ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2006 года Дело N А44-2467/2005-16


[Суд удовлетворил требование общества о взыскании с Минфина РФ убытков, образовавшихся в результате предоставления ветеранам и инвалидам 50-процентной скидки по абонентской плате за телефон во исполнение Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кустова А.А., судей: Афанасьева С.В., Тарасюка И.М., при участии: от открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" - Чапаевой Т.Г. (доверенность от 30.03.2006); от Комитета труда и социальной защиты населения Новгородской области Ионова И.А. (доверенность от 01.03.2006), рассмотрев 02.05.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 24.11.2005 (судья Деменцова И.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 27.01.2006 (судьи: Дмитриева Т.А., Бестужева Г.М., Дегтев А.В.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-2467/2005-16, установил:
    
    Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице филиала "Новгородтелеком" обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Комитету труда и социальной защиты населения Новгородской области и Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) о взыскании 12151586 руб. 23 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления ветеранам и инвалидам 50-процентной скидки за услуги связи (абонентская плата за телефон и плата за установку телефона) в 2004 году во исполнение Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах".
    
    Определением от 20.07.2005 в качестве ответчиков к участию в деле привлечены Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации и Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
    
    Решением от 24.11.2005 исковые требования удовлетворены путем взыскания 10298801 руб. 89 коп. с казны Российской Федерации в лице Минфина РФ. В остальной части иска и в иске к остальным ответчикам отказано.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 27.01.2006 решение оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе Минфин РФ просит обжалуемые судебные акты отменить как вынесенные с нарушением норм материального права, в иске к нему отказать. По мнению подателя жалобы, надлежащим ответчиком является Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Минфин РФ полагает, что органы социальной защиты не вправе подписывать акты сверки задолженности на сумму, превышающую лимиты бюджетных обязательств; его вина в недополучении истцом доходов отсутствует.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Как следует из материалов дела, истцом в 2004 году в соответствие статьей 10 Федерального закона "О ветеранах" льготным категориям граждан предоставлена 50-процентная скидка за пользование телефоном и его установку.
    
    Факт предоставления льгот и размер понесенных в связи с этим расходов подтверждаются материалами дела.
    
    Возникновение у истца убытков послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.
    
    Статья 10 названного Закона предусматривает возмещение расходов по оплате услуг за пользование телефоном за счет средств федерального бюджета.
    
    Суд обеих инстанций сделал вывод о необходимости взыскания доходов, недополученных истцом при предоставлении льгот по оплате услуг связи, установленных Федеральным законом "О ветеранах", за счет казны Российской Федерации в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований и взыскал с казны Российской Федерации 10298801 руб. 89 коп., отказав во взыскании 1853784 руб. 34 коп., составляющих налог на добавленную стоимость, включенный истцом в размер исковых требований.
    
    Доводам подателя жалобы дана правомерная правовая оценка судом первой и апелляционной инстанций.
    
    При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
    
    Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 24.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 27.01.2006 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-2467/2005-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий
А.А.Кустов

Судьи:
С.В.Афанасьев
И.М.Тарасюк

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка