МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 июня 2000 года N 569

Об утверждении Положения о порядке выдачи
долгосрочных лицензий

(с изменениями на 29 декабря 2007 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом Минсельхоза России от 29 марта 2001 года N 304 (Российская газета, N 120, 26.06.2001);
    приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678 (Российская газета, N 28, 09.02.2008).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
    В документе учтено:
    решение Верховного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2003 года N ГКПИ03-80 (оставлено без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июня 2003 года N КАС03-220).
____________________________________________________________________
    
    
    Руководствуясь статьями 5, 33, 35, 36 и 37 Федерального закона "О животном мире"*, постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 года N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира"** и от 11 сентября 1998 года N 1090 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации"***,
    
приказываю:
________________
    * Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462.
    
    ** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст.243.
    
    *** Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4808.
         
    
    1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
         

    2. Департаменту по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов (Б.В.Лякину) довести указанное Положение до подведомственных территориальных органов.
    
    

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
министр сельского хозяйства
Российской Федерации
А.В.Гордеев

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
9 августа 2000 года,
регистрационный N 2341

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 26 июня 2000 года N 569

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи долгосрочных лицензий
на пользование объектами животного мира,
отнесенными к объектам охоты

(с изменениями на 29 декабря 2007 года)

    1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О животном мире"* и определяет порядок выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты**.
________________     
    * Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462.
    
    ** Далее - "Долгосрочные лицензии".
         
    
    2. Право на получение долгосрочных лицензий имеют российские и иностранные юридические лица независимо от их организационно-правовой формы*, а также индивидуальные предприниматели (абзац дополнен с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678 - см. предыдущую редакцию).
________________     
    * Далее - "Соискатели лицензии".
    
    
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие долгосрочные лицензии, являются лицензиатами* (абзац дополнен с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678 - см. предыдущую редакцию).
________________     
    * Далее - "Лицензиат".     
____________________________________________________________________
    Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2003 года N ГКПИ03-80 пункт 2 настоящего Положения в части, ограничивающей права индивидуальных предпринимателей на получение долгосрочной лицензии на осуществление своей деятельности в виде охоты, добычи и реализации пушнины, признан недействующим и не подлежащим применению со дня вступления решения в законную силу (с 3 июня 2003 года).

    Решение оставлено без изменения - определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июня 2003 года N КАС03-220.
____________________________________________________________________
         

    3. Органом, уполномоченным выдавать долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты*, за исключением охотничьих животных, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, является специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания** (пункт в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678, - см. предыдущую редакцию).
________________     
    * Далее - "Охотничьи животные".
    
    ** Далее - "Лицензирующий орган".
         
    
    4. Для получения долгосрочной лицензии на пользование охотничьими животными соискатель лицензии подает в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678, - см. предыдущую редакцию):
    
    4.1. Заявку на получение охотничьих животных в пользование по форме, утвержденной приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22.06.98 N 378/400 (зарегистрирован Минюстом России 05.08.98 N 1585).
    
    4.2. Копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке), для индивидуального предпринимателя идентификационный номер налогоплательщика (пункт дополнен с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678 - см. предыдущую редакцию).
    
    4.3. Справку налогового органа о постановке на учет.
    
    4.4. Сведения о профессиональной или квалификационной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности (пункт дополнен с 7 июля 2001 года приказом Минсельхоза России от 29 марта 2001 года N 304 - см. предыдущую редакцию).

    
    4.5. Данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения пользования охотничьими животными, информацию о предыдущей деятельности и опыте работы в данной сфере природопользования.
    
    4.6. Экологическое обоснование (готовится соискателем лицензии и включает в себя краткую характеристику состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план деятельности по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира на заявленной территории, акватории).
    

    4.7. Абзац исключен с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678. - См. предыдущую редакцию.
    
    Все документы, представленные для получения долгосрочной лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
    
    За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    5. Лицензирующий орган рассматривает поступившие от высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации документы, перечисленные в пунктах 4.1-4.6 (абзац в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678, - см. предыдущую редакцию).
    
    Абзац исключен с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678. - См. предыдущую редакцию.
    
    6. Лицензирующий орган рассматривает поступившие заявки на получение охотничьих животных в пользование в течение 30 дней с даты поступления, готовит экспертное заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии, вносит в долгосрочную лицензию условия пользования охотничьими животными, разработанные на основе федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов и нормативов, являющиеся неотъемлемой частью лицензии (пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2001 года приказом Минсельхоза России от 29 марта 2001 года N 304, - см. предыдущую редакцию).
    
    7. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории или акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного, водного фонда на указанной территории, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти условия предоставления этой территории или акватории за плату или бесплатно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678, - см. предыдущую редакцию).
    
    8. Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование охотничьими животными.
    
    9. Долгосрочная лицензия на пользование охотничьими животными по форме, утвержденной приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22.06.98 N 378/400, выдается лицензирующим органом на основании решений высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о заключении договора о предоставлении соискателю лицензии территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными (абзац в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678, - см. предыдущую редакцию).
    

    Лицензирующий орган в письменной форме уведомляет соискателя лицензии о принятии решения о выдаче долгосрочной лицензии в течение трех дней после принятия указанным органом соответствующего решения с указанием реквизитов его банковского счета и срока оплаты сбора или об отказе в выдаче долгосрочной лицензии.
    
    Выдача долгосрочной лицензии производится в течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату сбора. В случае, если соискатель лицензии в течение трех месяцев не уплатил сбор, лицензирующий орган вправе аннулировать подготовленную к выдаче лицензию.
    
    Уведомление об отказе в выдаче долгосрочной лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
    
    10. Основанием для отказа в выдаче долгосрочной лицензии являются:
    
    - наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
    
    - несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.
    
    - непредставление всех необходимых документов в указанный срок (абзац дополнительно включен с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678).
    
    11. Долгосрочная лицензия является официальным документом, разрешающим пользование охотничьими животными и определяющим обязательные условия его осуществления.
    
    Срок действия долгосрочной лицензии устанавливается в зависимости от целей и сроков, указанных в заявке, по соглашению сторон (абзац в редакции, введенной в действие с 7 июля 2001 года приказом Минсельхоза России от 29 марта 2001 года N 304, - см. предыдущую редакцию).
    
    Продление срока действия долгосрочной лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
    
    12. В случае, если пользование охотничьими животными осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, соискателю лицензии на каждый объект выдается отдельная лицензия.
    
    13. Бланки лицензий изготавливаются в соответствии с требованиями к защищенной полиграфической продукции, установленными законодательством для ценных бумаг на предъявителя, имеют учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Изготовление, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган (пункт в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678, - см. предыдущую редакцию).
    
    14. При ликвидации юридического лица или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя выданная лицензия аннулируется. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат или его правопреемник подает заявление в лицензирующий орган о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения (пункт в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678, - см. предыдущую редакцию).
    

    15. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий (пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2001 года приказом Минсельхоза России от 29 марта 2001 года N 304, - см. предыдущую редакцию).
    

    16. Долгосрочная лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.
    
    17. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом в пределах его компетенции.
    
    Лицензиат обеспечивает условия для проведения лицензирующим органом соответствующих проверок.
    
    18. Лицензирующий орган может приостановить действие долгосрочной лицензии в случае невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
    
    19. Лицензирующий орган аннулирует действие долгосрочной лицензии в случаях:
    
    - отказа от пользования охотничьими животными;
    
    - истечения установленного срока пользования;
    
    - нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, животного мира и условий пользования охотничьими животными, оговоренных в долгосрочной лицензии;
    
    - ликвидации юридического лица.
    
    - прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (абзац дополнительно включен с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678).
    
    20. Право пользования охотничьими животными прекращается путем аннулирования долгосрочной лицензии с согласия сторон либо через суд в случаях:
    
    - возникновения необходимости в изъятии из пользования охотничьих животных в целях их охраны;
    
    - использования территории, акватории для государственных нужд, исключающих пользование охотничьими животными.
    
    Решение о прекращении пользования охотничьими животными может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
    
    21. Решение о приостановлении действия долгосрочной лицензии или об ее аннулировании доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
    
    Лицензирующий орган устанавливает срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. Если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензия аннулируется на основании акта проверки.
    
    В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.
    
    Срок действия лицензии на время ее приостановления не продлевается (абзац дополнительно включен с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678).
    

    22. Долгосрочная лицензия считается возобновленной после принятия лицензирующим органом соответствующего решения, о котором он в 3-дневный срок со дня принятия решения извещает лицензиата.
    
    О факте выдачи долгосрочной лицензии, приостановлении действия долгосрочной лицензии, ее аннулировании или возобновлении действия лицензирующий орган информирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678, - см. предыдущую редакцию).
    
    23. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр долгосрочных лицензий.
    
    В реестре долгосрочных лицензий указываются:
    
    - сведения о лицензиатах;
    
    - даты выдачи и номера лицензий;
    
    - даты выдачи и номера копий лицензий;
    
    - сроки действия лицензий;
    
    - сведения о регистрации лицензий в реестре, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;
    
    - основания и даты аннулирования лицензий;
    
    - даты и результаты проведенных проверок лицензиатов;
    
    - иные сведения, представляющие интерес для надзора за соблюдением лицензиатом условий пользования охотничьими животными.
    
    24. Лицензирующий орган безвозмездно предоставляет информацию из реестра долгосрочных лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления.
    
    Срок предоставления информации из реестра долгосрочных лицензий не может превышать трех дней с даты подачи соответствующего заявления.
    
    25. Решение об отказе в выдаче долгосрочных лицензий может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством (пункт дополнительно включен с 20 февраля 2008 года приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2007 года N 678).