ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2004 года Дело N А56-48240/03


[Суд удовлетворил заявление о признании незаконным бездействия ИМНС, выраженного в невозврате уплаченного предприятием связи земельного налога, признав, что оно правомерно воспользовалось льготой, предусмотренной п.12 ст.12 Закона "О плате за землю"]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей: Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В., при участии от федерального государственного унитарного предприятия "Управление Федеральной почтовой связи города Санкт-Петербурга и Ленинградской области" - Безбородова И.А. (доверенность от 16.02.2004), рассмотрев 25.05.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2004 по делу N А56-48240/03 (судья Алешкевич О.А.), установил:
    
    Федеральное государственное унитарное предприятие связи "Управление Федеральной почтовой связи города Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее - управление почтовой связи) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция), выраженного в невозврате уплаченного заявителем земельного налога за 2000-2003 годы и обязании возвратить 67009,4 руб. излишне уплаченного налога.
    
    Решением суда от 28.01.2004 заявление управления почтовой связи удовлетворено частично. Бездействие налоговой инспекции, выраженное в невозврате излишне уплаченного заявителем земельного налога за 2000-2003 годы признано незаконным. Суд обязал налоговую инспекцию возвратить управлению почтовой связи 35268,04 руб. излишне уплаченного земельного налога.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда от 28.01.2004.
    
    В судебном заседании представитель управления почтовой связи просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.
    
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей налоговой инспекции, извещенной о времени и месте слушания кассационной жалобы.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    Как видно из материалов дела, управление почтовой связи уплатило налог на землю за 2000-2003 годы. Считая, что предприятия почтовой связи освобождены от платы за землю, управление почтовой связи обратилось в налоговую инспекцию с заявлением от 23.07.2003 N 336 о возврате из бюджета 35268,04 руб., уплаченных в виде земельного налога. Налоговый орган письмом от 04.08.2003 N 11-04/22754 отказал заявителю в возврате налога на землю, полагая, что установленная статьей 12 Закона "О плате за землю" льгота по земельному налогу не распространяется на организации федеральной почтовой связи.
    
    По мнению кассационной инстанции, суд правомерно удовлетворил требования управления почтовой связи.
    
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
    
    Пунктом 12 статьи 12 Закона "О плате за землю" установлено, что от уплаты земельного налога освобождаются государственные предприятия связи, акционерные общества связи, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, обеспечивающие распространение (трансляцию) государственных программ телевидения и радиовещания. Согласно статье 2 Федерального закона "О связи" к предприятиям, учреждениям и организациям связи (далее - предприятия связи) отнесены юридические лица независимо от форм собственности, предоставляющие услуги электрической или почтовой связи физическим и юридическим лицам в качестве основного вида деятельности. При этом государственным предприятием связи признается предприятие связи, относящееся к объектам федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, в число которых входит заявитель.
    
    Заявитель создан в форме государственного предприятия, имущество которого находится в федеральной собственности. Таким образом, управление почтовой связи правомерно воспользовалось льготой, предусмотренной пунктом 12 статьи 12 Закона "О плате за землю".
    
    В статье 31 Закона "О почтовой связи" указано, что земельные участки, отведенные под объекты почтовой связи организаций федеральной почтовой связи, предоставляются этим организациям в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование, что также свидетельствует об отсутствии у организации почтовой связи обязанности уплачивать налог на землю в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона "О плате за землю".
    
    В пункте 15 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 56 НК РФ льготы по налогам и сборам устанавливаются законодательством о налогах и сборах, которое согласно пункту 1 статьи 1 НК РФ состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. В связи с этим до момента введения в действие соответствующих глав части второй НК РФ судам надлежит применять принятые в установленном порядке нормы закона, касающиеся налоговых льгот, независимо от того, в какой законодательный акт они включены: связанный или не связанный в целом с вопросами налогообложения.
    
    Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает принятый по настоящему делу судебный акт законным и обоснованным, а жалобу налоговой инспекции - не подлежащей удовлетворению.
    
    Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2004 по делу N А56-48240/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
О.В.Ветошкина

Судьи:
Д.В.Хохлов
С.Н.Бухарцев

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка