МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 августа 2005 года N 139


Об утверждении Положения о порядке ведения государственного
реестра уставов муниципальных образований и обеспечения
доступности сведений, включенных в него

(с изменениями на 14 февраля 2008 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом Минюста России от 21 апреля 2006 года N 125 (Российская газета, N 102, 17.05.2006);
    приказом Минюста России от 10 июля 2007 года N 136 (Российская газета, N 156, 20.07.2007).
    приказом Минюста России от 14 февраля 2008 года N 30 (Российская газета, N 45, 01.03.2008).

____________________________________________________________________

    
    
    В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст.3308) и в целях организации работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него,
    

приказываю:

    
    1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 года прилагаемое Положение о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него.
    
    2. Руководителям управлений Минюста России по федеральным округам и их структурных подразделений организовать исполнение Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него (пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2008 года приказом Минюста России от 14 февраля 2008 года N 30, - см. предыдущую редакцию).
    
    3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра, курирующего деятельность Департамента законопроектной деятельности и регистрации ведомственных нормативных актов (пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2008 года приказом Минюста России от 14 февраля 2008 года N 30, - см. предыдущую редакцию).
    
    

И.о.Министра
В.У.Ялунин

    
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 августа 2005 года,
регистрационный N 6948

    
Приложение
к приказу

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных
образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него

(с изменениями на 14 февраля 2008 года)

I. Общие положения

    
    1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
    
    2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях.
    
    

II. Полномочия Минюста России и его территориальных органов по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований

    
    3. Ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований в Минюсте России осуществляют:
    
    - управления Минюста России по федеральным округам (абзац в редакции, введенной в действие с 12 марта 2008 года приказом Минюста России от 14 февраля 2008 года N 30, - см. предыдущую редакцию);
    
    - структурные подразделения управлений Минюста России по федеральным округам в субъектах Российской Федерации (далее - структурные подразделения) (абзац в редакции, введенной в действие с 12 марта 2008 года приказом Минюста России от 14 февраля 2008 года N 30, - см. предыдущую редакцию).
    
    Управления Минюста России по федеральным округам осуществляют организационное и методическое обеспечение работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований (абзац в редакции, введенной в действие с 12 марта 2008 года приказом Минюста России от 14 февраля 2008 года N 30, - см. предыдущую редакцию).
    
    Структурные подразделения осуществляют включение сведений о зарегистрированных уставах муниципальных образований в базу данных государственного реестра уставов муниципальных образований; обеспечение достоверности, полноты и сохранности информации.
    
    

III. Организация работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований

    
    4. Устав, представленный на государственную регистрацию с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и прошедший проверку в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" порядке, включается в государственный реестр.
    
    5. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию уставах и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы и состоит из государственных реестров уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
    
    Государственный реестр включает следующие сведения:
    
    - государственный регистрационный номер устава муниципального образования (абзац дополнен с 28 мая 2006 года приказом Минюста России от 21 апреля 2006 года N 125 - см. предыдущую редакцию);
    
    - реквизиты устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в уставы муниципального образования (орган, принявший устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования; наименование устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования; номер и дата муниципального правового акта об утверждении устава; номер и дата принятия муниципального правового акта, вносящего изменения в устав);
    
    - сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования; сведения об источнике и дате официального опубликования муниципального правового акта, вносящего изменения в устав.
    
    

IV. Содержание государственного реестра уставов муниципальных  образований

    
    6. Записи в государственный реестр уставов муниципальных образований, ведение которого осуществляется на бумажных носителях, в виде книги и на электронных носителях, включаются в электронную базу государственного реестра уставов муниципальных образований на основании документов, представляемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
    
    Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен в приложении N 1.
    
    Книга государственного реестра является делом сводной номенклатуры главного управления или его структурного подразделения (далее - книга).
    
    До внесения записей книга прошивается, на оборотной стороне последнего листа книги проставляются печать и подпись руководителя главного управления или его структурного подразделения, а также указывается количество пронумерованных и прошитых листов. При завершении книги в делопроизводстве на оборотной стороне последнего листа дополнительно указываются последний порядковый номер записи в государственном реестре и дата его закрытия. Данные записи также удостоверяются подписью руководителя главного управления или его структурного подразделения.
    
    Датой завершения книги в делопроизводстве является дата внесения в нее последней записи. Завершенные в делопроизводстве книги хранятся в установленном порядке в управлении или структурном подразделении (абзац в редакции, введенной в действие с 12 марта 2008 года приказом Минюста России от 14 февраля 2008 года N 30, - см. предыдущую редакцию).
    
    Записи в государственном реестре уставов муниципальных образований нумеруются порядковыми номерами, начиная с единицы.
    
    Внесение в государственный реестр уставов муниципальных образований на бумажном носителе исправлений осуществляется путем зачеркивания ошибочно внесенных записей так, чтобы зачеркнутый текст сохранился. В конце исправления делается сноска "*", которая раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения, при этом после слов "исправленному верить" указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, внесшего исправление, и дата его внесения.
    
    Датой государственной регистрации устава муниципального образования считается день внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
    

    7. Уставу, подлежащему включению в государственный реестр уставов муниципальных образований, муниципальному правовому акту о внесении изменений в устав муниципального образования присваивается государственный регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 17 позиций:
    
    позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации);
    
    позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации (номера субъектов даны в приложении N 2);
    
    позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 - городской округ, 5 и 6 - муниципальный район);
    
    позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, городской округ, муниципальный район);
    
    позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение);
    
    позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе муниципального района;
    
    позиции 11, 12, 13 и 14 - год внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований (например: 2003, 2004, 2005 и т.д.);
    
    позиции 15, 16 и 17 - порядковый номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования (например, 001, 002 и т.д.).
    
    Государственный регистрационный номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования указывается на штампе, а также вносится в базу данных.
    
    Все уставы внутригородских территорий города федерального значения и городских округов в позициях 8, 9 и 10 содержат 000.
    
    При заполнении позиций 15, 16 и 17 осуществляется единая нумерация по годам внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований соответствующего субъекта Российской Федерации (например: RU50310002005001 - устав городского округа Московской области, RU485011012005001 - устав городского поселения муниципального района Липецкой области, RU781010002005001 - внутригородская территория Санкт-Петербурга).
    
    Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.
    

    8. В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных носителях приоритет предоставляется бумажным носителям.
    
    

V. Порядок предоставления сведений из государственного реестра уставов муниципальных образований и ведения книги учета предоставленных сведений

    
    9. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются физическим и юридическим лицам по письменным запросам, составленным в произвольной форме.
    
    При отсутствии в государственном реестре необходимых сведений автору запроса направляется соответствующий ответ.
    
    Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30 дней со дня получения запроса.
    
    10. Информация о предоставлении сведений из государственного реестра вносится в книгу учета предоставленных сведений из реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы.
    
    Указанная книга предназначена для учета и регистрации запросов о предоставлении сведений и фактов предоставления сведений органами, осуществляющими ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.
    
    В графе "N п/п" указывается порядковый номер поступившего запроса.
    
    В графе "Дата поступления запроса" указывается дата фактического поступления запроса.
    
    В графе "Автор запроса" указываются: для физического лица - фамилия, имя, отчество; для юридического лица, для органа государственной власти и органа местного самоуправления - его полное наименование.
    
    В эту же графу вносится адрес автора, указанный в запросе.
    
    В графе "Источник и содержание запроса" указываются сведения, за которыми обратился заявитель, название и реквизиты запроса.
    
    В графе "Принял документы" указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, принявшего запрос.
    
    В графе "Дата предоставления ответа" указываются дата фактического предоставления ответа на запрос и его реквизиты (дата, номер) или дата его направления по почте.
    
    В графу "Фамилия и подпись получателя" вносятся фамилия и инициалы лица или представителя органа, непосредственно получившего ответ на запрос.
    
    Образец ведения книги учета выданных сведений из государственного реестра приведен в приложении N 3.
    
    

VI. Порядок включения в государственный реестр уставов муниципальных образований, зарегистрированных до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований"

    
    11. Уставы, прошедшие государственную регистрацию до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", направляются в управления Минюста России по федеральным округам и их структурные подразделения для присвоения им государственного регистрационного номера, выдачи свидетельства о государственной регистрации установленного образца и включаются в государственный реестр в порядке, установленном указанным Федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2008 года приказом Минюста России от 14 февраля 2008 года N 30, - см. предыдущую редакцию).
    
    

Приложение N1
к Положению

ОБРАЗЕЦ
государственного реестра уставов муниципальных образований

    

Приложение N 2
к Положению

НОМЕРА
субъектов Российской Федерации, проставляемые в регистрационном
номере муниципального образования

(с изменениями на 10 июля 2007 года)

    
    Данное приложение является также приложением к Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.
    

Приложение N 3
к Положению

ФОРМА
книги учета предоставленных сведений из государственного реестра
уставов муниципальных образований