ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июня 2006 года Дело N А29-4678/2005-2э


[Требования о признании недействительной государственной регистрации права собственности

удовлетворены на основании ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при этом суд исходил из того, что план приватизации государственного предприятия связи и информатики, явившийся основанием для осуществления оспариваемой госрегистрации права собственности, признан недействительным, вступившим в законную силу решением суда]

     Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Конкиной И.И., судей Князевой Г.А., Шишкиной Е.Н. при участии представителей от заявителя: Галдиной О.А., удостоверение N 113626, от ОАО "Северо-Западный Телеком": Субачева Е.В., доверенность от 17.01.2006 N 39/06, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" на постановление апелляционной инстанции от 14.03.2006 по делу N А29-4678/2005-2э Арбитражного суда Республики Коми, принятое судьями Тугаревым С.В., Вакулинской М.В., Дончевской О.А., по заявлению первого заместителя прокурора Республики Коми к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Коми и открытому акционерному обществу "Северо-Западный Телеком" о признании недействительной государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, третьи лица - Агентство Республики Коми по управлению имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми, государственное учреждение "Управление Федеральной почтовой связи Республики Коми" и федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", и установил:

     первый заместитель прокурора Республики Коми (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Коми о признании недействительной государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества "Связь" (правопредшественник открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком", далее - ОАО "Северо-Западный Телеком", Общество) на нежилое помещение площадью 59,7 квадратного метра, предназначенное для размещения почты, в здании АТС, 1989 года ввода в эксплуатацию, расположенном по адресу: Республика Коми, Усть-Вымский район, поселок Жешарт, улица Башлыкова, дом 89.

     Заявленное требование мотивировано тем, что государственная регистрация права собственности Общества проведена в нарушение требований действующего законодательства, поскольку спорное помещение является федеральной собственностью.

     Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц Агентство Республики Коми по управлению имуществом (далее - Агентство), ОАО "Северо-Западный Телеком", Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми (далее - Теруправление), государственное учреждение "Управление Федеральной почтовой связи Республики Коми" (далее - ГУ "УФПС") и федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России").

     Определением от 17.08.2005 изменен процессуальный статус Общества: оно исключено из состава третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

     Решением от 18.11.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд сослался на статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и указал, что Прокурор в данном случае не является заинтересованным лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд.

     Постановлением апелляционной инстанции от 14.03.2006 решение суда первой инстанции отменено, требования удовлетворены на основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации). При этом суд исходил из того, что план приватизации государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" (далее - ГПСИ), явившийся основанием для осуществления оспариваемой госрегистрации права собственности, признан недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-4779/2005А. Кроме того, суд указал, что действия Прокурора не выходят за рамки статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Северо-Западный Телеком" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционной инстанции в связи с неправильным применением норм процессуального права.

     По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции неправильно применил статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Прокурор не имеет права обращаться в арбитражный суд с требованиями, не предусмотренными специальными нормами процессуального законодательства.

     В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.

     Представитель прокуратуры отклонил доводы заявителя, как неосновательные, и просил отказать в удовлетворении жалобы.

     Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Коми, государственное учреждение "Управление Федеральной почтовой связи Республики Коми" и федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в отзывах на кассационную жалобу просили оставить постановление апелляционной инстанции без изменения и рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

     Законность постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Коми проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

     Как видно из документов и установлено судом, в 1994 году при приватизации ГПСИ в уставный капитал АООТ "Связь" (правопредшественника ОАО "Северо-Западный Телеком") вошло, в числе прочего имущества, и здание АТС Усть-Вымского узла связи в поселке Жешарт Усть-Вымского района Республики Коми. План приватизации упомянутого государственного предприятия утвержден решением Комитета по управлению имуществом Республики Коми от 21.06.1994 N 253.

     Впоследствии ОАО "Связь" зарегистрировало право собственности на здание АТС общей площадью 114,3 квадратного метра, расположенное по адресу: Республика Коми, Усть-Вымский район, поселок Жешарт, улица Башлыкова, дом 89, о чем ему 11.05.2001 выдано свидетельство серии 11 АА N 062571. В качестве основания для названной регистрации указан план приватизация ГПСИ.

     Посчитав, что такой регистрацией нарушаются имущественные права Российской Федерации, Прокурор обратился в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском.

     В абзаце 2 пункта 1 статьи 2 Закона о госрегистрации указано, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

     Согласно статье 17 (пункту 1) упомянутого Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

     Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Коми от 25.07.2005 по делу N А29-4779/2005А план приватизации ГПСИ в части включения в него спорного помещения был признан недействительным.

     Таким образом, основание для государственной регистрации права хозяйственного ведения за ОАО "Северо-Западный Телеком" отсутствует.

     В связи с указанными обстоятельствами суд второй инстанции обоснованно признал зарегистрированное право собственности Общества на объект недвижимости недействительным.

     Довод заявителя жалобы о том, что в соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Прокурор имеет право обжаловать ненормативные акты государственных органов, является обоснованным. Однако данное обстоятельство не привело к принятию судом апелляционной инстанции неправосудного судебного акта. Окружной суд счел необходимым отметить, что материальным истцом по данному делу является Теруправление, как государственный орган, который уполномочен представлять интересы государства в вопросах федеральной собственности и который поддерживает заявленные Прокурором требования в полном объеме.

     Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

     Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

     Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

     В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

     Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

     постановление апелляционной инстанции от 14.03.2006 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-4678/2005-2э оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северо-Западный Телеком" - без удовлетворения.

     Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
    

   Председательствующий

И.И. Конкина

     Судьи
Г.А. Князева
Е.Н. Шишкина

Текст документа сверен по:
файл-рассылка