- USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
- EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244
Краснодар:
|
погода |
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 января 2008 года N 10
О законопроектной и нормативной правовой работе МПР России
В целях обеспечения эффективной государственной политики и осуществления государственного управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов (недра, водные объекты, леса, объекты животного и растительного мира), охраны окружающей среды
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план нормотворческой деятельности МПР России на 2008 год (далее - план).
2. Директорам департаментов МПР России, ответственным за разработку нормативных правовых актов, обеспечить:
включение, при необходимости, в перечень базовых проектов научно-исследовательских работ по созданию и поставке научно-технической продукции в сфере деятельности МПР России, предлагаемых к выставлению на конкурс в 2008 году, базовых проектов, предусматривающих подготовку проектов нормативных правовых актов согласно плану, а также согласование с Правовым департаментом технических заданий на их разработку;
представление в Правовой департамент еженедельно не позднее 16.00 четверга информации о реализации плана на бумажном и электронном носителях.
3. Установить, что директора департаментов, ответственные за разработку предусмотренных планом проектов нормативных правовых актов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядок их разработки.
4. Росприроднадзору (Сай), Роснедрам (Дедовских), Росводресурсам (Хамитов), Рослесхозу (Рощупкин), ответственным за разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, обеспечить:
своевременную разработку и представление на рассмотрение в МПР России соответствующих проектов административных регламентов;
представление в Правовой департамент еженедельно не позднее 16.00 четверга информации о ходе подготовки проектов административных регламентов в соответствующей сфере деятельности.
5. Правовому департаменту (Радченко) обеспечить координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата МПР России, Росприроднадзора, Росводресурсов, Рослесхоза, Роснедр при подготовке проектов нормативных правовых актов, предусмотренных планом, обратив особое внимание на ход подготовки проектов документов, вытекающих из решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
УТВЕРЖДЕН
приказом МПР
России
от 18 января 2008 года N 10
ПЛАН
нормотворческой деятельности МПР России на 2008 год
I. План разработки проектов федеральных законов
N |
Наименование |
Основание |
Объем |
Срок |
Ответственные за |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части определения порядка расчета размера вреда, причиненного государству в результате деятельности пользователя недр) |
Пункт 23 плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2008 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 года N 1914-р (далее - план законопроектной деятельности Правительства РФ на 2008 год) |
В пределах средств, предусмотрен- |
октябрь |
Правовой департамент |
2. |
Проект федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О внутренних морских водах, территориаль- |
Пункт 24 плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2008 год |
В пределах средств, предусмотрен- |
октябрь |
Правовой департамент |
3. |
Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (в части упорядочения процедуры проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами) |
Пункт 26 плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2008 год |
В пределах средств, предусмотрен- |
ноябрь |
Департамент государственной политики в области геологии и недропользования |
4. |
Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (в части определения оснований и порядка изменения и уточнения границ участков недр, представляемых в пользование) |
Пункт 27 плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2008 год |
В пределах средств, предусмотрен- |
ноябрь |
Департамент государственной политики в области геологии и недропользования |
II. План разработки проектов нормативных правовых актов
N |
Наименование проекта |
Основание для |
Срок |
Ответственные за |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Разработка проектов нормативных правовых актов в области | ||||
1. Разработка проектов нормативных правовых актов | ||||
1. |
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293" |
июнь |
Правовой департамент | |
2. |
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293" |
октябрь |
Правовой департамент | |
3. |
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Основ государственной политики в области геологии и недропользования |
В целях определения основных направлений деятельности в недропользовании в связи с изменением социально-экономических условий. Взамен распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2003 года N 494-р |
декабрь |
Департамент государственной политики в области геологии и недропользования |
2. Разработка проектов ведомственных нормативных правовых актов | ||||
4. |
В части закрепления положения о том, что предусмотренный порядок не распространяет свое действие на участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации |
июнь |
Департамент государственной политики в области геологии и недропользования | |
5. |
О внесении изменений в приказ МПР России от 29 ноября 2004 года N 712 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для образования особо охраняемых геологических объектов" |
В части закрепления положения о том, что предусмотренный порядок не распространяет свое действие на участки недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации |
июнь |
Департамент государственной политики в области геологии и недропользования |
6. |
О внесении изменений в приказ МПР России от 19 ноября 2003 года N 1026 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на право пользования участками недр" |
В целях установления срока подачи заявки на переоформление лицензии на право пользования недрами в случае возникновения у пользователя недр основания, предусмотренного статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" |
июль |
Департамент государственной политики в области геологии и недропользования |
7. |
О внесении изменений в приказ МПР России от 11 ноября 2004 года N 689 "Об утверждении Инструкции о порядке установления факта открытия месторождений полезных ископаемых" |
В целях определения основания для отказа в удовлетворении заявки на установление факта открытия месторождения полезных ископаемых |
июль |
Департамент государственной политики в области геологии и недропользования |
3. Разработка проектов административных регламентов исполнения государственных функций (представления государственных услуг) | ||||
8. |
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по осуществлению выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах залегания подземных сооружений |
Пункт 50 плана-графика утверждения в первом полугодии 2008 года федеральными органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержден протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 25 декабря 2007 года N 72 (далее - план-график утверждения административных регламентов) |
январь |
Федеральное агентство по недропользованию (в части разработки и представления в МПР России) |
9. |
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по осуществлению отнесения запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определения нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горно-добывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов |
Пункт 49 плана-графика утверждения административных регламентов |
апрель |
Федеральное агентство по недропользованию (в части разработки и представления в МПР России) |
Разработка проектов нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды | |||||
1. Разработка концепций законопроектов и проектов федеральных законов | |||||
10. |
Доработка концепции и проекта технического задания на разработку проекта федерального закона "Экологический кодекс Российской Федерации" |
Совершенствование природоохранитель- |
февраль |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
11. |
Проект федерального закона "Экологический кодекс Российской Федерации (общая часть)" |
Совершенствование природоохранитель- |
ноябрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
12. |
Концепция и проект технического задания на разработку проекта федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации с целью совершенствования законодательства в сфере особо охраняемых природных территорий" |
Устранение противоречий в законодательстве Российской Федерации в сфере особо охраняемых природных территорий и приведение его в соответствие с требованиями международных договоров |
март |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
13. |
Проект федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации с целью совершенствования законодательства в сфере особо охраняемых природных территорий" |
Устранение противоречий в законодательстве Российской Федерации в сфере особо охраняемых природных территорий и приведение его в соответствие с требованиями международных договоров |
сентябрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
14. |
Концепции и проект технического задания на разработку проекта федерального закона "О животном мире" |
Устранение противоречий в законодательстве Российской Федерации о животном мире и приведение его в соответствие с требованиями международных договоров |
декабрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
15. |
Концепции и проект технического задания на разработку "О внесении изменений в Федеральный закон от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" |
Приведение положений Федерального закона от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" в соответствие с законодательством Российской Федерации |
май |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
16. |
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" |
Приведение положений Федерального закона от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" в соответствие с законодательством Российской Федерации |
декабрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
2. Разработка проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации | |||||
17. |
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о заповедной зоне в северной части Каспийского моря, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 31 января 1975 года N 78" |
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1998 года N 317 "О частичном изменении правового режима заповедной зоны северной части Каспийского моря" |
июнь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
18. |
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации "Об учреждении национального парка "Онежское Поморье" |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 725-р |
сентябрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
19. |
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации "Об учреждении национального парка "Русская Арктика" |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 725-р |
сентябрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
20. |
Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении ежегодного добровольного взноса Российской Федерации в Фонд окружающей среды Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП)" |
Поручения Правительства Российской Федерации от 29 января 2002 года N ХВ-П9-01239 и от 25 апреля 2002 года N ХВ-П9-06178 |
ноябрь |
Департамент международного сотрудничества | |
21. |
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации "Об учреждении государственного природного заповедника "Ингерманландский" |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 725-р |
декабрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
22. |
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации "Об учреждении национального парка "Берингия" |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 725-р |
декабрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |
23. |
Проект распоряжегия Правительства Российской Федерации "Об учреждении государственного природного заповедника "Сайлюгемский" |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 725-р |
декабрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды |
3. Разработка проектов ведомственных нормативных правовых актов | |||||||
24. |
Об утверждении специальных экологических и рыбохо-зяйственных требований для заповедной зоны северной части Каспийского моря |
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1998 года N 317 "О частичном изменении правового режима заповедной зоны северной части Каспийского моря" |
декабрь |
Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды | |||
4. Разработка проектов административных регламентов исполнения государственных функций (представления государственных услуг) | |||||||
25. |
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по выдаче разрешения на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации |
Пункт 41 плана-графика утверждения административных регламентов |
январь |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в части разработки и представления в МПР России) | |||
26. |
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по контролю и надзору в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства) |
Пункт 42 плана-графика утверждения административных регламентов |
февраль |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в части разработки и представления в МПР России) | |||
27. |
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению государственного земельного контроля в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий |
Пункт 44 плана-графика утверждения административных регламентов |
апрель |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в части разработки и представления в МПР России) | |||
28. |
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по выдаче в установленном порядке лицензии (разрешения) на ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию диких животных, их частей и полученной из них продукции (кроме объектов охоты и рыболовства) |
Пункт 46 плана-графика утверждения административных регламентов |
июнь |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в части разработки и представления в МПР России) | |||
Разработка проектов нормативных правовых актов в области водопользования и безопасности гидротехнических сооружений | |||||||
1. Разработка концепций законопроектов и проектов федеральных законов | |||||||
29. |
Концепция и проект технического задания на разработку проекта федерального закона "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" |
Внесение изменений в Водный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации, необходимость которых выявлена правоприменительной практикой, в том числе в части решения вопроса о закреплении на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос |
июль |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | |||
30. |
Проект федерального закона "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" |
Внесение изменений в Водный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации, необходимость которых выявлена правоприменительной практикой, в том числе в части решения вопроса о закреплении на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос |
декабрь |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов |
2. Разработка проектов ведомственных нормативных правовых актов | ||||
31. |
Об утверждении правил использования водных ресурсов конкретных водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ Ангаро- |
в течение года |
Федеральное агентство водных ресурсов (в части разработки и представления в МПР России) | |
32. |
Об утверждении примерного перечня мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений |
февраль |
Департамент экономики и финансов |
3. Разработка проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) | ||||||
33. |
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по регистрации гидротехнических сооружении и осуществлению ведения Российского регистра гидротехнических сооружений |
Пункт 47 плана-графика утверждения административных регламентов |
февраль |
Федеральное агентство водных ресурсов (в части разработки и представления в МПР России) | ||
34. |
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению контроля и надзора за безопасностью гидротехнических сооружений (соблюдением норм и правил безопасности), кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений |
Пункт 43 плана-графика утверждения административных регламентов |
март |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в части разработки и представления в МПР России) | ||
35. |
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договора водопользования |
март |
Федеральное агентство водных ресурсов (в части разработки и представления в МПР России) | |||
36. |
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование |
март |
Федеральное агентство водных ресурсов (в части разработки и представления в МПР России) | |||
37. |
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов осуществления государственной функции по организации и осуществлению государственного мониторинга водных объектов |
май |
Федеральное агентство водных ресурсов (в части разработки и представления в МПР России) | |||
38. |
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов осуществления государственной функции по администрированию платы за пользование водными объектами |
Федеральные законы от 15 августа 1996 года N 155-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" * и от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" |
апрель |
Федеральное агентство водных ресурсов (в части разработки и представления в МПР России) | ||
_________________________ Примечание изготовителя базы данных. | ||||||
39. |
Об утверждении Административного регламента по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению прав пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водного объекта в пользование |
Пункт 5.2.41 Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года N 370 |
сентябрь |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | ||
Разработка проектов нормативных правовых актов в области лесопользования | ||||||
1. Разработка концепций законопроектов и проектов федеральных законов в области лесопользования | ||||||
40. |
Концепция и проект технического задания на разработку проекта федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" |
Внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации, необходимость которых выявлена правоприменительной практикой |
сентябрь |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | ||
41. |
Проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации" |
Внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации, необходимость которых выявлена правоприменительной практикой |
декабрь |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов |
2. Разработка проектов ведомственных нормативных правовых актов | ||||
42. |
Об утверждении Методических указаний по вопросам обеспечения государственного лесного контроля и надзора |
март |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | |
43. |
Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов |
Подпункт "в" пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 |
апрель |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов |
44. |
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды |
Пункт 6 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 |
апрель |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов |
45. |
Методические указания по проведению государственной инвентаризации лесов |
апрель |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | |
46. |
Об утверждении Методических указаний по порядку предоставления субъектами Российской Федерации земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование |
май |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | |
47. |
Об утверждении Методических указаний по порядку выдачи разрешений субъектами Российской Федерации на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда |
май |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | |
48. |
Об утверждении Методических указаний по проведению государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов |
май |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | |
49. |
Об утверждении Методических указаний по разработке проекта лесовосстановления |
июль |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | |
50. |
Об утверждении Методических указаний по разработке проекта лесоразведения |
июль |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов | |
51. |
Об утверждении Методических указаний по авиационной охране лесов |
Пункт 14 Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2007 года N 385 |
сентябрь |
Департамент государственной политики в области лесных и водных ресурсов |
3. Разработка проектов административных регламентов исполнения государственных функций (представления государственных услуг) | ||||
52. |
Об утверждении Административного регламента Федерального агентства лесного хозяйства по осуществлению контроля и надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий (за исключением полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора) и контроля за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета |
Пункт 48 плана-графика утверждения административных регламентов |
март |
Федеральное агентство лесного хозяйства (в части разработки и представления в МПР России) |
53. |
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах |
Пункт 45 плана-графика утверждения административных регламентов |
май |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (в части разработки и представления в МПР России) |
_______________
* Под сроком разработки понимается срок внесения проекта правового акта в Правительство Российской Федерации либо издания ведомственного акта.