Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
 ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 14 марта 2007 года N 0100/2535-07-32
 

     
Об организации санитарно-эпидемиологического надзора
 за подземными источниками водоснабжения

     
     
     Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что Россия имеет высокую обеспеченность населения централизованным водоснабжением. Централизованные системы питьевого водоснабжения имеют 1078 (99% от общего количества городов России) городов, 1686 поселков городского типа (83%) и 34 тыс.сельских населенных пунктов (22%).
     
     Положение с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой в Российской Федерации, по-прежнему вызывает серьезную озабоченность, несмотря на высокий охват (98% городского и 64% сельского населения) централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения (среднее водопотребление на одного городского жителя составляет 326 л/сутки, сельского 84 л/сутки).
     
     Неудовлетворительное качество водопроводной питьевой воды по санитарно-химическим показателям характерно для тех субъектов Российской Федерации, где для централизованного питьевого водоснабжения используются, в основном, подземные воды с высоким уровнем минерализации и жесткости, а также с повышенным содержанием железа, марганца и других химических веществ.
     
     Высокоминерализованной водой с повышенной жесткостью вынуждена пользоваться большая часть населения Республик Калмыкия, Татарстан, Мордовия, Башкортостан, Дагестан, а также Вологодской, Ленинградской, Новгородской, Томской, Оренбургской, Саратовской, Омской, Свердловской областей, Ханты-Мансийского АО, Красноярского края.
     
     В соответствии с Планом основных организационных мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2007 год, поручаю вам представить информацию согласно приложенной схеме (приложение) в адрес Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" к 20 июля 2007 года на бумажном и электронном носителях.
     
     

Заместитель руководителя
Л.П.Гульченко

     
Приложение
для запроса "Об организации
санитарно-эпидемиологического
надзора за подземными
источниками водоснабжения"
в 2005-2006 годах

     
Раздел I. Состояние хозяйственно-питьевого водоснабжения:

     
     1. Число подземных источников (абсолютное число) с разбивкой по классам:
     
     - 1 класса;
     
     - 2 класса;
     
     - 3 класса.
     
     2. Водопроводы всего (абсолютное число);
     
     - из подземных источников.
     
     3. Водопроводная сеть (всего);
     
     В том числе:
     
     - кольцевая;
     
     - тупиковая.
     
     4. Число вновь пробуренных, введенных в эксплуатацию скважин: в 2005, в 2006 году.
     
     5. Число резервных источников водоснабжения.
     

          

Раздел II. Число подземных источников, водопроводов,
 водопроводной сети, не отвечающих санитарным
 нормам и правилам

     
     1. Число подземных источников, не отвечающих санитарным нормам и правилам - Всего
     
     в т.ч. из-за отсутствия:
     
     - зоны санитарной охраны,
     
     - необходимого комплекса очистных сооружений,
     
     - обеззараживающих установок.
     
     2. Число водопроводов из подземных источников, не отвечающих санитарным нормам и правилам;
     
     3. Водопроводная сеть, не отвечающая санитарным нормам и правилам.
     
     4. Число подземных источников, размещенных в зоне влияния загрязняющих объектов хозяйственной деятельности (в соответствии с СП 2-1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения", приложением 2).
     
     5. Число подземных источников без номера государственного водного кадастра.
     
     6. Число источников, эксплуатируемых с первым поясом зоны санитарной охраны в радиусе менее 30 метров.
     
     7. Число подземных источников, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.
     
     8. Число подземных источников, расположенных на территории жилой застройки.
     
     9. Число незатампонированных бездействующих скважин (находящихся на территории бывших пионерских лагерей, туристических баз, с истекшим сроком эксплуатации).
     
     10. Число источников, эксплуатируемых с превышением проектной производительности, в отношении которых имеются основания для пересмотра границ поясов зоны санитарной охраны.
     
     11. Число источников (подземных) с сокращенными в установленном порядке размерами первого пояса ЗСО.
     
     12. Число источников, в отношении которых требуется пересмотр класса по показателям качества воды и изменение технологии водоподготовки.
     
     

Раздел III. Число исследованных проб:

     
     I. Из подземных источников:
     
     1. Число исследованных проб по санитарно-химическим показателям:
     
     - всего, из них не соответствующих гигиеническим нормативам, в том числе по органолептическим показателям (расшифровать).
     
     2. Число проб, исследованных по микробиологическим показателям:
     
     - всего, из них не соответствующих гигиеническим нормативам, в том числе с выделением возбудителей патогенной и условно-патогенной флоры (расшифровать).
     
     3. Число проб, исследованных по паразитологическим показателям
     
     - всего, из них не соответствующих гигиеническим нормативам.
     
     4. Прочие лабораторные исследования воды из подземных источников.
     
     II. Из колодцев, каптажей:
     
     1. Число исследованных проб по санитарно-химическим показателям:
     
     - всего, из них не соответствующих гигиеническим нормативам, в том числе по органолептическим показателям (расшифровать).
     
     2. Число проб, исследованных по микробиологическим показателям:
     
     - всего, из них не соответствующих гигиеническим нормативам, в том числе с выделением возбудителей патогенной и условно-патогенной флоры (расшифровать).
     
     3. Число проб, исследованных по паразитологическим показателям:
     
     - всего, из них не соответствующих гигиеническим нормативам.
     
     4. Прочие лабораторные исследования воды из колодцев, каптажей.
     
     III. Лабораторные исследования привозной воды из подземных источников - всего исследований, число проб воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим, микробиологическим показателям.
     
     

Раздел IV. Программы производственного контроля

     
     1. Число программ производственного контроля разработанных - всего:
     
     - по подземным источникам;
     
     - по нецентрализованным источникам.
     
     2. Число программ, согласованных с органами и организациями Роспотребнадзора - всего,
     
     - по подземным источникам;
     
     - нецентрализованным источникам.
     
     

Раздел V. Соблюдение санитарных правил СП 2.1.5.1059-01
"Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения"

     
     1. Число источников, в отношении которых ежемесячно предоставляются в Роспотребнадзор результаты производственного контроля и ведется анализ динамических тенденций изменения состава и свойств воды.
     
     2. Число источников, в отношении которых проведена оценка степени опасности загрязнения подземных вод с использованием гигиенической классификации, данной в СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения" (приложение 1).
     
     3. Число источников, эксплуатирующих водоносные горизонты, классифицируемые по степени влияния техногенных факторов (в соответствии с приложением 1 СП 2.1.5.1059-01 "Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения"):
     
     - с допустимым влиянием;
     
     - со слабо выраженным влиянием;
     
     - с предельным влиянием;
     
     - с опасным влиянием.
     
     

Раздел VI. Исследование почвы в ЗСО

     
     1. Число подземных источников, где организован лабораторный контроль за почвой в 1 поясе зоны санитарной охраны.
     
     2. Доля проб почвы в первом поясе ЗСО, не соответствующих гигиеническим нормативам:
     
     - по санитарно-химическим показателям;
     
     - по микробиологическим показателям;
     
     - по паразитологическим показателям;
     
     - по радиологическим показателям.
     
     

Раздел VII. Количество населения, получающего питьевую воду,
 не соответствующую гигиеническим нормативам

     
     1. Количество населения, получающего питьевую воду, не соответствующую гигиеническим нормативам:
     
     - по санитарно-химическим показателям:
     
     - в том числе только по органолептическим показателям (расшифровать);
     
     - по микробиологическим показателям;
     
     - в том числе с выделением возбудителей патогенной и условно-патогенной, флоры;
     
     - по паразитологическим показателям;
     
     - по радиологическим показателям (расшифровать).
     
     

VIII. Водопотребление

     
     1. Фактическое водопотребление (тыс.м куб.), всего, в том числе:
     
     - из подземных источников.
     
     2. Объем воды подземных источников, используемой на технические нужды (тыс.м куб.):
     
     3. Число населенных пунктов с подземными источниками водоснабжения.
     
     4. Число населенных пунктов с нецентрализованным водоснабжением.
     
     

Раздел IX. Нецентрализованное водоснабжение

     
     1. Число источников нецентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи родников) (абсолютное число);
     
     2. Число источников нецентрализованного водоснабжения:
     
     А) с эксплуатационным износом более 25 лет;
     
     Б) неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием.
     
     3. Число общественных колодцев, не имеющих зоны санитарной охраны.
     
     4. Число новых колодцев (2005, 2006 годов строительства).
     
     5. Число источников нецентрализованного водоснабжения, находящихся в индивидуальном пользовании.
     
     6. Число источников нецентрализованного водоснабжения в садоводческих товариществах.
     
     7. Количество населения, пользующегося нецентрализованными источниками водоснабжения, привозной водой.
     
     8. Балансодержатели источников нецентрализованного водоснабжения.
     
     

Раздел. X. Число санитарно-эпидемиологических заключений

     
     1. Число санитарно-эпидемиологических заключений:
     
     - по материалам выбора земельных участков для размещения артезианских скважин;
     
     - по организации ЗСО;
     
     - по материалам сокращения размеров первого пояса зоны санитарной охраны;
     
     - на деятельность по бурению скважин;
     
     - на деятельность по пользованию недрами подземных вод;
     
     - по технологиям водоподготовки воды из подземных источников;
     
     - до реагентам, оборудованию, материалам применительно к воде подземных водоисточников.
     
     

Раздел XI. Случаи массовых заболеваний

     
     1. Число зарегистрированных случаев массовых инфекционных заболеваний и отравлений, связанных:
     
     - с подземным водоисточником;
     
     - с нецентрализованным источником;
     
     - с привозной водой из подземных водоисточников.
     
     2. Число пострадавших при водопользовании:
     
     - из подземного водоисточника;
     
     - из нецентрализованного источника;
     
     - при употреблении привозной воды из подземных водоисточников.
     
     

Раздел XII. Число мероприятий по контролю, принятые меры

     
     1. Число зон санитарной охраны подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, охваченных госсанэпиднадзором.
     
     2. Число плановых мероприятий по контролю соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями норм санитарного законодательства при эксплуатации подземных источников водоснабжения.
     
     3. Число выявленных нарушений.
     
     4. Число выданных предписаний.
     
     5. Число исполненных предписаний.
     
     6. Число мер административного принуждения:
     
     - наложенных штрафов;
     
     - сумма наложенных штрафов (тыс.руб.);
     
     - вынесенных предупреждений;
     
     - число дел, переданных на рассмотрение судьям;
     
     - из них дел, по которым приняты решения о привлечении к ответственности;
     
     - из них число переданных судьям дел о приостановлении эксплуатации объектов, загрязняющих подземные воды;
     
     - из них число приостановленных объектов.
     
     7. Число разработанных совместно с органами местного самоуправления целевых программ по улучшению питьевого водоснабжения населения.
     

Раздел ХIII. Предложения по формированию показателей
результативности деятельности по надзору за подземными
источниками водоснабжения (по разделам I-XII)