МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    
УКАЗАНИЕ

    
от 13 февраля 1998 года N О-149у

    

[О нормативах численности специалистов службы охраны труда на предприятиях
и обособленных подразделениях железнодорожного транспорта] *О)

________________________________________________________________
    Настоящее указание действует в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации и Межотраслевым нормативам численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 22 января 2001 года N 10. - Примечание изготовителя базы данных.

_________________________________________________________________
    
    
         В целях организации работы по проведению отраслевой политики в области охраны труда, обеспечения организационно-методического руководства и координации деятельности по улучшению условий и охраны труда железнодорожников Министерство путей сообщения Российской Федерации
    
приказывает:
    
    1. Ввести в действие с 2 марта 1998 года прилагаемые Нормативы численности специалистов службы охраны труда на предприятиях и обособленных подразделениях железнодорожного транспорта.
    
    2. Руководителям департаментов и начальникам управлений, начальникам железных дорог, отделений железных дорог, руководителям предприятий и учреждений при определении и обосновании необходимой численности специалистов по охране труда в службах и отделах управлений железных дорог, секторах и отделах отделений железных дорог на предприятиях, обособленных подразделениях и учреждениях руководствоваться Нормативами численности специалистов службы охраны труда на предприятиях и обособленных подразделениях железнодорожного транспорта.
    
    

Заместитель министра
А.О.Богданович

    
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
путей сообщения
Российской Федерации
А.О.Богданович

    
    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов службы охраны труда на предприятиях и
обособленных подразделениях железнодорожного транспорта

    
    
1. Общие положения

    
    1.1. Нормативы численности специалистов службы охраны труда на предприятиях и обособленных подразделениях железнодорожного транспорта (далее - Нормативы) предназначены для определения и обоснования необходимой численности этих работников в службах и отделах управлений железных дорог, секторах и отделах отделений железных дорог, на предприятиях, обособленных подразделениях и учреждениях железнодорожного транспорта. *1.1)
    
    1.2. В основу разработки Нормативов положены:
    
    - материалы изучения существующей организации труда инженеров по охране труда в структурных подразделениях;
    
    - данные оперативного учета и отчетности;
    
    - материалы анкетного опроса, характеризующие организацию труда, структуру затрат рабочего времени инженеров по охране труда;
    
    - постановление Министерства труда Российской Федерации от 30 января 1995 года N 6 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации";
    
    - постановление Министерства труда Российской федерации от 30 января 1995 года* N 13 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии".
________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 10 марта 1995 года". - Примечание .

         
    1.3. Нормативы охватывают следующие направления деятельности специалистов по охране труда:
    
    - планирование работы по охране труда, составление отчетности по установленным формам; ведение документации;
    
    - организация работ по профилактике производственного травматизма;
    
    - контроль за состоянием охраны труда, организация ведомственного контроля по охране труда на подведомственных предприятиях, обособленных подразделениях железной дороги, отделениях железной дороги;
    
    - организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний по охране труда;
    
    - организация технической пропаганды по охране труда;
    
    - контроль за соблюдением законов и других нормативных правовых и иных актов по охране труда.
    
    1.4. Штатная численность работников вагонов охраны труда настоящими Нормативами не регулируется.
    
    1.5. Нормативы установлены с учетом следующих факторов:
    

    1.5.1. Для отдела (службы) охраны труда, служб (самостоятельных отделов) управления железной дороги, секторов (отделов) отделений железной дороги:
    
    - среднесписочная численность работников, обслуживаемых соответствующим подразделением по охране труда;
    
    - количество предприятий и обособленных подразделений, обслуживаемых соответствующим подразделением по охране труда.
    
    1.5.2. Для предприятий, обособленных подразделений и учреждений железнодорожного транспорта:
    
    - среднесписочная численность работников предприятия, обособленного подразделения, учреждения;
    
    - количество структурных подразделений предприятия (цехов, участков, околотков и др.);
    
    - численность рабочих с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда;
    
    - среднемесячная численность принимаемых работников на предприятие, обособленное подразделение.
    
    1.6. Нормативы дифференцированы по видам работ и устанавливаются:
    
    - для отдела (службы) охраны труда железной дороги, сектора (отдела) охраны труда отделения железной дороги по таблицам 1, 2, 3, 4, 5, 6 настоящих Нормативов;
    
    - для служб (самостоятельных отделов) управления железной дороги, отделов отделения железной дороги по таблицам 1а, 2а, За, 4а, 5а, 6а настоящих Нормативов;
    
    - для предприятий, обособленных подразделений и учреждений - по таблицам 7, 8, 9, 10, 11 настоящих Нормативов.
    
    1.7. Общая численность инженеров по охране труда определяется путем суммирования численности, полученной по каждому виду работ:
    
    R= r + r + … r,
    
    где r, r, … r- численность инженеров по охране труда по соответствующему виду работ.
    
    При значении R< 1 - рекомендуется назначать одного инженера по охране труда, на которого могут быть возложены дополнительные обязанности, но не в ущерб его основной деятельности;
    
    при значении 1 < R< 1,5 - рекомендуется назначать одного инженера по охране труда и в помощь ему выделять инженерно-технического работника, которому поручать ведение работ по отдельным вопросам охраны труда;
    
    при значении 1,5 < R< 2 - рекомендуется назначать двух инженеров по охране труда, на одного из которых могут быть возложены дополнительные обязанности.
    
    1.8. Приведенные в настоящих нормативах числовые значения нормативов численности с указанием "до" следует понимать включительно.
    
    1.9. При изменении структуры предприятий железнодорожного транспорта расчет численности специалистов по охране труда производится по новым параметрам.
    
    1.10. При введении безотделенческой структуры управления железной дорогой рассчитанная по настоящим нормативам численность специалистов по охране труда в отделах, службах (самостоятельных отделах) управления железной дороги увеличивается на коэффициент 1,2.
    
    

2. Организация труда специалистов по охране труда

    
    В своей деятельности специалисты по охране труда руководствуются законодательными и другими нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, отраслевым тарифным соглашением и коллективным договором; осуществляют свою деятельность во взаимодействии с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными лицами по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, а также с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.
    
    Рабочее место специалиста по охране труда рекомендуется оборудовать столом, стулом, компьютером, принтером, модемом, телефоном (для отделов охраны труда управления железной дороги, секторов охраны труда отделения железной дороги и служб дорог - телефон с автоответчиком и громкоговорящей связью), книжным шкафом для хранения документов; обеспечить необходимыми канцелярскими принадлежностями, средствами наглядной агитации, нормативно-технической документацией по охране труда, формами удостоверений и журналов.
    
    Площадь помещений на одно рабочее место с ПЭВМ должна составлять не менее 6 кв.м.
    
    Для выполнения служебных обязанностей специалисты по охране труда обеспечиваются средствами индивидуальной защиты в соответствии с приказом Министерства путей сообщения СССР от 18 сентября 1990 года N 25Ц, а также транспортом или проездными документами.
    
    

3. Нормативы численности специалистов по охране труда

    
    3.1. Для отдела (службы) охраны труда управления железной дороги, сектора (отдела) охраны труда отделения железной дороги, служб (самостоятельных отделов) управления железной дороги, отделов отделения железной дороги.
    
    3.1.1. Планирование работы по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации:
    
    - разработка комплексных (перспективных, годовых) планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, соглашения по охране труда к коллективному договору, контроль за их выполнением;
    
    - контроль за разработкой службами (отделами) мероприятий по улучшению условий труда;
    
    - разработка заданий по ассигнованиям на охрану труда и контроль за их выполнением;
    
    - составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;
    
    - ведение делопроизводства, организация хранения документации по расследованию несчастных случаев на производстве в соответствии с установленными сроками;
    
    - контроль за своевременным пересмотром местных инструкций по охране труда при вводе новых технологий и технической перевооруженности на предприятии.
    
    

Таблица 1

    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для отдела (службы)
охраны труда управления железной дороги, сектора (отдела) охраны
труда отделения железной дороги

    
    
Таблица 1а

    
    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для служб, самостоятельных отделов
управления железной дороги, отделов отделения железной дороги

    
    3.1.2. Организация работ по профилактике производственного травматизма (учет, отчетность, организационно-методические мероприятия):
    
    - анализ состояния охраны труда и причин производственного травматизма; разработка мероприятий по предупреждению производственного травматизма, контроль за их выполнением;
    
    - контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев; участие в расследовании несчастных случаев;
    
    - составление отчета формы 7 - травматизм и формы 1Т - условия труда в установленные сроки;
    
    - оперативный учет производственного травматизма;
    
    - подготовка документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая, контроль за выплатой сумм возмещения ущерба в связи с несчастным случаем;
    
    - рассмотрение случаев производственного травматизма: группового, с инвалидным или смертельным исходом у руководства железной дороги (отделения железной дороги);
    
    - подготовка приказов, справок, писем, телеграмм по предупреждению производственного травматизма, рассылка их в подведомственные предприятия и обособленные подразделения железной дороги;
    
    - участие в различного рода совещаниях (селекторах) по производственному травматизму;
    
    - рассмотрение выполнения годового, перспективного плана мероприятий по охране труда;
    
    - заслушивание руководителей служб, отделов по вопросам травматизма, ухудшения положения по охране труда;
    
    - рассмотрение экономических последствий от травматизма;
    
    - рассмотрение эффективности работы системы информации "Человек на пути".
    
    

Таблица 2

НОРМАТИВЫ
численности социалистов по охране труда для отдела (службы) охраны труда управления
железной дороги, сектора (отдела) охраны труда отделения железной дороги

    
    
Таблица 2а

    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для служб, самостоятельных отделов
управления железной дороги, отделов отделения железной дороги

    
    3.1.3. Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда; организация ведомственного контроля охраны труда:
    
    - проведение комплексных и целевых проверок на отделениях железной дороги, предприятиях и обособленных подразделениях по соблюдению требований охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии;
    
    - проведение весенних и осенних проверок, "Дней охраны труда", внезапных проверок;
    
    - участие в экспертизе проектов и в работе комиссий по приемке в эксплуатацию вновь построенных или реконструируемых производственных объектов;
    
    - согласование проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда.
    
    Осуществление контроля за:
    
    - выполнением работниками предприятий и обособленных подразделений железной дороги требований нормативных документов по охране труда;
    
    - безопасной эксплуатацией оборудования, инструмента, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств;
    
    - правильной эксплуатацией и надлежащим содержанием вентиляционных устройств, систем отопления;
    
    - эксплуатацией и соблюдением установленных сроков выдачи, качеством и количеством средств индивидуальной защиты;
    
    - проведением опытной носки средств индивидуальной защиты;
    
    - своевременным медицинским освидетельствованием работников железнодорожного транспорта;
    
    - организацией работы по проведению паспортизации санитарно-технического состояния предприятий и обособленных подразделений железных дорог;
    
    - организацией аттестации рабочих мест по условиям труда.
    
    

Таблица 3

    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для отдела (службы) охраны труда управления
железной дороги, сектора (отдела) охраны труда отделения железной дороги

    
    
Таблица 3а

    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране трудя для служб, самостоятельных отделов
управления железной дороги, отделов отделения железной дороги

    
    3.1.4. Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний по охране труда:
    
    - оказание методической помощи предприятиям, обособленным подразделениям в разработке и пересмотре инструкций по охране труда и технике безопасности, стандартов предприятий в области безопасности труда; разработка и переработка местных инструкций по охране труда;
    
    - составление программ обучения работников безопасным методам труда и организация обучения рабочих, периодическая проверка знаний руководителей и специалистов;
    
    - проведение консультаций по вопросам охраны труда;
    
    - организация повышения квалификации руководителей и специалистов по охране труда;
    
    - участие в работе аттестационных комиссий по проверке знаний по охране труда у работников;
    
    - проведение вводных инструктажей, контроль за проведением и оформлением всех видов инструктажа, стажировки, проверки знаний, периодическим обучением работников.
    
    

Таблица 4

    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для отдела (службы) охраны труда управления
железной дороги, сектора (отдела) охраны труда отделения железной дороги

    
    
Таблица 4а

    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для служб, самостоятельных отделов
управления железной дороги, отделов отделения железной дороги

    
    3.1.5. Организация технической пропаганды по охране труда:
    
    - организация изучения, обобщения, пропаганды и внедрения новейших достижений передового опыта по охране труда;
    
    - организация и контроль за работой вагона охраны труда и кабинетов по охране труда, планирование работы, составление отчетов;
    
    - организация проведения лекций, бесед, технических занятий, демонстрации кино- и видеофильмов; организация и участие в проведении семинаров, школ по внедрению передового опыта по охране труда, курсов повышения квалификации, проведение селекторных совещаний;
    
    - организация обеспечения заявок на нормативные и справочные материалы, пособия, каталоги, плакаты и другие наглядные пособия по охране труда, обеспечение ими предприятий и обособленных подразделений железной дороги;
    
    - организация обмена передовым опытом по охране труда.
    
    

Таблица 5

    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для отдела (службы) охраны труда управления
железной дороги, сектора (отдела) охраны труда отделения железной дороги

    
    
Таблица 5а

    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для служб, самостоятельных отделов
управления железной дороги, отделов отделения железной дороги

    
    3.1.6. Контроль за соблюдением законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда.
    
    Осуществление контроля за:
    
    - соблюдением законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда;
    
    - выполнением отраслевого тарифного соглашения и коллективного договора в части улучшения условий и охраны труда;
    
    - соблюдением нормативов личного участия руководителей в работе по охране труда;
    
    - согласованием проектов инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятий в области безопасности труда, системы стандартов безопасности труда.
    
    

Таблица 6

НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для отдела (службы) охраны труда управления
железной дороги, сектора (отдела) охраны труда отделения железной дороги

    
    
Таблица 6а

    
НОРМАТИВЫ
численности специалистов по охране труда для служб, самостоятельных отделов
управления железной дороги, отделов отделения железной дороги

    
    3.2. Для предприятий, обособленных подразделений и учреждений железнодорожного транспорта.
    
    3.2.1. Планирование работы по охране труда, составление отчетности по установленным формам:
    
    - разработка комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, соглашения по охране труда к коллективному договору; контроль за их выполнением; подготовка справок по охране труда;
    
    - разработка мероприятий по улучшению условий труда, контроль за их выполнением;
    
    - составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.
    
    

Таблица 7

    
НОРМАТИВЫ
численности инженеров по охране труда

    
    3.2.2. Организация работ по профилактике производственного травматизма:
    
    - анализ состояния охраны труда и причин производственного травматизма, разработка мероприятий по предупреждению производственного травматизма, контроль за выполнением мероприятий; участие в оперативных совещаниях;
    
    - участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев, учет, оформление документов;
    
    - оперативный учет производственного травматизма;
    
    - составление отчета формы 7 - травматизм и формы 1Т - условия труда в установленные сроки;
    
    - подготовка приказов, справок, писем по предупреждению производственного травматизма;
    
    - подготовка документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая; контроль за выплатой сумм возмещения ущерба в связи с несчастным случаем.
    
    

Таблица 8

    
НОРМАТИВЫ
численности инженеров по охране труда

    
    3.2.3. Контроль за состоянием охраны труда на предприятии, обособленном подразделении, учреждении:
    
    - проведение периодических проверок состояния охраны труда в структурных подразделениях предприятия, обособленного подразделения, учреждения;
    
    - проведение весенних и осенних проверок, "Дней охраны труда", внезапных проверок, оформление документов;
    
    - участие в проведении рейдов-проверок в периоды особого контроля, оформление документации, журналов и т.д.;
    
    - участие в проверках с инспекцией котлонадзора, энергонадзора и инспекцией по охране труда;
    
    - проведение ступенчатого контроля по охране труда;
    
    - заслушивание руководителей цехов, участков по вопросам охраны труда;
    
    - контроль за своевременным медицинским освидетельствованием работников;
    
    - участие во взаимных проверках по охране труда;
    
    - организация работы по проведению паспортизации санитарно-технического состояния предприятия, обособленного подразделения, учреждения;
    
    - организация и проведение замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовка производственных объектов к сертификации на соответствие требованиям по охране труда;
    
    - составление заявок на спецодежду и спецобувь;
    
    - обеспечение соблюдения установленных сроков выдачи, качества, количества и средств индивидуальной защиты;
    
    - обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, инструмента, предохранительных устройств;
    
    - обеспечение выполнения работниками предприятия, обособленного подразделения, учреждения требований нормативных документов по охране труда;
    
    - контроль за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций;
    
    - контроль за соблюдением нормативов личного участия руководящих работников предприятия, обособленного подразделения, учреждения в работе по охране труда;
    
    - рассмотрение эффективности работы системы информации "Человек на пути".
    
    

Таблица 9

    
НОРМАТИВЫ
численности инженеров по охране труда

    
    3.2.4. Организация проведения инструктажей, обучения, проверка знаний по охране труда:
    
    - разработка и пересмотр инструкций по охране труда и технике безопасности, стандартов предприятий в области безопасности труда для работников предприятия, обособленного подразделения, учреждения;
    
    - составление планов и программ обучения работников безопасным методам труда, программ проведения "Дней охраны труда";
    
    - проведение и организация техучебы с работниками предприятия, обособленного подразделения, учреждения;
    
    - участие в работе аттестационных комиссий по проверке знаний по охране труда у работников, оформление протоколов, удостоверений;
    
    - проведение вводных инструктажей работников предприятия, обособленного подразделения, учреждения;
    
    - контроль за проведением повторных, внеплановых и целевых инструктажей, периодическим обучением и проверкой знаний;
    
    - проведение консультаций по вопросам охраны труда;
    
    - проверка знаний руководителей, повышение их квалификации.
    
    

Таблица 10

    
НОРМАТИВЫ
численности инженеров по охране труда

    
    3.2.5. Организация технической пропаганды по охране труда
    
    - организация изучения и внедрения новейших достижений и передового опыта по охране труда;
    
    - подготовка заявок на справочную литературу, плакаты и другие наглядные пособия по охране труда;
    
    - организация обмена передовым опытом по охране труда.
    
    

Таблица 11

    
НОРМАТИВЫ
численности инженеров по охране труда

    
    
СОГЛАСОВАНО
Заместитель председателя
Российского профсоюза
железнодорожников
и транспортных строителей
В.С.Мышенков



Текст документа сверен по:
Министерство путей сообщения
Российской Федерации.
Сборник отраслевых нормативных
документов по охране труда
на железнодорожном транспорте. - М., 2002.