ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2007 года Дело N А36-1459/2006


[Суд отказал в иске о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию согласно договору энергоснабжения, так как пришел к обоснованному выводу о том, что в материалах дела не имеется доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ОАО как регулируемая организация несло затраты по передаче по принадлежащим ей сетям ответчику электроэнергии]
(Извлечение)

      Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от истца - Сысоев Н.Н., представитель (доверенность N 17/07 от 13.02.2007), Пысенкова М.Ю., нач. юридического отдела (дов. N 160/06 от 12.07.2006), Черешнев И.В., зам. ген. директора (доверенность N 03/07 от 10.01.2007), Коновалов А.Н., юрист (доверенность N 62/06 от 25.07.2006); от ответчика - Аникеев П.Н., юрисконсульт (доверенность б/н от 18.04.2007), Назаров А.В., гл. энергетик (доверенность б/н от 18.04.2007); от Управления энергетики и тарифов Липецкой области - Ольхов А.П., представитель (доверенность N 01 от 23.03.2007), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 07.12.2006 по делу N А36-1459/2006, установил:

      Открытое акционерное общество "Липецкая энергосбытовая компания", г.Липецк (далее - ОАО "Липецкая энергосбытовая компания"), обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к Открытому акционерному обществу "Гидропровод", г.Елец (далее - ОАО "Гидропровод"), о взыскании 13553735 руб. задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме согласно договору энергоснабжения N 22 от 28.01.2003 за период с 01.01.2004 по 31.12.2005.

      В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ОАО "Липецкая генерирующая компания", ОАО "Липецкэнерго" и РЭК Липецкой области.

      Определением Арбитражного суда Липецкой области от 27.09.2006 произведена замена ОАО "Липецкая генерирующая компания" процессуальным правопреемником - ОАО "Территориальная генерирующая компания N 4" в лице филиала ОАО "ТГК-4" - "Липецкая региональная генерация".

      Решением Арбитражного суда Липецкой области от 07.12.2006 (судья ...) в иске отказано.

      В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

      Ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Липецкой области от 07.12.2006 отменить, заявленные исковые требования удовлетворить.

      Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей ОАО "Липецкая энергосбытовая компания", ОАО "Гидропровод", Управления энергетики и тарифов Липецкой области, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

      Как следует из материалов дела, между ОАО "Липецкэнерго" - правопредшественник ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" (энергоснабжающая организация) ОАО "Гидропровод" (абонент) был заключен договор энергоснабжения N 22 от 28.01.2003, в соответствии с которым энергоснабжающая организация приняла на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию и мощность, а абонент обязался принимать, оплачивать потребленную энергию и мощность, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

      В соответствии с п.5.1 договора расчет стоимости электрической энергии производится по тарифам, установленным решениями РЭК Липецкой области. В установленных тарифах учтены затраты на передачу электрической энергии только по сетям энергоснабжающей организации.

      В приложении N 4 к договору стороны установили следующие границы ответственности: Абонент несет ответственность за техническое состояние и правильную эксплуатацию кабельных линий от кабельных наконечников в ячейки N 32 ГРУ Елецкой ТЭЦ. Энергоснабжающая организация обслуживает и несет ответственность до кабельных наконечников отходящих кабелей в ячейки N 32 Елецкой ТЭЦ.

      В силу п.5.4 договора величина тарифа зависит от уровня напряжения в точке подключения абонента к электрической сети Энергоснабжающей организации. Классификация в центрах питания по диапазону напряжения для расчетов стоимости электрической энергии (мощности) производится в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, а при их отсутствии - методическими указаниями, применяемыми РЭК при установлении тарифов.

      Тарифы на электрическую энергию на 2004 и 2005 годы установлены постановлениями РЭК Липецкой области от 02.12.2003 N 21/1 и от 24.12.2004 N 36/3. При этом для потребителей группы "Прочие потребители", к которым относится ОАО "Гидропривод", установлены тарифы на электроэнергию, дифференцированные по диапазонам напряжения: на 2004 год в руб./тыс.кВт.ч. (без НДС) - высокое напряжение (110 кВ и выше) - 893,70; среднее (35-1 кВ) - 1296,88; низкое (0,4 кВ) - 1540,00. На 2005 год в руб./тыс.кВт.ч. (без НДС) - высокое напряжение (110 кВ и выше) - 1005,44; среднее первое (35 кВ) - 1631,01; среднее второе (20-1 кВ) - 1653,82; низкое (0,4 кВ и ниже) - 1996,83.

      В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что поскольку ОАО "Гидропривод" присоединено к электростанции с генераторным напряжением 6 кВ (среднее второе напряжение), центром питания является главное распределительное устройство напряжением 6 кВ, то для расчетов за электроэнергию необходимо применять тариф, установленный РЭК Липецкой области для среднего напряжения. Несмотря на это, в период с 01.01.2004 по 31.12.2005 при расчетах за электрическую энергию, потребляемую ОАО "Гидропровод" по договору энергоснабжения N 22 от 28.01.2003, применялся тариф, установленный для высокого уровня напряжения. В результате применения ненадлежащего тарифа в течение указанного периода у ОАО "Гидропровод" образовалась задолженность в сумме 13553735 руб.

      Поскольку ОАО "Гидропровод" в добровольном порядке оплачивать указанную задолженность отказалось, ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

      Отказывая в удовлетворении иска, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

      В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

      Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

      Согласно ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

      Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

      Федеральный закон от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" определяет, что тарифы на электрическую и тепловую энергию устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Регулирование тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

      В соответствии с п.23 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 и п.57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, тарифы на электрическую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя среднюю стоимость единицы электрической энергии и суммарную стоимость услуг по передаче энергии. При выставлении потребителю счета на оплату электрической энергии в нем помимо суммарного платежа раздельно указываются стоимость отпущенной потребителю энергии и плата за услуги по ее передаче.

      Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по правилам, установленным разделом IX Методических указаний N 20-э/2 и разделом VIII Методических указаний N 20-э/2.

      Таким образом, как правильно указал арбитражный суд, стоимость услуг по передаче электрической энергии является обязательной составляющей тарифа и изменяемой величиной, которая зависит от уровня напряжения.

      В соответствии с п.50 Методических указаний N 49-э/8, если граница раздела балансовой принадлежности сетей рассматриваемой организации и сетей потребителя (покупателя, другой ЭСО) находится на шинах распределительного устройства подстанции (с учетом коммутационной аппаратуры, находящейся в собственности или на иных законных основаниях у рассматриваемой организации), за уровень напряжения для расчета платы за услуги по передаче электрической энергии в объеме потребления от данной подстанции принимается значение первичного напряжения подстанции, независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, другой ЭСО). Данное положение распространяется в том числе на случаи, когда граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей находится на шинах распределительного устройства подстанции (в случае наличия абонентских ячеек), выводах линейных коммутационных аппаратов, кабельных наконечниках или проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях или линейных порталах.

      В соответствии с п.45 Методических указаний N 20-э/2 при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции), независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

      Учитывая вышеизложенное, а также приняв во внимание положения пунктов 64, 65 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, арбитражный суд, указав на то, что регулируемая организация при осуществлении расчетов с потребителями за поставляемую электроэнергию обязана применять тариф, соответствующий уровню напряжения, по которому она фактически и поставляет электроэнергию потребителю, обоснованно исходил из того, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан доказать, что регулируемой организацией (ОАО "Липецкэнерго") применительно к положениям пункта 5.1 договора энергоснабжения в 2004-2005 годах оказывались по принадлежащим ей сетям услуги по передаче электрической энергии напряжением 6 кВ, являвшейся первичным напряжением для центра питания ГРУ - 6 кВ.

      Однако соответствующих доказательств ни истцом, ни третьими лицами не представлено.

      Как следует из пояснений представителя Управления энергетики и тарифов Липецкой области фактически Елецкая ТЭЦ являлась составной частью ОАО "Липецкэнерго" до 11.01.2005, в последующем - производственное подразделение ОАО "Липецкая генерирующая компания", которое вырабатывает электрическую энергию и отпускает на оптовый рынок электрической энергии и мощности. Тариф на электрическую энергию для потребителя на розничном рынке рассчитывается с учетом региональных и федеральных расходов, связан с выработкой, передачей, сбытом электрической энергии. С учетом сложившихся схем электроснабжения, которые представлены в материалы дела, ОАО "Гидропривод" в соответствии с п.45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных постановлением ФСТ Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2 получают электрическую энергию на высоком уровне напряжения. Данное мнение подтверждено письмом ФСТ России от 25.07.2006 N ЕЯ-3451/12.

      Как следует из письма ФСТ России от 25.07.2006 N ЕЯ-3451/12, пункт 45 Методических указаний N 20-э/2 применяется при расчетах тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В случае, если ОАО "Гидропривод" присоединено к подстанции 110/35/6 кВ и отвечает условиям присоединения, обозначенным в пункте 45 Методических указаний, расчет за поставленную электроэнергию необходимо производить по первичному напряжению подстанции по тарифу, утвержденному РЭК Липецкой области, для высокого напряжения.

      Судом установлено, что при реорганизации ОАО "Липецкэнерго" спорная задолженность (либо часть ее), как образовавшаяся из-за разницы в стоимости услуг по передаче электроэнергии, не была включена в разделительный баланс и передана ОАО "Липецкая энергосбытовая компания". После реорганизации между ОАО "Липецкэнерго" и ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" были заключены договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии. Из приложения N 3-1 к договору от 11.01.2005 усматривается, что применительно к ОАО "Гидропривод" ОАО "Липецкэнерго" оказывались услуги по передаче напряжения 110 кВ; в акте N СК-2 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО "Липецкая генерирующая компания" и ОАО "Липецкэнерго" указано, что последним по принадлежащим ему сетям передается электроэнергия напряжением 110 кВ и 35 кВ.

      Оценив указанные обстоятельства в соответствии с требованиями ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что в материалах дела не имеется доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что в 2004-2005 годах ОАО "Липецкэнерго" как регулируемая организация несла затраты по передаче по принадлежащим ей сетям ответчику электроэнергии напряжением 6 кВ.

      Давая оценку доводам истца о том, что ОАО "Гидропривод" подключено к шинам распределительного устройства электростанции напряжением 6 кВ, арбитражный суд принял во внимание сделанное представителем ОАО "Липецкэнерго" заявление о том, что к правоотношениям между энергоснабжающей организацией и ответчиком в части определения тарифа применялся пункт 61 Методических указаний N 49-э/8, устанавливающий специальные правила расчета за потребляемую электрическую энергию.

      При этом суд указал, что Елецкая ТЭЦ предназначена в первую очередь для снабжения потребителей тепловой энергией, одновременно она работает параллельно с энергосистемой. Вырабатываемая на ней электрическая энергия может передаваться как в сеть из энергосистемы, так и поступать из нее потребителям при недостаточности вырабатываемой электроэнергии, что называется перетоками электрической энергии.

      В период с апреля по октябрь происходит остановка ТЭЦ для подготовки к новому отопительному сезону. Существенное снижение вырабатываемой ею электроэнергии влечет значительное увеличение получения потребителями электроэнергии из общей сети.

      Однако в случае получения потребителем части электрической энергии из общей сети, в части - с шин генераторов напряжения электростанции производителя электроэнергии, п.61 Методических указаний 2002 года и п.55 Методических указаний 2004 года содержат специальные правила расчета за потребляемую электрическую энергию, отличные от установленных п.50 Методических указаний 2002 года и п.45 Методических указаний 2004 года.

      В нарушение положений ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил документального подтверждения, что истребуемая истцом сумма основана на названных правилах.

      Более того, как усматривается из приложения N 20 к договору N 22 от 28.01.2003 уровень напряжений, принятый сторонами для расчета стоимости электрической энергии (мощности) определен по высокому напряжению.

      Таким образом, стороны в договоре предусмотрели, что при расчете платы за электроэнергию должен учитываться высокий уровень напряжения.

      Следовательно, при расчете платы за электроэнергию в спорный период ОАО "Гидропровод" правомерно применяло тариф высокого уровня напряжения, установленный постановлениями РЭК Липецкой области от 02.12.2003 N 21/1 и от 24.12.2004 N 36/3.

      На основании изложенного арбитражный суд кассационной инстанции считает, что оспариваемый судебный акты принят в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

      Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

      Решение Арбитражного суда Липецкой области от 07.12.2006 по делу N А36-1459/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

      Постановление вступает в законную силу с момента принятия.
     
      Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2007.

      Постановление изготовлено в полном объеме 09.07.2007.

Председательствующий
...

Судьи
...