ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2005 года Дело N А26-13035/04-14


[Дело о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" передано на новое рассмотрение, так как суд первой инстанции, установив, что из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на возмещение расходов по предоставлению спорных льгот была передана финансовая помощь, суд не дал оценки доводам подателя жалобы о наличии остатка не израсходованных Минфином субъекта РФ денежных средств, а кроме того, не исследовал вопрос о том, включена ли в размер иска сумма НДС]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кустова А.А., судей: Изотовой С.В., Сосниной О.Г., рассмотрев 06.09.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.04.2005 по делу N А26-13035/04-14 (судья Денисова И.Б.), установил:
    
    Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице филиала "Электросвязь Республики Карелия" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 60191 руб. 58 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления в 2002 году льгот по оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей в соответствии с Федеральным законом от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
    
    Определением от 24.03.2005 в качестве третьего лица к участию в деле привлечено Министерство финансов Республики Карелия (далее - Минфин РК).
    
    Решением от 29.04.2005 исковые требования ОАО "Северо-Западный Телеком" полностью удовлетворены за счет средств казны Российской Федерации. В иске к Министерству обороны Российской Федерации отказано.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе Минфин РФ просит отменить обжалуемое решение как вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, истец не обратился своевременно за компенсацией своих расходов, поэтому в возмещении убытков ему должно быть отказано. Кроме того, Минфин РФ ссылается на остаток денежных средств, не использованных Минфином РК.
    
    Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
    
    Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
    
    Как следует из материалов дела, ОАО "Северо-Западный Телеком" в 2002 году в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при взимании платы за услуги по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им с военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей учитывало льготу в размере 50%.
    
    Поскольку в результате предоставления льгот истец недополучил доход в размере 60191 руб. 58 коп., он обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
    
    Факт предоставления истцом вышеназванных льгот и их размер документально подтверждены и ответчиками не оспариваются.
    
    При рассмотрении настоящего дела судом отмечено, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на 50-процентную льготу при оплате услуг по установке квартирных телефонов и абонентской плате за пользование им предусмотрено действовавшей в 2002 году статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих". При этом расходы, связанные с предоставлением этих льгот, покрываются (компенсируются) за счет средств федерального бюджета.
    
    Поскольку предоставление льготы предусмотрено федеральным законодательством, в котором указан конкретный источник финансирования - федеральный бюджет, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что компенсация истцу неполученных доходов должна быть произведена из федерального бюджета.
    
    Довод подателя жалобы о том, что несвоевременное обращение за получением компенсации должно повлечь отказ в возмещении вреда, кассационной инстанцией не принимается как неосновательный, поскольку обращение за компенсацией неполученных доходов является правом, а не обязанностью истца, которое может быть реализовано в пределах срока исковой давности.
    
    Вместе с тем, установив, что в 2002 году из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на возмещение расходов по предоставлению спорных льгот была передана финансовая помощь, суд не дал оценки доводам подателя жалобы о наличии остатка не израсходованных Минфином РК денежных средств, а кроме того, не исследовал вопрос о том, включена ли в размер иска сумма налога на добавленную стоимость, и не дал оценки правомерности требований истца в этой части.
    
    Принимая во внимание, что выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
    
    Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.04.2005 по делу N А26-13035/04-14 отменить.
    
    Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
    

Председательствующий
А.А.Кустов

Судьи:
С.В.Изотова
О.Г.Соснина

Текст документа сверен по:
рассылка