ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ, АРХИТЕКТУРНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ
ПОЛИТИКЕ

ПРИКАЗ

от 17 февраля 2003 года N 45


О недостатках в работе федеральных государственных унитарных
предприятий, находящихся в ведении Госстроя России,
и мерах по их устранению

    
    При проведении выборочных проверок федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ФГУП), находящихся в ведении Госстроя России, выявлены многочисленные нарушения руководителями ФГУП действующего законодательства.
    
    При анализе финансово-хозяйственной деятельности ФГУП были выявлены следующие нарушения:
    
    - полное или частичное невыполнение, а также несвоевременное выполнение законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений и инструктивных писем Госстроя России;
    
    - неперечисление в федеральный бюджет определенной Госкомитетом части прибыли ФГУП, в результате чего в 2002 году было перечислено только 6,109 млн. руб. из запланированных по итогам 2001 года 21,955 млн. руб.;
    
    - перечисление части прибыли не по назначению: вместо балансового счета 40101 на другие счета;
    
    - непредставление или представление с нарушениями установленного порядка, сроков и объемов (форм) обязательной отчетности руководителей ФГУП, программ деятельности предприятий на следующий год и планируемых размеров прибыли, подлежащей перечислению в бюджет;
    
    - неправомерное и неэффективное использование имущественного комплекса, закрепленного за ФГУП на праве хозяйственного ведения, в результате чего федеральный бюджет недополучил значительный объем финансовых средств.
    
    Эти и другие правонарушения стали возможны вследствие некомпетентности руководителей ФГУП, отсутствия с их стороны необходимого контроля за деятельностью предприятия, а в отдельных случаях и прямого умысла. Ряд руководителей освобождены от занимаемых должностей.
    
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2003 N 105-р заместитель председателя Госстроя России Заславский И.И. освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу.
    
    В целях устранения указанных нарушений в деятельности ФГУП, находящихся в ведении Госкомитета, и повышения эффективности их работы Госстрой России
    
приказывает:
    
    1. Руководителям ФГУП обеспечить неукоснительное, полное и своевременное исполнение предприятиями федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений и инструктивных писем Госстроя России.
    
    При осуществлении хозяйственной деятельности руководствоваться положениями Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
    
    В установленные сроки завершить работу по приведению уставов в соответствие с нормами Федерального закона, а также реорганизации созданных дочерних предприятий.
    
    Принять исчерпывающие меры по выполнению программ деятельности ФГУП в 2003 году и перечислению в установленные сроки в федеральный бюджет по итогам 2002 года части прибыли в строгом соответствии с письмом Госстроя России от 22.03.2002 N АШ-1443/14.
    
    Использование недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом письма Госстроя России от 14.01.2003 N НК-184/14. Принять к сведению, что в случае выявления фактов неправомерного использования недвижимого имущества соответствующие материалы в отношении руководителей ФГУП будут направляться в компетентные органы.
    
    Осуществлять проведение обязательной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности в случае, если объем выручки ФГУП или сумма активов баланса превышают размеры, установленные Федеральным законом от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
    
    2. Заместителям председателя Госстроя России и руководителям структурных подразделений усилить контроль за деятельностью ФГУП отрасли.
    
    3. Первому заместителю председателя Госстроя России Круглику С.И. в срок до 30.03.2003 представить предложения о внесении изменений в приказ Госстроя России от 05.11.2002 N 257 по координации производственной и научной деятельности ФГУП заместителями председателя Госстроя и структурными подразделениями Госстроя России.
    
    4. Управлению объектов государственной собственности (Сидорина Н.В.):
    
    - представить предложения по систематизации и совершенствованию работы при принятии решений в отношении подведомственных предприятий, в том числе по вопросам распоряжения объектами недвижимого имущества, утверждению уставов, созданию реорганизации и ликвидации ФГУП;
    
    - в срок до 01.03.2003 представить на утверждение график проверок использования недвижимого имущества, находящегося в ведении ФГУП и расположенного в городах Москве и Санкт-Петербурге, план работы балансовой комиссии.
    
    5. Управлению государственной службы, кадров и учебных заведений (Селиванов А.Г.);
    
    - активизировать работу по аттестации руководителей ФГУП. Назначение на вакантные должности руководителей ФГУП и заключение контрактов с ними осуществлять в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 N 234 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" и соответствующих приказов Госстроя России по указанным вопросам;
    
    - в срок до 01.03.2003 уточнить состав комиссии по аттестации руководителей ФГУП и представить на утверждение график проведения конкурсов на замещение должности руководителя ФГУП.
    
    6. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу перечень представления обязательной отчетности (выполнения мероприятий) руководителями ФГУП. Установить, что непредставление отчетности в установленные сроки рассматривается как грубое нарушение трудовой дисциплины.
    
    7. Управлению делами (Океанов В.П.) обеспечить доведение настоящего приказа до сведения руководителей предприятий (учреждений), находящихся в ведении Госстроя России, а также сотрудников центрального аппарата Госкомитета.
    
    

Приложение
к приказу Госстроя России
от 17.02.2003 N 45

    
    
ПЕРЕЧЕНЬ
представления обязательной отчетности (выполнения мероприятий)
руководителями федеральных государственных унитарных
предприятий (учреждений)

Текст документа сверен по:
"Информационный бюллетень",
N 4, 2003