ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2003 года N 433


Об утверждении Методики распределения по субъектам
Российской Федерации средств федерального бюджета
на осуществление социальных выплат для приобретения жилья
гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей *

(с изменениями на 14 ноября 2007 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 636 (Российская газета, N 246, 02.11.2005);
    постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780 (Российская газета, N 260, 21.11.2007) (вступило в силу с 1 января 2008 года).
____________________________________________________________________
________________
    * Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию.

    
     Во исполнение статьи 8 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4188) Правительство Российской Федерации
    
постановляет:
    
     1. Утвердить прилагаемую Методику распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     Министерству финансов Российской Федерации и Министерству регионального развития Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета руководствоваться указанной Методикой (абзац в редакции, введенной в действие с 10 ноября 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 636, - см. предыдущую редакцию).
    
     2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1998 года N 1163 "Об утверждении Порядка предоставления средств из федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст.5031).
    
    

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июля 2003 года N 433

    
МЕТОДИКА
распределения по субъектам Российской Федерации  средств
федерального бюджета на осуществление социальных выплат
для приобретения жилья  гражданам, выезжающим (выехавшим)
из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей *

(с изменениями на 14 ноября 2007 года)

________________
    * Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию.

    
     1. Настоящая Методика разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее именуется - Федеральный закон).
    
     2. Распределение средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее именуются - средства федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья), производится по субъектам Российской Федерации, в которых состоят на учете граждане, имеющие право на социальные выплаты для приобретения жилья, в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 879 (далее именуются - граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     3. Распределение средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации осуществляется с учетом очередности предоставления социальных выплат для приобретения жилья отдельным категориям граждан, предусмотренной статьей 2 Федерального закона (далее именуется - категория очередности) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     4. Распределение средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации, имеющим в своем составе как районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, так и районы с благоприятными условиями жизнедеятельности, производится для этих территорий раздельно (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     5. При расчетах по настоящей Методике используются следующие параметры:
    

     а) численность граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по категориям очередности (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию);
    
     б) средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемая ежеквартально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (P);
    
    в) социальная норма общей площади жилья на человека в размере 18 квадратных метров (Р) и на расчетную семью в размере 54 квадратных метров (P);
    
    г) норматив предоставления социальной выплаты для приобретения жилья в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (P), равный 100 процентам (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     6. Категория очередности учитывается в расчетах при помощи коэффициента значимости (K), который определяется как величина, обратно пропорциональная категории очередности граждан:
    
     K = 1 - для граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации;
    
     K = 0,5 - для граждан - инвалидов I и II группы, а также инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
    
     K = 0,33 - для пенсионеров;
    
     K = 0,25 - для граждан, признанных в установленном порядке безработными и состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
    
     K = 0,2 - для работающих граждан.
    
    7. При расчетах по настоящей Методике предусматривается:
    
     а) выделение субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья в размере, обеспечивающем полное удовлетворение потребностей субъектов Российской Федерации в социальных выплатах для приобретения жилья для граждан первой категории очередности (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию);
    
     б) выделение субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья в размере не менее чем необходимо для обеспечения одной расчетной семьи (минимальный размер социальной выплаты для приобретения жилья) (подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     8. Расчет средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья для субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти которых не представили в установленном порядке в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сведений о численности граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, выполняется в соответствии с решением Министерства регионального развития Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 10 ноября 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года N 636; в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    

     9. Распределение средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации происходит в три этапа (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     10. На первом этапе рассчитываются средства федерального бюджета в размере, обеспечивающем полное удовлетворение потребностей субъектов Российской Федерации в социальных выплатах для приобретения жилья для граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, первой категории очередности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     Размер этих средств рассчитывается для каждого субъекта Российской Федерации (S) по формуле:     
    

, где

    
     N - фактическая численность граждан в субъекте Российской Федерации, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, первой категории очередности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию);
    
     K - коэффициент значимости для граждан первой категории очередности;
    
     P, P и P - параметры, указанные в пункте 5 настоящей Методики.
    
     11. Размер средств федерального бюджета, необходимых для предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, имеющим право на получение социальных выплат для приобретения жилья, первой категории очередности в целом по Российской Федерации (S), рассчитывается по формуле (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию):
          

    
     m - количество субъектов Российской Федерации, в которых состоят на учете граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья, первой категории очередности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     12. На втором этапе рассчитывается условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации для граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, второй - пятой категорий очередности (далее именуется - условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья). Данный расчет производится пропорционально расчетной численности указанных граждан в субъекте Российской Федерации (N), которая определяется по формуле (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию):
         

    
      N - фактическая численность граждан в субъекте Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, каждой категории очередности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию);
    
     K - коэффициент значимости для граждан соответствующей категории очередности.
    
     13. Расчетная численность граждан в Российской Федерации, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется по формуле (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию):
    
    

    
    h - количество субъектов Российской Федерации, имеющих на учете граждан второй-пятой категории очередности.
    
    14. Условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъекту Российской Федерации (S) рассчитывается исходя из общего размера средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, уменьшенного на величину, полученную в результате расчетов на первом этапе, по формуле (абзац дополнен с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780 - см. предыдущую редакцию):  
    

, где

    
     S - размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию);
    
     S - размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья для граждан первой категории очередности (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию);
    
     N и N - расчетная численность граждан в субъекте Российской Федерации и в Российской Федерации.
    
     15. На третьем этапе происходит корректировка условного размера средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     Условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья для субъекта Российской Федерации (S) сравнивается с минимальным размером социальной выплаты для приобретения жилья (S), которая выделяется субъекту Российской Федерации и рассчитывается по формуле (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию):
    

.

    
    
     В случае если условный размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья для субъекта Российской Федерации (S) меньше, чем минимальный размер социальной выплаты для приобретения жилья (S), итоговый размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья для данного субъекта Российской Федерации (G) определяется равным S(абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию).
    
     16. В остальных случаях итоговый размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъектам Российской Федерации (G) определяется путем суммирования результатов расчетов, сделанных на первом и втором этапе, с учетом проведенной корректировки условного размера средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья на третьем этапе расчета (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию):
   

    
    G - итоговый размер средств федерального бюджета на социальные выплаты для приобретения жилья по субъекту Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 года N 780, - см. предыдущую редакцию);

    
     n - количество субъектов Российской Федерации, в которых S < S.