;
    
    - сохранение и развитие единого образовательного и экономического пространства в Российской Федерации;
    
    - четкое определение и разграничение компетенции федеральных, региональных и местных органов управления образованием;
    
    - обеспечение эквивалентности профессионального образования внутри страны и за ее пределами для участия Российской Федерации в международном рынке труда.
    
    Настоящий документ определяет концепцию и методологию стандартизации начального профессионального образования.
    
    

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

    
    СТАНДАРТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - это совокупность требований к уровню, содержанию и качеству профессионального образования, отраженных в соответствующих нормативных документах.
    
    К документам государственного стандарта начального профессионального образования, утверждаемым на федеральном уровне, относятся:
    
    - "Основные положения государственного стандарта начального профессионального образования";
    
    - "Перечень профессий и специальностей начального профессионального образования";
    
    - профессиональные характеристики;
    
    - обязательные компоненты содержания профессионального образования по конкретным профессиям и специальностям, а также по отдельным предметам общеотраслевого и межотраслевого характера;
    
    - "Модель учебного плана для учреждений начального профессионального образования";
    
    - требования к примерной (типовой) учебно-программной документации;
    
    - перечень и описание стандартных параметров качества профессионального образования;
    
    - общие требования по составлению контрольных заданий для проверки качества знаний и умений учащихся;
    
    - описание и порядок проведения контрольной процедуры по проверке соответствия знаний и умений учащихся требованиям стандарта профессионального образования;
    
    - требования к инженерно-педагогическим кадрам системы профессионального образования (определяются в рамках стандартизации высшего образования);
    
    - образцы документов, удостоверяющих профессиональное образование;
    
    - "Система кодификации (обозначений) документов государственного стандарта начального профессионального образования".
    
    Государственный стандарт начального профессионального образования включает два компонента: федеральный и национально-региональный.
    
    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ СТАНДАРТА отражает требования, обеспечивающие эквивалентность профессионального образования на всей территории России, и представляет собой совокупность перечисленных выше нормативных документов, разрабатываемых на федеральном уровне.
    
    Документы федерального компонента распространяются на все формы организации профессионального обучения рабочих в рамках государственных и негосударственных структур независим от их правового статуса и ведомственной принадлежности и имеют юридическую силу во всех регионах Российской Федерации.
    
    Руководители региональных органов управления образованием (профессиональным образованием), образовательных учреждений несут ответственность за невыполнение требований федерального компонента стандарта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    
    НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ СТАНДАРТА отражает национально-региональные требования к качеству и содержанию профессионального образования и представляет собой совокупность нормативных документов, разрабатываемых и утверждаемых на региональном уровне: образовательные стандарты на профессии, не вошедшие в федеральный Перечень; дополнения к обязательному минимуму содержания обучения по профессиям федерального Перечня, учитывающие специфику регионов; контрольные задания для оценки уровня и качества подготовки по определенным профессиям и т.п. Национально-региональный компонент стандарта действителен только для конкретного региона.
    
    В соответствии с Государственной системой стандартизации России образовательные стандарты являются отраслевыми. Образовательной отрасли присвоен индекс 9, и все стандарты, утверждаемые Министерством образования Российской Федерации, должны иметь обозначение ОСТ 9.
    
    В райках Министерства образования Российской Федерации могут утверждаться стандарты как по общему, так и по профессиональному образованию. Для обозначения документов государственного стандарта начального профессионального образования следует добавлять аббревиатуру ПО, и в общем виде обозначение стандартов записывается ОСТ 9 ПО. После чего следует индекс, соответствующий отраслевой системе кодификации (обозначений).
    
    

РАЗДЕЛ 2. Составляющие государственного стандарта
начального профессионального образования

    
    2.1. Квалификационная структура
    
    Ключевой составляющей стандарта профессионального образования является КВАЛИФИКАЦИЯ, которая характеризуется СТУПЕНЬЮ и УРОВНЕМ.
    
    СТУПЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ - это этап подготовки профессиональных кадров в системе непрерывного образования, отражающий объем и соотношение общего и профессионального образования и завершаемый получением соответствующего документа об образовании.
    
    Сложность и наукоемкость профессионального поля определяют требования к объему и соотношению общего и профессионального образования. Профессии и специальности федерального Перечня ранжируют по ступеням квалификации. В системе непрерывного профессионального образования выделяют 5 ступеней квалификации (см. таблицу).
    
    Совокупность ступеней квалификации составляет КВАЛИФИКАЦИОННУЮ СТРУКТУРУ профессионального образования России, которая отражает традиции и тенденции развития профессиональной подготовки в России, определяет роль и место профессии в экономической системе и учитывает квалификационные требования стран Европейского Сообщества.
    
    

Таблица

    
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    
    
    УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ характеризует профессиональное мастерство в рамках данной ступени. Существенными характеристиками уровня квалификации являются:
    
    - объем и диапазон знаний и умений;
    
    - качество знаний и умений;
    
    - способность рационально организовывать и планировать работу;
    
    - способность быстро адаптироваться при изменении техники, технологии, организации и условий труда.
    
    Требования к различным уровням квалификации применительно к конкретным профессиям и специальностям регламентируются соответствующими документами системы тарификации и аттестации.
    
    
    2.2. Перечень профессий
    
    ПЕРЕЧЕНЬ включает номенклатуру профессий и специальностей, подготовка по которым регулируется на государственном уровне в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и определяет наиболее общие параметры обучения.
    
    В этом документе профессии ранжированы по ступеням квалификации, что регламентирует объем и соотношение общего и профессионального образования, требуемого для их освоения. Применительно к каждой профессии определены минимальные (базовые) сроки обучения, возможные специальности.
    
    Национально-региональный компонент стандарта может уточнять и дополнять федеральный Перечень профессий и специальностей с учетом местных особенностей при условии соблюдения квалификационной структуры и Основных положений государственного стандарта начального профессионального образования.
    
    
    2.3. Профессиональная характеристика
    
    Профессиональная характеристика, являясь описательной моделью профессии, определяет конечные цели профессиональной подготовки.
    
    Профессиональная характеристика отражает общие интегрированные требования к знаниям и умениям по профессии (безотносительно разрядов, классов и категорий) и требования к отдельным специальностям.
    
    Профессиональная характеристика предназначена для научно обоснованного отбора содержания обучения по интегрированным профессиям, разработки системы контроля за качеством профессиональной подготовки, организации работы по профориентации, определения форм повышения квалификации рабочих.
    
    Структура и параметры профессиональной характеристики обеспечивают эквивалентность требований к уровню подготовки профессиональных кадров на всей территории Российской Федерации.
    
    Профессиональная характеристика разрабатывается на профессии и специальности федерального Перечня и отражает:
    
    -название профессии;
    
    -интегрируемые специальности;
    
    -номер профессии по Перечню;
    
    -назначение и сферу применения профессии;
    
    -основные виды деятельности в рамках профессии и группируемых специальностей;
    
    -теоретические основы профессиональной деятельности (требования к знаниям);
    
    -требования к личности рабочего (служащего), уровню его общего образования;
    
    -специфические требования.
    
    
    2.4. Содержание профессионального образования
    
    Общая структура содержания профессионального образования, соотношение различных форм обучения (теоретического и практического), ограничения на учебную нагрузку устанавливаются стандартной моделью учебного плана.
    
    Составной частью образовательного стандарта по профессиям и специальностям, включенный в федеральный Перечень, являются обязательные компоненты содержания профессионального образования.
    
    Обязательные компоненты содержания профессионального образования раскрываются через укрупненные учебные элементы и параметры качества усвоения учебного материала.
    
    На основе модели учебного плана и обязательных компонентов содержания начального профессионального образования федеральные научно-методические органы разрабатывают примерную учебно-программную документацию.
    
    РАБОЧИЕ учебные планы и программы разрабатываются образовательными учреждениями. Порядок разработки и утверждения рабочей учебно-программной документации устанавливается территориальными органами управления образованием, которые несут ответственность за реализацию федерального компонента стандарта.
    
    
    2.5. Документы, удостоверяющие профессиональное образование
    
    Документы государственного образца о профессиональном образовании являются основанием для получения работы по профессии или специальности соответствующей ступени квалификации на всех предприятиях (организациях) России независимо от их формы собственности или продолжения учебы при последующем повышении профессиональной квалификации.
    
    Документы, удостоверяющие профессиональное образование, отражают ступень квалификации, к которой отнесена профессия.
    
    

РАЗДЕЛ 3. Обеспечение государственного стандарта
начального профессионального образования

    
    3.1. Организация деятельности образовательных учреждений
    
    Государственные и негосударственные образовательные учреждения осуществляют подготовку профессиональных кадров в соответствии со стандартом профессионального образования.
    
    Образовательные учреждения свободны в выборе технологии обучения, но ответственны за качество подготовки профессиональных кадров.
    
    Контроль за соблюдением стандарта профессионального образования осуществляет государственная аттестационная служба, статус и характер деятельности которой определяются соответствующим законодательством.
    
    
    3.2. Контроль за качеством профессионального образования
    
    Для обеспечения соответствия результатов профессионального обучения стандарту профессионального образования предусматривается проведение контрольной процедуры в три этапа:
    
    - входной контроль (собеседование, тестирование, вступительные экзамены и др.);
    
    - промежуточный контроль (экзамены, тестирование, поэтапная профессиональная аттестация, защита курсовых работ и проектов и др.);
    
    - выходной контроль (выпускные государственные экзамены, выпускные квалификационные работы, защита дипломных проектов и др.).
    
    На всей территории Российской Федерации действуют единые требования по порядку проведения контрольной процедуры.
    
    Контрольные задания разрабатываются в соответствии с общими (стандартными) требованиями.
    
    Граждане России имеют право на приобретение профессионального образования в форме экстерната с получением соответствующего документа об образовании, при соблюдении стандарта контрольной процедуры. Ограничение экстерната определяется Перечнем профессий, устанавливаемым федеральными органами.
    
    
    3.3. Требования к преподавательским кадрам
    
    Теоретическое обучение в образовательных учреждениях осуществляется специалистами с высшим профессиональным образованием.
    
    Практическое (производственное) обучение осуществляется рабочими, уровень квалификации которых превышает планируемый для выпускников учреждений начального профессионального образования, и имеющими стаж работы по профессии не менее 3 лет, а также специалистами, окончившими средние профессиональные или высшие учебные заведения.
    
    Преподавательские кадры, не имеющие педагогического образования, в течение первых двух лет работы в учебном заведении обязаны пройти педагогическую подготовку.
    
    Требования к педагогическим кадрам определяются соответствующими стандартами педагогического, инженерно-педагогического и инженерного образования.
    
    
    3.4. Повышение квалификации и переподготовка
    
    Повышение квалификации с целью достижения более высокой ступени профессиональной квалификации осуществляется в рамках системы непрерывного образования путем поэтапного обучения в образовательных учреждениях соответствующих ступеней.
    
    Переподготовка кадров, связанная с приобретением новой профессии или специальности, осуществляется в учреждениях начального профессионального образования (или других образовательных структурах) в соответствии со стандартом.
    
    

Приложение
к приложению 1

    
Основные термины и определения государственного стандарта
начального профессионального образования

    
    
    ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ПОЛЕ - сфера трудовой деятельности рабочих или специалистов.
    
    ПРОФЕССИЯ - относительно постоянный вид трудовой деятельности, требующий определенной подготовки.
    
    СПЕЦИАЛЬНОСТЬ - конкретизация вида трудовой деятельности в рамках данной профессии.
    
    ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА - описательная модель профессии (специальности), определяющая ее место в народном хозяйстве, содержание трудовой деятельности, требования к профессиональной подготовке и контингенту обучаемых.
    
    КВАЛИФИКАЦИЯ - это подготовленность индивидуума к профессиональной деятельности.
    
    КВАЛИФИКАЦИОННАЯ СТРУКТУРА - иерархия ступеней квалификации.
    
    СТУПЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ - этап подготовки профессиональных кадров в системе непрерывного образования, отражающий объем и соотношение общего и профессионального образования.
    
    УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ - степень профессионального мастерства в рамках конкретной ступени квалификации.
    
    ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ И СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - реестр профессий и специальностей, подготовка по которым осуществляется в системе начального профессионального образования. Он определяет наиболее общие параметры обучения.
    
    ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - процесс или/и результат овладения определенными видами профессиональной деятельности.
    
    ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА - в широком смысле: организация обучения профессиональных кадров через различные формы получения профессионального образования; в узком смысле: ускоренная форма приобретения профессиональных навыков (ускоренная профессиональная подготовка).
    
    УЧЕБНЫЙ ПЛАН - официальный документ, отражающий объем и содержание обучения.
    
    МОДЕЛЬ УЧЕБНОГО ПЛАНА - форма представления учебного плана, отражающая основные инвариантные структурные компоненты содержания профессионального образования.
    
    ПРИМЕРНЫЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН - документ, устанавливающий на федеральном уровне перечень и объем учебных циклов и предметов применительно к профессии и специальности с учетом ступени квалификации, минимального (базового) срока обучения и определяющий степень самостоятельности территориальных органов управления образованием (профессиональным образованием), а также образовательных учреждений в разработке рабочей учебной документации.
    
    РАБОЧИЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН - ученый план, разработанный для конкретного образовательного учреждения на основе примерного с учетом выбранной специализации и требований национально-регионального компонента образовательного стандарта.
    
    УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА - документ, детально раскрывающий содержание обучения по конкретному предмету (курсу).
    
    ПРИМЕРНАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА - документ, который детально раскрывает обязательные (федеральные) компоненты содержания обучения и параметры качества усвоения учебного материала по конкретному предмету примерного (типового) учебного плана.
    
    РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА - учебная программа, разработанная на основе примерной (типовой) применительно к конкретному учебному заведению с учетом национально-регионального компонента стандарта.
    
    

Приложение 2
к приказу Министерства образования
Российской Федерации
от 22.06.94 N 215

    
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ: НАЧАЛЬНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

    
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОФЕССИЙ И СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    
ОСТ 9 ПО 01.04-94

    
    
Издание официальное
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации

    
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    
СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ

    
Начальное профессиональное образование

    
Initial vocational education

    
Перечень профессий и специальностей начального профессионального образования

    
The list of professions and specialities of initial vocational education

    
ОСТ 9 ПО 01.04-94

    
    
Дата введения: поэтапно,
начиная с 01.09.94

    
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

    
    
    Перечень профессий и специальностей начального профессионального образования (в дальнейшем - Перечень) является составной частью государственного стандарта начального профессионального образования, в него включены профессии, подготовка по которым определяется требованиями, устанавливаемыми на федеральном уровне.
    
    Перечень разработан на основании современных принципов формирования общегосударственной номенклатуры профессий с учетом структурных, изменений в экономике Российской Федерации, необходимости интеграции профессионально-квалификационной структуры рабочих, подготавливаемых в России, и аналогичных структур в промышленно развитх странах мира. Перечень учитывает возросшую самостоятельность органов управления образованием, образовательных учреждений и заказчиков кадров в решении вопросов содержания и организации начального профессионального образования на региональном уровне.
    
    Перечень является нормативным документом федерального уровня, который содержит наименование профессий и основных специальностей рабочих и служащих (графы 2, 3) с указанием ступеней квалификации (графа 4), минимальных сроков получения начального профессионального образования для выпускников основной общеобразовательной школы без получения или с получением среднего (полного) общего образования и выпускников средней (полной) общеобразовательной школы (графы соответственно 5, 6, 7) и половозрастных ограничений (графы 8, 9). В Перечень включены профессии, подготовка по которым осуществляется в учреждениях начального профессионального образования.
    
    Наименования основных специальностей в Перечне соответствуют Классификатору профессий рабочих и должностей служащих, введенному в действие 1 января 1987 года.
    
    Структура Перечня соответствует укрупненным направлениям и видам хозяйственной деятельности. Перечень включает профессии, отражающие потребности экономики в подготовке кадров на современном этапе.
    
    В целях расширения профиля подготовки, унификации учебно-программной документации и усиления социальной защиты рабочих (служащих) в условиях конкуренции на рынке труда большинство профессий Перечня являются интегрированными, которые объединяют основные специальности по технико-технологическим параметрам, трудовым функциям либо по обоим этим признакам.
    
    Перечень является открытым документом, который при необходимости может быть дополнен новыми профессиями или специальностями. Введение в Перечень новых профессий осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании", по предложению федерального органа управления образованием, согласованному с федеральным органом по труду, а введение новых специальностей - по решению соответствующего местного органа управления образованием, согласованному с местным органом по труду и занятости. Кроме того, в случае необходимости одна профессия Перечня может дополняться специальностями другой профессии Перечня. В этом случае необходима корректировка федерального компонента государственного стандарта начального профессионального образования на профессию, учитывающая специфику дополняемой специальности.
    
    Каждая профессии в Перечне отнесена к определенной ступени квалификации (графа 4) в соответствии с квалификационной структурой профессионального образования, установленной Основными положениями государственного стандарта начального профессионального образования.
    
    Ступень квалификации указывает на сложность профессии и требуемый уровень общего образования для ее освоения. Как правило, все специальности профессии отнесены к одной ступени квалификации, указываемой в графе 4 против наименования профессии. В тех случаях, когда ступени квалификации отдельных специальностей отличаются от ступени квалификации профессии, это дополнительно указывается в графе 4 против наименований специальностей.
    
    Основную часть Перечня составляют профессии начального профессионального образования (2-я и 3-я ступени квалификации). Для овладения профессиями 2-й ступени квалификации достаточен уровень основного общего образования, а для овладения профессиями 3-й ступени квалификации необходимо среднее (полное) общее образование.
    
    В Перечень также включены особо сложные профессии, получение которых соответствует повышенному профессиональному образованию (4-я ступень квалификации). Для овладения такими профессиями необходимы среднее (полное) общее образование, а также некоторые профессионально значимые знания и умения на уровне среднего профессионального образования.
    
    В Перечне приведен минимальный срок получения начального профессионального образования, обеспечивающий овладение общепрофессиональной основой всех специальностей профессии (федеральный компонент содержания образования), а также начальным уровнем квалификации по отдельным специальностям профессии. Минимальные сроки дифференцированы (графы 5, 6, 7) в зависимости от требований к общеобразовательному уровню, необходимому для овладения профессией, и контингента обучаемых.
    
    Фактический срок обучения по профессии устанавливается образовательным учреждением при разработке рабочего учебного плана на основе государственных образовательных стандартов, примерного (типового) учебного плана, рекомендуемого федеральным органом управления образованием, с учетом минимального срока получения начального профессионального образования, количества специальностей, по которым организуется подготовка, планируемого уровня квалификации выпускников, а также национально-регионального компонента содержания образования.
    
    Присвоение конкретных уровней квалификации (разрядов, классов, категорий и т.п.) производится не по всем специальностям, входящим в профессию, а только по тем, которые были освоены в процессе обучения. Для подготовки конкурентоспособного на рынке труда рабочего (служащего) необходимо освоение, как правило, нескольких специальностей, входящих в профессию. Вместе с тем, в отдельных случаях, после изучения базового блока (курса) на профессию, возможно освоение и одной из специальностей, входящих в профессию. Количество осваиваемых специальностей определяется требованиями заказчика на подготовку кадров и пожеланием самого обучающегося.
    
    Присвоение конкретных уровней квалификации осуществляется в установленном порядке.
    
    Присвоение уровней квалификации в форме экстерната не допускается по профессиям и специальностям, подготовка по которым является подконтрольной органам Госгортехнадзора.
    
    Основные половозрастные ограничения при приеме на работу (графы 8, 9) указаны справочно. При планировании и организации обучения необходимо руководствоваться действующим Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которым запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, и Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин. Медицинские противопоказания к работе и производственному обучению подростков также приведены в соответствующем перечне, утвержденном в 1985 году Минздравом СССР и Госпрофобром СССР.
    
    Другие обязательные требования к подготовке по профессиям Перечня устанавливается соответствующими документами государственного стандарта начального профессионального образования.
    
    Настоящий Перечень регламентирует подготовку квалифицированных кадров рабочие (служащих) со 2-й по 4-ю ступень квалификации. В Перечень не включены профессии 1-й ступени квалификации. Профессиональная подготовка по ним осуществляется в различных профессиональных образовательных учреждениях по ускоренной форме обучения. В учреждениях начального профессионального образования также может осуществляться подготовка рабочих по профессиям 1-й ступени квалификации и по отдельно взятым специальностям профессии Перечня. В этом случае требования Перечня в части общеобразовательного уровня не являются обязательными, а сроки обучения по каждой конкретной специальности устанавливаются при разработке рабочего учебного плана. При этом следует иметь в виду, что подготовка по профессиям 1-й ступени квалификации и по отдельных специальностях профессий Перечня не сопровождается повышением образовательного уровня.
    
    Переход на подготовку кадров в соответствии с новым Перечнем осуществляется поэтапно начиная с 1994/95 учебного года, по мере готовности федеральных компонентов государственного стандарта начального профессионального образования и примерной учебно-программной документации на профессии, а также учебно-материальной базы.
    
    

Приложение 2
к приказу Минобразования России
от 22.06.94 N 215

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 апреля 1994 года N 384

    
ПЕРЕЧЕНЬ
профессий и специальностей начального
профессионального образования