МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2007 года N 156


Об учетной политике Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации

    
    
    Во исполнение Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст.5369; 1998, N 30, ст.3619; 2002, N 13, ст.1179; 2003, N 1, ст.2; 2003, N 1, cт.6; 2003, N 1, ст.6; 2003, N 22, ст.2066; 2003, N 27 (ч.1), ст.2700; 2006, N 45, ст.4635) и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "О порядке утверждения Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный N 7674)
    

приказываю:

    
    1. Установить учетную политику для целей бухгалтерского учета согласно приложению N 1.     
    
    2. Установить учетную политику для целей налогообложения согласно приложению N 2.
    
    3. Утвердить график документооборота согласно приложению N 3.
    

    4. Утвердить рабочий план счетов согласно приложению N 4.

    
    5. Создать комиссию по проверке кассы Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации в составе:
    
    Саленкова Т.Б. - начальник отдела Департамента государственной политики в области экономической, финансовой и инвестиционной деятельности;
    
    Попкова Н.М. - начальник отдела Департамента государственной политики в области экономической, финансовой и инвестиционной деятельности;
    
    Ширяева Т.А. - главный специалист-эксперт Департамента государственной политики в области экономической, финансовой и инвестиционной деятельности.
    
    6. Признать утратившими силу приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 19.01.2007 N 7 "Об учетной политике".
    
    7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента государственной политики в области экономической, финансовой и инвестиционной деятельности, главного бухгалтера Г.В.Захарьящеву.
    
    

Министр
Л.Д.Рейман

Приложение N 1
к приказу Министерства
информационных технологий
и связи Российской Федерации
от 28 декабря 2007 года N 156

    
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА
для целей бухгалтерского учета

I. Общие положения

    
    1.1. Бухгалтерский учет Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации (далее - бухгалтерский учет) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст.5369; 1998, N 30, ст.3619; 2002, N 13, ст.1179; 2003, N 1, ст.2; 2003, N 1, ст.6; 2003, N 2, ст.6; 2003, N 22, ст.2066; 2003, N 27 (ч.1), ст.2700; 2006, N 45, ст.4635) (далее - Закон), бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами.
    
    Учетная политика учреждения реализуется через:
    
    рабочий план счетов бюджетного учета (приложение N 4);
    
    порядок отражения операций по исполнению бюджета на счетах бюджетного учета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "О порядке утверждения Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный N 7674);
    
    корреспонденцию счетов бюджетного учета, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "О порядке утверждения Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный N 7674).
    
    Бухгалтерский учет ведется в электронном виде с использованием автоматизированной программы бухгалтерского учета.
    
    Документы представляются в бухгалтерию согласно графику документооборота (приложение N 3).
    
    Учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам осуществляется с применением Бюджетной классификации Российской Федерации в порядке, установленном приказом Министерства финансов России от 8 декабря 2006 года N 168н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной квалификации" и иными нормативными документами, утвержденными в рамках реализации указанного приказа.
    
    

II. Организация бухгалтерского учета

    
    2.1. Бухгалтерский учет осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Департамента государственной политики в области экономической, финансовой и инвестиционной деятельности (далее - ДЭИП).
    
    2.2. Учет исполнения сметы доходов и расходов по бюджетным средствам (бюджетная деятельность) и сметы доходов по внебюджетным средствам (иная, приносящая доход деятельность) осуществляется раздельно с учетом источников за счет бюджетных и внебюджетных средств.
    
    Учет деятельности за счет внебюджетных средств (целевых, безвозмездных, безвозвратных средств и иных поступлений) осуществляются раздельно по видам поступлений согласно утвержденным сметам с дальнейшим включением результата деятельности в единый баланс учреждения.
    
    2.3. Книга "Журнал-главная" единая по всем источникам финансирования.
    
    2.4. Нумерация платежных документов сплошная по всем источникам финансирования.
    
    2.5. В расходном кассовом ордере поле "Получил" получатель заполняет вручную.
    
    2.6. При оплате авансовых отчетов по зарубежным командировкам допускается выдача денежных средств номиналом меньше одного доллара в валюте Российской Федерации.
    
    2.7. Наличные денежные средства под отчет выдаются на срок не более 30 дней при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному авансу. Порядок выдачи наличных денежных средств под отчет и оформление отчетов по их использованию определяется пунктом 11 "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации", утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22 сентября 1993 года N 40.
    
    2.8. Авансовые отчеты нумеруются сквозным образом.
    
    2.9. Инвентаризация расчетов с подотчетными лицами производится один раз в три месяца.
    
    2.10. Инвентаризация расчетов с организациями и учреждениями проводится один раз в год.
    
    2.11. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводится инвентаризация материально-производственных запасов, основных средств и нематериальных активов Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации (далее - Министерство) один раз в год.
    
    2.12. Учет основных средств осуществляется материально ответственными лицами.
    
    2.13. Работники отделов: бухгалтерского учета и отчетности, бюджетного планирования и финансов ДЭИП  и отдела кадров Департамента организационной и специальной деятельности (далее - ДОСД), осуществляющие поездки на городском транспорте, регистрируют их в разъездной ведомости и оформляют авансовые отчеты не позднее 5 дней после отчетного месяца.
    
    2.14. К бланкам строгой отчетности относятся доверенности и путевки фонда социального страхования. Для учета, хранения и выдачи бланков строгой отчетности назначается материально ответственное лицо, выполняющее обязанности кассира Министерства.
    
    2.15. Учет отработанного времени ведется в табелях, которые сдаются для обработки в бухгалтерию согласно графику документооборота (приложение N 3).
    
    

III. Методика ведения бухгалтерского учета

    
    3.1. Для ведения бухгалтерского учета применяются первичные документы класса 03 и 05 Общероссийского классификатора управленческой документации (далее - ОКУД), предусмотренные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "О порядке утверждения Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный N 7674) и регистры бухгалтерского учета, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2005 года N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета".
    
    3.2. Порядок отнесения материально-вещественных ценностей к основным средствам, нематериальным активам, а также материальным запасам определяется разделом 1 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "О порядке утверждения Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный N 7674).
    
    3.3. Учет нематериальных активов осуществляется в соответствии с пунктами 23-28 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "О порядке утверждения Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный N 7674).
    
    3.4. Учет основных средств осуществляется в соответствии с пунктами 10-22 и 38-46 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "О порядке утверждения Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный N 7674).
    
    3.5. Учет вычислительной техники:
    
    а) в составе основных средств - процессоры и периферийные устройства. Списание осуществляется не ранее истечения срока полезного использования с применением формы 0306003 по ОКУД.
    
    Списание компьютерной техники осуществляется комиссией, назначенной приказом Министра. Акты о списании утверждаются заместителем Министра;
    
    б) учитывая быстрое моральное старение и поломки комплектующих системного блока, вызывающие частые замены, разрешается относить комплектующие к прочим материальным запасам независимо от стоимости и осуществлять их учет в порядке, установленном пунктами 47-66 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "О порядке утверждения Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный N 7674);
    
    в) в составе прочих материальных запасов (расходных материалов для оргтехники) - дискеты, картриджи, кабели, переходники и другие соответствующие товары. Списание производится на основании ведомости выдачи материальных запасов на нужды учреждения.
    
    3.6. Учет материальных запасов осуществляется в соответствии с пунктами 47-66 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "О порядке утверждения Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 года, регистрационный N 7674).
    
    3.7. Учет исполнения сметы расходов по бюджету осуществляется с применением "Бюджетной классификации Российской Федерации".
    
    3.8. Расходование бюджетных средств с лицевого счета, открытого в органах федерального казначейства, отражается по кредиту счета 304 05 000. Сдача депонированной заработной платы, возврат текущей дебиторской задолженности и прочее оформляется как восстановление кассовых расходов.
    
    3.9. Фактические расходы учитываются на счетах 401 01 200 и 106 04 340 в разрезе необходимой аналитики.
    
    3.10. Для раздельного учета расходов по российским и зарубежным командировкам на счете 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами" применяются следующие коды аналитического счета Плана счетов бюджетного учета:
    
    02, 05, 09 - для российских командировок;
    
    42, 45, 49 - для зарубежных командировок.
    
    3.11. Администрирование доходов осуществляется по следующим кодам классификации доходов Российской Федерации:
    
    070 1 11 02012 01 0000 120 "Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Стабилизационного фонда Российской Федерации";
    
    070 1 13 03010 01 0000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета";
    
    070 1 17 05010 01 0000 180 "Прочие неналоговые доходы федерального бюджета".
    
    3.12. Учет исполнения сметы доходов и расходов целевых поступлений осуществляется по видам целевых поступлений согласно утвержденной смете.
    
    

IV. Изменение учетной политики

    
    4.1. Учетная политика Министерства применяется с момента ее утверждения последовательно из года в год. Изменение учетной политики вводится с начала финансового года или в случае изменения законодательства Российской Федерации и нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, а также существенных изменений условий деятельности Министерства.
    
    

Приложение N 2
к приказу Министерства
информационных технологий и связи
Российской Федерации
от 28 декабря 2007 года N 156

    
Учетная политика для целей налогообложения

    
    
    1. Налоговый учет Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации (далее - налоговый учет) ведется в соответствии с главами 21, 23, 24, 25, 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации по налогообложению.
    
    2. Основными задачами налогового учета являются:
    
    формирование полной и достоверной информации для определения налоговой базы;
    
    обеспечение своевременного представления налоговых деклараций и другой информации в налоговые органы.
    
    3. Налоговый учет осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности ДИЭП.
    
    4. Для подтверждения данных налогового учета применяются первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерские справки, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с применением дополнительных расчетов и корректировок.
    
    5. Датой возникновения обязанности по уплате налога на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 1 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации является день поступления денежных средств.
    
    6. Для расчета налога на прибыль применяется метод начисления в соответствии со статьями 271 и 272 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
    
    

Приложение N 3
к приказу Министерства
информационных технологий и связи
Российской Федерации
от 28 декабря 2007 года N 156

График документооборота

    
    
    Для организации бухгалтерского и налогового учета Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и своевременной сдачи установленной государственной отчетности руководители структурных подразделений Министерства представляют следующие отчеты и документы по своей деятельности в отдел бухгалтерского учета и отчетности ДЭИП:
    
    

    
Приложение N 4
к приказу Министерства
информационных технологий и связи
Российской Федерации
от 28 декабря 2007 года N 156

    
Рабочий план счетов