МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 июля 2000 года N НМ-61/3089


[Методические указания по заполнению и учету документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами]

    
    
    Направляю для использования в работе "Методические указания по заполнению и учету документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами", утвержденные Министром природных ресурсов Российской Федерации 22 июня 2000 года.
    
    

Н.Н.Михеев

Приложение


УТВЕРЖДАЮ:
Министр природных ресурсов
Российской Федерации
Б.А.Яцкевич
22 июня 2000 года

    
    
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по заполнению и учету документов по лицензированию пользования
поверхностными водными объектами

    
    
    1. Методические указания по заполнению и учету документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами (далее именуются - Методические указания) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 16.11.95 N 167-ФЗ Правилами предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.97 N 383; приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.10.98 N 232 "Об утверждении документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами".
    
    2. Методические указания содержат разъяснения по заполнению и учету документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами (лицензии на водопользование, распорядительной лицензии, реестров регистрации лицензий на водопользование и распорядительных лицензий), утвержденных приказом МПР России от 23.10.98 N 232.
    
    3. Методические указания предназначены для Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) и его территориальных органов, в том числе бассейновых, осуществляющих в соответствии с водным законодательством Российской Федерации оформление, регистрацию и выдачу лицензий на водопользование и распорядительных лицензий (далее именуются - органы лицензирования).
    
    4. Лицензия на водопользование включает в себя установленной формы бланк*, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся ее неотъемлемыми составными частями и определяющие основные условия пользования водным объектом.

________________

    * См. приложение 2 к приказу МПР России от 23.10.98 N 232.
    
    
    Лицензия на водопользование в зависимости от способов и целей использования водного объекта должна содержать*:

________________

    * Статья 49 Водного кодекса Российской Федерации.
    
    
    сведения о водном объекте;
    
    сведения о водопользователе;
    
    сведения о водопотребителях;
    
    указания на способы и цели использования водного объекта;
    
    указания пространственных границ (координат) предоставляемого в пользование водного объекта или его части, а при необходимости мест забора (сброса) воды;
    
    сведения о лимитах водопользования;
    
    сведения об обязательствах водопользователя по отношению к водопотребителям;
    
    сроки действия лицензии;
    
    требования по рациональному использованию, охране водных объектов и окружающей природной среды.
    
    Лицензия на водопользование должна также содержать регистрационный номер и дату регистрации, сведения об органе лицензирования, выдавшем лицензию, сведения о количестве и качестве сбрасываемых сточных вод.
    
    5. Распорядительная лицензия включает в себя установленной формы бланк*, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся ее неотъемлемыми составными частями и определяющие основные условия пользования водным объектом.

________________

    * См. приложение 3 к приказу МПР России от 23.10.98 N 232.
    
    
    Распорядительная лицензия должна содержать*:

________________

    * См. приложение 3 к приказу МПР России от 23.10.98 N 232.
    
    
    регистрационный номер и дату регистрации;
    
    сведения об органе лицензирования, выдавшем распорядительную лицензию;
    
    сведения о водопользователе, получившем распорядительную лицензию;
    
    сведения о владельце лицензии на водопользование;
    
    реквизиты лицензии на водопользование;
    
    указания на способы и цели использования водного объекта;
    
    наименование водного объекта и его пространственные границы;
    
    сведения о водном объекте;
    
    сроки действия распорядительной лицензии.
    
    6. На оборотной стороне бланков лицензии на водопользование и распорядительной лицензии приводится перечень документов, определяющих основные условия пользования водным объектом.
    
    7. Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия заполняются с помощью печатающего устройства или от руки черными чернилами и четким почерком. Исправления и подчистки на лицензионных бланках не допускаются. Для получения копий лицензий используются средства копировально-множительной техники.
    
    8. Бланки лицензии на водопользование и распорядительной лицензии являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер*.

________________

    * Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.97 N 383.
    
    
    9. Заполненные лицензия на водопользование и распорядительная лицензия подписываются водопользователем, руководителем органа лицензирования или лицом, исполняющим его обязанности, и заверяются печатью этого органа, после чего производится их регистрация.
    
    10. Лицензиям на водопользование присваиваются регистрационные номера, состоящие из трех частей: серии, номера и вида.
    
    11. Распорядительным лицензиям присваиваются регистрационные номера, состоящие из двух частей: серии и номера.
    
    12. Серии лицензий состоят из трех заглавных букв - аббревиатуры наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется водопользование (приложение 1).
    
    13. Номера лицензий состоят из пяти цифр - с номера 00001 по номер 99999 для каждого органа лицензирования.
    
    14. Виды лицензий на водопользование определяются кодовым обозначением, состоящим из пяти разрядов, в каждом из которых указываются следующие данные:
    
    I разряд - код органа лицензирования, выдавшего лицензию:
    
    Т - территориальный орган; Б - бассейновый орган; Ц - МПР России.
    
    II разряд - код водного объекта, который предоставляется в пользование:
    
    Р - река (ручей), О - озеро, В - водохранилище, П - пруд, к - канал, Б - болото, Л - ледник, С - снежник.
    
    III разряд - код цели использования водного объекта:
    
    В - питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, Н - здравоохранение, Э - промышленность и энергетика, X - сельское хозяйство, Л - лесное хозяйство, Г - гидроэнергетика, К - рекреация, Т - транспорт, С - строительство, Р - рыбное хозяйство, О - охотничье хозяйство, П - лесосплав, Д - добыча полезных ископаемых, торфа и сапропеля, И - иные цели. При многоцелевом использовании водного объекта вместо буквы цифрой указывается количество целей.
    
    IV разряд - код способа использования водного объекта:
    
    З - с изъятием (забором) и сбросом воды, И - с изъятием воды без сброса, Б - без изъятия воды, В - сброс сточных вод.
    
    V разряд - код характера воздействия водопользования на водный объект:
    
    О - на количественные (объемные) характеристики, К - на качественные характеристики, X - на количественные и качественные характеристики, В - иные виды воздействия.
    
    15. Реестр регистрации лицензий на водопользование* заполняется в следующем порядке:

________________

    * См. приложение 4 к приказу МПР России от 23.10.98 N 232.
    
    
    графа 1 - заполнение начинается с инвентарного номера 1 и ведется в порядке поступления лицензий на регистрацию;
    
    графа 2 - указывается дата (число, месяц, год) представления лицензионных документов на регистрацию;
    
    графа 3 - заполняется в соответствии с записью на лицевой стороне лицензии (для юридических лиц - указываются наименование и место нахождения, телефон / факс; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), телефон);
    
    графа 4 - записывается дата регистрации лицензии (число, месяц, год);
    
    графы 5, 6, 7 - проставляются соответственно серия, номер и вид лицензии;
    
    графа 8 - указывается наименование водного объекта (река, озеро, водохранилище и т.п.) и код водохозяйственного участка;
    
    графа 9 - указывается местоположение водного объекта (координаты водного объекта или его части);
    
    графа 10 - указывается, в каких целях осуществляется водопользование;
    
    графа 11 - приводится наименование органа лицензирования, выдавшего лицензию;
    
    графа 12 - проставляется дата окончания срока действия лицензии (число, месяц, год);
    
    графа 13 - ставится подпись лица, принявшего копию лицензии на хранение;
    
    графа 14 - особые отметки (указываются сведения о приостановлении действия или аннулировании лицензии, оформлении дубликата лицензии, приводятся основания, дата, номер соответствующего документа и др.).
    
    Регистрационный номер и дата регистрации проставляются на бланке лицензии на водопользование с помощью печатающего устройства или от руки черными чернилами. На подлиннике лицензии и ее копиях ставится регистрационный штамп (форма N 1 - приложение 2*). Дата регистрации, указанная в лицензии и штампе, должна соответствовать дате графы 4 реестра.
________________
    * Приложение 2 в Сборнике не публикуется. - Примечание .
         
         
    16. Реестр регистрации распорядительных лицензий на право пользования водными объектами* заполняется в следующем порядке:

________________

    * См. приложение 5 к приказу МПР России от 23.10.98 N 232.
    
    
    графа 1 - заполнение начинается с инвентарного номера 1 и ведется в порядке поступления лицензий на регистрацию;
    
    графа 2 - записывается дата регистрации лицензии (число, месяц, год);
    
    графы 3 и 4 - проставляются соответственно серия и номер лицензии;
    
    графа 5 - указывается владелец лицензии на водопользование, который передает права пользования водным объектом (для юридических лиц - указываются наименование и место нахождения, телефон/факс; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, местожительства), телефон);
    
    графы 6, 7 и 8 - проставляются соответственно серия, номер и вид лицензии на водопользование, на основании которой выдается распорядительная лицензия;
    
    графа 9 - указывается лицо, которому передаются права пользования водным объектом (для юридических лиц - указываются наименование и место нахождения; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), телефон);
    
    графа 10 - указываются права, которые передаются;
    
    графа 11 - проставляется дата окончания срока действия распорядительной лицензии (число, месяц, год).
    
    Регистрационный номер и дата регистрации проставляются на бланке распорядительной лицензии с помощью печатающего устройства или от руки черными чернилами. На подлиннике лицензии и ее копиях ставится регистрационный штамп (форма N 1 - приложение 2). Дата регистрации, указанная в лицензии и штампе, должна соответствовать дате графы 2 реестра.
    
    17. Лицензии на водопользование и распорядительные лицензии (подлинник и 5 копий) с приложением документов, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензий и определяющих основные условия пользования водными объектами, предназначаются для:
    
    водопользователя - подлинник;
    
    территориального органа (для учета и хранения) - копия с приложением полного комплекта материалов, представляемых водопользователем для получения лицензии;
    
    бассейнового органа (для учета и хранения) - копия с приложением полного комплекта материалов, представляемых водопользователем для получения лицензии;
    
    органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (для заключения договора пользования водным объектом) - копия;
    
    МПР России (для учета и хранения) - копия.
    
    18. Копии зарегистрированных лицензий на водопользование и распорядительных лицензий подлежат учету и хранению:
    
    в территориальных органах - по водным объектам (или их частям) на территории их деятельности;
    
    в бассейновых органах - по водным объектам зоны их деятельности;
    
    в МПР России - по водным объектам в пределах территории Российской Федерации.
    
    19. В случае если лицензия на водопользование и распорядительная лицензия зарегистрированы в бассейновом органе или в МПР России, 2 экземпляра лицензии (копии), к одному из которых прикладывается полный комплект материалов, передаются в территориальный орган (по месту регистрации водопользователя). Один экземпляр лицензии (копия) территориальный орган направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для заключения договора пользования водным объектом.
    
    20. Территориальные и бассейновые органы ежеквартально направляют копии выданных ими лицензий на водопользование и распорядительных лицензий (с приложением условий пользования водными объектами) в МПР России.
    
    21. Дубликат лицензии на водопользование и распорядительной лицензии оформляется на основании копии лицензионных документов, при этом регистрационный номер прежней лицензии сохраняется, а на дубликате ставится в правом верхнем углу штамп "дубликат" (форма N 2 - приложение 2).
    
    22. Копии лицензий на водопользование и распорядительных лицензий должны быть четкими для прочтения и заверены подписями и печатями органа лицензирования. Представленные для учета и хранения копии лицензий должны быть переплетены и проштампованы с указанием количества листов и графических приложений (форма N 3 - приложение 2).
    
    Копии лицензий на водопользование и распорядительных лицензий, поставленные на инвентарный учет, хранятся в архиве органа лицензирования в папках по порядку инвентарных номеров, которые проставляются на корешках папок.
    
    

Приложение 1

    
    
Аббревиатуры для обозначения серий лицензий

Текст документа сверен по:
Приложение к "Российской газете",
N 36, 2004 год