МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 декабря 2003 года N 1049


О мерах по повышению эффективности контроля за рациональным
недропользованием

    В целях повышения эффективности контроля за рациональным недропользованием и совершенствования управления государственным фондом недр

приказываю:
    
    1. Главным управлениям (Управлениям) природных ресурсов и охраны окружающей среды МНР России до 1 января 2004 года провести инвентаризацию фонда эксплуатационных скважин на нефть и газ по каждому недропользователю и объектам разработки месторождении по формам 1, 2, 3 согласно приложению, сформировать территориальный реестр фонда эксплуатационных скважин и представить его в федеральное государственное учреждение "Российский фонд информации" (Щербаков) на магнитных носителях.
    
    2. Федеральному государственному учреждению "Российский фонд информации" (Щербаков) совместно с федеральным государственным унитарным предприятием "Российский федеральный геологический фонд" (Климов):
    
    2.1. В двухнедельный срок разработать форму паспорта скважины, предусматривающую обязательное присвоение каждой скважине индивидуального идентификационного номера.
    
    2.2. До 15 января 2004 года обобщить и систематизировать представленную территориальными органами информацию в соответствии с п.1 настоящего приказа, сформировать и направить в Департамент топливно-энергетических ресурсов и морских работ (Мурзин) сводный федеральный реестр фонда эксплуатационных скважин.
    
    3. Департаменту топливно-энергетических ресурсов и морских работ (Мурзин):
    
    обеспечить оперативный контроль за проведением указанных в пунктах 1 и 2 настоящего приказа мероприятий;
    
    до 1 февраля 2004 года провести анализ сводного федерального реестра фонда эксплуатационных скважин и на основании результатов указанного анализа провести оценку причин снижения возможностей извлечения сырья из недр или его безвозвратной потери в недрах и представить результаты в Управление экономики природопользования.
    
    4. Управлению экономики природопользования (Мамед-Заде) совместно с Управлением оценки минерально-сырьевых ресурсов и государственного баланса запасов полезных ископаемых (Люкшинов) до 1 февраля 2004 года, на основании данных анализа согласно п.3 настоящего приказа, провести экспертную оценку эффективности недропользования и соответствующего ущерба государства от потерь в недрах углеводородного сырья.
    
    5. Департаменту организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды (Киселев):
    
    5.1. При осуществлении плановых проверок в сфере природопользования, связанного с разведкой и разработкой углеводородного сырья, обеспечить подготовку заключения по вопросам эффективности принимаемых неропользователем мер по контролю за состоянием пробуренных за счет государственных средств геологоразведочных скважин, а также правомерности их использования для целей разработки месторождений.
    
    5.2. При реализации национального плана проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды отражать в материалах проверок информацию о выполнении недропользователями нормативных и проектных требований по использованию фонда геологоразведочных и эксплуатационных скважин, а также выборочной отработки запасов.
    
    6. Управлению по работе с природопользователями и государственного надзора за исполнением лицензий (Шутько), Управлению мониторинга и контроля за выполнением условий лицензий по крупным объектам недропользования (Закальский), Департаменту лицензирования и соглашений о разделе продукции (Перепелкин):
    
    6.1. Обеспечивать контроль полноты исполнения проектных документов и правил разработки месторождений и до 15 февраля 2004 года представить руководству Министерства предложения о необходимых санкциях и претензиях к недропользователям.
    
    6.2. Обеспечивать контроль полноты исполнения действующих лицензионных соглашений с недропользователями, осуществляющими разведку и разработку месторождений нефти и газа и при необходимости внести в них в установленном порядке дополнения, предусматривающие обязательства недропользователя по контролю за состоянием находящихся на лицензионных участках пробуренных за счет государственных средств геологоразведочных скважин.
    
    7. Департаменту лицензирования и соглашений о разделе продукции (Перепелкин) при выдаче и переоформлении лицензии на право пользования нефтяными месторождениями предусмотреть в условиях лицензии обязательства недропользователя:
    
    по использованию фонда эксплуатационных скважин согласно проектным решениям и нормативным документам;
    
    по контролю за состоянием находящихся на лицензионных участках геологоразведочных скважин, пробуренных за счет государственных средств.
    
    8. Департаменту топливно-энергетических ресурсов и морских работ (Мурзин), Департаменту организации и ведения государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды (Киселев), Управлению по работе с природопользователями и государственного надзора за исполнением лицензий (Шутько), Управлению мониторинга и контроля за выполнением условий лицензий по крупным объектам недропользования (Закальский), Управлению экономики природопользования (Мамед-Заде), Управлению оценки минерально-сырьевых ресурсов и государственного баланса запасов полезных ископаемых (Люкшинов) до 15 февраля 2004 года, с учетом результатов проведенной инвентаризации согласно пп.1, 2 настоящего приказа, разработать и представить на утверждение руководству Министерства план мероприятий по повышению эффективности недропользования.
    
    9. Департаменту научного обеспечения и инновационной политики (Асратян), Управлению информатики, информационных ресурсов и технологий (Сидоров) предусмотреть соответственно в Плане научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых из средств федерального бюджета по заказам МПР России, и в Плане работ по государственному геологическому информационному обеспечению на 2004 год научно-методическое и информационно-аналитическое сопровождение мероприятий, предусмотренных настоящим приказом.
    
    10. Создать рабочую группу по координации деятельности структурных подразделений, территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МПР России, по реализации предусмотренных настоящим приказом мероприятии и назначить ее сопредседателями заместителей Министра Павлова В.А. и Поволоцкого А.И.
    
    11. Сопредседателям рабочей группы (Павлов, Поволоцкий):
    
    в трехдневный срок сформировать и утвердить состав рабочей группы;
    
    в недельный срок обеспечить разработку и утвердить сетевой план-график реализации предусмотренных настоящим приказом мероприятий.
    
    12. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Павлова В.А.
    
    

Министр
В.Г.Артюхов

Форма 1 приложения
к приказу МПР России
от 1 декабря 2003 года N 1049
    

    Федеральный округ
    Субъект Российской Федерации
    Организация-недропользователь
    Месторождение (площадь недр)
    Лицензионный участок
    N лицензии, дата выдачи, срок действия
    Пласт (объект разработки)

ПЕРЕЧЕНЬ
технологических показателей разработки
по объекту N месторождения М

____________________
    * название проектного документа, N протокола, срок действия.
    ** проектные показатели на 5-и летний период.
    
    

Форма 2 приложения
к приказу МПР России
от 1 декабря 2003 года N 1049

    
     Федеральный округ
     Субъект Российской Федерации
     Организация-недропользователь
     Месторождение (площадь недр)
     Лицензионный участок
     N лицензии, дата выдачи, срок действия

    
ПЕРЕЧЕНЬ
технологических показателей разработки
по объекту N месторождения М

____________________
    * название проектного документа, N протокола, срок действия.
    ** проектные показатели на 5-и летний период.
    
    

Форма 3 приложения
к приказу МПР России
от 1 декабря 2003 года N 1049

Текст документа сверен по:
рассылка