ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2007 года Дело N А66-1723/2007


[Суд направил на новое рассмотрение дело в части отказа во взыскании с ОАО задолженности по оплате электроэнергии и процентов, поскольку документам и доводам сторон по размеру иска судом оценка не дана, что служит основанием для направления дела на новое рассмотрение]

     
     
     Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кирейковой Г.Г., судей: Кравченко Т.В., Старченковой В.В., при участии: от открытого акционерного общества "Тверская энергосбытовая компания" Галактионовой Ю.В. (доверенность от 17.11.2006), от открытого акционерного общества "Теплоэнергетический комплекс" Пановой О.В. (доверенность от 16.11.2007) и Репиной М.И. (доверенность от 01.10.2007 N 2351), рассмотрев 19.11.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Тверская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Тверской области от 20.07.2007 по делу N А66-1723/2007 (судья Рощупкин В.А.), установил:
     
     Открытое акционерное общество "Тверская энергосбытовая компания" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к открытому акционерному обществу "Теплоэнергетический комплекс" (далее - Комплекс) о взыскании 34904393 руб. 98 коп., из них 34674743 руб. 40 коп. задолженности по оплате электрической энергии, отпущенной в январе и феврале 2007 года на основании договора электроснабжения от 01.07.2002 N 158, а также 229650 руб. 58 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 13.02.2007 по 23.03.2007 на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В связи с погашением ответчиком задолженности в период рассмотрения дела Компания неоднократно уточняла сумму иска, которая в последнем судебном заседании суда первой инстанции составила 1215411 руб. 78 коп., из них 486022 руб. 10 коп. задолженности за январь-март 2007 года и 729389 руб. 68 коп. процентов за период с 13.02.2007 по 31.05.2007.
     
     Решением суда от 20.07.2007 с Комплекса в пользу Компании взыскано 701502 руб. 27 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части в удовлетворении иска отказано.
     
     В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
     
     В кассационной жалобе Компания просит изменить решение суда от 20.07.2007 и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о взыскании с Комплекса 1215411 руб. 78 коп. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции сделан неправильный вывод о том, что применение нерегулируемых тарифов возможно только по соглашению сторон договора, поскольку в данном случае свободная цена электроэнергии также определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и регулируется Правительством Российской Федерации. Компания считает, что независимо от условий договора стороны обязаны в своих правоотношениях применять новый порядок расчетов.
     
     В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы жалобы, а представители Комплекса представили отзыв на жалобу, в котором, считая доводы жалобы несостоятельными, просили судебные акты оставить без изменения.
     
     Законность решения суда проверена в кассационном порядке.
     
     Кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.
     
     Как следует из материалов дела, ОАО "Тверьэнерго", правопредшественник Компании (энергоснабжающая организация), и Комплекс (абонент) заключили договор электроснабжения оптового потребителя-перепродавца от 01.07.2002 N 158 (в редакции протокола разногласий и согласования разногласий, дополнительного соглашения от 11.01.2005). Срок действия договора установлен до 31.12.2002 с условием его пролонгации (пункт 9.2 договора).
     
     Согласно договору N 158 Комплекс принял на себя обязательство по оплате потребляемой электрической энергии в установленный договором срок (пункт 2.З.1, раздел 4 договора). Пунктами 4.1 и 4.2 договора N 158 предусмотрено, что расчеты за электроэнергию производятся по действующим тарифам, которые применяются со дня, указанного в протоколе Региональной энергетической комиссии Тверской области (далее - РЭК), о чем Комплекс уведомляется в 10-дневный срок с момента действия тарифов. Сроки оплаты установлены пунктом 4.3 договора. Кроме того, в соответствии с пунктами 2.1.1, 2.3.2 и 2.3.13 величины потребления электрической энергии и мощности согласовываются сторонами ежегодно в приложении N 1 к договору на основании заявок абонента.
     
     В связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила) энергоснабжающая организация направила Комплексу письмо от 10.10.2006 N 022-02/4821 с приложением соглашения о внесении изменений и дополнений от 03.10.2006 к договору N 158, в том числе в пункт 4.1 договора, устанавливающий расчеты за электроэнергию между сторонами как по регулируемым, так и по нерегулируемым (свободным) ценам.
     
     Комплекс возвратил соглашение без рассмотрения, так как проект нового договора электроснабжения от 01.08.2006 находился на согласовании в договорном отделе Компании и, кроме того, сослался на отсутствие документов, подтверждающих статус Компании как гарантирующего поставщика (письмо от 18.10.2006 N 2383).
     
     Компания направила Комплексу письмо от 29.11.2006 N 022-02/6334 с проектом договора энергоснабжения и приложениями, а также письмо от 14.03.2007 N 022-02/1164 о внесении изменений и дополнений в договор N 158.
     
     Поскольку, по мнению Компании, Комплекс не оплатил в полном объеме электрическую энергию, полученную в январе-марте 2007 года, образовалась задолженность в сумме 486022 руб. 10 коп. Указанная задолженность составляет разницу между стоимостью отпущенной электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым тарифам и суммой, оплаченной ответчиком с применением только регулируемых тарифов, установленных РЭК. Наличие задолженности послужило основанием обращения Компании в суд с настоящим иском.
     
     Факт перехода к Компании прав и обязанностей по договору N 158 подтвержден уставом Компании (пункт 1.2), выписками из разделительного баланса ОАО "Тверьэнерго", выпиской из акта приема-передачи договоров по разделительному балансу (листы 55-64 тома 1 дела). Таким образом, Компания, созданная при реорганизации ОАО "Тверьэнерго" в форме выделения, является надлежащим истцом по настоящему делу.
     
     Суд первой инстанции посчитал, что факт потребления ответчиком электроэнергии в январе-марте 2007 года подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком. Вместе с тем суд сделал вывод о том, что Комплекс в ходе рассмотрения дела погасил сумму задолженности в полном объеме, поскольку обязан оплатить ее стоимость по регулируемым тарифам, установленным РЭК. По мнению суда, оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания 486022 руб. 10 коп. долга, исчисленного по нерегулируемым (свободным) ценам до внесения соответствующих изменений в договор N 158, нет. Вместе с тем судом начислены и взысканы с Комплекса предусмотренные статьей 395 ГК РФ проценты за нарушение абонентом сроков оплаты электроэнергии. Сумма процентов (701502 руб. 27 коп.) определена судом с учетом задолженности, уменьшенной на 486022 руб. 10 коп., периода просрочки и отсутствия оснований для их уменьшения (освобождения от их уплаты).
     
     Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
     
     Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).
     
     Положения пункта 2 статьи 422 ГК РФ, на которые сослался суд первой инстанции, не могут применяться без учета положений статьи 424 Кодекса, являющейся специальной нормой по отношению к статье 422 ГК РФ.
     
     В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Пунктом 2 статьи 424 ГК РФ определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
     
     Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).
     
     Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила.
     
     В пункте 106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.
     
     В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.
     
     Пунктами 109-111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона N 41-ФЗ указывает на их императивный характер.
     
     Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Поскольку положения пункта 1 статьи 424 ГК РФ о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата ответчиком стоимости поставленной истцом сверх предусмотренных объемов электроэнергии, должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил. В связи с этим кассационная инстанция считает ошибочным вывод суда о том, что применение нерегулируемых тарифов возможно только по соглашению сторон в договоре, а Правила не являются законом и обратной силы не имеют.
     
     При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа Компании во взыскании с ответчика 486022 руб. 10 коп. и начисленных на нее 27887 руб. 41 коп. процентов, в связи с чем кассационная инстанция считает решение суда в этой части подлежащим отмене.
     
     Истцом в материалы дела представлены доказательства в подтверждение обоснованности расчета стоимости электроэнергии, потребленной Комплексом сверх объемов за период с января по март 2007 года, а также соблюдение порядка установления свободной (нерегулируемой) цены. Ответчик правильность расчета оспаривает, в том числе по причине несогласования сторонами объемов электроэнергии по регулируемым тарифам на 2007 год. Однако этим документам и доводам сторон по размеру иска судом оценка не дана, что служит основанием для направления дела на новое рассмотрение.
     
     При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить размер иска, оценить доводы и возражения сторон по расчету истца и принять решение с соблюдением норм материального и процессуального права.
     
     Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
     
     Решение Арбитражного суда Тверской области от 20.07.2007 по делу N А66-1723/2007 в части отказа открытому акционерному обществу "Тверская энергосбытовая компания" во взыскании с открытого акционерного общества "Теплоэнергетический комплекс" 486022 руб. 10 коп. задолженности по оплате электроэнергии и 27887 руб. 41 коп. процентов отменить.
     
     Дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.
     
     В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения.
     

Председательствующий
Г.Г.Кирейкова

Судьи:
Т.В.Кравченко
В.В.Старченкова