ЗАКОН

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О зерне

(с изменениями на 16 марта 2006 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 2232;
    Федеральным законом от 2 декабря 1994 года N 53-ФЗ (Российская газета, N 243, 15.12.1994);
    Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ (Российская газета, N 5, 15.01.2003);  
    Федеральным законом от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ (Российская газета, N 25, 08.02.2006);
    Федеральным законом от 16 марта 2006 года N 41-ФЗ (Российская газета, N 56, 21.03.2006).
____________________________________________________________________     

    
    Настоящий Закон направлен на полное удовлетворение потребностей Российской Федерации в продовольственном, фуражном и семенном зерне за счет собственного производства на основе максимального сочетания интересов производителей зерна и государства. *О)
    

Глава I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Зерно является национальным достоянием Российской Федерации, одним из основных факторов устойчивости ее экономики. Государство поддерживает производителей зерна целенаправленной льготной инвестиционной, ценовой, кредитной и налоговой политикой.

Глава II
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВА
И ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА

    Статья 2. Государство ежегодно финансирует государственные программы научных исследований и опытно-конструкторских работ по селекции, семеноводству, производству, подработке, хранению, переработке зерновых, зернобобовых и масличных культур, а также по разработке технологий, направленных на рациональное использование зерна.

    Государство:

    компенсирует производителям зерна не менее одной трети затрат, произведенных на тонну выращенного зерна, и не менее половины затрат, произведенных на тонну экологически чистого зерна и семян, проданных в федеральный или региональный фонды зерна. При определении размера компенсаций учитываются фактические затраты за предыдущий год и прогнозируемый уровень инфляции расчетного года;

    возмещает производителям зерна 50 процентов затрат на покупку зерноуборочных комбайнов;

    возмещает производителям зерна 50 процентов и хлебоприемным предприятиям 30 процентов собственных затрат на строительство и реконструкцию материально-технической базы сушки, обработки, хранения зерна и семян.

    Порядок финансирования государственных программ компенсации и возмещения затрат с учетом региональных особенностей определяется Правительством Российской Федерации.

    Расходы государства на поддержку производства и переработки зерна представляются в государственном бюджете Российской Федерации отдельной строкой.
    (Статья утратила силу с 15 декабря 1994 года в части, касающейся государственной поддержки производства и переработки зерна - Федеральный закон от 2 декабря 1994 года N 53-ФЗ).
____________________________________________________________________
    Действие настоящей статьи приостановлено до принятия решения Федеральным Собранием Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 2232.
____________________________________________________________________

    Статья 3. Производители зерна реализуют его по договорным ценам государственным и региональным заказчикам, а также на рынке зерна.

    Ежегодно в январе - феврале Правительство Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, представителями общественных объединений, выражающих интересы производителей зерна и его потребителей, устанавливает на зерно нижний гарантированный уровень закупочных цен с учетом цены мирового рынка. Договорные цены подлежат индексации на момент закупки зерна с учетом инфляции. *3.2)

    Часть утратила силу с 15 января 2003 года - Федеральный закон от 2 декабря 1994 года N 53-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

    В целях предоставления дополнительных кредитов производителям зерна государство организует и поддерживает систему залога зерна. Залог зерна осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О залоге". Производители зерна участвуют в залоговых операциях на добровольной основе.
____________________________________________________________________
    Действие настоящей статьи приостановлено до принятия решения Федеральным Собранием Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 2232.
____________________________________________________________________

    Статья 4. Государство гарантирует производителям зерна закупку всего предъявленного к реализации зерна и продуктов его переработки, при этом особо выделяется и сохраняется экологически чистое зерно для производства продуктов детского питания.

    Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей могут устанавливать дополнительные меры по материально-ресурсному стимулированию производителей зерна к продаже его в соответствующие фонды зерна.
____________________________________________________________________
    Действие настоящей статьи приостановлено до принятия решения Федеральным Собранием Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 2232.
____________________________________________________________________

Глава III
ФОНДЫ ЗЕРНА, ИХ ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

    Статья 5. В целях обеспечения потребностей Российской Федерации в продовольственном, фуражном и семенном зерне создаются федеральный фонд зерна и региональные фонды республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей. *5)

    Статья 6. Объем федерального фонда зерна определяется Правительством Российской Федерации и формируется за счет закупок зерна на контрактной основе в зонах его товарного производства на территории Российской Федерации, а при необходимости - за счет закупок зерна и за ее пределами.

    Статья 7. Объемы региональных фондов зерна республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей определяются соответствующими органами исполнительной власти и формируются за счет закупок зерна на контрактной основе у его производителей как в своих административных границах, так и за их пределами. *7)

    Статья 8. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей на основе ежегодно составляемых балансов производства и использования зерна заключают между собой договоры о соотношении его закупок в федеральный и региональные фонды зерна на конкретной территории или об объемах дотаций их федерального фонда зерна.

    В случае недостижения объема производства зерна, предусмотренного балансом производства и использования зерна на текущий год, отдельными республикой в составе Российской Федерации, автономной областью, автономным округом, краем, областью формирование федерального фонда зерна на этой территории и регионального фонда зерна производится в соотношении, определенном указанным договором.
____________________________________________________________________
    Действие настоящей статьи приостановлено до принятия решения Федеральным Собранием Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 2232.
____________________________________________________________________

    Статья 9. В целях организации работы по закупке и поставке зерна в федеральный фонд Правительство Российской Федерации определяет государственного заказчика, статус, функции и полномочия которого устанавливаются специальными положениями.

    Государственный заказчик может на конкурсной основе передавать органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям и организациям выполнение части своих функций по формированию заказов на закупку и поставку зерна в федеральный фонд (часть в редакции, введенной в действие с 15 января 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

    Государственный заказчик несет ответственность за обеспечение объемов федерального фонда зерна.

    Государственный заказчик ежегодно в январе представляет Верховному Совету Российской Федерации отчет об использовании кредитно-финансовых и материальных ресурсов и обеспечении потребностей Российской Федерации в хлебопродуктах за прошедший год.
____________________________________________________________________
    Действие настоящей статьи приостановлено до принятия решения Федеральным Собранием Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 2232.
____________________________________________________________________

    Статья 10. Для расчетов с производителями зерна, иными его поставщиками за зерно, поставляемое в федеральный фонд зерна, а также для закупок зерна за рубежом государственному заказчику под государственную гарантию предоставляются кредиты, выделяются бюджетные ссуды и валютные средства.

    Статья 11. Утратила силу с 8 февраля 2006 года - Федеральный закон от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

    Статья 12. Для расчетов с производителями зерна и иными его поставщиками за зерно, поставляемое в региональные фонды зерна республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, соответствующим региональным заказчикам предоставляются кредиты под гарантийные обязательства органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей. *12)

    Статья 13. Производители зерна заключают контракты с государственным или региональным заказчиком на поставку зерна или продуктов его переработки в федеральный либо региональный фонды зерна.

    Часть утратила силу с 8 февраля 2006 года - Федеральный закон от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

    Часть утратила силу с 8 февраля 2006 года - Федеральный закон от 2 февраля 2006 года N 19-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

    Статья 14. Зерно и продукты его переработки, закупленные в федеральный фонд зерна, являются собственностью Российской Федерации. Федеральным фондом зерна распоряжается Правительство Российской Федерации.

    Федеральный фонд зерна используется:

    для полного удовлетворения потребностей в зерне и продуктах его переработки территорий, не производящих зерно, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Вооруженных Сил Российской Федерации, спецпотребителей, индустрии детского питания, спиртовой и крахмало-паточной промышленности;

    для выделения недостающих по балансу на расчетный год объемов зерна территориям, имеющим ограниченные возможности его производства;

    для предоставления зерна территориям в порядке натуральной ссуды с последующим возвратом из нового урожая;

    для формирования государственного резерва зерна;

    для экспорта.
____________________________________________________________________
    Действие настоящей статьи приостановлено до принятия решения Федеральным Собранием Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 2232.
____________________________________________________________________

    Статья 15. Порядок использования региональных фондов зерна республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей определяется их органами исполнительной власти, которые несут ответственность за обеспечение всех потребностей соответствующих территорий в зерне, за исключением потребностей, определенных в части второй статьи 14.

Глава IV
РЫНОК ЗЕРНА

    Статья 16. Государство содействует становлению и развитию рынка зерна, осуществляет регулирование отношений в торговозакупочных операциях с зерном. *16)

    Статья 17. Исключена с 15 января 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

    Статья 18. Исключена с 15 января 2003 года Федеральным законом от 10 января 2003 года N 15-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.

Глава V
ЭКСПОРТ И ИМПОРТ ЗЕРНА *гл.V)

    Статья 19. Экспорт зерна осуществляется по решению Правительства Российской Федерации, согласованному с Верховным Советом Российской Федерации, по лицензиям, выдаваемым в установленном порядке.
____________________________________________________________________
    Действие настоящей статьи приостановлено до принятия решения Федеральным Собранием Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 2232.
____________________________________________________________________

    Статья 20. Решение по объему закупок зерна и продуктов его переработки по импорту в федеральный фонд зерна при необходимости принимается Правительством Российской Федерации по согласованию с Верховным Советом Российской Федерации и осуществляется в централизованном порядке через государственного заказчика.

    Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, внешнеторговые организации и другие организации, предприятия и учреждения вправе проводить самостоятельные закупки зерна за рубежом за счет собственных валютных ресурсов. *20.1)
____________________________________________________________________
    Действие настоящей статьи приостановлено до принятия решения Федеральным Собранием Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 2232.
____________________________________________________________________

ГЛАВА VI
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА КАЧЕСТВОМ И БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ

(глава в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2006 года
Федеральным законом от 16 марта 2006 года N 41-ФЗ. -
См. предыдущую редакцию)

    Статья 21. Государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки осуществляются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Президент
Российской Федерации
                                       Б.Ельцин

Москва, Дом Советов России
14 мая 1993 года
N 4973-I

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О повторном рассмотрении Закона Российской Федерации
"О зерне"

    Повторно рассмотрев Закон Российской Федерации "О зерне", возвращенный Президентом Российской Федерации, Верховный Совет Российской Федерации
    
постановляет:

    Принять Закон Российской Федерации "О зерне" в редакции от 2 апреля 1993 года.

Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.Хасбулатов

Москва, Дом Советов России
14 мая 1993 года
N 4974-I

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации "О зерне"

    Верховный Совет Российской Федерации
    
постановляет:

    1. Ввести в действие Закон Российской Федерации "О зерне" со дня его опубликования.

    2. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:

    до 1 июня 1993 года представить в Верховный Совет Российской Федерации предложения о приведении законодательных актов Российской Федерации в соответствие с указанным Законом;

    до 1 июля 1993 года привести ранее принятые им нормативные акты в соответствие с указанным Законом, а также обеспечить пересмотр и отмену министерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской Федерации нормативных актов, противоречащих этому Закону.

    

Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
                                Р.И.Хасбулатов

Москва, Дом Советов России
14 мая 1993 года
N 4975-I

    
    

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро