ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2004 года Дело N А64-3098/03-5


[В соответствии со ст.16 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий или бездействия государственных органов, подлежат возмещению РФ
соответствующим субъектом РФ]
(Извлечение)

     Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании 10 августа 2004 года.

     Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от истца - ОАО "ЦентрТелеком" - Баев Д.А., юрисконсульт Мичуринского узла электросвязи (доверенность б/н от 08.07.2004); от ответчиков - администрация Тамбовской области - не явился, извещен надлежащим образом; Управление социальной защиты населения Тамбовской области - не явился, извещен надлежащим образом; администрация г.Мичуринска - не явился, извещен надлежащим образом; Финансовое управление Тамбовской области - не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Финансового управления Тамбовской области на решение от 24.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 28.04.2004 Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-3098/03-5, установил:

     ОАО "ЦентрТелеком" в лице филиала "Тамбовская электросвязь" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании 269201 руб. 40 коп. - возмещение расходов в связи с предоставлением льгот на оплату услуг за пользование радио ветеранами, проживающими в г.Мичуринске за май-декабрь 2001 года.

     Истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит взыскать сумму иска с казны Тамбовской области.

     На основании ст.47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчиков по иску на надлежащего ответчика: субъект Российской Федерации - Тамбовскую область в лице Финансового управления Тамбовской области.

     Администрация Тамбовской области, Управление социальной защиты населения Тамбовской области, администрация г.Мичуринска привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц со стороны ответчика.

     Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.02.2004 (судья ...) исковые требования удовлетворены.

     Постановлением апелляционной инстанции от 26.05.2004 (судьи: ...) решение суда оставлено без изменения.

     В кассационной жалобе Финансовое управление Тамбовской области просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального права.

     В порядке ст.284 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

     Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя истца, кассационная судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

     Как следует из материалов дела, ОАО "ЦентрТелеком" в лице филиала "Тамбовская электросвязь" (правопреемник ОАО "Тамбовская электросвязь" в связи с реорганизацией - присоединением последнего) в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.95 предоставляло ветеранам, проживающим в г.Мичуринске, льготы по оплате услуг проводного радиовещания - 50% скидки абонентской платы за пользование радио.

     08.06.2001 между филиалом "Тамбовская электросвязь" и отделом социальной защиты населения г.Мичуринска заключен договор о возмещении расходов, связанных с предоставлением инвалидам и ветеранам льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Согласно условиям договора, истец предоставляет инвалидам и ветеранам льготы по оплате радиотрансляционной точки, а администрация г.Мичуринска обязуется возмещать недополученные истцом доходы, связанные с предоставлением инвалидам и ветеранам льгот по оплате услуг.

     В соответствии с "Порядком предоставления льгот инвалидам и ветеранам, возмещения расходов организациям, предоставляющим льготы ветеранам и инвалидам в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РФ", утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 25.04.2001 N 359, компенсация указанных расходов осуществляется по обращению организаций в органы социальной защиты населения администраций районов на основании заключенного договора.

     Расходы в сумме 269201 руб. 40 коп. истцу не возмещены, что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим иском.

     Удовлетворяя исковые требования, суд верно исходил из следующего.

     Согласно ст.10 Федерального закона "О ветеранах" расходы на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов и оплату услуг за пользование радио осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

     Довод ответчика о том, что расходы в сумме 269201 руб. 40 коп. не возмещены в связи с тем, что указанные средства не были предусмотрены в бюджете Тамбовской области, судом правомерно признан не состоятельным, поскольку недостаточность средств в бюджете не снимает ответственности с ответчика по возмещению убытков за счет средств субъекта Федерации. Обязанность по возмещению этих расходов возложена на ответчика Федеральным законом "О ветеранах" и каких-либо исключений закон не предусматривает.

     В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации.

     Факт предоставления истцом соответствующих льгот ветеранам установлен. Размер невозмещенных ему расходов сторонами не оспаривается (акт сверки расчетов).

     Таким образом, суд правомерно взыскал с субъекта Российской Федерации - Тамбовской области в лице Финансового управления Тамбовской области за счет казны в пользу ОАО "ЦентрТелеком" 269201 руб. 40 коп.

     С учетом изложенного, кассационная коллегия считает, что оспариваемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального права, оснований для их отмены не имеется.

     Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение от 24.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 28.04.2004 Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-3098/03-5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
    

Председательствующий
    ...

     Судьи
   ...

Текст документа сверен по:
рассылка