- USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
- EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244
Краснодар:
|
погода |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2001 года N 290
О реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002-2010 годы
В целях реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 797, и плана мероприятий по реализации экономической модели функционирования жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по жилищной политике В.Б.Христенко 24 ноября 2001 года,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План организационно-технических мероприятий по реализации подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее именуется подпрограмма).
2. Утвердить прилагаемый состав постоянной рабочей группы по проведению информационно-разъяснительной работы по реализации подпрограммы.
3. Постоянной рабочей группе на основе ежегодно утверждаемого плана работы организовать информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.
4. Управлению инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.) разработать, в установленном порядке утвердить и до 1 февраля 2002 года направить в субъекты Российской Федерации Порядок разработки региональных программ модернизации объектов ЖКХ и критерии отбора субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления объектов модернизации, подлежащих финансированию из средств федерального бюджета.
5. Управлению экономики ЖКХ (Талалыкин В.М.) обеспечить координацию работы с министерствами, ведомствами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по погашению и реструктуризации кредиторской задолженности жилищно-коммунального комплекса.
6. Управлению реформирования ЖКС (Дронов А.А.) обеспечить совместно с Минфином России, начиная с 2002 года, подготовку реестра ежегодной потребности дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации из фонда софинансирования на компенсацию расходов предприятий ЖКХ по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и разработку в I квартале 2002 года системы определения и контроля за использованием лимитов финансовых ресурсов, выделяемых на компенсацию предоставленных населению льгот и жилищных субсидий.
7. Управлению инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.), Управлению экономики ЖКХ (Талалыкин В.М.), Управлению экономики и международной деятельности (Маркосов Г.С.) обеспечить в установленные сроки подготовку бюджетных заявок по лимитам бюджетных средств на финансирование модернизации объектов ЖКХ на территориях субъектов Российской Федерации на 2002 и последующие годы в рамках реализации подпрограммы.
8. Управлению реформирования ЖКС (Дронов А.А.), Управлению инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.), Управлению экономики ЖКХ (Талалыкин В.М.):
а) обеспечить координацию работ с федеральными округами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления:
- по разработке и реализации региональных программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса;
- по представлению ежеквартальной и ежегодной сводной информации о результатах выполнения мероприятий подпрограммы по их реализации для подготовки (ежегодно до 1 марта) доклада в Правительство Российской Федерации по данному вопросу с учетом оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы;
б) представлять совместно с Управлением стройиндустрии (Коляда С.В.), Управлением технормирования (Тишенко В.В.), Управлением государственной собственности, учебных заведений и науки (Кириллов В.Н.), Управлением жилищной политики и жилищного фонда (Стеньшинский С.Б.) в установленные сроки предложения для включения в план НИОКР на 2002 и последующие годы, исходя из приоритетных направлений, определенных подпрограммой, имея ввиду разработку современных теплоизолирующих и строительных материалов, энергоэффективного коммунального оборудования, технологий, совершенствование стандартизации, технормирования и др.;
в) осуществлять координацию региональных и местных программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет средств субъектов Федерации, местных бюджетов и заемных средств по закрепленным за управлениями вопросам.
9. Признать утратившим силу приказ Госстроя России от 31 марта 1999 года N 84 "Вопросы Координационно-пропагандистского штаба по сопровождению жилищно-коммунальной реформы".
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Круглика С.И.
Первый заместитель председателя
Н.В.Маслов
УТВЕРЖДЕН
приказом Госстроя России
от 26.12.2001 N 290
ПЛАН
организационно-технических мероприятий
по реализации подпрограммы "Реформирование
и модернизация жилищно-коммунального комплекса
Российской Федерации" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002-2010 годы
NN п/п |
Наименование мероприятий |
Наименование документа |
Срок выполнения |
Ответственные исполнители |
1. |
Внести предложения по изменению и дополнению Бюджетного кодекса Российской Федерации с целью создания правовой основы для включения платежей по погашению основной суммы долга по займам на реконструкцию объектов ЖКХ в себестоимость продукции и услуг предприятий ЖКХ |
Предложения по внесению изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
2003 год |
Талалыкин В.М. |
2. |
Упорядочить механизм предоставления льгот по оплате жилья и коммунальных услуг |
Сопровождение в Государственной Думе проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в ст.15, 18 и 19 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" |
2002 год |
Дронов А.А. |
3. |
Разработать механизм стимулирования инвестиций в сектор ресурсоснабжения |
Внесение изменений и дополнений в Закон "Об энергосбережении" |
2002 год |
Талалыкин В.М., Жуков Н.Н. |
4. |
Разработать нормативно-правовую базу по развитию концессионных схем привлечения инвестиций в жилищно-коммунальную сферу |
Проект федерального закона |
2002 год |
Дронов А.А. |
5. |
Разработать механизм установления единых принципов тарифного регулирования на услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
I квартал 2002 года |
Талалыкин В.М. |
6. |
Разработать порядок подготовки и проведения эксперимента по осуществлению адресной социальной поддержки населения в оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием системы персонифицированных социальных счетов |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
январь 2002 года |
Дронов А.А. |
7. |
Определение перечня городов по обеспечению реализации пилотных проектов по внедрению экономической модели реформы ЖКХ |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
февраль 2002 года |
Дронов А.А. |
8. |
Разработать порядок реструктуризации и ликвидации задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
I квартал 2002 года |
Талалыкин В.М. |
9. |
Разработать правила предоставления коммунальных услуг населению |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
II квартал 2002 года |
Жуков Н.Н. |
10. |
Разработать нормативный акт по завершению переоценки основных фондов ЖКХ с целью увеличения объема амортизационных отчислений, направляемых на модернизацию |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
III квартал 2002 года |
Талалыкин В.М., Жуков Н.Н. |
11. |
Разработать типовые договоры найма (в т.ч. социального) и технического обслуживания жилищного фонда |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
III квартал 2002 года |
Дронов А.А. |
12. |
Усовершенствовать принцип расчета жилищных субсидий в зависимости от совокупного семейного дохода, перейдя к расчету по одному основанию |
Проект постановления Правительства Российской Федерации о совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг (взамен постановления N 887) |
После внесения изменений в ФЗ "Об основах федеральной жилищной политики" |
Дронов А.А. |
13. |
Разработать предложения об отмене системы авансирования платежей за поставку газа, электроэнергии и тепловой энергии предприятиям ЖКХ с целью перехода к помесячной оплате по факту поставки |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
2002 год |
Жуков Н.Н., Талалыкин В.М. |
14. |
Разработать порядок акционирования и приватизации муниципальных унитарных предприятий |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
2003 год |
Жуков Н.Н., Дронов А.А. |
15. |
Разрабатывать федеральные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг |
Проект постановления Правительства Российской Федерации |
ежегодно |
Талалыкин В.М. |
16. |
Подготовить совместно с Минтрудом России методику расчета совокупного дохода семьи, учитываемого при определении суммы жилищных субсидий |
Совместное с Минтрудом России письмо органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
II квартал 2002 года |
Дронов А.А. |
17. |
Разработать Государственный стандарт качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг |
Проект ГОСТа |
2002 год |
Дронов А.А., Грузинова М.А., Жуков Н.Н. |
18. |
Разработать концепцию развития систем теплоснабжения Российской Федерации |
Концепция |
II квартал 2002 года |
Жуков Н.Н. |
19. |
Подготовить предложения по совершенствованию ведомственной статистической отчетности по модернизации и реформированию ЖКХ |
Приказ Госстроя России, предложения в Госкомстат России |
II квартал 2002 года |
Дронов А.А., Жуков Н.Н., Талалыкин В.М. |
20. |
Разработать методику расчета системы показателей оценки реализации подпрограммы |
Методика |
март 2002 года |
Дронов А.А., Жуков Н.Н., Талалыкин В.М. |
21. |
Разработать методику расчета оплаты за потребленные коммунальные услуги по показаниям приборов учета |
Методика |
II квартал 2002 года |
Жуков Н.Н. |
22. |
Переработать методику определения отчислений на капитальный ремонт и модернизацию жилищного фонда, включаемых в оплату жилья |
Методика |
2003 год |
Талалыкин В.М. |
23. |
Разработать типовую методику и стандартные формы для унифицированного учета и контроля за состоянием кредиторской задолженности бюджетов всех уровней и бюджетных организаций перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса |
Типовая методика |
I квартал 2002 года |
Талалыкин В.М. |
24. |
Разработать типовые договоры между собственниками коммунальной инфраструктуры (органами местного самоуправления) и коммунальными предприятиями, поставщиками и потребителями коммунальных услуг, собственниками жилищного фонда и организацией, управляющей жилищным фондом |
Типовые договоры |
IV квартал 2002 года |
Дронов А.А., Жуков Н.Н. |
25. |
Разработать положение об организации конкурсного отбора управляющих компаний |
Положение |
2003 год |
Дронов А.А. |
26. |
Разработать порядок конкурсного отбора подрядных организаций по выполнению работ и оказанию услуг в жилищном секторе |
Методические рекомендации |
III квартал 2002 года |
Дронов А.А., Жуков Н.Н. |
27. |
Разработать методические рекомендации по совершенствованию бухгалтерского учета на предприятиях ЖКХ |
Методические рекомендации |
2002 год |
Талалыкин В.М. |
28. |
Разработать порядок целевого использования составляющих тарифа на коммунальные услуги (амортизационные отчисления, прибыль и т.п.) на модернизацию и развитие инженерной инфраструктуры |
Рекомендации |
2002 год |
Талалыкин В.М. |
29. |
Организовать проведение и мониторинг комплексной экспертизы издержек и независимый аудит жилищно-коммунальных предприятий - естественных монополистов, объекты которых подлежат модернизации и реконструкции |
Доклад |
2003 год |
Талалыкин В.М. |
30. |
Провести углубленный анализ технического состояния жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации |
Аналитическая записка |
II квартал 2002 года |
Жуков Н.Н., Дронов А.А. |
31. |
Внести изменения в Общероссийский классификатор услуг населению с целью включения затрат на управление жилищным фондом в стоимость жилищных услуг |
Предложения в Госстандарт России |
IV квартал 2002 года |
Дронов А.А. |
32. |
Подготовить разъяснения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации о порядке учета на балансе управляющих или обслуживающих организаций жилищного фонда |
Циркулярное письмо |
III квартал 2002 года |
Дронов А.А. |
33. |
Направить в субъекты Российской Федерации электронную версию системы показателей оценки реализации подпрограммы с методикой их расчета |
|
март 2002 года |
Дронов А.А., Жуков Н.Н., Талалыкин В.М., Старовойтов А.С. |
34. |
Разработать программы обучения профессиональной подготовки кадров для организаций, управляющих жилищным фондом |
Программы обучения |
2003 год |
Кириллов В.Н. |
35. |
Организовывать проведение региональных семинаров, совещаний по разъяснению целей, задач, механизмов реализации подпрограммы |
|
постоянно |
Дронов А.А., Жуков Н.Н., Талалыкин В.М. |
УТВЕРЖДЕН
приказом Госстроя России
от 26 декабря 2001 года N 290
СОСТАВ
постоянной рабочей группы по проведению
информационно-разъяснительной работы по реализации
подпрограммы "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального комплекса
Российской Федерации на 2002-2010 годы"
Круглик Сергей Иванович |
первый заместитель председателя Госстроя России (руководитель постоянной рабочей группы) |
|
|
Чернышов Леонид Николаевич |
заместитель председателя Госстроя России (заместитель руководителя постоянной рабочей группы) |
|
|
Рощупкин Валерий Павлович |
заместитель председателя Госстроя России (заместитель руководителя постоянной рабочей группы) |
|
|
Баринов Вячеслав Николаевич |
исполнительный директор некоммерческой организации - учреждения "Клуб главных редакторов региональных газет России" (по согласованию) |
|
|
Бычковский Игорь Викторович |
генеральный директор ОАО "Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства" (по согласованию) |
|
|
Володина Любовь Иосифовна |
начальник отдела Управления реформирования жилищно-коммунальной сферы Госстроя России (ответственный секретарь) |
|
|
Грузинова Марина Александровна |
начальник Управления государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России |
|
|
Дронов Александр Анатольевич |
начальник Управления реформирования жилищно-коммунальной сферы (секретарь-координатор) |
|
|
Жуков Николай Николаевич |
начальник Управления инженерной инфраструктуры Госстроя России |
|
|
Косарева Надежда Борисовна |
президент Фонда "Институт экономики города" (по согласованию) |
|
|
Локтионов Вячеслав Матвеевич |
заместитель руководителя Департамента реструктуризации и естественных монополий Минэкономразвития России (по согласованию) |
|
|
Лопаткин Николай Тимофеевич |
начальник отдела Департамента производственной инфраструктуры и строительства Аппарата Правительства Российской Федерации (по согласованию) |
|
|
Маркосов Георгий Суренович |
начальник Управления экономики и международной деятельности Госстроя России |
|
|
Пушкин Михаил Евгеньевич |
генеральный директор ФГУП "Центр нормирования и информационных систем" (ЦНИС) (по согласованию) |
|
|
Смирнов Борис Евгеньевич |
заместитель директора Национального фонда жилищной реформы (по согласованию) |
|
|
Соболевская Елена Анатольевна |
главный редактор журнала "Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", Международный центр финансово-экономического развития (по согласованию) |
|
|
Старовойтов Андрей Станиславович |
начальник Управления законодательства и правового обеспечения Госстроя России |
|
|
Стеньшинский Сергей Борисович |
начальник Управления жилищной политики Госстроя России |
|
|
Талалыкин Владимир Михайлович |
начальник Управления экономики жилищно-коммунального хозяйства Госстроя России |
|
|
Тихонов Сергей Михайлович |
начальник Отдела информации и связей с общественностью Госстроя России |
|
|
Филиппова Нина Львовна |
заместитель Председателя ЦК профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий (по согласованию) |
|
|
Шапиро Людмила Валентиновна |
заместитель главного редактора журнала "Городское управление" (по согласованию) |
|
|
Шелищ Петр Борисович |
депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, председатель Союза потребителей Российской Федерации (по согласованию) |
Текст документа сверен по:
рассылка