ХЕЛЬСИНКСКАЯ КОМИССИЯ

Комиссия по охране морской природной среды Балтийского моря

    
    
РЕКОМЕНДАЦИЯ 16/11

Меры для снижения загрязнения пестицидами,
используемыми в сельском, лесном хозяйстве, а также в садоводстве

    
    
Принята 15.03.95
в соответствии со Статьей 13, Параграф b)
Хельсинкской Конвенции 1974 г.

    
    
    КОМИССИЯ,
    
    НАПОМИНАЯ, что в соответствии со Статьей 6 Конвенции по защите окружающей морской среды района Балтийского моря 1974 г. (Хельсинкская Конвенция), Договаривающиеся Стороны принимают все необходимые меры для ограничения и контроля загрязнения морской среды района Балтийского моря от наземных источников,
    
    ПРИЗНАВАЯ особое значение сельского хозяйства как источника загрязнения окружающей среды пестицидами,
    
    ЖЕЛАЯ ограничить такого рода загрязнения путем принятия соответствующих мер,
    
    РЕКОМЕНДУЕТ Правительствам Договаривающихся Сторон Хельсинкской Конвенции использование пестицидов в сельском хозяйстве, лесоводстве и садоводстве проводить при выполнении условий, в соответствии с Кодексом по распространению и использованию пестицидов, принятым ФАО в 1985 г.:
    
    a) технология и практика применения должны быть разработаны таким образом, чтобы предотвратить незапланированное использование или утечку пестицидов в водоемы. Учреждение водоохранных зон вокруг водоемов должно быть ускорено; необходим жесткий контроль распыления пестицидов с воздуха;
    
    b) обращение с пестицидами и их хранение должно проводиться таким образом, чтобы не было случайного просыпания или протекания в водоемы или грунтовые воды. Промывка предназначенного для внесения пестицидов оборудования и использованных емкостей должна жестко контролироваться;
    
    c) следует углублять знания о проблемах окружающей среды, связанных с пестицидами, путем сбора и обмена информацией по наличию и воздействию пестицидов на окружающую морскую среду района Балтийского моря и впадающих в него водотоков;
    
    d) Договаривающимся Сторонам необходимо применять Кодекс по наилучшей природоохранной практике, включенный в Приложение 1;
    
    e) следует развивать безопасное для окружающей среды применение пестицидов путем информирования и обучения фермеров и представителей администрации по направлениям, указанным в Приложении 2;
    
    f) следует развивать альтернативные методы борьбы с вредителями и сорняками и расширять их применение, где только возможно.
    
    РЕКОМЕНДУЕТ ТАКЖЕ Договаривающимся Сторонам доложить Комиссии о принятых в их странах мерах в соответствии с данной Рекомендацией в 1997 г. и далее представлять отчеты через каждые 3 года.
    

    РЕКОМЕНДУЕТ ДАЛЕЕ Договаривающимся Сторонам проводить обмен опытом и результатами исследований для улучшения технологий.
    
    

Приложение 1  

Кодекс по применению наилучшей природоохранной практики

    
    Необходимо, в первую очередь, содействовать режимам и технологиям, снижающим или исключающим использование пестицидов.
    
    До применения:
    
    - отдавать предпочтение безопасным, нетоксичным и неустойчивым химикатам;
    
    - обладать достаточными знаниями по защите растений и воздействию пестицидов;
    
    - обладать достаточным опытом;
    
    - необходимо придавать особое значение севообороту, высококачественным семенам, соответствующей подготовке почвы и альтернативным методам борьбы с вредителями сельского хозяйства;
    
    - использовать пестициды только в случае крайней необходимости;
    
    - рассматривать, по возможности, другие альтернативные решения;
    
    - применять превентивные меры, например предсказание появления возможных сельскохозяйственных вредителей или болезней растений, и использовать агрометеорологические предсказания;
    
    - избегать излишнего расходования пестицидов точным расчетом необходимого количества;
    
    - не покупать тех химикатов, в которых не нуждаетесь;
    
    - принимать к сведению информацию, написанную на контейнере с пестицидами, консультироваться у экспертов для получения большей информации;
    
    - применять пестициды на посевных угодьях только в исключительных случаях и с разрешения компетентных надзорных органов;
    
    - применять на природных пастбищах только в исключительных случаях и с разрешения компетентных надзорных органов;
    
    - рассеивать пестициды (или обрабатывать семена) с помощью авиации для сельскохозяйственных и садоводческих целей только в исключительных случаях и с разрешения компетентных органов;
    
    - избегать нежелательного воздействия на соседние территории (учитывая контур участка, ветер, температуру), при необходимости сообщать об этом;
    
    - иметь “журнал по пестицидам” (содержащий специальные отметки);
    
    - использовать только разрешенное оборудование, содержащееся в хорошем состоянии, правильно отрегулированное, регулярно проверяемое (как фермерами, так и представителями уполномоченных органов);
    
    - применять меры предосторожности при заправке распылительного оборудования, чтобы избежать утечек в воду;
    

    - составлять точный расчет необходимого количества пестицидов и подготовить для распыления минимально требуемое количество;
    
    - сообщать компетентным органам о случаях утечки пестицидов;
    
    В момент обработки пестицидами:
    
    - применять пестициды в соответствии с практикой защиты культурных растений;
    
    - избегать уноса пестицидов ветром;
    
    - не распылять при скорости ветра более 5 м/сек или температуре выше 25 °С;
    
    - избегать попадания пестицидов в канавы, на обочины вдоль дорог, на кромки леса, пастбища;
    
    - содержать защитные зоны для предупреждения попадания пестицидов в водоемы;
    
    - не распылять, когда существует риск растекания пестицидов по поверхности;
    
    - действовать в соответствии с требованиями для специальных защитных зон;
    
    - помнить о возможном опылении насекомых (специфические пестициды);
    
    - не применять токсичные для воды пестициды вблизи от водных источников или водоемов;
    
    - не смешивать пестициды, если это не рекомендовано в инструкции или официальным консультантом;
    
    - уведомить население специальным сигналом, если обрабатываемый район примыкает к соседнему району через открытое пространство, о возможной опасности;
    
    После обработки:
    
    - предотвратить эмиссию пестицидов при очистке оборудования;
    
    - очистка контейнера от остатков пестицидов проводится специальным работником или представителем муниципалитета;
    
    - разбавить остатки и рассеять их над обрабатываемой территорией;
    
    - тщательно очистить оборудование внутри и снаружи подальше от водоемов;
    
    - распылить воду после очистки оборудования над обрабатываемой территорией;
    
    - распылить промывную воду и другую воду (например, содержащую соду) над соответствующей территорией;
    
    - сообщить уполномоченным органам в случае загрязнения;
    
    - промыть контейнеры не менее 3 раз, используя раствор для обработки;
    
    - избавиться от химических остатков (сообщить о них муниципальным уполномоченным органам или подрядчику).
    
    

Приложение 2  

Дополнительные сведения, которые необходимо принять во внимание

    
    Обучение и информация должны выполнять следующие задачи:
    
    - содействовать распространению знаний по режимам и технологиям, снижающим или исключающим использование пестицидов;
    
    - содействовать использованию безопасных, нетоксичных и неустойчивых пестицидов;
    
    - содействовать применению превентивных мер;
    
    - использовать комплексные методы, направленные на минимальное использование химикатов;
    
    - иметь хорошие знания относительно угрозы применения пестицидов для окружающей среды.
    
     Распылительное оборудование:
    
    - повышение уровня обслуживания и содержания;
    
    - контроль за работой оборудования;
    
    - совершенствование оборудования.
    
    Регистрация пестицидов:
    
    - пересмотр старых веществ, с точки зрения современных критериев;
    
    - строгие требования к разрешению применения новых веществ, с точки зрения угрозы для окружающей среды.
    
    Расширение услуг:
    
    - совершенствовать системы прогнозирования необходимых действий для борьбы с сорняками и насекомыми;
    
    - совершенствовать практические советы и консультации:
    
    - обусловленные реальной ситуацией на поле и ферме;
    
    - обусловленные севооборотом;
    
    - обусловленные разнообразием сельскохозяйственных культур;
    
    - выбор наиболее благоприятного времени для распыления, с учетом вида сельскохозяйственных культур, сорняков или насекомых, температуры, ветра, влажности воздуха и т.д.;
    
    - выбор, насколько это возможно, минимальной дозы;
    
    - давать практические советы по применению других методов обработки, кроме химических.
    
    

Отчетный формат к Рекомендации ХЕЛКОМ 16/11
относительно мер, направленных на снижение загрязнения пестицидами,
используемыми в сельском, лесном хозяйствах и садоводстве

    
    
    
Текст документа сверен по:
Сборник Рекомендаций Хельсинкской Комиссии.
СПб, 2002