МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 июля 2007 года N 182

Об утверждении типовой формы лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст.2237)
    
приказываю:
    
    Утвердить прилагаемую типовую форму лесного плана субъекта Российской Федерации.
    
    

Министр
Ю.П.Трутнев

    
    
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
20 августа 2007 года,
регистрационный N 10035
    

    Приложение

УТВЕРЖДЕНА
приказом МПР России
от 16 июля 2007 года N 182

ТИПОВАЯ ФОРМА
лесного плана субъекта Российской Федерации

    
I. Характеристика состояния лесов и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах (по состоянию на год, предшествующий году разработки лесного плана субъекта Российской Федерации, в том числе отображаемая на тематических картах):

    
    а) количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период;
    
    б) показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам (в том числе по форме, указанной в приложении 1 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
________________
     Формы (приложения N 1-23) в Бюллетене не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.
    
    
    в) анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов;
    
    г) структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста (в том числе по форме, указанной в приложении 2 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
    
    д) породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам;
    
    е) показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам (в том числе по форме, указанной в приложении 3 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
    
    ж) характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения;
    
    з) информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах;
    
    и) иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах.
    
    

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории субъекта Российской Федерации:

_________________
     За год, предшествующий году разработки лесного плана.
    
    
    а) доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;
    
    б) объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии субъекта Российской Федерации (в том числе по форме, указанной в приложении 4 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
    
    в) характеристика занятости населения в лесном секторе экономики субъекта Российской Федерации, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение;
    
    г) анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам, включая:
    
    запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами;
    
    количество и площадь лесных пожаров;
    
    размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов;
    
    процент заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки;
    
    обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений;
    
    площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием;
    
    д) характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянию по лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и других лесных ресурсов с указанием пунктов погрузки заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными путями в сравнении c потребностью в них.
    
    

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации:

    
    данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации, лесничествам и лесопаркам (в том числе по форме, указанной в приложении 5 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).
    
    

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах:

    
    а) характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации), в том числе:
    
    возможные и фактические объемы заготовки древесины (в том числе по формам, указанным в приложениях 6-10 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации), живицы (в том числе по форме, указанной в приложении 11 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации), недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (в том числе по форме, указанной в приложении 12 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
    
    характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования;
    
    характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования;
    
    возможное использование лесов для иных видов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
    
    б) характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов;
    
    в) годовая потребность субъекта Российской Федерации в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления);
    
    г) основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
    

II. Основные направления использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов

2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов:

    
    а) увеличение покрытой лесной растительностью площади;
    
    б) повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород;
    
    в) сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов;
    
    г) иные целевые показатели улучшения состояния лесов.
         
    

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения:

    
    а) общая оценка перспектив освоения лесов в субъекте Российской Федерации с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации;
    
    б) обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации);
________________
     В пределах одной зоны может предусматриваться планируемое освоение лесов для различных видов использования лесов.
    
    
    в) тематические карты-схемы с указанием зон планируемого освоения лесов по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов.
    
    

2.3. Показатели использования лесов

    
    включают планируемые объемы использования лесов по видам использования (в том числе по формам, указанным в приложениях 13 и 14 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).
    
    

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов:

    
    а) планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину;
    
    б) планируемые изменения спроса на древесину;
    
    в) повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства;
    
    г) иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов.
    
    

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения:

    
    а) планируемые мероприятия по охране лесов, включая:
    
    разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию системы лесопожарных служб (в том числе по форме, указанной в приложении 15 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
    
    мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами;
    

    б) планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (в том числе по форме, указанной в приложении 16 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации);
    
    в) планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами (в том числе по формам, указанным в приложениях 17-19 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).
    
    

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры:

    
    планируемое развитие лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования (информация о строительстве лесных дорог, устройстве лесных складов и других объектов) (в том числе по форме, указанной в приложении 20 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации, и с указанием на тематических картах).
_________________
     В километрах.
    
     В кубических метрах складируемой древесины.
    
    

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса:

    
    а) величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов;
    
    б) целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок.
    
    

III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

    
    (на основе прогнозных расчетов финансово-экономических показателей, в том числе по формам, указанным в приложениях 21 и 22 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации):
    
    прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования (с распределением по уровням бюджетной системы Российской Федерации);
    
    прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана;
    
    планируемый объем частных инвестиций;
    
    показатель доходности использования лесов (отношение прогнозируемых доходов бюджетной системы Российской Федерации к расходам на осуществление мероприятий лесного плана).
    
    

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов:

    
    планируемые целевые показатели, которые характеризуют эффективность деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения на планируемый период, включая повышение доступности лесов для их использования, увеличение объемов использования лесных ресурсов, доходов от использования лесов (в том числе по форме, указанной в приложении 23 к настоящей типовой форме лесного плана субъекта Российской Федерации).          
    

Приложения

    
    1. Карта-схема административного деления территории субъекта Российской Федерации с указанием лесных районов, лесничеств и лесопарков.
    
    2. Карта-схема зон планируемого освоения лесов по видам их использования.
    
    Основой карт-схем являются топографические карты соответствующего масштаба. На картах-схемах наносятся основные населенные пункты, дорожная и гидрографическая сеть, границы административных районов, границы лесничеств и лесопарков, квартальная сеть лесов. Масштаб карт-схем - от 1:100000 до 1:500000.
    
    3. Иные картографические материалы.
    
    

Приложение 1
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
ПОКАЗАТЕЛИ
лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных
категорий, распределение их площади по лесным районам

    
    
Приложение 2
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
СТРУКТУРА
лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

    
    
Приложение 3
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    

ПОКАЗАТЕЛИ
эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам

    
    
Продолжение
Приложения 3

    
    
ПОКАЗАТЕЛИ
эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам

    
    
Приложение 4
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
ОБЪЕМЫ
лесопромышленного производства и экспорта продуктов
переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном
выражении

    
    
Приложение 5
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Возрасты рубок

    
    
Приложение 6
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых
и перестойных лесах субъекта Российской Федерации

    
    
Приложение 7
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
ОБЩИЙ ОБЪЕМ
заготовки древесины при всех видах рубок
по лесничествам и лесопаркам

    
    
Приложение 8
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
ОБЪЕМЫ
заготовки древесины в спелых и перестойных лесных
насаждениях при сплошных и выборочных рубках

    
    
Приложение 9
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
ОБЪЕМЫ
рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесом,
вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений,
прочих рубок, а также на лесных участках, предназначенных
для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов,
предусмотренных статьями 13, 14, 21 Лесного кодекса
Российской Федерации

    
    
Приложение 10
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    

ОБЪЕМЫ
заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду

    
    
Приложение 11
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    

СВЕДЕНИЯ
о заготовке живицы

    
    
Приложение 12
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных,
пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

    
    
Приложение 13
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Планируемые объемы заготовки древесины

    
    
Приложение 14
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Планируемые объемы использования лесов
по видам использования

    
    
Приложение 15
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

    
    
Приложение 16
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Планируемые мероприятия по защите лесов
от вредных организмов

    
    
Приложение 17
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению

(общий объем)

    
    
Приложение 18
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению, осуществляемые арендаторами

    
    
Приложение 19
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов
и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной
власти и местного самоуправления на основе размещения
государственного или муниципального заказа

    
    
Приложение 20
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
Планируемые строительство и реконструкция объектов
лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

    
    
Приложение 21
к типовой форме лесного плана
субъекта Российской Федерации

    
    
ПРОГНОЗНЫЕ ДОХОДЫ
бюджетной системы Российской Федерации от реализации
мероприятий лесного плана субъекта Российской Федерации
по источникам