ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2005 года Дело N Ф03-А73/05-2/4253


[В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления налоговой инспекции о привлечении к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ было отказано по мотиву доказанности налоговым органом факта реализации товара без применения контрольно-кассовой машины]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя: ФГУП "Почта России" в лице филиала УФПС Хабаровского края - Шаповалов А.А., юрисконсульт, по доверенности от 26.09.2005 N 89; от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Хабаровского края на решение от 03.06.2005, постановление от 23.08.2005 по делу N А73-4502/2005-11АП (АИ-1/971/05-45) Арбитражного суда Хабаровского края, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., в суде апелляционной инстанции судьи: ..., по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной почтовой связи Хабаровского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 27.04.2005 N 50, установил:

     Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - Управление Федеральной почтовой связи Хабаровского края (далее - ФГУП "Почта России", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) от 27.04.2005 N 50 о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

     Решением суда от 03.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.08.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву доказанности налоговым органом факта реализации товара без применения контрольно-кассовой машины.

     Не согласившись с вынесенными судебными актами, Предприятие обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, поддержанной его представителем в заседании суда кассационной инстанции, Предприятие привлечено к административной ответственности неправомерно, поскольку отсутствует его вина в совершении вменяемого правонарушения.

     Инспекция извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представитель в судебное заседание кассационной инстанции не явился.

     Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

     Как следует из материалов дела, 13.04.2005 Инспекцией в ходе проверки соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ) отделения почтовой связи, расположенного в селе Матвеевка, по ул.Первомайской, 6, при продаже покупателю газеты "Амурский меридиан" по цене 8 руб. был пробит чек на кассовом аппарате ЭКР 3102Ф N 1013008, на котором на винте крепления заглушки отсека сервисных перемычек (на заглушке аккумуляторной батареи) отсутствовала пломба мастера ЦТО.

     По результатам проверки составлен акт проверки от 13.04.2005 N 00020622, на основании которого 18.04.2005 составлен протокол N 37 об административном правонарушении и вынесено постановление от 27.04.2005 N 50 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 руб.

     Не согласившись с указанным постановлением, ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

     Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суды обеих инстанций, правильно применив нормы законодательства о применении контрольно-кассовой техники, пришли к выводу о законности действий налогового органа по привлечению Предприятия к ответственности, предусмотренной вышеназванной нормой Кодекса. При этом суд правомерно исходил из следующего.

     Согласно положениям пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2005 N 54-ФЗ, обязанность применять контрольно-кассовую технику при осуществлении наличных денежных расчетов возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

     Согласно статье 4 указанного Закона, требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации. При этом контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика, а также быть исправна, и опломбирована в установленном порядке.

     Пленум Высшего арбитражного суда Российской Федерации в своем постановлении от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст.14.5 КоАП РФ, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснил судам, что под неприменением контрольно-кассовой машины следует понимать использование ККМ, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности допуска к фискальной памяти (наличие на контрольно-кассовой машине пломбы ЦТО в силу статей 4, 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ является обязательным условием допуска контрольно-кассовой машины к применению).

     Материалами дела подтверждается, что на момент проверки на ККМ на винте крепления заглушки отсека сервисных перемычек (заглушке аккумуляторной батареи) отсутствовала пломба ЦТО. В руководстве по эксплуатации часть 3 РЮИБ.466453.508 РЭ2 "Машина электронная контрольно-кассовая ЭКР 3102Ф" определено, что в данном месте должна быть пломба.

     Судом установлено, что наличие указанной пломбы необходимо во избежание влияния (доступа) к фискальной памяти через запоминающее устройство, данные из которого накапливаются в течение трех дней, а затем передаются в фискальную память.

     Таким образом, Инспекция правомерно признала ФГУП "Почта России" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ.

     На основании изложенного, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

     Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

     Решение от 03.06.2005, постановление апелляционной инстанции от 23.08.2005 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-4502/2005-11АП (АИ-1/971/05-45) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
     Резолютивная часть постановления объявлена 1 декабря 2005 года.

     Полный текст постановления изготовлен 8 декабря 2005 года.
    

 Председательствующий
     ...

     Судьи
     ...

Текст документа сверен по:
рассылка