МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2005 года N 347

Об обеспечении деятельности экспертных комиссий
по техническому регулированию

    
    
    В целях обеспечения своевременной подготовки экспертными комиссиями по техническому регулированию заключений
    

приказываю:

    
    Рекомендовать экспертным комиссиям по техническому регулированию, создаваемым Минпромэнерго России в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О техническом регулировании" и Положением о создании и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2003 года N 513:
    
    - подготавливать заключения экспертных комиссий по техническому регулированию на проекты технических регламентов (далее - заключение) в соответствии со структурой, приведенной в приложении 1.
    
    - представлять в Минпромэнерго России заключения, форма которого приведена в приложении 2.
    
    

Министр
В.Б.Христенко

    
Приложение 1
к приказу Министерства
промышленности и энергетики
Российской Федерации
от 12 декабря 2005 года N 347

    
    
СТРУКТУРА
заключения экспертной комиссии по техническому
регулированию на проект технического регламента

    
    
    1. Заключение на проект технического регламента оформляется экспертной комиссией с указанием:
    
    - полного наименования документа, вида и названия технического регламента;
    
    - даты выдачи;
    
    - полного состава экспертной комиссии.
    
    2. Содержание Заключения на проект технического регламента:
    
    

I. Оценка соблюдения процедуры разработки технического регламента:

    
    1) выводы об оформлении предоставленных для экспертизы материалов, включающие:
    
    - перечень документов, предоставленный вместе с проектом технического регламента для экспертной проверки;
    
    - анализ полноты и правильности оформления комплекта документов на соответствие требованиям пункта 7 статьи 9 Федерального закона "О техническом регулировании";
    
    2) выводы о соблюдении процедур уведомления о разработке проекта технического регламента и процедур завершения публичного обсуждения проекта технического регламента (включающие информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц).
    
    

II. Краткая характеристика проекта технического регламента:

    
    1) краткий анализ целей принятия проекта технического регламента;
    
    2) общий анализ текста проекта технического регламента на предмет необходимости и целесообразности его принятия;
    
    3) анализ проекта технического регламента на соответствие целям технического регулирования в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании": защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
    
    4) вывод экспертной комиссии об обоснованности установления требований к объектам технического регулирования в рамках представленного для экспертизы проекта технического регламента.
    
    

III. Изложение результатов проведенной экспертизы:

    
    1) проверка структуры текста проекта технического регламента может содержать выводы о следующих структурных элементах проекта технического регламента:
    
    - объекте технического регулирования;
    
    - терминологии;
    
    - требованиях безопасности;
    
    - оценке соответствия;
    
    - контроле и надзоре;
    
    - порядке вступления в силу технического регламента и переходном периоде приведения в соответствие техническому регламенту нормативных правовых актов и иных документов в сфере технического регулирования (далее - переходный период);
    
    2) проверка текста проекта технического регламента может содержать выводы экспертной комиссии по техническому регулированию в отношении:
    
    - правильности соответствия выбора вида проекта технического регламента выбранному множеству объектов технического регулирования, на которые распространяется действие разрабатываемого технического регламента, а также требованиям статьи 8 Федерального закона "О техническом регулировании";
    
    - правильности, достаточности и адекватности используемой в проекте технического регламента терминологии;
    
    - проверки адекватности выбранного способа идентификации объектов технического регулирования, включаемых в сферу действия проекта технического регламента;
    
    - проверки правильности учета всех видов опасностей, от которых защищает выполнение требований проекта технического регламента;
    
    - проверки адекватности выбранных способов идентификации опасностей для целей проекта технического регламента;
    
    - проверки правильности оценки каждого вида опасности для всех объектов проекта технического регламента;
    
    - проверки минимальности и достаточности требований безопасности, устанавливаемых проектом технического регламента;
    
    - проверки уровня обоснованности гармонизации с требованиями международных правовых документов в сфере технического регулирования;
    
    - проверки адекватности разделения сфер технического регулирования с другими техническими регламентами;
    
    - проверки адекватности способов проверки соответствия требований проекта технического регламента характеру опасностей, от которых защищает выполнение данных требований;
    
    - проверки возможности проведения государственного контроля и надзора за выполнением требований проекта технического регламента:
    
    - проверки правильности установления процедур государственного контроля (надзора) на стадии обращения продукции;
    
    3) выводы экспертной комиссии о минимальности установления препятствий для развития бизнеса, которые содержат подтверждение экспертной комиссии, что все установленные препятствия для развития торговли и бизнеса обоснованы и не могут быть снижены никаким образом без критического снижения уровня обеспечения безопасности;
    
    4) подтверждение экспертной комиссии наличия готовых технических решений для выполнения требований проекта технического регламента;
    
    5) конкретные замечания и предложения по проекту технического регламента, выработанные в процессе экспертизы;
    
    6) рекомендации по дополнительной детальной проработке отдельных положений технического регламента;
    
    7) выводы экспертной комиссии о наличии и правильности требований переходного периода; обоснованности установленных требований к переходному периоду.
    
    

IV. Решение экспертной комиссии

    
    Решение экспертной комиссии по техническому регулированию может оформляться в виде общих выводов о результатах оценки проекта технического регламента на соответствие его текста требованиям Федерального закона "О техническом регулировании", международным нормам, а также интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического развития страны.
    
    

Приложение 2
к приказу Министерства
промышленности и энергетики
Российской Федерации
от 12 декабря 2005 года N 347

    
    
(Форма)

    
    
    
Текст документа сверен по:

Вестник Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии, N 1, 2006 год