ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 марта 2001 года N 176


О государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре
в органах Федеральной службы безопасности

(с изменениями на 10 декабря 2007 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 27.03.2006);
    приказом ФСБ России от 10 декабря 2007 года N 692 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 3, 21.01.2008).
____________________________________________________________________

    
    Во исполнение Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"*, постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 569 "О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации"** и в целях организации обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов Федеральной службы безопасности (преамбула в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию)

________________

    * Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.I), ст.1; 2003, N 2, ст.167; N 27, (ч.I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752 (сноска в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    
    ** Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст.3953 (сноска в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    
    

приказываю:

    
    1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах Федеральной службы безопасности (прилагается).
    
    2. Возложить обязанности главного государственного санитарного врача ФСБ России на заместителя начальника Военно-медицинского управления ФСБ России полковника медицинской службы Данько С.А.
    
    3. Пункт исключен приказом ФСБ России от 10 декабря 2007 года N 692. - См. предыдущую редакцию.
    
    4. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России, начальникам территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, образовательных и иных учреждений ФСБ России, руководителям предприятий и организаций ФСБ России в трехмесячный срок внести предложения о приведении ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с Инструкцией, утвержденной настоящим приказом (пункт в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    

Директор
Н.Патрушев

    
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 апреля 2001 года,
регистрационный N 2684

Приложение
к приказу ФСБ России
от 28 марта 2001 года N 176

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора
в органах Федеральной службы безопасности

(с изменениями на 10 декабря 2007 года)

    
    1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О федеральной службе безопасности"*, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 569 "О положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).

_______________

    * Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст.1269; 2000, N 1 (ч.I), ст.9; N 46, ст.4537; 2001, N 53 (ч.I), ст.5030; 2002, N 19, ст.1794; N 30, ст.3033; 2003, N 2, ст.156; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 10, ст.763 (сноска в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    
    ** Сноска исключена приказом ФСБ России от 16 января 2006 года N 6. - См. предыдущую редакцию.
    
    *** Сноска исключена приказом ФСБ России от 16 января 2006 года N 6. - См. предыдущую редакцию.
    
    
   2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - госсанэпиднадзор) в органах федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности) осуществляется специалистами медико-профилактического дела Военно-медицинского управления ФСБ России, федерального государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России", центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности, а также военно-медицинских служб территориальных органов безопасности (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности).
    
    Федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России" и центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности выполняют функции головного подразделения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, социально-гигиенического мониторинга инфекционной и паразитарной заболеваемости, иммунопрофилактики и санитарно-технического состояния объектов надзора в органах безопасности, дислоцируемых в субъектах Российской Федерации согласно прилагаемому перечню (далее - органы безопасности в соответствующих субъектах Российской Федерации).
    (Пункт в редакции приказа ФСБ России от 10 декабря 2007 года N 692. - См. предыдущую редакцию)
    
    3. Деятельность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, организует главный государственный санитарный врач ФСБ России, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, а по должности - заместителем начальника Военно-медицинского управления ФСБ России.
    

    Обязанности главного государственного санитарного врача ФСБ России возлагаются директором ФСБ России по согласованию с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.
    
    Заместителем главного государственного санитарного врача ФСБ России является начальник отдела Военно-медицинского управления ФСБ России, на который возложены функции, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников органов безопасности (абзац дополнительно включен приказом ФСБ России от 10 декабря 2007 года N 692).
    
    Начальник федерального государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России" и начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности являются заместителями главного государственного санитарного врача ФСБ России и осуществляют свои полномочия в органах безопасности в соответствующих субъектах Российской Федерации (абзац дополнительно включен приказом ФСБ России от 10 декабря 2007 года N 692).     
    
    4. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, относятся:
    
    - заместитель начальника Военно-медицинского управления ФСБ России - главный государственный санитарный врач ФСБ России и его заместитель;
    
    - начальник федерального государственного учреждения "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФСБ России" и его заместитель, начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей (военно-медицинских служб) территориальных органов безопасности (абзац в редакции приказа ФСБ России от 10 декабря 2007 года N 692 - см. предыдущую редакцию);
    
    - специалисты органов безопасности.
    (Пункт в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6. - См. предыдущую редакцию)
    

    5. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными) нормативными правовыми актами, в том числе настоящей Инструкцией; действуют при выполнении своих обязанностей на основе подчинения нижестоящих вышестоящим и во взаимодействии с территориальными органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации (пункт в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    

    6. Госсанэпиднадзору подлежат органы безопасности с производственными, служебными, хозяйственными зданиями, сооружениями, иными помещениями, в которых они располагаются, и занимаемыми ими территориями (пункт в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    
    7. Квалификационная аттестация должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, проводится в установленном в органах безопасности порядке.
    
    8. Основными задачами должностных лиц, осуществляющих госсанэпиднадзор в органах безопасности, являются:
    
    8.1. Профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.
    
    8.2. Предупреждение вредного воздействия неблагоприятных факторов службы (работы) на здоровье военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.
    
    8.3. Гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.
    
    9. В рамках осуществления госсанэпиднадзора в органах безопасности должностные лица, указанные в пункте 4 настоящей Инструкции, в пределах полномочий:
    
    9.1. Принимают обязательные для выполнения должностными лицами объектов решения по проведению гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
    
    9.2. Осуществляют контроль за выполнением требований санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах при:
    
    а) проектировании, строительстве, реконструкции, модернизации предприятий, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных средств, а также при вводе их в эксплуатацию;
    
    б) разработке, постановке на производство, применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом;
    
    в) осуществлении мероприятий по охране от загрязнения атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных помещений в местах постоянного и временного пребывания военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;
    
    г) эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств;
    

    д) выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений;
    
    е) проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы) на их здоровье;
    
    ж) воспитании, обучении и отдыхе детей и подростков;
    
    з) выборе земельных участков под строительство объектов;
    
    и) выборе водных источников, используемых для централизованного и децентрализованного водоснабжения объектов, а также лечебных целей, купания, занятий спортом и отдыха военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности;
    
    к) установлении зон санитарной охраны источников водопользования и осуществлении мероприятий по охране водоемов от загрязнения; обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей;
    
    л) установлении санитарно-защитных зон производственных объектов;
    
    м) сборе, переработке, обезвреживании, захоронении и утилизации производственных и бытовых отходов;
    
    н) осуществлении мероприятий по санитарной охране территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
    
    о) осуществлении иммунопрофилактики, хранении и транспортировке иммунобиологических препаратов (подпункт дополнительно включен приказом ФСБ России от 16 января 2006 года N 6).
    
    Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в подпунктах "з" - "н" настоящего пункта, осуществляется по согласованию с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (абзац в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    
    Контроль за соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов при проведении мероприятий, перечисленных в подпунктах "а", "б" и "з", осуществляется по согласованию с главным государственным санитарным врачом ФСБ России или его заместителем (абзац дополнительно включен приказом ФСБ России от 16 января 2006 года N 6).
    
    9.3. Проводят санитарно-эпидемиологические расследования, направленные на установление причин и выявление условий возникновения, распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности.
    
    9.4. Проводят статистическое наблюдение за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и определение связи причин их возникновения с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы).
    

    9.5. Выдают санитарно-эпидемиологические заключения на заявленные виды деятельности в соответствии со ст.51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (подпункт в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    

    9.6. Участвуют в разработке и реализации программ медицинского обеспечения органов безопасности, а также федеральных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в части, касающейся органов безопасности.
    
    9.7. Разрабатывают в установленном порядке инструктивно-методические документы по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
    
    9.8. Представляют руководителям (начальникам) органов безопасности и подчиненных им объектов информацию о санитарно-эпидемиологическом состоянии объектов, инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, о вновь вводимых в действие нормативных правовых актах в области санитарного законодательства.
    
    9.9. Вносят в установленном порядке (через главного государственного санитарного врача ФСБ России или его заместителя) предложения, направленные на предотвращение, минимизацию и ликвидацию опасного и вредного влияния на здоровье военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности условий службы (работы) и быта, связанных с функционированием объектов, в том числе:
    
    а) руководителям (начальникам) органов безопасности и подчиненных им объектов о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых распорядительных документов в части, касающейся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, о применении административных или дисциплинарных мер воздействия к должностным лицам за нарушения санитарных правил;
    
    б) в органы сертификации в случаях установления несоответствия продукции, работ, услуг санитарным правилам и нормам для принятия решения о приостановлении действия или об изъятии сертификатов соответствия продукции, работ и услуг;
   
    в) в органы лицензирования в случаях установления нарушения санитарных правил и норм при осуществлении видов деятельности, представляющих опасность для здоровья и окружающей среды, для решения вопроса о приостановлении действия лицензий на отдельные виды деятельности или об изъятии указанных лицензий.
    
    9.10. Организуют и проводят по заявкам органов безопасности, иных юридических и физических лиц санитарно-эпидемиологические экспертизы (обследования, исследования и испытания) проектной документации, хозяйственной и иной деятельности объектов, продукции, работ, услуг по согласованию с главным государственным санитарным врачом ФСБ России или его заместителем (подпункт дополнен приказом ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    

    9.11. Проводят оценку соответствия санитарным правилам и нормам условий службы (работы), быта, проектов реконструкции, эксплуатационной документации, продукции, работ, услуг, хозяйственной и иной деятельности органов безопасности и подчиненных им объектов.
    
    9.12. Принимают участие в лицензировании и сертификации различных видов деятельности, продукции, работ, услуг, представляющих потенциальную опасность для здоровья военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, окружающей среды, выдавая соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения.
    
    9.13. Организуют и выполняют дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные работы.
    
    9.14. Организуют гигиеническое воспитание и обучение военнослужащих и гражданского персонала органов безопасности, участвуют в пропаганде здорового образа жизни.
    
    9.15. Организуют и проводят социально-гигиенический мониторинг:
    
    - инфекционной и паразитарной заболеваемости,
    
    - иммунопрофилактики,
    
    - санитарно-технического состояния объектов надзора.
    (Подпункт дополнительно включен приказом ФСБ России от 16 января 2006 года N 6)
    
    9.16. Предлагают мероприятия, направленные на предупреждение, выявление и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с применением с террористическими целями биологических, химических и иных факторов, представляющих чрезвычайную опасность для здоровья (подпункт дополнительно включен приказом ФСБ России от 16 января 2006 года N 6).
    
    9.17. Осуществляют методическую и практическую помощь органам безопасности при организации и проведении производственного контроля за соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (подпункт дополнительно включен приказом ФСБ России от 16 января 2006 года N 6).
    
    9.18. Осуществляют в установленном порядке выезды в органы безопасности в соответствующих субъектах Российской Федерации в целях оказания практической помощи в организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, контроля деятельности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников органов безопасности в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом работы (подпункт дополнительно включен приказом ФСБ России от 10 декабря 2007 года N 692).
    
    10. Главный государственный санитарный врач ФСБ России и его заместитель обладают полномочиями, установленными статьей 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
    
    11. Должностные лица, уполномоченные осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, пользуются правами, предусмотренными статьей 50 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
    

    12. Обязанности и ответственность должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, регулируются статьями 52 и 53 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
    
    13. Действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, могут быть обжалованы как главному государственному санитарному врачу ФСБ России, так и в вышестоящий орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора или в суд.
    
    14. Лица, совершившие нарушения санитарного законодательства на объектах, привлекаются к административной ответственности должностными лицами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, в соответствии со статьями 55, 56 и 57 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами.
    
    15. Деятельность структурных подразделений и федеральных государственных учреждений, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, осуществляется на основании уставов и положений, утвержденных в установленном в органах безопасности порядке (пункт в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    

    16. Организация деятельности должностных лиц, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном в органах безопасности порядке планами работы на основе:
    
    - единоначалия и персональной ответственности за исполнение обязанностей и правил внутреннего трудового распорядка;
    
    - коллегиальности при выработке решений по наиболее важным вопросам служебной деятельности;
    
    - взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и иными организациями Российской Федерации.
    
    17. Делопроизводство в структурных подразделениях и федеральных государственных учреждениях, уполномоченных осуществлять госсанэпиднадзор в органах безопасности, осуществляется в установленном в органах безопасности порядке (пункт в редакции приказа ФСБ России от 16 января 2006 года N 6 - см. предыдущую редакцию).
    
    
СОГЛАСОВАНО
с Министерством здравоохранения
Российской Федерации
    

Приложение
к Инструкции (п.2,
п.3, подп.9.18)
(дополнительно включено
приказом ФСБ России
от 10 декабря 2007 года N 692)

Перечень
органов федеральной службы безопасности, дислоцированных
в субъектах Российской Федерации, в которых выполняют свои
функции центры государственного санитарно-эпидемиологического
надзора органов федеральной службы безопасности