Министерство природных ресурсов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

    
от 28 апреля 2005 года N 85

    
    
О совершенствовании порядка оформления результатов контрольной деятельности территориальных органов Росприроднадзора в сфере природопользования

(с изменениями на 19 мая 2006 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом Росприроднадзора от 19 мая 2006 года N 138.
____________________________________________________________________
    

    
    В целях совершенствования порядка оформления результатов контрольной деятельности в сфере природопользования
    
приказываю:
    
    1. Утвердить временные формы документов, составляемых по результатам контрольной деятельности:
    
    акт проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, согласно приложению 1;
    
    предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, согласно приложению 2;
    
    протокол об административном правонарушении, согласно приложению 3;
    
    постановление о назначении административного наказания, согласно приложению 4;
    
    постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, согласно приложению 5;
    
    определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, согласно приложению 6;
    
    определение о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно приложению 7;
    
    предписание о приостановке (ограничении) производственной и иной деятельности, согласно приложению 8;
    
    представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно приложению 9;
    
    разрешение на возобновление приостановленной (ограниченной) производственной и иной деятельности, согласно приложению 10;
    
    протокол об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении, согласно приложению 11.
    
    2. Утвердить Временные методические рекомендации по оформлению документов, составляемых по результатам контрольно-надзорной деятельности, согласно приложению 12.
    
    3. Титульные листы документов, составляемых по результатам контрольной деятельности, согласно приложениям 1-11, печатать на номерных бланках Управлений Росприроднадзора в субъектах Российской Федерации. Управлениию делами Росприроднадзора (Акименко А.Е.) обеспечить контроль учета и хранения бланков, используемых для составления документов по результатам контрольной деятельности Управлений Росприроднадзора в субъектах Российской Федерации.
    
    4. Утвердить Порядок направления территориальными органами Росприроднадзора в центральный аппарат Росприроднадзора электронных копий документов, согласно приложению 13.
    
    5. Утвердить форму справки, предоставляемой по запросу в Росприроднадзор по объектам, по которым имеются основания для досрочного прекращения права пользования недрами, согласно приложению 14.
    
    6. Управлению по надзору в сфере недропользования (Мамонтов Ю.Ю.) совместно с Управлением морского, водного и лесного надзора (Логвиненко В.К.) обеспечить обработку и анализ поступающей от территориальных органов документации, направление ее по принадлежности в заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Росприроднадзора для подготовки соответствующих решений в рамках их компетенции.
    
    7. Признать утратившим силу приказ Росприроднадзора от 12.11.2004 N 155 "О совершенствовании порядка оформления результатов контрольной деятельности территориальных органов Росприроднадзора в сфере недропользования".
    
    8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росприроднадзора Н.В.Лычака.
    
    

Руководитель Федеральной службы
В.И.Волох

    
Приложение 1
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

АКТ N _____
проверки соблюдения требований законодательства в сфере
природопользования и охраны окружающей среды

____________________________________________________________________
Приложение утратило силу на основании

приказа Росприроднадзора от 19 мая 2006 года N 138. -
См. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________

    
Приложение 2
к приказу Федеральной
службы по надзору- в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

ПРЕДПИСАНИЕ N _____
об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды

____________________________________________________________________
Приложение утратило силу на основании

приказа Росприроднадзора от 19 мая 2006 года N 138. -
См. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________

    
Приложение 3
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
ПРОТОКОЛ N _____
об административном правонарушении

    
Приложение 4
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _____
о назначении административного наказания

    
М.П.

    
    Копия постановления вручена лицу, в отношении которого рассмотрено административное дело (или его законному представителю):
    
    

    
Приложение 5
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _____
о прекращении производства по делу об административном правонарушении

    
М.П.

    
    Копия постановления вручена лицу, в отношении которого рассмотрено административное дело (или его законному представителю):
    
    

    
Приложение 6
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____
о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

    
Приложение 7
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____
о возбуждении дела об административном правонарушении

    
Приложение 8
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
ПРЕДПИСАНИЕ
о приостановке (ограничении) производственной и иной деятельности

    
Приложение 9
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

    
Приложение 10
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
РАЗРЕШЕНИЕ
на возобновление приостановленной (ограниченной) производственной и иной деятельности

    
Приложение 11
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
ПРОТОКОЛ
об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении

    
Приложение 12
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по оформлению результирующих документов контрольно-надзорной деятельности

(с изменениями на 19 мая 2006 года)

    
    1. Временные методические рекомендации разработаны с учетом требований Законодательства РФ, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400.
    
    2. Методические рекомендации устанавливают типовой порядок по оформлению результирующих документов:
    
    - Акт проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

____________________________________________________________________
    Порядок оформления Акта проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды утратил силу - приказ Росприроднадзора от 19 мая 2006 года N 138.
____________________________________________________________________

    
    - Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
____________________________________________________________________

    Порядок оформления Предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды утратил силу - приказ Росприроднадзора от 19 мая 2006 года N 138.
____________________________________________________________________

    
    - Протокол об административном правонарушении;
    
    - Постановление о назначении административного наказания;
    
    - Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
    
    3. Порядок оформления документов:
    
    

Акт проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды
(порядок оформления утратил силу -
приказ Росприроднадзора от 19 мая 2006 года N 138. -
См. предыдущую редакцию)

Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды
(порядок оформления утратил силу -
приказ Росприроднадзора от 19 мая 2006 года N 138. -
См. предыдущую редакцию)

    

Протокол об административном правонарушении

         При выявлении административного правонарушения в сфере природопользования и охраны окружающей среды и при отсутствии необходимости проведения административного расследования государственным инспектором по контролю в сфере природопользования составляется протокол об административном правонарушении (далее по тексту - протокол).
    
    В вводной части протокола указывается следующая информация, которая вносится в соответствующие графы бланка протокола:
    
    Место составления протокола - указывается населенный пункт (место), где составляется протокол;
    
    Дата составления протокола - указывается число, месяц и год составления протокола;
    
    Инспекторская должность, фамилия, имя, отчество государственного инспектора по контролю, составившего протокол, а также номер и дата выдачи его служебного удостоверения;
    
    Лица, присутствовавшие при составлении протокола, с указанием фамилии, имени, отчества; процессуального положения каждого присутствовавшего, его места работы (жительства), должность;
    
    Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол.
    
    Если протокол составлен в отношении юридического лица, в протоколе отражаются следующие сведения: полное наименование юридического лица; ведомственная принадлежность; банковские реквизиты; юридический и фактический (указывается, если он отличается от юридического) адреса; фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица, его телефон (факс).
    
    Если протокол составлен в отношении должностного или физического лица -фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место работы, домашний адрес и телефон, данные документа, удостоверяющие его служебное положение.
    
    Если протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; дата и номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; банковские реквизиты; данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; телефон.
    
    Если протокол составлен в отношении граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных граждан - фамилия, имя, отчество; место их жительства и работы; дата и место рождения; домашний адрес; документ, удостоверяющий личность.
    
    Сведения о представителе юридического лица, должностного или физического лица, индивидуального предпринимателя, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты выдачи и номера доверенности, иного документа, подтверждающего его полномочия.
    
    Описательная часть протокола содержит в себе сведения по существу совершенного административного правонарушения, а именно:
    
    Указывается место и время совершения выявленного административного правонарушения. Так как подавляющее число правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования являются длящимися, в протоколе необходимо отражать момент, когда административное правонарушение было выявлено. Если в одном протоколе одновременно фиксируется несколько правонарушений, место и время его совершения указывается по каждому из них. Подробно описывается событие каждого правонарушения с указанием на подпункты, пункты, статьи законов, иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;
    
    Каждое правонарушение квалифицируется в соответствии с КоАП РФ с обязательной ссылкой на пункт(ы), часть (если статья разделена на части) и статью, предусматривающую административную ответственность за описанное в протоколе нарушение в области природопользования и охраны окружающей среды.
    
    Указываются объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, с занесением их в протокол с его слов либо со слов его законного представителя. В протоколе допускается отметка о том, что объяснения лица, в отношении которого составлен протокол, прилагаются на отдельном листе или будут представлены позже, В случае если лицо отказывается давать пояснения по выявленным фактам, об этом также должна быть сделана отметка с указанием причины отказа;
    
    В данной части могут быть указаны иные, имеющие значение для разрешения дела, сведения.
    
    В заключительной части протокола отражаются:
    
    Доказательства разъяснения прав и обязанностей лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Указанным лицом ставится подпись, а также расшифровка подписи о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ;
    
    Должность, фамилия и инициалы, подпись лица, составившего протокол;
    
    В случае если лицо, составившее протокол, имеет возможность назначить место, дату и время рассмотрения дела об административном правонарушении, оно имеет право отразить их в протоколе.
    
    Сведения об ознакомлении с протоколом либо об отказе от ознакомления с протоколом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законного представителя, лиц, участвующих при составлении протокола, их подписи с расшифровкой подписи либо отказ от подписи с указанием причин отказа;
    
    Сведения о вручении копии протокола лицу, в отношении которого составлен протокол, или его законному представителю, их подписи, расшифровка подписи, дата вручения;
    
    Перечень документов, прилагаемых к протоколу (если таковые имеются).
    

Постановление о назначении административного наказания

         Постановление о наложении административного наказания в виде штрафа (далее по тексту - постановление) выносится в случае, если материалами дел доказана виновность лица в совершении административного правонарушения, если нет обстоятельств, исключающих административную ответственность, и отсутствуют основания для освобождения лица от административной ответственности.
    
    Бланк постановления о наложении административного штрафа (далее по тексту - постановление) состоит из трех частей: вводная, описательная  и постановляющая.
    
    Вводная часть постановления содержит в себе следующие положения (информация вносится в соответствующие графы бланка постановления):
    
    Место вынесения постановления - указывается населенный пункт, где выносится постановление;
    
    Дата составления постановления - указывается число, месяц и год вынесения постановления;
    
    Инспекторская должность, фамилия, имя, отчество государственного инспектора по контролю, вынесшего постановление, а также номер и дата выдачи его служебного удостоверения;
    
    Все рассмотренные материалы с указанием их даты и номера, а также кем указанные материалы представлены, если материалы о возбуждении дела об административном правонарушении оформлены иным должностным лицом либо органом;
    
    Сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело.
    
    Если дело  рассматривается в отношении юридического лица, в постановлении отражаются следующие сведения: полное наименование юридического лица; ведомственная принадлежность; банковские реквизиты; юридический и фактический (указывается, если он отличается от юридического) адреса; фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица, его телефон (факс).
    
    Если дело рассматривается в отношении должностного или физического лица - фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место работы, домашний адрес и телефон, данные документа, удостоверяющие его служебное положение (личность).
    
    Если дело рассматривается в отношении граждан, лиц, не имеющих гражданства, и иностранных лиц - фамилия, имя, отчество; место их жительства и работы; дата и место рождения; домашний адрес; документ, удостоверяющий личность.
    
    Если дело рассматривается в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; дата и номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика; банковские реквизиты; данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; телефон.
    
    Сведения о представителе юридического (должностного, физического) лица, индивидуального предпринимателя, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты выдачи и номера доверенности, иного документа, подтверждающего его полномочия.
    
    Сведения о лицах, участвующих в рассмотрении дела, с указанием процессуального положения каждого, а также места работы и занимаемой должности;
    
    Описательная часть постановления содержит в себе сведения по существу совершенного административного правонарушения, а именно:
    
    Указывается место и время совершения выявленного административного правонарушения. Если нарушение является длящимся, то необходимо отразить момент, когда административное правонарушение было выявлено. Подробно описывается событие каждого правонарушения с указанием на подпункты,  пункты, части, статьи законов, иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены.
    
    Каждое правонарушение квалифицируется в соответствии с КоАП РФ с обязательной ссылкой на пункт(ы), часть (если статья разделена на части), статью, предусматривающую административную ответственность за нарушение в области природопользования и охраны окружающей среды.
    
    В описательной части указывается на установленные факты, смягчающие или отягчающие административную ответственность лица, в отношении которого рассматривается дело.
    
    В данной части могут быть указаны иные сведения, имеющие значение для разрешения дела.
    
    Постановляющая часть содержит следующую информацию:
    
    Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического или должностного лица, которое признается виновным.
    
    Пункт, часть (если статья разделена на части), статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за правонарушение.
    
    Размер штрафа, выраженный в минимальных размерах оплаты труда (сумма штрафа цифрами и прописью), назначенная лицу, в отношении которого рассматривается дело.
    
    Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического или должностного лица, на которое накладывается штраф.
    
    Сведения о том, куда должна быть внесена назначенная сумма штрафа (полные банковские реквизиты).
    
    В течение какого срока сумма штрафа должна быть уплачена и документ, подтверждающий его оплату, представляется в Управление.
    
    Срок и порядок обжалования постановления.
    
    Должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего постановление.
    
    Сведения о вручении копии постановления лицу, в отношении которого вынесено постановление, его законному представителю, их подписи, расшифровка подписи, дата вручения, либо отметка об отправлении постановления почтой.
    
    

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

    
    Постановление о прекращении производства по делу (далее по тексту - постановление) выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
    
    Бланк постановления состоит из трех частей: вводная, описательная и постановляющая.
    
    Вводная часть постановления содержит в себе следующие положения (информация вносится в соответствующие графы бланка постановления):
    
    Место вынесения постановления - указывается населенный пункт, где вынесено постановление;
    
    Дата вынесения постановления - указывается число, месяц и год вынесения постановления;
    
    Фамилия, имя, отчество и должность лица, вынесшего постановление;
    
    Все рассмотренные материалы с указанием их даты и номера, а также кем указанные материалы представлены, если материалы о возбуждении дела об административном правонарушении оформлены иным должностным лицом либо органом;
    
    Сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело.
    
    Если дело рассматривается в отношении юридического лица, в постановлении отражаются следующие сведения: полное наименование юридического лица с указанием на его организационно-правовую форму; юридический и почтовый (указывается, если он отличается от юридического) адреса; банковские реквизиты; фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица, его телефон (факс).
    
    Если дело рассматривается в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; дата и номер свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;  идентификационный номер налогоплательщика; банковские реквизиты; данные  документа, удостоверяющего личность; место жительства; телефон.
    
    Если дело рассматривается в отношении должностного или физического лица - фамилия, имя, отчество; место работы, занимаемая должность; данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; телефон.
    
    Сведения о представителе юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностного или физического лица с указанием его фамилии, имени, отчества, даты выдачи и номера доверенности, иного документа, подтверждающего его полномочия;
    
    Сведения о лицах, участвующих в рассмотрении дела, с указанием процессуального положения каждого, а также места работы (жительства) и занимаемой должности, при необходимости паспортные данные.
    
    Описательная часть постановления содержит в себе сведения по существу рассматриваемого дела об административном правонарушении, а именно:
    
    В случае наличия административного правонарушения:
    
    Указывается место и время совершения выявленного административного правонарушения. Если нарушение является длящимся, то необходимо отразить момент, когда административное правонарушение было выявлено. Подробно описывается событие каждого правонарушения с указанием на подпункты, пункты, статьи законов, иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены;
    
    В случае отсутствия события административного правонарушения:
    
    Указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
    
    Подробно описываются имеющиеся в деле доказательства.
    
    Указывается обстоятельство, предусмотренное абз.2, п.1, ст.29.9 КоАП РФ, наличие которого является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
    
    В данной части могут быть указаны иные сведения, имеющие значение для разрешения дела.
    
    Постановляющая часть содержит следующую информацию:
    
    Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического или должностного лица, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращается.
    
    Срок и порядок обжалования постановления;
    
    Должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего постановление;
    
    Сведения о вручении копии постановления лицу, в отношении которого вынесено постановление, его законному представителю, их подписи, расшифровка подписи, дата вручения, либо отметка об отправлении постановления почтой.
    
    Результаты мероприятия по контролю, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
________________
    * Документы, составленные по результатам контрольной проверки, указанные во временных методических рекомендациях, заверяются печатью государственного инспектора (где предусмотрено).
    
    
    Примечание: Предписание, Протокол, Постановление и другие процессуальные документы печатаются (по возможности) на одном листе с двух сторон.
    
    

Приложение 13
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ПОРЯДОК
направления территориальными органами в Росприроднадзор электронных копий документов в сфере природопользования

    
    
    1. Управления Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации (далее Управления) до 5 числа каждого месяца направляют по электронной почте в главные управления Росприроднадзора по федеральным округам (далее Главные управления) следующие электронные копии документов за предшествующий месяц:
    
    в сфере недродопользования - материалы по выявленным случаям самовольного (безлицензионного) пользования недрами (кроме ПГС и скважин на воду), самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых, материалы проверок, по которым имеются основания для досрочного прекращения права пользования недрами;
    
    в сфере морского контроля (надзора) - материалы проверок объектов недропользования и других объектов хозяйственной деятельности на море (терминалы, трубопроводы и другие сооружения, по результатам проверок которых выявлен ущерб, нанесенный окружающей среде в крупных размерах);
    
    в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов - материалы по выявленным случаям самовольного захвата земель лесного фонда, объемам и площадям самовольно срубленной древесины;
    
    в сфере надзора за водными ресурсами и безопасностью гидротехнических сооружений - по фактическому запросу результатов контрольной деятельности и по фактам нарушений природоохранного законодательства с нанесением ущерба окружающей среде в крупных размерах;
    
    в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий - акты проведенных комплексных и целевых проверок соблюдения природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
    
    2. Главные управления до 10 числа каждого месяца обобщают полученные от управлений материалы и направляют их в Росприроднадзор по электронной почте в виде электронной папки с указанием отчетного месяца, года, федерального округа (например: 11.04 УФО).
    
    Главные управления приобщают к направляемой в Росприроднадзор папке краткую обобщающую аналитическую записку.
    
    Материалы по приложению 14 представляются в Росприроднадзор на электронных и бумажных носителях в десятидневный срок после окончания проверки (адреса представления указаны в приложении 14).
    
    3. Адрес электронной почты Росприроднадзора для направления электронной почты вышеуказанных документов: [email protected].
    
    

Приложение 14
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
природопользования
от 28 апреля 2005 года N 85

    
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

    
    
СПРАВКА
представляемая по объектам в Росприроднадзор, по которым имеются основания для досрочного прекращения права пользования недрами

    
    
    Раздел N 1 "Краткая информация о рассматриваемой лицензии"
    
    

    
    
    Раздел N 2 "Лицензия на право пользования недрами"   
    
    В данном разделе указываются:
    
    - наименование недропользователя и номер лицензии на право пользования недрами;
    
    - кем предоставлена лицензия (наименование органа, предоставившего лицензию);
    
    - Целевое назначение и предусмотренные лицензией виды работ;
    
    - дата выдачи лицензии (число, месяц, год);
    
    на какой срок предоставлена лицензия.
    
    
    Раздел N 3 "Лицензионное соглашение"
    
    В данном разделе указываются существенные условия лицензионного соглашения (систематические нарушения недропользователя)
    
    
    Раздел N 4 "Проверки"
    
    В данном разделе подробно указывается:
    
    - количество проведенных проверок за все время действия лицензии и с учетом ее переоформления;
    
    - номера актов и дата их проведения;
    
    - вид проверки (комплексная или целевая; плановая или внеплановая);
    
    - наличие предписаний, уведомлений (когда и кем выданы) протоколов.
    
    
    Раздел N 5 "Результаты"
    
    В данном разделе должны быть перечислены все выявленные нарушения законодательных актов, стандартов, норм, правил, инструкций, условий пользования, установленных лицензией (разрешением) и др. регламентирующих документов, с четкой квалификацией выявленных нарушений.
    
    
    Раздел N 6 "Выводы"
    
    В данном разделе четко формулируется общий вывод о соблюдении (или несоблюдении) требований действующего законодательства, указываются имеющиеся признаки административной ответственности (по результатам проверки), делается вывод о том, что выявленные нарушения могут являться основанием для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении права пользования недрами.
    
    

Приложение к справке

    
    1. Реквизиты недропользователя (юридический и фактический адреса, тел./факс).
    
    2. Лицензионное дело объекта недропользования (лицензия, лицензионное соглашение, дополнения к лицензионному соглашению и др.).
    
    3. Акт последней проверки деятельности недропользователя на указанном объекте.
    
    4. Предыдущие акты проверок деятельности недропользователя на указанном объекте с момента действия лицензии.
    
    5. Документально подтвержденные сведения об изменении статуса недропользователя и о переоформлении лицензии (если имеет место).
    
    6. Документально подтвержденные сведения о банкротстве недропользователя (если имеет место).
    
    7. Документально подтвержденные сведения об отсутствии недропользователя (сведения о состоянии на учете в органах ФНС России, Регистрационной палате, в территориальных органах Росгортехнадзора, копии запросов на розыск в следственные органы, сведения о результатах розыска).
    
    8. Сведения о предоставлении недропользователем в соответствующие инстанции государственной статистической отчетности в установленном действующим законодательством порядке.
    
    9. Документально подтвержденные сведения органами ФНС России об уплате/неуплате недропользователем всех установленных действующим законодательством платежей.
    
    10. Ранее выданные недропользователю и действующие уведомления, предписания, с подтверждающими дату вручения документами.
    
    11. Представления на досрочное прекращение права пользования недрами на основании неустранения нарушений, по истечении срока действия уведомления/предписания.
    
    12. При прекращении права пользования недрами по инициативе владельца лицензии:
    
    а) заявление недропользователя, подтверждающее его инициативу;
    
    б) копия распорядительного документа Роснедра о досрочном прекращении права пользования недрами рассматриваемого объекта;
    
    в) справка территориального фонда информации о снятии лицензии с учета в виду досрочного прекращения права пользования недрами.
    
    Телефоны для справок:
    
    (095) 254-83-55
    
    (095) 252-32-70
    
    Материалы на электронном носителе направлять по одному из следующих адресов:
    
    ovs@mnr. gov.ru
    
    [email protected]
    
    [email protected]
    
    [email protected]
    
    

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту приказа Росприроднадзора "О совершенствовании порядка оформления результатов контрольной деятельности территориальных органов Росприроднадзора в сфере природопользования"

    
    
    Проект приказа подготовлен с целью совершенствования контрольной деятельности в сфере природопользования, унификации форм составляемых по ее результатам документов и направления их в центральный аппарат Росприроднадзора для анализа и принятия управленческих решений.
    
    Документы по результатам контрольной деятельности должны составляться по утвержденной форме, а их титульные листы печататься на бланках соответствующих Управлений Росприроднадзора в субъектах Российской Федерации.
    
    Бланки Управлений должны быть номерными и подлежат регистрации.
    
    Управлению делами Росприроднадзора необходимо проконтролировать состояние дел по учету и хранению бланков, используемых для составления документов по результатам контрольной деятельности, в территориальных Управлениях Росприроднадзора.