МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 января 2008 года N 17


О порядке составления и утверждения смет доходов
и расходов по приносящей доход деятельности
организаций, подведомственных МПР России

    
    
    В целях эффективного использования средств федерального бюджета и во исполнение Федерального закона от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
    
приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности организаций, подведомственных МПР России.
    
    2. Предоставить право подписания генерального разрешения и разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, и дополнений к ним в территориальных органах Федерального казначейства лицам, имеющим право подписи финансово-хозяйственных, бухгалтерских и денежных документов в соответствии с приказами МПР России.
    
    3. Признать утратившим силу приказ МПР России от 28.03.2007 N 69 "О порядке составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций, подведомственных МПР России".
    
    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Темкина А.А.
    
    

Министр
Ю.П.Трутнев

УТВЕРЖДЕН
приказом МПР России
от 24 января 2008 года N 17

    
ПОРЯДОК
составления и утверждения смет доходов и расходов по приносящей
доход деятельности организаций, подведомственных МПР России

    
    
    Настоящий порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее - Порядок), разработан с целью обеспечения целевого характера использования средств, получаемых от приносящей доход деятельности, и определяет правила составления, согласования и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 32, N 46; 2002, N 38; 2005, N 5).
    
    

1. Общие положения

    
    1.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и понятия:
    
    организации - федеральные государственные учреждения, подведомственные МПР России;
    
    средства, полученные от приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства) - средства, полученные подведомственными МПР России организациями из внебюджетных источников, образование и использование которых установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами организаций и гражданско-правовыми договорами;
    
    генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства (далее - Генеральное разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств МПР России как главного распорядителя;
    
    разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства (далее - Разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств подведомственными МПР России организациями в соответствии с целями и задачами, определенными их учредительными документами;
    
    смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее - смета) - документ, определяющий объемы доходов и расходов внебюджетных средств в разрезе кодов классификации доходов и экономической классификации расходов;
    
    лицевой счет для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет), - регистр аналитического учета органа федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств; учет операций на лицевых счетах осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года по кодам классификации доходов и экономической классификации расходов.
    
    1.2. Ответственность за целевое и эффективное использование внебюджетных средств возлагается на руководителей подведомственных МПР России организаций в соответствии с выданными разрешениями.
    
    

2. Получение Разрешения (дополнения к Разрешению)

    
    2.1. Разрешения (дополнения к Разрешению) выдаются:
    
    МПР России своим подведомственным учреждениям;
    
    подведомственными МПР России учреждениями своим филиалам.
    
    2.2. Для оформления Разрешения (дополнения к Разрешению) организация представляет в Департамент экономики и финансов МПР России следующие документы:
    
    заявку на получение Разрешения (дополнения к Разрешению) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
    
    копии учредительных документов;
    
    пояснительную записку с обоснованием необходимости оформления Разрешения (дополнения к Разрешению).
    
    В случае, если запрашиваемый источник дохода отсутствует в Генеральном разрешении МНР России, к заявке прикладываются копии законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, являющихся основанием для получения и использования внебюджетных средств.
    
    2.3. Разрешения (дополнения к Разрешению) для подведомственных учреждений выдаются и подписываются лицами, имеющими право первой и второй подписи в соответствии с приказами МНР России.
    
    2.4. Разрешения (дополнения к Разрешению), выдаваемые подведомственными учреждениями своим филиалам подписываются лицами, имеющими право первой и второй подписи в соответствии с приказами учреждений.
    
    

3. Составление смет

    
    3.1. Подведомственные организации (получатели внебюджетных средств) составляют сводную смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности в разрезе источников образования доходов (далее - Сводная смета), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в количестве 3 экземпляров.
    
    Указанные сметы подписываются руководителем и главным бухгалтером организации и скрепляются печатью.
    
    3.2. Доходная часть Сводной сметы образуется из остатка денежных средств на начало года (по данным бухгалтерского баланса) и планируемых поступлений текущего года. Суммы поступлений отражаются в полном объеме по каждому пункту Разрешения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и в разрезе источников образования доходов.
    
    Оплата налогов, не включаемая в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком "минус" по соответствующим кодам доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
    
    Общая сумма доходов рассчитывается как сумма доходов от приносящей доход деятельности (с учетом остатка на начало года) за вычетом налогов, не включаемых в состав расходов.
    
    Обоснование доходной части текущего года приводится в разрезе видов услуг и их стоимости.
    
    3.3 Расходная часть Сводной сметы формируется в разрезе статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации по направлениям использования, указанным в Разрешении (дополнении к Разрешению).
    
    3.4. К Сводной смете организация прилагает следующие документы:
    
    копии документов, подтверждающих источники и размер планируемых к получению доходов (при наличии);
    
    обоснование цен на реализуемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги;
    
    обосновывающие документы по статьям расходов;
    
    выписку из лицевого счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, заверенную в казначействе.
    
    3.5. Филиалы подведомственных МПР России организаций составляют Сметы доходов и расходов и представляют на утверждение в указанные организации.
    
    Сметы подписываются руководителем и главным бухгалтером филиала и скрепляются печатью.
    

4. Согласование и утверждение Сводной сметы

    
    4.1. Департамент экономики и финансов МПР России согласовывает и утверждает Сводную смету.
    
    4.2. Утвержденный экземпляр Сводной сметы с визами и приложениями хранится в Департаменте экономики и финансов МПР России.
    
    4.3. Подведомственные МПР России организации согласовывают и утверждают Сметы доходов и расходов своим филиалам.
    
    

5. Внесение изменений в Сводную смету

    
    5.1. Сводные сметы подлежат изменению в случаях:
    
    внесения дополнений и изменений в Генеральное разрешение (Разрешение);
    
    необходимости изменения структуры и размера внебюджетных доходов;
    
    необходимости изменения структуры и размера расходов внебюджетных средств.
    
    5.2. Для переутверждения сводных смет организация представляет в Департамент экономики и финансов МПР России следующие документы, подписанные руководителем и главным бухгалтером и скрепленные печатью:
    
    пояснительная записка с указанием размеров и причин внесения изменений по статьям с приложением обосновывающих документов;
    
    обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям.
    
    5.3. Переутверждение Сводных смет осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.
    
    

Приложение 1
к Порядку составления и утверждения
смет доходов и расходов
по приносящей доход деятельности,
утвержденному приказом МПР России
от 24 января 2008 года N 17

    
    
ЗАЯВКА
на получение Разрешения (дополнения к Разрешению)
на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей
доход деятельности, в органах федерального казначейства

" __ " ___________ 200 ___ г. N _____

    
    
Руководитель учреждения

Согласовано:
    
    

Приложение 2
к Порядку составления и утверждения
смет доходов и расходов
по приносящей доход деятельности,
утвержденному приказом МПР России
от 24 января 2008 года N 17

    
    
Сводная смета доходов и расходов
по приносящей доход деятельности

на __________ год

Доходы текущего периода по коду 05030201010010000130

    
    
Руководитель

Главный бухгалтер
    
    М.П.