Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ И ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ

    
ПИСЬМО

от 26 февраля 2007 года N 03-02-07/1-100

[О принятии банками к исполнению решений налоговых органов о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков, оформленных с нарушением полноты заполнения формы]

    
    
    Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 15.11.2006 N 6119 и в дополнении к письму Департамента от 19.09.2006 N 03-02-07/1-253 сообщает следующее.
    
    В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.
    
    Пунктом 6 статьи 76 Кодекса предусмотрено, что решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком.
    
    Указанное решение должно быть заполнено по форме, утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@ "Об утверждении форм требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации".
    
    В решении о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке предусмотрено указание классного чина руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, которым принято данное решение.
    
    Однако в случае, если руководителем (заместителем руководителя) налогового органа классный чин не указан в решении о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, например, когда ему классный чин не присвоен, это не является основанием для неисполнения банком такого решения.
    
    В решении о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке должны быть указаны фамилия, имя, отчество того руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, которым это решение подписано.
    
    Копии вашего письма и настоящего ответа Департамента направлены для сведения в ФНС России.
    
    

Заместитель
директора Департамента
С.В.Разгулин

    
    
Приложение

Письмо от 15.11.2006 N 6119

    Акционерный коммерческий банк (открытое акционерное общество) с учетом писем Минфина РФ за N 03-02-07/1-253 от 19.09.2006 и Федеральной налоговой службы за N 23-1-08/049 от 18.10.2006 (копии писем прилагаются) о принятии банками к исполнению решений налоговых органов о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков, оформленных с нарушением полноты заполнения формы (далее - Решения), сообщает, что необходимость урегулирования данного вопроса Минфином РФ обусловлена следующим.
    
    В случае неисполнения банком Решения налогового органа (копия письма N 4701 от 01.09.2006, копия прилагается*) банк подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной ст.134 НК РФ, устанавливающей взыскание санкции в размере 20 процентов от суммы, перечисленной банком в соответствии с поручением налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. Кроме того, согласно ст.132 НК РФ открытие счета при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
________________
    * Приложение в рассылке не приводится. - Примечание .
    

    
    Вместе с тем, в соответствии со ст.ст.395, 856 ГК РФ в случае невыполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета банк обязан уплатить клиенту на эту сумму проценты в размере учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
    
    Как следует из письма Федеральной налоговой службы N 23-1-08/049 от 18.10.2006, в случае получения Банком решения налогового органа о приостановлении- операций по счетам, оформленного с нарушением полноты заполнения формы, установленной приказом МНС России от 29.08.2002 N БГ-3-29/465, необходимо проинформировать об этом Руководителя налогового органа, направившего данное решение. Вопрос о правомерности исполнения/неисполнения решения налогового органа оставлен без рассмотрения.
    
    На основании изложенного, руководствуясь ст.34.2 НК РФ, ОАО повторно просит высказать позицию Минфина РФ о том, будут ли являться оформленными надлежащим образом и обязан ли банк принимать к исполнению Решения:
    
    - без указания классного чина должностного лица налогового органа, вынесшего Решение, в описательной и резолютивной частях;
    

    - содержащие различные фамилии, имена, отчества лица, рассмотревшего материалы, и лица, принявшего Решение;
    
    - подписанные от имени одного заместителя руководителя ИМНС другим заместителем без изменения фамилии, имени, отчества в Решении.
    
    

Текст документа сверен по:
рассылка