- USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
- EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244
Краснодар:
|
погода |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 19 апреля 2006 года N 66
О мерах по повышению эффективности государственного надзора и контроля
за соблюдением законодательства об охране труда
В целях повышения эффективности надзорно-контрольной деятельности в сфере охраны труда, осуществляемой Федеральной службой по труду и занятости и государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации в соответствии с полномочиями по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по совершенствованию надзорно-контрольной деятельности Федеральной службы по труду и занятости и государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации в сфере охраны труда (далее - План).
2. Руководителям государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации:
2.1. Считать важнейшей задачей государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда реализацию системы мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и улучшение условий труда, и, в первую очередь, усиление и повышение эффективности надзора и контроля за обеспечением работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
2.2. Сосредоточить усилия на обеспечении надзора и контроля за осуществлением организациями запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда мероприятий по приведению условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
2.3. Организовать и провести комплексные проверки соблюдения законодательства об охране труда в организациях сельского хозяйства, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, и, в первую очередь, в которых в 2004-2005 годах произошли несчастные случаи с тяжелыми последствиями, обращая особое внимание на соблюдение в проверяемых организациях требований охраны труда при выполнении работ на высоте и мер по сохранению жизни и здоровья работников, выполняющих работы в заглубленных и иных закрытых емкостях и колодцах;
2.4. Продолжить практику проведения совместно с Ассоциацией разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты и техническими инспекциями объединений профсоюзов проверок соблюдения требований трудового законодательства по обеспечению работников организаций сертифицированными средствами индивидуальной защиты;
2.5. Обеспечить выполнение комплекса мер по совершенствованию взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление надзора и контроля за соблюдением правил безопасности и гигиены труда, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, объединениями профсоюзов и работодателей;
2.6. Спланировать и реализовать комплекс необходимых мероприятий, направленных на коренное улучшение информационно-разъяснительной работы среди населения и работодателей по вопросам охраны труда;
2.7. Внедрить в практику государственных инспекций труда осуществление совместно с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации проверок:
2.7.1. Соблюдения установленного порядка и эффективности обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных лиц;
2.7.2. Полноты и качества осуществляемых работодателями предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, частично финансируемых и средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2.7.3. Соблюдения установленного порядка проведения диспансеризации работающего населения и дополнительных медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
2.8. Обеспечить проведение постоянного мониторинга по вопросам состояния охраны труда в организациях субъектов Российской Федерации.
2.9. Ежегодно до 20 июля и 20 января представлять в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А.Воробьев) сведения о результатах проделанной работы по совершенствованию надзорно-контрольной деятельности в сфере охраны труда с предложениями по ее улучшению, а также издавать соответствующие приказы о результатах деятельности за первое полугодие и год.
3. Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А.Воробьев):
3.1. Принять необходимые меры по обеспечению выполнения мероприятий Плана, а также анализу и обобщению полученных результатов;
3.2. Совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации до 30 мая 2006 года подготовить проект соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по основным направлениям деятельности в сфере улучшения условий и охраны труда в организациях;
3.3. Ежегодно до 15 августа и 15 февраля представлять руководству Федеральной службы по труду и занятости обобщенные сведения о результатах выполнения мероприятий по совершенствованию надзорно-контрольной деятельности в сфере охраны труда.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по труду и занятости А.В.Селиванова
Руководитель
М.А.Топилин
Приложение
к приказу Роструда
от 19 апреля 2006 года N 66
ПЛАН
первоочередных мероприятий по совершенствованию надзорно-контрольной деятельности
Федеральной службы по труду и занятости государственных инспекций труда в субъектах
Российской Федерации в сфере охраны труда
N п/п |
Содержание мероприятии |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Отметка о выполнении | ||
1 |
2 |
4* |
5 |
|||
________________ | ||||||
| ||||||
1.1. |
Разработка и внедрение целевых показателей эффективности работы государственных инспекций труда в сфере охраны труда |
Октябрь 2006 года |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
|||
1.2. |
Разработка проектов технических заданий на проведение в 2006-2007 годах научно-исследовательских работ по темам: |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
||||
"Научно-методическое сопровождение повышения квалификации государственных инспекторов труда (по охране труда)"; |
1-е полугодие 2006 года |
|||||
Разработка ведомственной целевой программы организации и обеспечения проведения мониторинга состояния условий и охраны труда ("Рострудмониторинг")"; |
1-е полугодие 2006 года |
|||||
"Разработка административного регламента организации и проведения государственной экспертизы условий труда проектов строительства и реконструкции производственных объектов федерального уровня"; |
1-е полугодие 2006 года |
|||||
"Разработка административного регламента проведения анализа состояния и причин производственного травматизма и разработки предложений по его профилактике": |
1-е полугодие 2006 года |
|||||
"Разработка методики комплексной оценки эффективности работы государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации в сфере охраны труда" |
Декабрь 2006 года |
|||||
1.3. |
Разработка ведомственной целевой программы "Модернизация системы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства ("Трудовой патруль")" |
Декабрь 2006 года |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
|||
| ||||||
2.1. |
Разработка и представление в Минздравсоцразвития России предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций, а также осуществлению контроля за качеством обучения различных категорий работников со стороны государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации |
Июнь 2006 года |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
|||
2.2. |
Разработка и внедрение административных регламентов: |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
||||
- осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по вопросам охраны труда; |
Сентябрь 2006 года |
Управление планирования, технологии работы и контроля |
||||
- осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве |
Декабрь 2006 года |
Управление правового обеспечения |
||||
2.3. |
Разработка письменных разъяснений государственным инспекторам труда (по охране труда): |
|||||
- по применению мер административного воздействия в отношении юридических и физических лиц при выявлении нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда; |
Июнь 2006 года |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
||||
- о порядке взаимодействия со средствами массовой информации и подготовки информационных материалов и печатные и электронные СМИ: |
Апрель 2006 года |
|||||
- по расследованию несчастных случаев на производстве; |
Апрель 2007 года |
|||||
- по осуществлению надзора и контроля за обеспечением работодателями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях; |
Июнь 2007 года |
|||||
- по осуществлению приема и рассмотрения заявлений, писем, жалоб и других обращений работников о нарушениях законодательства об охране труда; |
Октябрь 2006 года |
|||||
- по организации и проведению надзорно-контрольных мероприятий в сфере охраны труда на предприятиях, использующих труд иностранных граждан; |
Maй 2007 года |
|||||
- по организации и проведению государственной экспертизы условий труда проектов строительства и реконструкции производственных объектов; |
Ноябрь 2007 года |
|||||
- по осуществлению надзора и контроля за реализацией организациями предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; |
Август 2006 года |
|||||
- по организации планирования надзорно-контрольной деятельности в сфере охраны труда; |
Октябрь 2006 года |
|||||
- по организации документооборота в системе надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда |
Декабрь 2006 года |
|||||
| ||||||
3.1. |
Подготовка и внесение в аппараты полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах предложений по повышению эффективности взаимодействия по вопросам улучшения условий и охраны труда |
Июнь 2006 года |
Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации, расположенные в центрах федеральных округов |
|||
3.2. |
Подготовка и внесение в аппараты главных федеральных инспекторов в субъектах Российской Федерации предложений по повышению эффективности взаимодействия по вопросам улучшения условий и охраны труда |
Май 2006 года |
Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
|||
3.3. |
Разработка и подписание с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по надзору в установленных сферах деятельности, имеющих прямое отношение к вопросам охраны труда, соглашений о взаимодействии |
Май 2006 года |
Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
|||
3.4. |
Подготовка и внесение в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, территориальные объединения профсоюзов и работодателей предложений по повышению эффективности взаимодействия по вопросам улучшения условий и охраны труда |
Май 2006 года |
Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
|||
| ||||||
4.1. |
Анализ отчетных материалов, подготовка и направление в государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации Обзора результатов реализации пилотных проектов ведомственной целевой программы "Информирование, консультирование и оказание правовой помощи работникам и работодателям по вопросам соблюдения трудового законодательства" |
По завершению реализации пилотных проектов |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
|||
4.2. |
Разработка структуры и содержания типового информационного стенда государственной инспекции труда, размещение стендов в центрах занятости населения |
Апрель 2006 года |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
|||
4.3. |
Разработка и обеспечение тиражирования информационных материалов (брошюр, буклетов) по актуальным вопросам законодательства об охране труда |
Май 2006 года |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
|||
| ||||||
5.1. |
Разработка Концепции обучения и повышения квалификации государственных инспекторов труда (по охране труда) |
Апрель 2006 года |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
|||
| ||||||
6.1. |
Разработка типового положения о премировании государственных инспекторов труда (по охране труда) по объективным показателям и критериям эффективности их работы |
Декабрь 2006 года |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
|||
6.2. |
Организация и проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший государственный инспектор труда (по охране труда) года" |
Январь-Декабрь (ежегодно) |
Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде |
|||
Государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
Текст документа сверен по:
рассылка