ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

     
ПРИКАЗ

от 3 октября 2006 года N 06-114/пз-н

     
     
Об утверждении Методических указаний по организации деятельности
территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения
 отчетности жилищных накопительных кооперативов

     
     
     В соответствии с частью 3 статьи 20, статьей 50 и пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.41), пунктом 2.1.12 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденного приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 22.06.2006 N 06-69/пз-н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.06.2006, регистрационный N 8059), пунктом 5.5 Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.2780; 2005, N 33, ст.3429; 2006, N 13, ст.1400),
     
приказываю:
     
     1. Утвердить прилагаемые Методические указания по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов.
     
     2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителей территориальных органов ФСФР России.
     
     

Руководитель
О.В.Вьюгин

     
     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 ноября 2006 года,
регистрационный N 8473
     
     

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по финансовым рынкам
от 3 октября 2006 года N 06-114/пз-н

     
     
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по организации деятельности территориальных органов
ФСФР России по порядку сбора и рассмотрения отчетности
 жилищных накопительных кооперативов

     
     
I. Общие положения

     
     Настоящие Методические указания устанавливают единые требования к порядку сбора и рассмотрения территориальными органами ФСФР России (далее - территориальные органы) отчетности жилищных накопительных кооперативов, а также иных организаций, созданных до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" (далее - Федеральный закон) и осуществляющих предусмотренную Федеральным законом деятельность по привлечению и использованию денежных средств граждан - своих членов на приобретение или строительство жилых помещений (далее - кооперативы), за исключением жилищных и жилищно-строительных кооперативов. При этом под отчетностью кооперативов в целях настоящих Методических указаний понимается ежеквартальная отчетность кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости и годовые отчеты кооперативов, представляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом и приказами ФСФР России от 29.12.2005 N 05-95/пз-н "Об утверждении дополнительных требований к порядку раскрытия информации жилищными накопительными кооперативами"* и от 17.02.2006 N 06-17/пз-н "Об утверждении Порядка представления жилищными накопительными кооперативами ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости"** (далее - Порядок представления ежеквартальной отчетности).
________________
     * Зарегистрирован Минюстом России 15.02.2006, регистрационный N 7497.
     
     ** Зарегистрирован Минюстом России 06.03.2006, регистрационный N 7562.
     
     

II. Сбор и рассмотрение поступившей отчетности

     
     2.1. Датой представления отчетности считается дата регистрации отчетности в территориальном органе. Регистрация отчетности осуществляется не позднее дня, следующего за днем поступления отчетности в территориальный орган.
     
     2.2. На стадии рассмотрения ежеквартальной отчетности кооперативов о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости территориальными органами проверяются:
     
     1) своевременность представления отчетности;
     
     2) полнота представленной отчетности:
     
     - для ежеквартальной отчетности кооперативов (наличие всех форм отчетности, включая приложения, предусмотренные Порядком представления ежеквартальной отчетности);
     
     - для годового отчета кооперативов (форма годового отчета кооператива, протокол общего собрания членов кооператива по вопросу об утверждении годового отчета; протокол заседания правления кооператива по вопросу об утверждении годового отчета; протокол заседания ревизионной комиссии (решение ревизора) по вопросу об утверждении годового отчета);
     
     3) правильность оформления отчетности, включающая в себя следующие условия:
     
     - наличие полного наименования кооператива, идентификационного номера кооператива, регистрационного номера кооператива; указание периода, за который составлена отчетность, подписи лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа кооператива, главного бухгалтера, ревизионной комиссии (ревизора) кооператива (для годового отчета) и лица, ответственного за составление отчетности, а также полноту заполнения иных предусмотренных в формах отчетности реквизитов;
     
     - четкое заполнение форм отчетности, при котором не допускается: изменение смыслового содержания показателей, указанных в формах отчетности; исключение или изменение установленной последовательности форм отчетности; отражение нескольких показателей в одной графе отчетности, нарушающее логическую структуру формы отчетности; внесение исправлений в формы отчетности;
     
     - документы, входящие в состав отчетности, представляемой в бумажном виде, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального исполнительного органа кооператива, а также лицом, ответственным за ее составление, скреплены печатью кооператива;
     
     4) учредительные документы кооператива на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона (в случае представления изменений в устав или устава в новой редакции, зарегистрированных в отчетном квартале);
     
     5) внутренние документы кооперативов, представляемые в соответствии с пунктом 3 Порядка представления ежеквартальной отчетности, на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона;
     
     6) соответствие числа членов кооператива требованиям Федерального закона;
     
     7) факт проведения годового общего собрания членов кооператива (при рассмотрении ежеквартального отчета за второй квартал);
     
     8) соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 46 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов"*;
________________
     * Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст.701.
     
     
     9) соблюдение требований Федерального закона к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива;
     
     10) выполнение кооперативом обязательств перед своими членами.
     
     2.3. На стадии рассмотрения годового отчета кооперативов территориальными органами проверяются:
     
     1) сведения об объеме, сроках, порядке и условиях осуществления кооперативом деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Федерального закона;
     
     2) информация о финансово-экономическом состоянии кооператива, в том числе информация о соблюдении кооперативом нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности;
     
     3) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива и иная финансовая информация.
     
     2.4. В случае несоблюдения кооперативом требования Федерального закона о представлении отчетности, нарушения сроков представления отчетности, представления неполного комплекта документов, входящих в состав отчетности, нечеткого заполнения форм отчетности, неправильного оформления отчетности, несоответствия данных кооператива, отраженных в отчетности, нормам Федерального закона территориальные органы вправе:
     
     1) требовать от исполнительных органов кооператива или правления кооператива устранения выявленных нарушений;
     
     2) выдавать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений согласно приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям;
     
     3) выдавать предписание о приостановлении деятельности кооператива по привлечению новых членов кооператива в случаях, установленных Федеральным законом;
     
     4) обращаться в суд с требованием о ликвидации кооператива в случаях, установленных Федеральным законом;
     
     5) применять меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
     
     2.5. В случае вынесения территориальным органом предписания о приостановлении деятельности кооператива, а также обращения в суд с требованием о ликвидации кооператива территориальные органы незамедлительно информируют в письменном виде центральный аппарат ФСФР России о данных фактах.
     
     

III. Сводный отчет

     
     3.1. По результатам рассмотрения отчетности территориальные органы ежеквартально в срок не позднее 30 дней со дня окончания срока сбора отчетности направляют в ФСФР России сводный отчет о предоставлении кооперативами соответствующей отчетности по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим указаниям.
     
     3.2. К сводному отчету прилагается справка, содержащая данные о кооперативах, представивших отчетность с нарушением законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность кооперативов, с указанием конкретного вида нарушения по каждому кооперативу и мер ответственности, принятых территориальным органом в связи с данным нарушением.
     
     

Приложение N 1
к Методическим указаниям

     
(Полное наименование
 жилищного накопительного
кооператива)

(Почтовый адрес)

Образец  

Федеральной службы по финансовым рынкам

     
     
Приложение N 2
к Методическим указаниям

     
(ФСФР России)

(Почтовый адрес)