СОВЕТ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об итогах Международной конференции по проблемам
устойчивого развития стран с переходной экономикой

    
    Совет Межпарламентской Ассамблеи
    
постановляет:
    
    1. Принять к сведению информацию об итогах Международной конференции по проблемам устойчивого развития стран с переходной экономикой (итоговый документ конференции прилагается).
    
    2. В связи с предстоящей сессией ООН, посвященной проблемам реализации концепции устойчивого развития, поручить председателю Постоянной комиссии МПА по проблемам окружающей среды И.Д.Тромбицкому совместно с Секретариатом Совета МПА провести необходимые консультации для возможного участия в ней представителей Межпарламентской Ассамблеи.
    
    3. Постоянным комиссиям МПА по проблемам окружающей среды, по экономике и финансам, по социальной политике и правам человека предусмотреть в планах работы комиссий подготовку модельных законодательных актов в целях реализации программы разработки концепции устойчивого развития для государств - участников СНГ, одобренной постановлением Совета МПА от 19 октября 1995 года.

Председатель
Совета Ассамблеи
Е.С.Строев

    
    
Санкт-Петербург
7 июня 1997 года
N 31
    
    

Приложение

    
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
Международной конференции по устойчивому развитию стран
с переходной экономикой

Минск, 16-18 апреля 1997 года

    
    1. Международная конференция по устойчивому развитию стран с переходной экономикой проходила в Минске с 16 по 18 апреля 1997 года с участием министров и представителей министерств окружающей среды и экономики стран с переходной экономикой и других стран, а также представителей и руководителей Секретариата ООН, ПРООН, ЕЭК ООН, ЮНЕП, ВОЗ, МАГАТЭ, ЮНИДО, ОЭСР, ОБСЕ, Межпарламентской Ассамблеи СНГ, других международных и неправительственных организаций, институтов. Целью конференции была оценка прогресса, достигнутого в области осуществления принципов устойчивого развития в странах с переходной экономикой, выявление основных приоритетов и проблем в этой области.
    
    2. Организацией Объединенных Наций неоднократно признавалась важность региональных и национальных усилий и инициатив по достижению устойчивого развития. Проведение в Республике Беларусь Международной конференции по устойчивому развитию стран с переходной экономикой является одной из таких инициатив, важным вкладом в подготовку специальной сессии ГА ООН по обзору осуществления "Повестки дня на XXI век".
    
    3. Участники конференции оценили прогресс, достигнутый в области использования принципов устойчивого развития в странах с переходной экономикой, выявили основные проблемы и узкие места в этой области. Участники конференции приняли к сведению информацию о работе и планах ООН и ее учреждений в сфере содействия устойчивому развитию в странах с переходной экономикой.
    
    4. Участники конференции считают, что вывод Конференции ООН по окружающей среде и развитию о том, что на пороге XXI века "человечество переживает решающий момент своей истории", особенно актуален для стран с переходной экономикой. Груз накопленных в прошлом проблем и специфика переходного периода предопределяют сложность и глубину необходимых преобразований.
    
    5. Несмотря на многочисленные трудности, с которыми сталкиваются сегодня наши страны, для решения социально-экономических проблем, сохранения благоприятной окружающей среды и удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений в соответствии с положениями "Повестки дня на XXI век" следует последовательно осуществлять переход к устойчивому развитию. Усилия в этом направлении позволят достичь и другой цели - интеграции стран с переходной экономикой в мировое хозяйство.
    
    6. Переход к устойчивому развитию требует скоординированных действий стран, переориентации социальных, экономических и природоохранных институтов. Изменение характера участия государства в хозяйственной деятельности создает предпосылки для развития частных инициатив. При этом остается высокой ответственность государства как гаранта сохранения окружающей среды и экологической безопасности.
    
    7. Демократизация общественной жизни позволяет повысить роль граждан и неправительственных организаций в принятии решений, касающихся охраны окружающей среды.
    
    8. С течением времени представление об устойчивом развитии будет меняться и уточняться, поэтому реализация его принципов должна рассматриваться поэтапно. На стадии реформирования экономики и укрепления рыночных отношений крайне важно интегрировать экологию, экономику и социальную сферу, заложить основы устойчивого развития населенных пунктов, экологически устойчивых структур производства и потребления, экологически обоснованной экономической политики и управления с использованием индикаторов устойчивого развития.
    
    9. Рыночные механизмы и применение принципа "загрязнитель платит" в сочетании с мерами государственного регулирования должны сформировать экономические стимулы бережного отношения к природным ресурсам и окружающей среде.
    
    10. Следует продолжать предпринимать усилия по созданию национальных механизмов перехода к устойчивому развитию, уделяя особое внимание секторальным проблемам "Повестки дня на XXI век". Принципы и приоритеты устойчивого развития должны учитываться при подготовке социально-экономических прогнозов и программ.
    
    11. Участники конференции убеждены в том, что стремление стран с переходной экономикой интегрироваться в мировое хозяйство должно подкрепляться международными мерами по содействию этим странам в их переходе к устойчивому развитию. Участники конференции призывают государства-доноры и международные финансовые учреждения предоставлять достаточные средства для укрепления национального потенциала стран с переходной экономикой и для облегчения их доступа к экологически безопасным технологиям.
    
    12. Понимая, что ненадлежащее осуществление страной или группой стран международных обязательств по охране окружающей среды сводит на нет усилия многих других членов мирового сообщества, участники конференции заявляют о готовности активно участвовать в реализации глобальных и региональных природоохранных конвенций и призывают к оказанию более существенной помощи странам с переходной экономикой для расширения их участия и укрепления соблюдения ими обязательств по указанным конвенциям.
    
    13. Участники конференции обращают внимание на необходимость активизации международных усилий, предпринимаемых в деле ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, реабилитации бассейна Аральского моря, предотвращения последствий подъема уровня воды в Каспийском море, восстановления экологического равновесия трансграничных водотоков и крупных водоемов (озера Севан, Сарезское, Байкал, Иссык-Куль), преодоления последствий других крупных экологических катастроф и защиты наиболее экологически уязвимых зон и регионов в странах с переходной экономикой, и убеждены в необходимости консолидации международных усилий в данной области.
    
    14. Участники конференции отмечают важность укрепления деятельности Комиссии ООН по устойчивому развитию и концентрации ее усилий на ключевых вопросах устойчивого развития в глобальном масштабе. Одновременно участники конференции призывают к большей регионализации деятельности ООН по осуществлению "Повестки дня на XXI век", которая позволила бы в большей степени учитывать специфические проблемы отдельных регионов, в том числе стран с переходной экономикой.
    
    15. Приоритеты взаимодействия стран с переходной экономикой в сфере обеспечения устойчивого развития состоят в следующем:
    
    - организация международного, регионального и межрегионального партнерства по решению проблем перехода к устойчивому развитию;
    
    - активное участие в международных научных программах по данной проблематике;
    
    - разработка законодательных актов, обеспечивающих формирование нормативно-правовой базы устойчивого развития.
    
    16. Участники конференции считают полезным:
    
    - использовать развитие процесса "Окружающая среда для Европы" для выполнения "Повестки дня на XXI век" в странах с переходной экономикой, обращая особое внимание на такие вопросы, как энергосбережение, транспорт и окружающая среда, экономические инструменты для экологической политики;
    
    - рассматривать Третью европейскую министерскую конференцию по окружающей среде и здоровью (Лондон, 1999 год), нацеленную на установление связей между окружающей средой, здоровьем и экономикой, как важный этап на пути внедрения концепции устойчивого развития стран с переходной экономикой;
    
    - просить Комитет по экологической политике ЕЭК ООН готовить периодические обзоры прогресса, достигнутого странами-членами в движении к устойчивому развитию, провести серию рабочих семинаров для обмена опытом в разработке национальных стратегий устойчивого развития, и инициировать разработку руководящих принципов по интеграции экологической политики с экономической и секторальной политикой в странах с переходной экономикой;
    
    - пригласить ПРООН, ЮНЕП и другие органы и учреждения ООН и международные организации внести посильный вклад в выполнение положений итогового документа данной конференции;
    
    - рассмотреть возможность проведения через соответствующий период времени следующей конференции по устойчивому развитию стран с переходной экономикой;
    
    - совершенствовать системы экологической информации и образования, а также создавать национальные правовые механизмы, обеспечивающие доступ к информации по окружающей среде и участие общественности в процессе принятия решений в области охраны окружающей среды, и поддержать в этой связи усилия, предпринимаемые в настоящее время правительствами стран ЕЭК, по разработке проекта конвенции по данному вопросу.
    
    17. Участники конференции просят председателя конференции доложить этот итоговый документ на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по обзору выполнения "Повестки дня на XXI век" (июнь 1997 года) и направить его текст в адрес глав государств стран с переходной экономикой, а также заинтересованным международным организациям.
    
    
    

Текст документа сверен по:
"Информационный бюллетень
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ",
N 14, 1997 год