Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 1 сентября 2006 года N ВС-297фс


Об утверждении Порядка организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов
в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

     
     
     На основании Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта от 30 июля 2004 года N 398 и в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.05.2006 N 1250-р "О дальнейшем использовании зданий, расположенных по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.37, корп.1 и 2" для повышения уровня безопасности, совершенствования пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
     

приказываю:

     
     1. Утвердить прилагаемый Порядок организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, расположенных по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.37, корпуса 1 и 2.
     
     2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления транспортной безопасности В.Б.Чертока.
     
     

Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
В.Н.Салеев

     
Приложение
к приказу
Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта
от 1 сентября 2006 года N ВС-297фс

     
     
ПОРЯДОК
организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

I. Общие положения

     Определения:

     
     Ведомственная охрана - совокупность создаваемых Федеральными органами исполнительной власти органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств.
     
     Охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество (далее - имущество) подлежащие защите от противоправных посягательств.
     
     Пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.
     
     Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.
     
     1.1. Порядок организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов (далее - Порядок) в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) разработан на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 29.05.2006 N 1250-р "О дальнейшем использовании зданий, расположенных по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.37, корп. 1 и 2", в соответствии с которым эти здания на праве оперативного управления закреплены за Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
     
     Порядок разработан с учетом требований Федерального закона "О ведомственной охране" от 14.04.99 N 77-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации" от 11 октября 2001 N 743, приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Oб утверждении перечня объектов, подлежащих охране подразделениями федерального государственного унитарного предприятия "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации" от 11 января 2006 N 2 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 08.01.2006, регистрационный N 7475), Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398 и Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации, утвержденного приказом ФАС России от 20.01.98 N 22* (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.02.98, регистрационный N 1471).

________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "N 22/ДСП". - Примечание изготовителя базы данных.

               
     
     1.2. Настоящий Порядок устанавливает организацию охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Ространснадзора, расположенных по адресу: г.Москва, Ленинградский проспект, д.37, корпуса 1 и 2 (далее - административные здания).
     

     1.2.1. Охрану административных зданий осуществляет Шереметьевский филиал Центрального федерального округа ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации", отделение "Ленинградка".
     
     1.3. Требования Порядка направлены:
     
     - на обеспечение охраны административных зданий, служебных помещений, служебной документации, материальных средств;
     
     - на исключение бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) имущества из административных зданий;
     
     - на поддержание внутреннего порядка и обеспечение мер пожарной безопасности в административных зданиях.
     
     1.4. Требования Порядка являются обязательными для работников центрального аппарата Ространснадзора, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в административных зданиях.
     
     1.5. Организация охраны и работы бюро пропусков, а также практическое осуществление пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами.
     
     1.6. Обеспечение мер пожарной безопасности, а также поддержание порядка в административных зданиях, складских, подсобных помещениях, хозяйственном дворике и прилегающей территории возлагаются на организации, осуществляющие эксплуатацию административных зданий в соответствии с госконтрактами.
     
     1.7. Физические и юридические лица, нарушившие требования пропускного и внутриобъектового режимов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     1.8. Выписки из Порядка для информации посетителей оформляются наглядно на контрольно-пропускном пункте (далее - КПП) и в бюро пропусков.
     

II. Порядок организации охраны административных зданий

     
     2.1. Охрана административных зданий осуществляется путем дежурства) (выставления постов) из числа сотрудников подразделения охраны на контрольно-пропускных пунктах, применения систем охранно-пожарной сигнализации и видеонаблюдения, патрулирования внутри и снаружи административных зданий.
     
     В состав дежурной смены охраны назначаются: старший смены, контролеры КПП, оператор пульта централизованного наблюдения (для контроля состояния технических средств охраны) и стрелки для патрулирования и подмены.
     
     2.2. Начальник подразделения охраны разрабатывает план охраны административных зданий и должностные инструкции для состава дежурной смены охраны, организует взаимодействие с территориальными органами внутренних дел и организациями по эксплуатации и хозяйственному обслуживанию административных зданий на случай действий при осложнении обстановки (пожар, нападение и т.д.). План охраны административных зданий согласовывается с начальником Управления транспортной безопасности.
     
     2.3. Служебные помещения, где хранятся документы ограниченного пользования и материальные ценности, помещения первого этажа оборудуются техническими средствами охраны.
     
     С внешней стороны административных зданий, на КПП, а также в отдельных местах могут устанавливаться системы видеонаблюдения.
     
     Порядок использования технических средств охраны и систем видеонаблюдения определяется отдельной инструкцией, разрабатываемой начальником подразделения по охране административных зданий и утверждаемой начальником Управления транспортной безопасности Ространснадзора.
     
     2.4. Помещения в административных зданиях (согласно списку, составляемому Управлением правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора), где хранятся служебные документы ограниченного пользования, материальные ценности, после окончания рабочего дня опечатываются, ставятся на сигнализацию и сдаются под охрану дежурной смене.
     
     Порядок сдачи (приема) помещений под охрану, а также порядок их вскрытия в случае пожара или стихийного бедствия определяется отдельными инструкциями, разработанными и утвержденными начальником Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора. Ключи от этих помещений хранятся в опечатанных пеналах у старшего смены охраны.
     
     2.5. При обнаружении на входных дверях нарушения оттисков печатей, срывов пломб и других признаков, указывающих на возможное проникновение в помещение, немедленно ставится в известность работник, за которым оно закреплено, организуется тщательная проверка и по результатам старшим смены охраны составляется акт осмотра помещения.
     
     При установлении факта кражи материальных ценностей из помещения немедленно сообщается об этом старшему смены охраны по телефону 52-69 и дежурному по 109 отделению внутренних дел г.Москвы по телефону 940-2178 или 940-2176. Старший смены охраны докладывает своему начальнику и ставит в известность об этом материально ответственное лицо.
     
     2.6. Сотрудники дежурной смены охраны не реже двух раз в дневное время и трех раз в ночное время осуществляют патрулирование территории административных зданий (внутри и снаружи) с целью недопущения проникновения посторонних лиц, проверки соблюдения сотрудниками внутриобъектового режима и состояния противопожарной безопасности.
     
     2.7. Порядок охраны административных зданий, пропускного и внутриобъектового режимов, оповещения и эвакуации на период чрезвычайных ситуаций определяется и утверждается руководителем Ространснадзора по отдельной инструкции, разрабатываемой Управлением правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора, согласованной с Управлением транспортной безопасности Ространснадзора.
     
     2.8. В предпраздничные и праздничные дни принимаются дополнительные меры по усилению охраны, обеспечению пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в административных зданиях (могут выставляться дополнительные посты, меняться режим патрулирования, ограничиваться пропускной режим и т.д.).
     
     

III. Пропускной режим

     
     3.1. Вход (выход) в административные здания работников и посетителей осуществляется через специально оборудованные в подъездах контрольно-пропускные пункты.
     
     В административных зданиях оборудованы КПП для допуска:
     
     - руководителей Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации и их заместителей - КПП подъезда N 1. Допуск других лиц через КПП подъезда N 1 регулируется отдельным распорядительным документом Ространснадзора;
     
     - работников центральных аппаратов Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации, Минтранса России и посетителей - КПП подъезда N 2;
     
     - представителей иностранных делегаций и сопровождающих их лиц - КПП подъезда N 4.
     
     3.2. Режим работы контрольно-пропускных пунктов устанавливается:
     
     - КПП подъезда N 1 - по решению руководителя Ространснадзора;
     
     - КПП подъезда N 2 - круглосуточно;
     
     - КПП подъезда N 4 - в рабочие дни с 8.00 до 20.00. В отдельных случаях, с целью обеспечения эффективной работы с иностранными делегациями, режим работы КПП может быть продлен до 23.00 по предварительному согласованию должностными лицами, ответственными за организацию переговоров, с Управлением транспортной безопасности Ространснадзора.
     
     Все остальные входы в административные здания должны быть закрыты и опечатаны. Ключи от них хранятся в караульном помещении у старшего смены охраны.
     
     3.3. В выходные и праздничные дни, а также после 20.00 в рабочие дни все подъезды административного здания должны быть закрыты, за исключением подъезда N 2, который закрывается в 22.00. При необходимости проход в здание лиц, имеющих на это право, осуществляется по вызову работника подразделения охраны, несущего дежурство на КПП подъезда N 2.
     
     3.4. Въезд (выезд) транспортных средств на территорию внутреннего хозяйственного дворика корпуса N 2 осуществляется по письменному разрешению начальника Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора.
     
     3.5. Внос (вынос) в административные здания крупногабаритных предметов (чемоданов, рюкзаков, коробок и т.д.) допускается через КПП после предъявления содержимого для визуальной проверки контролеру КПП. В случае отказа предъявить ручную кладь для осмотра проход посетителя в здание запрещается.
     
     3.6. При попытке прохода в административные здания по служебным удостоверениям с истекшим сроком действия или неправильно оформленным, последние могут изыматься сотрудником подразделения охраны для передачи руководителям соответствующих подразделений с составлением протокола изъятия.
     
     3.7. Пребывание посетителей в административных зданиях регламентируется временем, указанным в разовых пропусках и списках, которое может быть продлено в случае служебной необходимости по решению руководителя заинтересованного подразделения, о чем информируется старший смены охраны.
     
     Посетители, допустившие нарушение установленного режима пребывания, задерживаются сотрудниками охраны до выяснения обстоятельств и причин произошедшего.
     
     3.8. Внос продуктов (продукции) для организаций общественного питания в административные здания осуществляется в рабочие дни с 8.00 до 19.00 при наличии для данной организации письменного разрешения начальника Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора.
     
     Внос продукции осуществляется после визуальной проверки сотрудником охраны через КПП подъезда N 2, при большом количестве продукции разрешается ее внос через подъезды экспедиций по предварительному согласованию со старшим смены охраны и под контролем сотрудника подразделения охраны.
     
     При этом рабочие, осуществляющие доставку продуктов внутри здания, должны иметь соответствующие пропуска.
     
     3.9. Вносимые (выносимые) по материальным пропускам (приложение N 2) материальные ценности, стоящие на балансе Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации, в (из) административные здания подлежат проверке на их соответствие вышеуказанным пропускам.
     
     3.10. Проведение общественных и культурно-массовых мероприятий в административных зданиях допускается только с разрешения руководителя Ространснадзора с обязательным уведомлением подразделения охраны и назначением лиц, осуществляющих контроль за соблюдением общественного порядка. Ответственные лица обязаны сообщать в подразделение охраны за сутки о планируемом времени начала и окончания проведения мероприятия.
     
     3.11. Допуск в административные здания осуществляется по следующим документам:
     
     3.11.1. По постоянным электронным пропускам (магнитным карточкам):
     
     - работников центральных аппаратов Минтранса России, Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации;
     
     - работников предприятий и учреждений, находящихся в ведении Ространснадзора;
     
     - работников организаций, не входящих в структуру Ространснадзора (далее - сторонние организации).
     
     3.11.2. По служебным удостоверениям (с отметкой о входе-выходе в журнале на КПП):
     
     - руководителей Минтранса России, федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных Министерству транспорта, и их заместителей;
     
     - депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
     
     - членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
     
     - полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;
     
     - руководителей и заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
     
     - руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и заместителей;
     
     - руководителя Администрации Президента Российской Федерации и заместителей;
     
     - руководителя Управления делами Президента Российской Федерации и заместителей;
     
     - руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации;
     
     - инспекторов Счетной палаты Российской Федерации;
     
     - работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
     
     - работников центрального аппарата Федеральной службы безопасности Российской Федерации и работников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (не ниже заместителя начальника управления);
     
     - работников Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (в сопровождении работника подразделения охраны).
     
     3.11.3. По разовым пропускам (приложение N 1) или специальным магнитным карточкам лиц с предъявлением документов, удостоверяющих личность указанных в письменных заявках, подписанных руководителями управлений или лицами, имеющими право подписи таких заявок.
     
     3.11.4. По спискам, представляемым управлениями Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации, согласованным с начальником Управления транспортной безопасности:
     
     - лиц, приглашенных на совещания, конференции и другие мероприятия, проводимые в административных зданиях;
     
     - иностранных граждан и членов делегаций в сопровождении работников, ответственных за организацию встречи. Копии списков должны находиться на посту подъезда N 4.
     
     3.11.5. По заявке-разрешению установленного образца (приложение N 4):
     
     - рабочих, выполняющих строительные и монтажные работы в административных зданиях, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
     
     3.12. Допуск всех лиц через КПП подъезда N 1 осуществляется по спискам, составленным Управлением правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора, утвержденным соответственно руководителем Ространснадзора.
     
     Проход к руководству Ространснадзора посетителей, не вошедших в список, может осуществляться с разрешения (по телефону) из приемной руководителя Ространснадзора, о чем уведомляются сотрудники подразделения охраны на КПП. Приглашенные лица обязаны предъявить документ, удостоверяющий их личность, а сотрудники подразделения охраны обязаны осуществить их допуск после регистрации в журнале на КПП.
     
     3.13. В административные здания запрещается без специального разрешения руководства Ространснадзора вносить кино-, фотосъемочную, звуко-, видеозаписывающую аппаратуру, а также огнестрельное, газовое и холодное оружие, взрывчатые, легковоспламеняющиеся и отравляющие вещества.
     
     3.14. Для доставки корреспонденции наружные двери подъездов экспедиций (Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации) открываются в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов. Пронос крупногабаритной корреспонденции через внутренние двери экспедиции осуществляется под контролем личного состава дежурной смены охраны.
     
     3.15. Вход в служебное помещение караула для прохода сотрудников подразделения охраны может открываться при осложнении обстановки и для осуществления патрулирования с наружной стороны административных зданий.
     
     

IV. Порядок оформления и выдачи электронных пропусков
(магнитных карточек)

     
     4.1. Для совершенствования организации допуска в административные здания используется автоматизированная система допуска (далее - Система) с использованием электронных пропусков (магнитных карточек).
     
     4.2. Порядок изготовления, оформления, учета, хранения, выдачи, уничтожения и изъятия магнитных карточек определяется отдельной инструкцией, утверждаемой начальником Управления транспортной безопасности Ространснадзора.
     
     Эксплуатацию Системы осуществляет подразделение по охране административных зданий.
     
     4.3. К работе по эксплуатации Системы допускаются сотрудники подразделения по охране административных зданий, прошедшие специальный инструктаж.
     
     Допуск к информации Системы строго ограничивается. Начальником подразделения охраны назначается лицо, отвечающее за эксплуатацию Системы.
     
     Ввод в Систему новых данных или изменение уже внесенных данных осуществляется в присутствии лица, ответственного за эксплуатацию Системы.
     
     Распечатка данных Системы может осуществляться с разрешения руководителя Ространснадзора.
     
     4.4. При входе (выходе) на КПП владелец магнитной карточки прикладывает ее к электронно-считывающему устройству и при загорании зеленого сигнала, разрешающего движение, проходит через турникет.
     
     Контролер КПП визуально сверяет внешность владельца магнитной карточки с данными на экране монитора. При наличии расхождения данных контролер КПП проверяет документы, удостоверяющие личность предъявителя магнитной карточки.
     
     Если Система не сработала, владелец магнитной карточки обращается к контролеру КПП для получения разрешения прохода через турникет. Контролер КПП проверяет документы, удостоверяющие личность владельца магнитной карточки, и при подтверждении данных разрешает проход. Номер магнитной карточки и фамилия владельца записываются в рабочий журнал для выяснения причин несрабатывания Системы.
     
     При расхождении данных на мониторе ЭВМ с данными на магнитной карточке владелец магнитной карточки в административные здания не пропускается до выяснения причин.
     
     При необходимости контролер КПП регулирует поток движения людей через турникеты, чтобы не допустить их скопления у турникетов.
     
     При выходе из строя Системы контролер КПП обязан доложить об этом старшему смены охраны для принятия мер. Старший смены охраны составляет акт с указанием точного времени выхода Системы из строя и предполагаемых причинах. Пропуск владельцев магнитных карточек (электронных пропусков) в этом случае осуществляется по магнитным карточкам, как по пропускам.
     
     B случае пожара и при стихийных бедствиях Система на выход отключается и выпуск людей из административных зданий осуществляется без проверки документов (время отключения записывается в рабочий журнал и в последующем старшим смены охраны оформляется актом).
     
     4.5. Основанием для оформления и выдачи магнитных карточек являются:
     
     - для работников центрального аппарата Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации, Минтранса России - приказ о назначении на должность;
     
     - для работников организаций, обслуживающих центральный аппарат, юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в административных зданиях, а также сотрудников сторонних организаций, работа которых постоянно связана (более одного раза в неделю) с решением вопросов в Ространснадзоре - письменная заявка руководителя организации на имя начальника Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора, согласованная с руководителем соответствующего управления, где сотрудники решают вопросы. Заявка утверждается начальником Управления транспортной безопасности Ространснадзора.
     
     4.7.* Магнитные карточки выдаются лично владельцу под роспись в журнале учета выдачи магнитных карточек автоматизированной системы допуска лиц в административные здания.
_________________
     * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

     
     
     При увольнении работника магнитная карточка подлежит сдаче в соответствующие кадровые подразделения, в Систему вносится информация о запрете на использование данной магнитной карточки.
     
     4.8. Образцы магнитных карточек должны находиться в бюро пропусков и на КПП административных зданий, оборудованных Системой.
     
     

V. Порядок оформления и выдачи разовых пропусков

     
     5.1. Разовые пропуска (приложение N 1) оформляются и выдаются в бюро пропусков лицам для разового посещения административных зданий. Разовый пропуск дает право ее владельцу прохода в административные здания и нахождения в них.
     
     5.2. Работа бюро пропусков и должностные обязанности его сотрудников определяются отдельной инструкцией.
     
     5.3. Основанием для выдачи разового пропуска является письменная заявка (приложение N 3), подписанная:
     
     - начальниками управлений (их заместителями) центрального аппарата Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации, а также начальниками отделов центрального аппарата Ространснадзора (приложение N 5);
     
     - руководителем организации, располагающейся в административных зданиях, при наличии разрешения на право самостоятельной подписи заявок.
     
     Решение на предоставление руководителю организации, расположенной в административных зданиях, разрешения на право самостоятельной подписи заявок принимает руководитель Ространснадзора.
     
     Руководители организаций, расположенных в административных зданиях, не имеющие права на самостоятельную подпись заявок, подписывают заявки у начальника Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора.
     
     5.4. Образцы подписей должностных лиц, которым предоставлено право самостоятельной подписи заявок, начальники управлений Ространснадзора представляют в бюро пропусков.
     
     5.5. Заявки на оформление разовых пропусков подаются в бюро пропусков, как правило, заранее, накануне дня посещения. Прием заявок производится с 9.00 до 16.00, а оформление и выдача разовых пропусков - с 9.00 до 17.00.
     
     5.6. На основании оформленной заявки и документа, удостоверяющего личность, сотрудник бюро пропусков выдает посетителю разовый пропуск.
     
     Документами, удостоверяющими личность, являются:
     
     - паспорт гражданина Российской Федерации;
     
     - удостоверение личности военнослужащего;
     
     - служебное удостоверение, выданное федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
     
     - военный билет военнослужащего.
     
     5.7. Разовый пропуск сдается по окончании посещения административного здания сотруднику подразделения охраны на КПП, через который посетитель входил в здание.
     
     В разовом пропуске должна быть произведена отметка об окончании времени посещения, заверенная подписью лица, принимающего посетителя.
     
     

VI. Внос (вынос) материальных ценностей в административные
здания (из административных зданий)

     
     6.1. Материальные пропуска (приложение N 2) на внос (вынос) материальных ценностей в (из) административные здания выписываются и выдаются заместителем начальника отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан и контроля Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения (лицом, его замещающим) Ространснадзора.
     
     Образцы подписей должностных лиц, имеющих право подписи материальных пропусков, должны быть на контрольно-пропускных пунктах и у старшего смены охраны.
     
     6.2. Вынос (внос) материальных ценностей разрешается только лицу, на имя которого выписан материальный пропуск.
     
     Вынос (внос) материальных ценностей из административных зданий по устным распоряжениям должностных лиц категорически запрещается.
     
     6.3. По материальному пропуску могут быть вынесены указанные в нем материальные ценности в день выдачи пропуска только один раз, после чего он изымается на КПП. Ежемесячно один из старших смены охраны сдает материальные пропуска заместителю начальника отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан и контроля Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора по специальному журналу под роспись.
     
     6.4. При необходимости, по решению старшего смены охраны, крупногабаритные материальные ценности (мебель, холодильники и др.) могут выноситься (вноситься) через подъезд N 5 (экспедиция Ространснадзора) под контролем сотрудников подразделения охраны.
     
     6.5. Лица, нарушающие установленный порядок вноса (выноса) материальных ценностей в административные здания (из административных зданий), останавливаются, о чем немедленно докладывается старшему смены охраны для принятия решения.
     
     6.6. По факту незаконного проноса материальных ценностей старший смены охраны информирует начальника Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора и составляет акт.
     
     

VII. Организация прохода лиц через контрольно-пропускные пункты

     
     7.1. Работники центральных аппаратов Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации, Минтранса России, сотрудники организаций, работающие в административных зданиях, допускаются в административные здания по электронным пропускам (магнитным карточкам). Посетители допускаются в административные здания по разовым пропускам (специальным магнитным карточкам) при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
     
     7.2. Обо всех посетителях, допущенных в административные здания Ространснадзора по служебным удостоверениям, выданным федеральным органом исполнительной власти либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, сотрудником охраны производится запись в специальном журнале учета, который хранится на КПП.
     
     7.3. Работники центральных аппаратов Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации, сотрудники организаций, работающие в административных зданиях, допускаются в рабочие дни и часы, установленные служебным распорядком.
     
     7.4. Посетители по разовым пропускам (специальным магнитным карточкам) допускаются в административные здания в рабочие дни с 9.00 до 17.00 часов. Ответственность за нахождение в зданиях посетителей во внерабочее время несет руководитель подразделения (организации), подавший заявку на оформление разового пропуска.
     
     7.5. Руководящий состав центрального аппарата Ространснадзора до начальников отделов включительно, а также работники Управления транспортной безопасности Ространснадзора допускаются в административные здания круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни.
     
     7.6. Списки работников центрального аппарата Ространснадзора и сотрудников организаций, работа которых связана с нахождением в административных зданиях в нерабочее время, выходные и праздничные дни утверждаются соответственно начальником Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора по согласованию с начальником Управления транспортной безопасности Ространснадзора.
     
     Пребывание других работников центрального аппарата Ространснадзора, сотрудников организаций, работающих в административных зданиях в нерабочее время, в выходные или праздничные дни разрешается только с письменного разрешения начальника Управления транспортной безопасности Ространснадзора, которое заранее передается начальнику подразделения по охране административных зданий и должно находиться на КПП.
     
     7.7. Через КПП подъезда N 4 иностранные делегации и граждане допускаются в сопровождении работника центрального аппарата Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации, ответственного за проведение встречи.
     
     Вход (выход) в административное здание работникам центрального аппарата Ространснадзора, работа которых не связана с обеспечением иностранных делегаций и граждан, через КПП подъезда N 4 запрещен.
     
     В отдельных случаях, по согласованию с начальником Управления транспортной безопасности Ространснадзора, посетители, являющиеся гражданами СНГ, могут допускаться в административные здания по разовым пропускам через КПП подъезда N 2.
     
     7.8. Допуск в административные здания лиц, прибывших на совещания, конференции и другие мероприятия, осуществляется с разрешения руководителя (заместителей руководителя) Ространснадзора по спискам при предъявлении документов, удостоверяющих личность (служебного удостоверения работника федерального органа исполнительной власти, паспорта, удостоверения личности военнослужащего или военного билета) с отметкой о входе-выходе в журнале на КПП.
     
     Для осуществления контроля за входом (выходом) этих лиц руководители соответствующих управлений, отделов или организаций выделяют на КПП своих представителей.
     
     7.9. В отдельных случаях рабочие строительных, технических и ремонтных организаций могут допускаться в административные здания по списку, утвержденному начальником Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения Ространснадзора, согласованному с начальником Управления транспортной безопасности (пункт 3.13.3 настоящего Порядка).
     
     7.10. Лицо, проходящее через КПП, обязано предъявить документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде и по требованию контролера КПП передать его для проверки в руки контролеру КПП.
     
     7.11. При проверке документов контролер КПП обязан обратить особое внимание на:
     
     - принадлежность документа его предъявителю и срок его действия;
     
     - наличие соответствующей печати и подписи лица, выдавшего документ;
     
     - отсутствие исправлений и подделок в документе;
     
     - наличие записи о разрешении на хранение и ношение табельного огнестрельного оружия (для лиц, входящих в здание с огнестрельным оружием);
     
     - соответствие количества вносимых (выносимых) материальных ценностей количеству, указанному в материальном пропуске.
     
     При необходимости контролер КПП предъявленный документ сверяет с имеющимся образцом, а также может осведомиться у посетителя о наличии у него огнестрельного оружия и спецсредств.
     
     В случае обнаружения неправильно оформленного документа контролер КПП обязан приостановить допуск лица, у которого обнаружен данный документ, доложить о случившемся старшему смены охраны и действовать в соответствии с полученными от него указаниями.
     
     7.12. При выходе посетителей из административных зданий разовый пропуск сдается контролеру КПП (специальная магнитная карточка для выхода опускается в накопитель). В конце смены контролер КПП вместе с корешками передает разовые пропуска старшему смены. В начале следующего дня старший смены сдает разовые пропуска сотруднику бюро пропусков, о чем делается отметка в журнале учета выдачи разовых пропусков (специальные магнитные карточки из накопителя на КПП изымаются сотрудником бюро пропусков для последующего использования).
     
     7.13. Допуск на территорию административных зданий работников аварийных, пожарных служб и скорой помощи в случае чрезвычайных ситуаций осуществляется беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца у старшего группы, но с фиксацией общего количества человек, а при отсутствии удостоверения - в сопровождении сотрудников подразделения охраны или других специально выделенных лиц (дежурных служб по эксплуатации зданий). После ликвидации аварии (оказания помощи) их выпуск из административных зданий производится по служебным документам.
     
     О вызове аварийных, пожарных расчетов и врачей скорой медицинской помощи ставится в известность старшего смены охраны.
     
     7.14. Посетители, обращающиеся в Ространснадзор по вопросам трудоустройства, а также с заявлениями, предложениями и жалобами, принимаются в приемной, расположенной в подъезде бюро пропусков. Вход в приемную осуществляется с 9.30 до 17.30 через подъезд N 3. Допуск посетителей через внутренние помещения приемной в административные здания запрещается.
     
     7.15. Представители средств массовой информации допускаются в административные здания по служебным запискам, подписанным руководителем Ространснадзора, после проверки документов, удостоверяющих их личность, и в сопровождении специально выделенного для этого работника центрального аппарата.
     
     7.16. Порядок оповещения, эвакуации посетителей, сотрудников и работников при чрезвычайных ситуациях и усиленный режим охраны помещений устанавливается Инструкцией по действиям в чрезвычайных ситуациях.
     
     По установленному сигналу оповещения работники центральных аппаратов Ространснадзора, Росавиации, Росаэронавигации, сотрудники организаций и посетители эвакуируются из зданий в соответствии с планом эвакуации, находящимся у начальника караула и дежурных по эксплуатации административных зданий. При эвакуации допуск в здания может прекращаться.
     
     

VIII. Внутриобъектовый режим

     
     8.1. Внутриобъектовый режим предусматривает:
     
     - строгое соблюдение служебного распорядка всеми лицами, находящимися в административных зданиях;
     
     - осуществление контроля за допуском в служебные помещения с целью исключения проникновения в них посторонних лиц;
     
     - установление ответственности руководителей структурных подразделений центрального аппарата Ространснадзора, руководителей организаций, обслуживающих административные здания, за сохранность имущества, состояние пожарной безопасности, соблюдение установленного режима работы и техники безопасности;
     
     - оборудование охранно-пожарной сигнализацией выделенных помещений, спецхранилищ и комнат, где хранятся документы, издания и изделия, имеющие гриф секретности;
     
     - установление порядка осмотра помещений по окончании рабочего дня и сдачи их под охрану;
     
     - недопущение загромождения помещений и коридоров строительными и другими материалами, предметами, которые затрудняют движение людей и могут вызвать возгорание;
     
     - определение безопасных участков в районе каждого административного здания на случай необходимости эвакуации людей, документов и имущества при пожаре, аварии и других стихийных бедствиях;
     
     - определение и оборудование специальных мест для складирования излишней мебели и других материалов, а также курения;
     
     - обеспечение мер пожарной безопасности при проведении ремонтных работ;
     
     - проведение противопожарных мероприятий, исключающих возникновение пожаров в административных зданиях;
     
     - своевременное уточнение плана и схемы эвакуации людей и имущества при пожаре и других стихийных бедствиях.
     
     8.2. В административных зданиях Ространснадзора запрещается:
     
     - оставаться работникам центрального аппарата Ространснадзора в помещениях после окончания рабочего дня более одного часа без разрешения начальника отдела и сотрудникам организаций, расположенных в административных зданиях, без разрешения соответствующих руководителей организаций;
     
     - оставлять открытыми окна и форточки по окончании рабочего дня;
     
     - пользоваться на рабочих местах самодельными электрокипятильниками и другими нагревательными приборами;
     
     - оставлять после окончания рабочего дня невыключенными освещение, компьютеры, ксероксы и другие электроприборы;
     
     - курить в служебных помещениях и не оборудованных для этого местах;
     
     - засорять помещения, коридоры и места общего пользования пищевыми отходами, а также загромождать их посторонними вещами и предметами, затрудняющими проход людей;
     
     - хранить в помещениях и комнатах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости;
     
     - оставлять незакрытыми рабочие помещения при выходе из них;
     
     - находиться в административных зданиях в нетрезвом состоянии и состоянии наркотического опьянения;
     
     - пользоваться радиотелефонами в служебных помещениях, где ограничено их применение;
     
     - проживание каких бы то ни было лиц.
     
     8.3. Начальники управлений Ространснадзора, организаций, расположенных в административных зданиях, в каждом служебном помещении назначают старшего, который обязан:
     
     - повседневно контролировать выполнение работниками требований служебного распорядка и внутриобъектового режима;
     
     - организовать соблюдение и поддержание чистоты и порядка в рабочем помещении;
     
     - знать места расположения первичных средств пожаротушения и уметь ими пользоваться;
     
     - знать порядок вывода работников и очередность выноса из помещения и здания документов и имущества при пожаре и других бедствиях;
     
     - по окончании рабочего дня осмотреть помещение, убедиться, закрыты ли окна и форточки, выключить освещение и электроприборы.
     
     8.4. Лица, обнаружившие возгорание или пожар в помещениях административных зданий, обязаны немедленно сообщить об этом старшему смены охраны по телефону 52-69 и дежурному эксплуатационной службы (Ространснадзор: 155-5571, ком.110), а при необходимости - в пожарную часть г.Москвы по телефону 01 и, по возможности, принимать меры по ликвидации возгорания или пожара первичными средствами пожаротушения.
     
     8.5. Запасные экземпляры ключей от дверей всех помещений административных зданий хранятся у дежурного по эксплуатации зданий (коменданта) в специально оборудованном металлическом сейфе (шкафу), в опечатанных пеналах (конвертах).
     
     Все ключи от основных и запасных выходов хранятся в служебном помещении у старшего смены охраны, обеспечивающего охрану административных зданий, в опечатанных пеналах.
     
     Выдача этих ключей производится при пожаре, стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях.
     
     8.6. В предпраздничные дни все помещения (чердачные, подвальные, подсобные и складские, служебные комнаты и т.д.) административных зданий проверяются соответствующими комиссиями Ространснадзора с целью определения состояния пожарной безопасности и других вопросов, связанных с обеспечением внутриобъектового режима и охраны зданий.
     
     Комиссии создаются в Ространснадзоре Управлением правового и административно-хозяйственного обеспечения с привлечением необходимого количества работников других управлений и сотрудников организаций по согласованию с их руководителями.
     
     О результатах осмотра помещений комиссия составляет акт, который утверждается руководителем Ространснадзора.
     

Приложение N 1
к Порядку организации охраны,
пропускного и внутриобъектового
режимов в административных зданиях
Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта

     
     
ОБРАЗЕЦ
разового пропуска

Приложение N 2
к Порядку организации охраны,
пропускного и внутриобъектового
режимов в административных зданиях
Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта

     
     
Материальный пропуск (образец)

     
     
     Оборотная сторона
     
     

Отметка о выносе имущества

     
Приложение N 3
к Порядку организации охраны,
пропускного и внутриобъектового
режимов в административных зданиях
Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта

     
     
В бюро пропусков

     
     
ЗАЯВКА

     
Приложение N 4
к Порядку организации охраны,
пропускного и внутриобъектового
режимов в административных зданиях
Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта

     
     
Заявка-разрешение (образец)
на проведение строительно-монтажных работ

     
Приложение N 5
к Порядку организации охраны,
пропускного и внутриобъектового
режимов в административных зданиях
Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта

     
     
СПИСОК
отделов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, начальникам которых предоставлено
право подписи заявок на оформление разовых пропусков

     
     
     Отдел кадровой и организационно-штатной работы Управления по вопросам государственной службы, кадров и специальных программ.
     
     Отдел делопроизводства, работы с обращениями граждан и контроля Управления правового и административно-хозяйственного обеспечения.
     
     Отдел авиационной безопасности Управления транспортной безопасности.
     
     Информационно-аналитический отдел Управления транспортной безопасности.
     
     Отдел надзора за поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением транспортного комплекса Управления транспортной безопасности.