ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПРИКАЗ

от 5 апреля 2000 года N 74

О порядке проведения конкурсов и заключения договоров (контрактов)
на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
выполняемые по заказам Госстроя России

(с изменениями на 18 марта 2003 года)

____________________________________________________________________
    Настоящий приказ признавался утратившим силу на основании приказа Госстроя России от 29 сентября 2003 года N 370.
    Приказ Госстроя России от 29 сентября 2003 года N 370 не применяется в связи с отказом в госрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации - письмо Минюста Российской Федерации от 13.01.2004 N 07/233-ЮД.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом Госстроя России от 30 марта 2001 года N 58 (утратил силу на основании приказа Госстроя России от 29 апреля 2002 года N 71);
    приказом Госстроя России от 29 апреля 2002 года N 71;
    приказом Госстроя России от 7 мая 2002 года N 74;
    приказом Госстроя России от 18 марта 2003 года N 76.
____________________________________________________________________

    В целях упорядочения, в соответствии с действующим законодательством, системы нормативно-правового сопровождения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых по заказам Госстроя России,

приказываю:

    1. Утвердить:
    
    Положение о конкурсах исполнителей на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), выполняемых за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств Госстроя России (приложение 1);
    
    Положение о порядке заключения договоров (контрактов) на проведение и приемки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), выполняемых за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств Госстроя России (приложение 2);
    
    состав конкурсной комиссии Госстроя по выбору исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), выполняемых в 2000 году за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств Госстроя России (приложение 3).
    
    2. Руководителям структурных подразделений Комитета, выполняющих функции заказчика научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР):
    
    принять к руководству указанные положения;
    
    обеспечить обязательное выполнение организациями-исполнителями требований указанных положений.
    
    3. Управлению научно-технической политики (Ю.К.Егорову), Управлению государственной строительной политики (в том числе лицензирование) (А.А.Голушкину) и Финансовому управлению (Н.Г.Садомскому) осуществлять контроль за соблюдением указанных положений (пункт в редакции приказа Госстроя России от 18 марта 2003 года N 76 - см. предыдущую редакцию).
         
    4. Возложить на Экспертно-консультативный центр при Госстрое России (Абрамова В.П.) организационную работу по проведению квалификационного конкурса по выбору исполнителей НИОКР, выполняемых по заказам Госстроя России.
    
    5. Признать утратившими силу:
    
    Положение о конкурсах исполнителей на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и типовой проектной документации, выполняемых за счет средств федерального бюджета и внебюджетного фонда Госстроя России, утвержденного Председателем Госстроя России 28 апреля 1998 года;
    
    приказ Государственного комитета Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 29 апреля 1999 года N 115 "Об утверждении положений о порядке заключения договоров на разработку научно-технической продукции за счет средств федерального бюджета и о формировании и расходовании внебюджетных источников финансирования".
    

    6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.С. Баринову (пункт в редакции приказа Госстроя России от 7 мая 2002 года N 74  - см. предыдущую редакцию).
    

Председатель
А.Ш.Шамузафаров

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
приказ Госстроя России
от 5 апреля 2000 года N 74

ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсах исполнителей на проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ (НИОКР), выполняемых за счет средств
федерального бюджета и внебюджетных средств Госстроя России          

(с изменениями на 18 марта 2003 года)

1. Общие положения

    
    1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", "Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденным распоряжением Госкомимущества России и Госстроем России от 13 апреля 1993 года и постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 года N 543 "О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в Российской Федерации".
    
    Положение определяет порядок организации конкурсов исполнителей на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее НИОКР), включенных в Перечни НИОКР по результатам конкурса тематики исследований и разработок на очередной календарный год.
    
    1.2. Конкурс исполнителей на выполнение НИОКР осуществляется с целью создания конкурентной среды для организаций - потенциальных исполнителей НИОКР, повышения научно-технического уровня и качества выполняемых исследований и работ, а также обеспечения более эффективного расходования средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
    
    Основными принципами организации и проведения конкурса являются создание равных стартовых условий для всех потенциальных исполнителей, гласность, единство требований и объективность оценки предложений участников конкурса.
    
    Оценка заявок на участие в конкурсе, решение по процедуре его проведения и выбору исполнителей осуществляет Конкурсная комиссия Госстроя России, ежегодно утверждаемая руководством Комитета.
    
    

2. Предмет конкурса исполнителей НИОКР

    
    2.1. Предметом конкурса является отбор исполнителей для выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, входящих в состав комплексных целевых программ федерального, межотраслевого, отраслевого, межрегионального и регионального уровней и ежегодных Перечней НИОКР, выполняемых за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств.
    
    Конкурсный отбор тематики исследований и разработок осуществляется в соответствии с "Порядком формирования Перечня научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Минстроя России, финансируемых за счет средств госбюджета и внебюджетного фонда", утвержденного Министерством строительства Российской Федерации 21.03.96.
    
    Тематика НИОКР формируется в основном из работ, обеспечивающих реализацию приоритетных направлений научно-технического развития отрасли, высоких технологий, научно-техническое сопровождение федеральных целевых программ, и производится по критериям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, отражающим специфику научно-технических проектов, таким как:
    
    научная и прикладная значимость прогнозируемых конечных результатов исследований и разработок и потребности в них, исходя из приоритетов развития строительной и жилищно-коммунальной сферы экономики;
    
    принципиальная новизна и технологическая прогрессивность предлагаемых решений;
    
    масштабность применения результатов работы, эффективность их использования для дальнейшего развития соответствующего приоритетного направления развития отрасли;
    
    необходимость координации межотраслевых связей технологически сопряженных отраслей и производств для достижения поставленных целей;
    
    реальность достижения целей, исходя из возможностей ранее созданного научного, технологического, технического задела, наличия кадров, материальной базы и иных необходимых ресурсов.
    
    2.2. Конкурс исполнителей НИОКР по выбранной тематике организует "Заказчик" - Госстрой России и Экспертно-консультационный центр при Госстрое России.
    
    Структурные подразделения Госстроя России, ответственные за решение проблем научно-технического развития в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, принимают участие в подготовке необходимых материалов для проведения конкурса.
    
    Допускается возможность размещения заказа на выполнение НИОКР у исполнителя без проведения конкурса в случаях, если работа выполняется единственным исполнителем или исполнитель обладает исключительными правами на ее выполнение, либо при срочной потребности в результатах выполнения работы и наличии у предполагаемого исполнителя научных, технических или технологических наработок, позволяющих обеспечить срочное выполнение заказа.
    
    Перечень таких НИОКР утверждается Госстроем России по согласованию с Миннауки России или Минэкономики России.
    
    2.3. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются за счет внебюджетных средств Госстроя России.
    
    

3. Виды конкурсов

    
    3.1. Проведение конкурса по размещению заказов на выполнение работ (конкурс исполнителей) осуществляется по решению "Заказчика" одним из нижеуказанных способов: открытый конкурс, закрытый конкурс.
    
    3.2. Проведение открытого конкурса по размещению заказов на выполнение работ, в котором могут принять участие любые заинтересованные организации независимо от формы собственности, является наиболее предпочтительным.
    
    Закрытый конкурс объявляется в тех случаях, когда заказ на выполнение работ ввиду его сложности или специального характера может быть выполнен только ограниченным кругом исполнителей. При этом "Заказчик" согласовывает с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечень таких работ" (абзац дополнен приказом Госстроя России от 29 апреля 2002 года N 71 - см. предыдущую редакцию).
    
    3.3. Процедуру проведения конкурса на право выполнения работ определяет "Заказчик" в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
    
    

4. Объявление конкурса исполнителей НИОКР

    
    4.1. Конкурсы Госстроя России как Заказчика НИОКР объявляются приказами Госстроя России (в необходимых случаях совместно с другими организациями).
    
    Приказами Госстроя России утверждается:
    
    порядок проведения конкурса;
    
    задания и условия конкурса, согласованные в установленном порядке и обеспеченные запланированным финансированием.
    
    расходы на проведение собственно конкурса, включая оплату экспертизы заявок;
    
    сроки проведения конкурса;
    
    основные требования к ожидаемым результатам и создаваемым новшествам;
    
    квалификационные требования к исполнителям;
    
    состав конкурсной комиссии.
    
    В состав Конкурсной комиссии Госстроя России могут включаться представители инвесторов, если финансирование НИОКР осуществляется при их долевом участии.
    
    Проект приказа о проведении конкурса исполнителей НИОКР Госстроя России подготавливает Управление научно-технической политики совместно с Управлением государственной строительной политики (в том числе лицензирование) и заинтересованными структурными подразделениями Госстроя России (абзац в редакции приказа Госстроя России от 29 апреля 2002 года N 71; в редакции приказа Госстроя России от 18 марта 2003 года N 76 - см. предыдущую редакцию).
    
    4.2. Извещение о конкурсе осуществляется не менее чем за 30 дней до его проведения.
    
    При извещении о проведении конкурса дается следующая информация:
    
    наименование и адрес заказчика;
    
    предмет конкурса - отбор исполнителей на проведение исследований или разработку определенного вида научно-технической продукции с ее основными характеристиками (в соответствии с тематикой конкурсных тем);
    
    ожидаемые результаты работ;
    
    требуемые сроки выполнения работ;
    
    ориентировочная стоимость работ;
    
    порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе.
    
    Информация о проведении открытых конкурсов доводится до министерств, ведомств, предприятий, научно-исследовательских, проектно-конструкторских, технологических, проектных, учебных и иных институтов и организаций, ученых и специалистов с использованием средств массовой информации, а также через информационные издания Всероссийского научно-исследовательского института проблем научно-технической информации в строительстве (ВНИИНТПИ) и Государственное унитарное предприятие - Центр проектной продукции в строительстве (ГУП ЦПП).
    
    При объявлении закрытого конкурса информация доводится .до исполнителей рассылкой.
    

5. Представление заявок на участие в конкурсе

    
    5.1. Заявки на участие в конкурсе представляются исполнителем по форме согласно Положению о конкурсах и не позже 45-дневного срока с даты опубликования или получения прямого предложения.
    
    5.2. К заявке прилагается обоснование с указанием:
    
    наименования работы и приоритетного направления, к которому она может быть отнесена;
    
    наименования основного исполнителя и его адреса;
    
    перечня предполагаемых соисполнителей;
    
    информации, подтверждающей квалификацию исполнителя;
    
    сведений об участии заявителя в этой работе;
    
    прогнозируемых результатов работы;
    
    основных этапов, промежуточных и конечных результатов, сроков реализации прогнозируемых результатов работы;
    
    финансово-экономического состояния основного исполнителя;
    
    других данных в соответствии с утвержденными условиями проведения конкурса.
    
    Перечисленный перечень информации представляется в прилагаемой к заявке квалификационной анкете претендента.
    
    5.3. Заявка (комплект документов) высылается заказной почтовой корреспонденцией в установленные сроки с сопроводительным письмом в адрес Госстроя России с пометкой "На конкурс" или доставляется лично представителем исполнителя.
    
    В сопроводительном письме, подписанном руководителем исполнителя, должны содержаться официальные подтверждения согласия всех соисполнителей об участии в работах на предлагаемых условиях. Если условиями заказа предполагается долевое финансирование, то сопроводительные документы должны включать соответствующие гарантии этого финансирования. Без таких гарантий заявка заказчиком не рассматривается.
    
    

6. Квалификационный отбор

    
    6.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, коллективы ученых и специалистов, выступающие в качестве претендентов и прошедшие процедуру квалификационного отбора (далее - исполнители), подтвердившие свой научный и профессиональный потенциал, опыт, положительную репутацию, наличие необходимых трудовых ресурсов и материальной базы.
    
    6.2. Целью квалификационного отбора является проверка достоверности указанных сведений в полученной заявке, а также выявление других обстоятельств, которые заведомо не позволят конкретному претенденту выполнить требования заказа и условия конкурса.
    
    6.3. Квалификационный отбор проводится заказчиком в 10-дневный срок с даты получения заявки.
    
    6.4. По результатам рассмотрения заявок не допускаются к конкурсу претенденты следующих категорий:
    
    находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;
    
    сообщившие о себе ложные сведения;
    
    не представившие необходимые документы;
    
    заведомо не соответствующие требованиям по финансовым, техническим или производственным показателям.
    
    6.5. Расходы исполнителя на участие в конкурсе включаются в общую смету расходов на выполнение работ по проекту и компенсируются после открытия финансирования. Расходы претендентов, чьи предложения были отклонены, не компенсируются.
    
    Конкурс считается проведенным, если после завершения квалификационного отбора остался не менее чем один претендент.
    
    

7. Подведение итогов конкурса

    
    7.1. Конкурсный отбор исполнителей по ранее заявленной тематике осуществляется Конкурсной комиссией Госстроя России.
    
    7.2. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в соответствии с порядком и критериями, установленными условиями конкурса, исходя из принципа наибольшей эффективности ожидаемых результатов.
    
    Сравнительная оценка представленных на конкурс заявок по каждому заданию производится по следующим критериям:
    
    научная новизна;
    
    масштабность сферы применения результатов;
    
    реальность достижения намеченных результатов;
    
    степень воздействия на окружающую среду;
    
    предлагаемая цена разработки проекта;
    
    сроки реализации;
    
    экономическая эффективность ожидаемых результатов и возможность их коммерческого использования.
    
    7.3. Для выработки обоснованного мнения Конкурсная комиссия может проводить предварительную экспертизу заявок.
    
    Отбор заявок на выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ проводится на основе экспертного заключения наиболее авторитетных ученых и специалистов (ведущие НИО и высшие учебные заведения строительного и жилищно-коммунального профиля), а на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - на основе профессиональной научно-технической экспертизы и детального финансово-экономического анализа.
    
    7.4. Для проведения экспертизы могут быть привлечены независимые экспертные организации или отдельные эксперты на договорной основе.
    
    7.5. Решения конкурсной комиссии принимаются и утверждаются открытым голосованием членов комиссии простым большинством голосов, при равенстве голосов голос Председателя комиссии является решающим.
    
    7.6. В протоколе Конкурсной комиссии о результатах конкурса устанавливается победитель и указываются все существенные условия, на которых он обязался выполнить работу, а именно - сроки ее выполнения, стоимость, порядок выполнения, сдачи и приемки работ, права, обязанности и ответственность сторон.
    
    Протокол подписывается Председателем конкурсной комиссии и победителем конкурса в лице руководителя либо его уполномоченного представителя.
    
    7.7. Претендент, занявший второе место, отмечается решением комиссии для возможного последующего участия в закрытых конкурсах.
    
    7.8. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки с указанием причин. В этом случае объявляется новый конкурс или заявка снимается с конкурса.
    
    

Приложение 1
к Положению о конкурсах

    
На бланке организации - участника конкурса
    

Председателю конкурсной комиссии

ЗАЯВКА
на участие в квалификационном конкурсе по выбору
исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
подлежащих выполнению в 200___ году по Госстрою России за счет средств
федерального бюджета и Внебюджетного фонда НИОКР Госстроя России

   
Приложение 2
к Положению о конкурсах

    
КВАЛИФИКАЦИОННАЯ АНКЕТА ПРЕТЕНДЕНТА

    
    1. Наименование организации,
    ее организационная форма
    

    
    4.Техническая база организации
    

    
    5. Сведения о внутрипроизводственной системе контроля качества работ
    
    Контроль качества осуществляется руководителем института, научным руководителем НИР и службой нормо-контроля института на всех этапах выполнения научно-исследовательских и проектных работ
    
    6. Краткая историческая справка о деятельности организации
    
    7. Сведения о производственной деятельности (за последние 3 года)
    

    
    Перечень наиболее крупных НИОКР за последние годы
    

    
    8. Перечень основных субподрядных НИИ и проектных организаций, намеченных к привлечению при проведении работ
    

    
    Я заверяю правильность всех данных, указанных в анкете.
    
    Руководитель организации
    
    (Печать)
    
    

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО
приказ Госстроя России
от 5 апреля 2000 года N 74

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке заключения договоров (контрактов) на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР),
выполняемых за счет средств федерального бюджета и внебюджетных
средств Госстроя России

1. Общие положения

    
    1.1. Настоящее Положение предусматривает порядок заключения и изменения договоров на разработку научно-технической продукции (научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, нормативная и методическая документация) в области строительства, архитектуры, градостроительства, стройиндустрии, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, выполняемых за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств, выделяемых на финансирование НИОКР, и предназначено для применения организациями-исполнителями (именуемым в дальнейшем "Исполнитель") и Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (именуемым в дальнейшем "Заказчик"), которые являются сторонами, заключающими договор.
    
    1.2. Основанием для заключения договоров являются утвержденные Госстроем России Перечни НИОКР, подлежащих разработке и текущем году, результаты конкурсов исполнителей НИОКР, а также Технические задания на выполнение НИОКР, которые разрабатываются структурными подразделениями Госстроя России - заказчиками НИОКР с участием Управления научно-технической политики и проектно-изыскательских работ и утверждаются заместителями председателя Госстроя России по направлениям деятельности.
    
    1.3. Оформленные сторонами Договор (согласно приложению 1) и Техническое задание (согласно приложению 2) являются основными документами, регламентирующими взаимоотношения "Заказчика" и "Исполнителя" при выполнении работ.
    
    

2. Заключение Договора

    
    2.1. Проект Договора подготавливается "Исполнителем" и представляется в четырех экземплярах для рассмотрения и оформления (согласования) в структурное подразделение Госстроя России, на которое Комитетом возложено выполнение функций "Заказчика" по решению проблем научно-технического развития в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
    
    2.2. Для согласования договорной цены "Исполнитель" представляет "Заказчику" Смету (Сметный расчет) расходов на выполнение НИОКР в четырех экземплярах по форме согласно приложению 3.
    
    2.3. К договору прилагается проект регистрационной карты НИОКР (РК) установленного образца (приложение 6), направляемой в соответствии с "Положением о государственной регистрации и учете научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" (утверждено приказом Миннауки России от 17 ноября 1997 года N 950) организацией-исполнителем в 30-дневный срок с момента фактического начала выполнения работы во Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ-125801, Москва, ГСП-47, Смольная 14).
    
    2.4. В случае если финансирование разработок научно-технической продукции производится на возвратной основе, это должно быть отражено в разделе 5 (Прочих условий) договора.
    
    2.5. Первый экземпляр Договора вместе со Сметой (Сметным расчетом) и Техническим заданием на выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ передается в Управление научно-технической политики и проектно-изыскательских работ (далее Управление науки и ПИР) и Планово-финансовое управление на согласование и уточнение в части степени обоснованности-постановки задачи исследования, правильности оформления документов и определения их соответствия договорным обязательствам, наименования темы согласно утвержденным Перечням НИОКР, условиям возврата средств исполнителями, контроля правильности заполнения банковских реквизитов.
    
    Договоры визируются руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения - "Заказчика" работы, а также Управления науки и ПИР, Планово-финансового управления. При отклонении формы договора от приведенного в приложении 1 к "Положению" договор согласовывается с Юридическим отделом.
    
    2.6. Право подписания Договора после согласования его условий между исполнителями и соответствующими структурными подразделениями Госстроя России предоставляется заместителю Председателя Госстроя России, ведущему вопросы государственной научно-технической политики.
    

    2.7. Подписанный Договор вместе с Техническим заданием и Сметой (Сметным расчетом) передается в Планово-финансовое управление для регистрации и оформления в установленном порядке к финансированию.
    
    Первый экземпляр всей договорной документации сохраняется в Планово-финансовом управлении.
    
    Планово-финансовое управление оформленную договорную документацию передает:
    
    второй экземпляр - организации-исполнителю, третий экземпляр - Управлению науки и ПИР, четвертый экземпляр - структурному подразделению - "Заказчику".
    
    2.8. В случае необходимости внесения изменений, возникших в процессе исследований, по наименованию, срокам выполнения работы и ее этапов, стоимости и условий создания научно-технической продукции, порядка сдачи работы и расчетов по законченным результатам и других изменений и дополнений к Договору и Техническому заданию по согласованию с "Заказчиком" оформляется Дополнительное соглашение по форме согласно приложению 4.
    
    

3. Приемка работ

    
    3.1. "Исполнитель" при завершении этапа или всей работы, обусловленной договором, представляет в структурное подразделение-заказчик комплект разработанной научно-технической продукции, зарегистрированной в части НИОКР согласно п.2.3 Положения.
    
    3.2. Отчетная документация по результатам НИОКР в целом (или этапа) должна включать:
    
    материал, определенный в договоре в качестве результата НИОКР (проект законодательного, нормативного, организационно-распорядительного и т.п. документа, концепция, методика, рекомендации, конструкторская документация, опытный образец и т.п.);
    
    реферат;
    
    вывод и предложения, заключение, резюме;
    
    информационную карту установленного образца на бумажном и машинном носителях (дискета);
    
    3.3. Отчетная документация должна быть напечатана в соответствии с ГОСТ 7.32-91 "Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления" и представлена в виде, пригодном для последующего копирования и тиражирования.
    
    3.4. Отчетная документация по опытно-конструкторским работам должна оформляться в соответствии с требованиями ЕСКД.
    
    3.5. В структурных подразделениях-"3аказчиках" после рассмотрения представленной "Исполнителем" научно-технической продукции и признания ее соответствия установленным в договоре требованиям руководитель структурного подразделения (заместитель руководителя) визирует Акты сдачи-приемки работ, представляемые согласно приложению 5. После этого Акты сдачи-приемки визируются в Управлении науки и ПИР руководителем (заместителем руководителя).
    
    В случае несоблюдения "Исполнителем" договорных условий по качеству научно-технической продукции и в целях принятия соответствующих санкций заказчик в соответствии с п.3.4 договора с участием "Исполнителя" составляет протокол с перечнем замечаний, необходимых доработок и сроках их выполнения.
    
    Акты сдачи-приемки работ подписываются заместителем председателя Госстроя России, ведущим вопросы научно-технической политики.
    
    Подписанные Акты и первый экземпляр комплекта научно-технической продукции передаются для регистрации в установленном порядке в Планово-финансовое управление. После регистрации первый экземпляр комплекта научно-технической продукции передается в Управление науки и ПИР.
    
    

4. Контроль за выполнением договорных обязательств

    
    4.1. Контроль за освоением средств, выделяемых на финансирование разработки научно-технической продукции, а также за возвратом средств от ее реализации в соответствии с условиями, предусмотренными договором (п.2.4. Положения), должен осуществляться систематически и проходить на уровне:
    
    структурных подразделений Госстроя России, выполняющих функции "Заказчика";
    
    Управления науки и ПИР как сводного подразделения Госстроя России;
    
    Планово-финансового управления.
    
    4.2. Планово-финансовое управление ведет соответствующий учет и создает базу данных автоматизированной системы учета договоров в Госстрое России для осуществления контроля за своевременным заключением договоров с организациями-исполнителями на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, использованием денежных средств в целом по Комитету, подготовки необходимых сведений по фактическому выполнению утвержденного Перечня НИОКР (в разрезе подразделений Госстроя России и разделов плана для представления в соответствующие структуры Минфина России).
    
    На основании обобщенных данных Планово-финансовое управление ежемесячно подготавливает необходимую сводную информацию и доводит до каждого структурного подразделения-"3аказчика" данные по фактическому выполнению работ, предусмотренных в Перечнях НИОКР, и их оплате.
    

Приложение 1
к "Положению о порядке
заключения договоров ..."

    
ДОГОВОР
(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ)

    
    
ГОССТРОИ РОССИИ

    
    
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

    
    
Календарный график

    
    
2. СТОИМОСТЬ РАБОТЫ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

    
    
Источник финансирования

    
    2.3. При изменении в установленном порядке технического задания и других требований п.1.2 настоящего Договора, вызывающем увеличение или уменьшение объема работ, стоимость работы по соглашению сторон может быть соответственно пересмотрена и оформлена Дополнительным соглашением к Договору.
    
    2.4. Стоимость работы при необходимости может уточняться в зависимости от изменения индексов цен, определяемых в установленном порядке.
    
    

3. ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ

    
    В случае неоформления "Заказчиком" акта сдачи-приемки, без мотивированного отказа от приемки работы, с течение указанного срока работа считается принятой и оплачивается "Заказчиком" по платежному требованию "Исполнителя".
    
    3.4. При мотивированном отказе "Заказчик" с участием "Исполнителя" составляет протокол с замечаниями и перечнем необходимых доработок, сроков их выполнения.
    
    3.5. Если в процессе выполнения работы выяснится неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, "Исполнитель" приостанавливает ее, ставит об этом в известность "Заказчика" в ____-дневный срок после приостановления работы.
    
    В этом случае стороны в _____-дневный срок рассматривают вопрос о возможности продолжения работы и оформляют решение двусторонним документом.
    
            

4. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

    
    4.1. За нарушение установленного по договору конечного срока выполнения всей работы и за нарушение сроков выполнения этапов, если они предусмотрены по договору, "Исполнитель" уплачивает "Заказчику" неустойку в размере 1% за просрочку до 1 месяца, при просрочке свыше 1 месяца - неустойку в размере 2% стоимости выполненных работ, свыше 2 месяцев - 3% и далее соответственно.
    
    Общая сумма штрафных санкций не может превышать стоимости работ по договору.
    
    

5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

    
    5.1. "Исполнитель" обязан провести научные исследования лично. Он вправе привлекать к исполнению договора на выполнение научно-исследовательских работ третьих лиц только с согласия "Заказчика".
    
    При выполнении опытно-конструкторских или технологических работ "Исполнитель" вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать к его исполнению третьих лиц. К отношениям "Исполнителя" с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике.
    
    5.2. Разработанная по настоящему Договору научно-техническая продукция является государственной собственностью, находящейся в оперативном управлении Госстроя России ("Заказчика").
    
    При этом следует соблюдать следующие условия:
    
    право на подачу заявки и получение патента (свидетельства) на создаваемые при реализации государственного контракта изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, а также исключительное право на использование создаваемых при реализации государственного контракта программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем (объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий) и право на конфиденциальную информацию о результатах научно-технической деятельности, полученных при реализации государственного контракта, принадлежит Российской Федерации, от имени которой выступает "Заказчик" - Госстрой России;
    
    "Исполнитель" обязан незамедлительно уведомлять "Заказчика" обо всех созданных при реализации государственного контракта объектах интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий;
    
    использование объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий для обеспечения федеральных государственных нужд осуществляется, как правило, на основе безвозмездной неисключительной лицензии, предоставленной "Заказчиком";
    
    для целей, не связанных с обеспечением федеральных государственных нужд, права на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий, а также конфиденциальная информация о результатах научно-технической деятельности могут передаваться третьим лицам по лицензионным договорам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    5.3. Оплата за выполненные и принятые "Заказчиком" работы, а также авансовый платеж в соответствии с п.2.2 производится Госстроем России платежными поручениями.
    
    5.4. Условия настоящего Договора могут быть изменены соглашениями сторон.
    
    5.5. Не предусмотренные настоящим Договором взаимоотношения сторон регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
    
    5.6. Споры по настоящему Договору разрешаются в установленном Законом порядке. Споры, связанные с вопросами научно-технического характера, в порядке доарбитражного рассмотрения, регулируются путем создания комиссии из представителей сторон с привлечением незаинтересованной стороны.
    
    

6. РЕКВИЗИТЫ

Приложение 2
к "Положению о порядке
заключения договоров..."

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Председателя
Госстроя России
" "_______ 200_ г.

    
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
к договору N____ на выполнение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ

    
Приложение 3
к "Положению о порядке
заключения договоров..."

СМЕТА (Сметный расчет)
расходов на выполнение научно-исследовательских работ по договору

________________________________________________
(вид и название работ)

    
    
СОГЛАСОВАНО
(должность, Ф.И.О., подпись)
" " _______ 200_ года
    
    

    Примечание

    
    Печатать только те предметные статьи, по которым есть расходы
    

Приложение 1
к Смете (Сметному расчету)

    
________________________
(Организация-исполнитель)
    
    

РАСЧЕТ
выплат по заработной плате

Раздел 1. Определение трудозатрат

    
    
Раздел II. Определение затрат на выплаты по заработной плате

    
Приложение 2
к Смете (Сметному расчету)

    
ПОЯСНЕНИЯ
по заполнению формы Сметы (Сметного расчета)

    
    
    При составлении Сметы (Сметного расчета) и приложения к нему необходимо иметь в виду следующее:
    
    1. При определении показателей Сметы (Сметного расчета) по основным элементам и статьям расходов следует руководствоваться Общей сметой затрат НИО, составленной с учетом действующих законодательных и нормативных актов по составу затрат, включаемых в себестоимость научно-технической продукции.
    
    2. Смета (Сметный расчет) составляется на полный объем выполняемых работ вне зависимости от способа их выполнения - собственными силами или с привлечением субподрядных организаций.
    
    3. Основой для составления расчета выплат по заработной плате (приложение 1 к Смете (Сметному расчету) является:
    
    для раздела I "Определение трудозатрат"
    
    а) по графам 3, 4, 5 - указываются исполнители, непосредственно участвующие в выполнении каждой из перечисленных в графе 2 работ, а также количество человек и дней (в соответствии с экспертной оценкой трудоемкости этих работников на базе имеющихся в организации проработок, определяющих нормативы трудоемкости) предусматриваются на выполнение этих работ;
    
    б) показатели графы 7 определяются в соответствии со штатным расписанием основного производственного персонала, принимаемого за основу составления Общей сметы затрат, исходя из установленной в ней зарплаты соответствующих категорий работников;
    
    для раздела II "Определение затрат на выплаты по заработной плате"
    
    а) по графе 3 (строки 2 и 3 ) приводится отношение в % перечисленных выплат по заработной плате к сумме заработной платы непосредственных исполнителей. Указанное отношение, определяемое на основе штатного расписания и Общей сметы затрат организации, служит основанием для расчета показателей графы 4 по строкам 2 и 3.
    

Приложение 4
к "Положению о порядке
заключения договоров..."

    
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N

    
    
1. ПРЕДМЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ

    
    
2. РЕКВИЗИТЫ
(заполняются при изменении реквизитов, указанных в договоре)

    
Приложение 5
к "Положению о порядке
заключения договоров ..."

    
                           
АКТ N
сдачи-приемки
    
составлен "___" __________________200_ года
по договору N ______ от "___" _____________ 200_ года
(д/с N ______от "___" ______________ 200_ года

    
Приложение 6
к "Положению о порядке
заключения договоров .."

    
    Сведения об организации-исполнителе
    

Приложение
к Регистрационной карте

ТРЕБОВАНИЯ
к оформлению регистрационной карты на НИОКР

    
    Регистрационная карта (РК) представляет собой машиноориентированный информационный документ о НИОКР. РК заполняется на русском языке.
    
    Для РК используются бланки, изготовленные на плотной бумаге формата А4.
    
    РК может быть выполнена с помощью принтеров на обеих сторонах листа плотной бумаги с обязательным сохранением размеров и расположения полей образца бланка.
    
    Регистрационная карта разбита на блоки. В каждом блоке выделены реквизитные зоны, в которых размещены коды реквизита, а также поля для записи значения реквизита. Код поля значения реквизита (в дальнейшем - код поля) обводится черными чернилами, текст впечатывается в поле реквизита на пишущей машинке. Шрифт должен быть четким, контрастным, высотой не менее 2,5 мм. Текст печатается через полтора межстрочных интервала.
    
    Заполнение всех полей РК (за исключением специально указанных) обязательно.
    
    При ее заполнении в РК вносятся следующие данные.
    
    5418 Исходящий N; дата - указывается исходящий номер письма организации-исполнителя и под ним - дата отправки РК в ВНТИЦ.
    
    5436 Регистрационный номер - заполняется ВНТИЦ.
    
    5517 Регистрационный номер изменяемой РК - заполняется при изменении наименования работы и направлении заново оформленной РК.
    
    Сроки выполнения работы:
    
    7363 Начало - указываются цифры года и месяц начала работы.
    
    Например: 2000.01- январь 2000 года.
    
    7362 Окончание - указываются года и месяц окончания работы.
    
    Например: 2002.09 - сентябрь 2002 года.
    
    7146 Основание для проведения работы: обводится соответствующий код.
    
    7137 Источники финансирования - обводится соответствующий код (или коды при смешанном финансировании НИОКР).
    
    7191 Вид работы - обводится соответствующий код.
    
    Отнесение выполняемых работ к НИОКР и определение вида регистрируемой работы осуществляется организацией-исполнителем.
    
    Примечание: код 57 обводится в случае отнесения выполняемых работ к опытно-конструкторским, проектно-конструкторским или к проектным работам.
    
    7380 Планируемый результат НИОКР - обводится соответствующий код (коды).
    

    7020 Шифр федеральной целевой научно-технической программы - поле заполняется при регистрации НИОКР, проводимых по федеральным целевым научно-техническим программам. Указывается шифр программы, присвоенный Правительством Российской Федерации.
    
    Сведения об организации - исполнителе работы:
    
    В соответствующих полях реквизитов (2457, 2934, 2394, 2754, 1332, 2151, 2358, 2655) указываются 8-значный код организации по Общему классификатору предприятий и организаций (ОКПО), телефон, телефакс, город, сокращенное наименование министерства (ведомства) по подчиненности, полное и сокращенное наименование организации, ее полный почтовый адрес.
    
    2403 - заполняется ВНТИЦ.
    
    2142 Организации - соисполнители - головной организацией указываются полные наименования организаций-соисполнителей регистрируемой работы и городов, в которых эти организации находятся.
    
    9126 Заказчик - указывается полное наименование органа (организации), который является заказчиком работы. Поле заполняется в случае финансирования НИОКР за счет или с привлечением средств федерального бюджета.
    
    9027 Наименование работы - указывается наименование регистрируемой работы в соответствии с формулировками договора (плана, программы, технического задания и т.п.). При необходимости справа над полем указывается шифр, присвоенный работе организацией-исполнителем (министерством, ведомством).
    
    9117 Аннотация - в пределах указанных полей в свободной форме описываются ожидаемые результаты регистрируемой работы с указанием конкретных планируемых характеристик и параметров исследования или разработки.
    
    5436 - заполняется ВНТИЦ
    
    6111, 6120, 6210, 6228 Руководитель организации, руководитель работы, ответственный исполнитель, фамилия, инициалы, ученая степень, звание - указываются сведения о руководителе организации, руководителе (ответственном исполнителе) работы.
    
    Подпись руководителя организации скрепляется печатью организации.
    
    5634 Индексы УДК - индексы указываются в соответствии с таблицами универсальной десятичной классификации (за исключением работ в области общественных наук).
    
    5274 Шифр геолфонда - указывается государственный регистрационный номер НИОКР по геологическому изучению и использованию недр, присвоенный Росгеолфондом или территориальным геологическим фондом.
   

    7434 Дата, 7506 Входящий N - заполняется ВНТИЦ.
    
    5616 Коды тематических рубрик - заполняется ВНТИЦ.
    
    5643 Ключевое слово - заполняется ВНТИЦ.
    

Приложение 3

УТВЕРЖДЕНО
приказ Госстроя России
от 5 апреля 2000 года N 74

    
СОСТАВ
конкурсной комиссии Госстроя России по выбору исполнителей
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР),
выполняемых в 2001 году за счет средств федерального бюджета и
Внебюджетного фонда НИОКР Госстроя России*:

(с изменениями на 30 марта 2001 года)

________________
    * Заголовок в редакции приказа Госстроя России от 30 марта 2001 года N 58 - см. предыдущую редакцию.     
    
    

________________
    * При выборе исполнителя научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, заказчиком которой является соответствующее структурное подразделение Комитета; в состав комиссии входит руководитель данного подразделения.     

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро