ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2005 года Дело N А05-5678/2005-31


[Требование ИФНС о взыскании с учреждения штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС не подлежит удовлетворению, так как сумма взыскиваемого инспекцией штрафа уплачена в бюджет, что подтверждается платежным поручением]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кочеровой Л.И., судей: Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., рассмотрев 06.10.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.06.2005 по делу N А05-5678/2005-31, установил:
    
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - инспекция, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 8 в п.Усть-Кара" (далее - учреждение) 100 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за III квартал 2004 года.
    
    Решением суда от 16.06.2005 в удовлетворении заявленных инспекцией требований отказано.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт. По мнению подателя жалобы, инспекция правомерно привлекла учреждение к ответственности, поскольку налоговая декларация по НДС за III квартал 2004 года представлена налогоплательщиком в инспекцию с нарушением установленного срока.
    
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, представителей для участия в судебном заседании не направили, с связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
    
    Законность оспариваемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    Как следует из материалов дела, учреждение представило в инспекцию декларацию по НДС за III квартал 2004 года 20.01.2005, в то время как срок ее представления, установленный пунктом 5 статьи 174 НК РФ, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. 20.10.2004.
    
    Поскольку указанная декларация представлена налогоплательщиком позднее установленного срока, инспекция по результатам камеральной проверки решением от 04.03.2005 N 07-13/1453 привлекла учреждение к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 100 руб. штрафа.
    
    Требованием от 10.03.2005 N 46 учреждению предложено уплатить штрафные санкции добровольно в срок до 24.03.2005.
    
    Поскольку в добровольном порядке требование налогового органа налогоплательщик не исполнил, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.
    
    Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции указал на отсутствие вины учреждения, поскольку бухгалтерский и налоговый учет ведет и декларации по налогам за последнего сдает в инспекцию муниципальное образование "Карский сельсовет".
    
    Суд кассационной инстанции считает такой вывод суда ошибочным.
    
    Пунктом 4 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
    
    Согласно пункту 2 статьи 80 НК РФ налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.
    
    В соответствии с пунктом 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
    
    Таким образом, из приведенных норм права следует, что независимо от того, кем представляется в налоговый орган налоговая декларация, будь то сам налогоплательщик или его представитель, она должна быть представлена в установленный законодательством срок.
    
    Срок представления в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость предусмотрен статьей 174 НК РФ - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
    
    В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок является налоговым правонарушением, за которое предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа; размер штрафа зависит от количества дней просрочки представления декларации и суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, но не менее 100 руб.
    
    Поскольку в данном случае, материалами дела подтверждается и не оспаривается налогоплательщиком нарушение срока представления декларации в инспекцию, налоговый орган правомерно привлек налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ.
    
    Вместе с тем, кассационная инстанция считает обжалуемое решение суда не подлежащим отмене, поскольку сумма взыскиваемого инспекцией штрафа уплачена в бюджет, что подтверждается платежным поручением от 15.03.2005 N 70 (лист дела 33).
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.06.2005 по делу N А05-5678/2005-31 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
Л.И.Кочерова

Судьи:
О.В.Ветошкина
Н.Г.Кузнецова

Текст документа сверен по:
рассылка